共青团选举工作会上的讲话

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同志们：

根据《团章》的规定，经市委和团中央同意，共青团*市第三次代表大会将于今年12月上旬召开。市第三次团代会的召开，是全市135万共青团员和1000多万青年政治生活中的一件大事，市委、团中央对此高度重视。今年7月6日，市委三届六次常委会专题研究同意召开市第三次团代会。7月11日，市委副书记张轩同志主持召开了市级群团组织换届工作会，听取了团市委关于筹备召开市第三次团代会情况汇报，并做出了重要指示。7月13日，市委作出批复，同意召开市第三次团代会。9月29日，张轩书记还将再次听取市第三次团代会筹备工作的情况汇报。市委常委会还将于11月团代会召开前夕专题研究市第三次团代会的有关事项。今年8月，团中央书记处6位书记听取了市第三次团代会筹备工作情况汇报，就筹备召开团代会提出了明确要求。根据市委和团中央的要求，团市委已于7月启动了市第三次团代会前期筹备工作。今天，我们专门召开市第三次团代会代表选举工作会议，主要任务是贯彻落实市委和团中央指示精神，全面安排部署团代会的代表选举以及各项筹备工作，动员全市各级团组织和广大团员青年创造优异的成绩，迎接市第三次团代会的召开。下面，我就筹备召开好市第三次团代会讲四点意见。

一、统一思想，充分认识筹备召开市第三次团代会的重大意义

市第三次团代会是在*直辖10周年之际召开的一次青春盛会，是*共青团站在新起点、步入新阶段、迈向新征程的一次重要的会议。做好团代会筹备工作，是全市各级团组织承担的一项光荣神圣的政治任务。全市各级团组织要充分认识筹备召开好市第三次团代会的重大意义，以饱满的政治热情和高度负责的精神，全面投身各项筹备工作。

（一）市第三次团代会是贯彻落实党的*和市第三次党代会精神，团结广大团员青年建功城乡统筹发展直辖市建设的总动员

今年10月，党的*即将胜利召开，中国特色社会主义事业发展即将翻开新的一页。今年5月召开的市第三次党代会，全面贯彻总书记关于*发展的“314”总体部署，提出了加快建设城乡统筹发展的直辖市，率先在西部全面建成小康社会的奋斗目标，规划了构建“一圈两翼”区域发展战略的新格局，向全市人民发出了“加快建设城乡统筹发展的直辖市”和“率先在西部地区全面建成小康社会”的动员令。以优异的成绩迎接党的*，全面贯彻落实党的*和市第三次党代会精神，是全市各级团组织和广大团员青年的崇高使命和共同心愿，要求我们必须把中央和市委的各项重大决策和战略部署切实落实到各项工作中、体现在具体行动上。今年12月即将召开的市第三次团代会，主要任务就是认真学习贯彻党的*和市第三次党代会精神，全面回顾总结直辖10年来全市共青团工作，科学规划未来5年全市共青团工作，将中央和市委的要求转化为各级团组织和广大团员青年创新实干、奋发有为的实际行动。筹备召开好市第三次团代会，对于增强广大团员青年“建功314、建设试验区”的使命感、责任感，进一步统一思想，凝青年之心，聚全团之力，激发和调动各级团组织和广大团员青年的积极性、主动性和创造性，在*经济社会发展各项建设事业中充分发挥团员青年的生力军和突击队作用必将起到重要的推动作用。

（二）市第三次团代会是迎接团的十六大，推动*共青团事业科学发展的总誓师

明年共青团第十六次全国代表大会即将召开，会议将系统总结团十五大以来全团的工作实践经验，深入研究新形势下共青团事业发展的新思路，对今后一个时期全团工作作出全面部署。团中央要求各省区市团委要遵循《团章》和团内有关选举工作规定，按照干部队伍“四化”方针和德才兼备原则，开展省级团委集中换届工作，配合做好团的十六大代表选举和委员、候补委员候选人的酝酿推荐工作，为团的十六大做好思想准备和组织准备。筹备召开好市第三次团代会，在全面总结提炼直辖10年来*共青团科学发展的实践经验和理论成果基础上，科学规划今后一个时期全市共青团工作和青年工作发展蓝图，选举产生新一届团市委领导班子，是落实团中央部署，为团的十六大作准备的重要步骤，也是加强*共青团自身建设，推动全市共青团事业继往开来、科学发展的迫切需要。筹备召开好市第三次团代会，对于推进团内民主政治发展、加强团的领导班子建设，集中全团智慧研究新情况、解决新问题，实现团的事业科学发展具有重要的现实意义。

（三）市第三次团代会是广泛动员全团，增强团员意识发挥团员作用的总部署

团的代表大会制度是团内重要的组织制度，是团的民主集中制原则的重要组成部分。市第三次团代会是全市团员青年政治生活中的一件大事，广大团员参与选举团的代表，推荐团的委员、候补委员，讨论团的报告，对团的工作提出意见和建议等，是《团章》赋予每一个共青团员的神圣权利。召开团的代表会议，为每一个团员和团的代表履行民主权利、参与工作决策提供场所，为反映基层意愿、表达青年诉求、代表青年利益提供平台，让团员参与筹备和召开团代会的各个阶段和各个环节，亲身参与和体验团内民主的生动实践，切实履行自己的知情权、参与权、选举权和决策权，有利于进一步调动和激发团员参与团内活动、关心团内事务的政治热情，增强广大共青团员的光荣感、责任感、使命感，始终保持团员的先进性；有利于进一步激发团员青年“建功314、建设试验区”的创造活力和建功激情，充分发挥团员青年的模范带头作用，以更加饱满的热情和崭新的姿态，在建设城乡统筹发展直辖市的伟大实践中创造出更加优异的业绩；也有利于让团代会确定的各项任务真正符合团员青年的实际、体现团员青年的意愿，成为团员青年奋斗的目标。因此，筹备召开好市第三次团代会，对于进一步扩大团内民主，保障团员的民主权利，增强团组织吸引力、凝聚力和战斗力有着非常重要的作用。

二、把握关键，切实做好市第三次团代会的各项筹备工作

筹备召开市第三次团代会，是一项系统工程，政治性和政策性都很强，时间紧、任务重、要求高。总的来讲，在筹备过程中要把握三个关键点。一是突出先进性。要求提名推荐的委员、候补委员候选人和选举产生的团代表政治素质要好，有较强的议事能力，在团员青年中有较高威信。二是注重群众性。要注重代表和委员人选的广泛性，严格按照代表的结构比例规定，注重向基层倾斜，向生产和工作一线的优秀团员青年倾斜。三是体现时代性。团代会的报告应是全团集体智慧的结晶，要把握时代规律、富有时代气息、反映时代要求，结合*实际，突出共青团特色和青年特点。在前期筹备工作中，团市委成立了筹备工作领导机构，配强了工作人员队伍，制定了工作方案，开展了为期两个月的专题工作调研，建立了团代会筹备工作体制。以此次代表选举工作会议召开为标志，市第三次团代会的各项筹备工作将在全团全面启动，进入组织实施阶段。各级团组织对此必须高度重视，要按照团市委的统一部署，把握关键环节，努力把各方面工作做深、做细、做实，扎扎实实做好团代会筹备工作。

（一）要集中全团智慧起草好工作报告

团代会工作报告是衡量市第三次团代会是否成功的一个重要标志。形成一个好的工作报告，不仅仅是报告起草组的工作任务，全市各级团组织和广大团员青年都肩负着重要的责任，都要积极参与。一是要认真总结提炼工作经验。要全面总结提炼市第二次团代会以来和直辖10年来*共青团在发展战略、工作理念、运行模式和工作机制等方面的实践经验和理论成果，为今后一个时期确立富有*特色的共青团科学发展的工作目标、工作模式和工作体系，为*共青团事业科学发展提供实践和理论的支撑。二是要科学谋划发展蓝图。要按照科学发展观的要求，深入研究当前共青团和青年运动的发展趋势，准确把握共青团和青年工作的发展规律，找准共青团和青年工作在全市经济社会发展中的职能定位。按照“党政所需、青年所求、共青团所能”，科学确定奋斗目标、明确工作任务、拓展工作领域、创新工作载体，设计符合青年特点、体现时代特色的工作项目，与时俱进地加强和改进团的自身建设，不断提高共青团组织的核心竞争力，按照与建设城乡统筹发展直辖市相适应的要求，努力构建城乡统筹发展的*共青团工作新格局。三是要广泛吸纳各方意见。报告起草要充分体现市情和团情，掌握上情和下情。起草过程中，各级团的组织要按照筹备工作的总体要求，反复组织基层团组织、团干部和团员青年深入讨论，充分发表意见，动员广大团员青年为起草好团代会报告建言献策，要及时反馈基层团组织和团员青年的意见和建议，不断丰富和完善报告内容，要集中全团智慧形成高质量的团代会报告。要让报告起草的过程成为发扬团内民主、全团参与的过程；成为开门纳贤、集中智慧的过程；成为统一思想、凝聚人心的过程。要使报告体现时代性、把握规律性、富有创造性，真正成为一个能推动*共青团工作科学发展的指导性、纲领性文件。

（二）要坚持民主集中制原则组织好选举工作

民主集中制是共青团的根本组织制度和领导制度。市第三次团代会的一个重要任务就是以实际行动落实市委和团中央的有关人事安排，选举出新一届的团市委领导班子。选举能否成功，事关全市共青团事业发展大局，要求各级团组织必须从讲政治的高度，本着对组织负责、对广大团员青年负责、对*共青团事业负责的态度，做好代表选举和委员、候补委员候选人的推荐提名这两项基础工作。关于这两项工作，团市委专门下发了通知，进行了全面的安排部署，我在这里主要强调3点。一是要充分发扬民主。各选举单位、推荐提名单位要广泛发动团员积极参与推荐提名工作，把团干部特别是一线团员中的优秀代表推荐出来，努力使代表选举过程和委员、候补委员候选人推荐提名过程，成为发扬团内民主的过程，成为对团员青年进行一次团员意识教育的过程。二是要坚持原则。在代表选举和委员、候补委员候选人推荐提名中，要严格按照有关的资格条件和结构比例的要求，认真组织选举工作和开展推荐提名工作，使选出的代表和推荐出的委员、候补委员候选人具有较高政治素质和较强的议事能力，为所在区县、单位团员青年广泛公认，具有较好的群众基础，确保团代会选举工作的圆满成功。三是要严格程序。各选举单位、推荐提名单位要按照《团章》、《中国共产主义青年团地方各级代表大会组织选举规则（暂行）》、《中国共产主义青年团基层组织选举规则（暂行）》的规定和团市委通知的要求，严格工作程序，抓住主要环节，切实尊重和保障团员的民主权利，确保时间进度。总之，各选举单位和基层团组织发扬民主越充分，市第三次团代会的民主基础就越牢固。

（三）要积极为市第三次团代会营造良好的社会氛围

全市各级团组织要积极把握市第三次团代会这一重大契机，以“创造新业绩、迎接*、开好团代会、建功314”为主题，坚持团结鼓劲、正面宣传为主的方针，大力营造迎接市第三次团代会召开的良好社会氛围。一是开展主题活动。筹备团代会期间，全市将以关心进城务工团员青年群体、推动“两新”组织团建工作、展示基层团组织建设成就和团代表的青春风采为重点，开展“城乡情、龙凤缘”进城务工青年集体婚礼活动、“两新”团组织集中挂牌仪式、“带来团情、带来建议、带来精彩”团代表提案征集活动、“献礼团代会、青春耀团旗”风采展等一系列重点示范活动。各级团组织一方面要积极组织和动员团员青年参与，另一方面也要结合本地、本单位实际组织团员青年开展相应的活动。二是总结展示成绩。总结直辖以来特别是市第二次团代会以来，*共青团从追赶式发展、跨越式发展到科学发展的光辉历程和主要成绩，展示共青团建设和全市青少年工作的辉煌成就。各级团组织也要树立全团“一盘棋”的意识，充分总结展示本地、本单位直辖来团的工作成果和人才成果，进一步增进社会和各级党政对共青团工作的认识和了解。三是加大宣传力度。全市各级团组织要充分利用报刊、广播、电视、网络等现代传媒在社会上大张旗鼓地宣传，使筹备召开市第三次团代会成为向社会展示*青年良好精神风貌的过程，成为展示*青年岗位建功奉献的过程，成为展示*共青团和青年工作辉煌成绩和良好形象的过程。要突出宣传主体，重点关注基层一线团员青年的生产生活，重点展示团员青年的工作成就，集中宣传广大团员青年立足岗位、建功成才的奋斗足迹，全面展示他们热爱家乡、奉献社会的时代风采。特别是要突出宣传出席市第三次团代会代表中的先进模范和典型人物，尤其是那些在生产和工作一线的优秀团员青年。四是立足岗位建功。在团代会筹备工作中，全市各级团组织要积极引导广大团员青年岗位建功、岗位奉献、岗位成才。要增强团员青年的时代使命，引导广大团员青年在*“加快”和“率先”中肩负起历史重任，共同唱响“与祖国共奋进、与*同发展、与时代同进步、青春建功314”的青春之歌。

三、统筹兼顾，扎实推进全市团的各项工作

近年来，在市委、团中央的坚强领导下，*共青团坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，坚持政治立团，党建带团，能力兴团，事业聚团，开门建团，产业壮团，从严治团，靠民育团的发展理念，以“科学发展，争创一流”为目标，以重点带动、项目牵动、上下促动、区域联动、城乡互动和考核推动机制为保障，突出以育人为主导，以建功为主题，以建设为主线，不断深化“富民兴渝青春行动”，大力实施青年人才计划、青年建功计划、青年文明计划，深入推进后备军建设工程，努力建一流班子、带一流队伍、创一流业绩、树一流形象，团结带领全市团员青年为促进富民兴渝、构建和谐*作出了积极贡献，得到了市委、市政府、团中央以及社会各界的充分肯定。我们争取市委、市人大、市政府制定出台了一系列有关共青团和青少年工作的重要文件，在全团的努力下，市委专门召开全市党建带团建工作推进会并下发了《中共*市委关于加强党的后备军建设的意见》、市委市政府制定并颁布了《*市青少年事业发展“十一五”规划》；我们组织开展了一系列全团的特色示范活动，成功举办了全国保护母亲河行动大会、中国大学生校园文化节、共青团全国宣传工作会议、青年企业家西部行——*经贸考察活动、“我与祖国共奋进——百名杰青汇*”主题活动、*青年人才论坛等重大活动；我们大力拓展资源，*青年五四奖章升格为市委、市政府授予青年的最高奖项，*青少年门户网站建设纳入2007年市委市政府民心工程，市政府批准成立*市志愿服务工作指导中心，大学生志愿服务*计划规模达到500人，今年大学生西部（*）计划规模达到1260人的历史新高；我们积极巩固活动阵地，*共青团第一所普通高校——*青年职业技术学院成立，市团校被团中央确定为“全国团干部教育培训基地”、“十五”期间*市社会文化事业重点项目——市少年宫改造工程成功完成、全市青少年校外活动阵地不断发展；我们大力搭建服务平台，组织开展的青年志愿者、青年文明号、保护母亲河、“校园之春”、希望工程、青年突击队、“挑战杯”、后备军建设工程、12355青少年服务台等品牌工作，已成为共青团凝聚青少年、感召全社会、服务大局、发挥作用的重要载体。*共青团事业经过追赶式发展、跨越式发展，整体迈入了建功与育人并重、活动与建设并举、区域与战线并行、事业与产业并进的科学发展新阶段。

筹备召开市第三次团代会的过程，既是总结过去、规划未来的过程，也是推动团的各项工作深入发展的过程。这就要求全市各级团组织在共同做好市第三次团代会筹备工作的同时，按照年初二届六次全委会的总体部署和近期的工作安排，统筹兼顾，突出重点，切实推进下半年全市团的工作，确保全年工作任务的完成。具体要抓好3个方面的结合：

（一）要把筹备召开市第三次团代会与学习贯彻党的*精神有机结合起来

筹备召开市第三次团代会的过程，就是创造新业绩、迎接*和学习宣传、贯彻落实党的*精神的过程。全市各级团组织在筹备工作中要以国庆前后为契机，以学习贯彻党的*精神为主线，把学习贯彻党的*精神与学习贯彻总书记在中央党校省部级干部进修班上发表的重要讲话结合起来，与贯彻落实总书记提出的“四个新一代”的要求结合起来，与总书记关于“工青妇组织要在社会主义和谐社会建设中充分发挥组织群众、引导群众、服务群众、维护群众合法权益的作用”的指示精神结合起来。一是思路上要抓创新。学习贯彻党的*精神，要创新学习思维，创新学习方法，创新学习机制，增强学习的实效性。二是组织上要抓骨干。要抓好团干部和青年骨干的学习，通过骨干带动广大团员青年广泛深入学习贯彻党的*精神。三是宣传上抓典型。要充分运用团属报刊、广播、电视、互联网等多种媒体，广泛宣传各级团组织和团员青年学习贯彻*精神的好做法、总结出的好经验、涌现出的好典型。四是工作上要抓落实。要把学习贯彻的成果体现在创造性开展工作上，用党的*精神作为指导，开展好团的各项工作。

（二）要把筹备召开市第三次团代会与共青团参与城乡统筹发展的实践有机结合起来

成为全国统筹城乡综合配套改革试验区为*的发展注入了新的活力。今年7月，总书记视察*时又提出了“四个着力”的新要求，为*发展进一步指明方向。全市各级团组织和广大团员青年要把握机遇，积极投身城乡统筹发展的伟大实践中，在城乡统筹发展的伟大实践中开创全市共青团工作新局面。一是要深入开展“建功‘314’，建设试验区，青年怎么干”大讨论活动。通过举办学习研讨会、开展主题团日、征文比赛、社会实践活动等方式，引导团员青年把握形势，统一思想，认清使命，积极研究新形势下共青团工作和青年工作的切入点和增长点，探索共青团服务经济社会又好又快发展的有效途径和载体。二是要积极探索构建城乡统筹发展的共青团工作新格局。紧扣城乡统筹这一重大课题，以进城务工青年为重点群体，以打造农村进城务工青年社区服务平台和企业服务平台、建立区域、街道共青团工作联合会等为突破口，加快探索建设城乡统筹的共青团工作体系。三是扎实推进全团重点工作。按照年度确定的工作目标和任务，大力推进“服务民生，共建和谐”*青年创业行动、“建功新农村，建设新库区”农村青年转移就业鸿雁行动、“我与祖国共奋进，我为*建功业”青年人才行动、“人文*，爱心汇聚”志愿服务促和谐行动、“保持先进性，增强凝聚力”后备军建设工程等全团5大重点工作，扎实有效的为城乡统筹发展作贡献。

（三）要把筹备召开市第三次团代会与切实推进基层团建基础工程有机结合起来

基层团建基础工程是团中央部署的当前和今后一个时期团的基层组织建设的工作重心。全市各级团组织要牢固树立“基层第一”的观念，坚持把工作重心放在基层，把工作力量集中到基层，把优势资源倾斜给基层，使市第三次团代会的筹备过程成为全面加强基层团组织建设，全面活跃基层团的工作的过程。要突出抓好三个方面的工作：一是着力在有效覆盖和广泛联系上下功夫。有效覆盖是指团组织设置要创新“建”，要多建、快建、建好，广泛联系是指联系团员青年方式要“活”，要灵活、活跃、增强活力。当前要在巩固传统领域的同时，着重突出“两新”组织、城市社区、农村示范村镇等重点领域和城乡流动团员等重点对象，切实加强团的基层组织建设。二是着力在提高团干部和团员素质上下功夫。抓好团员、团干部两支队伍建设，建立健全基层团干部选拔配备机制，把能力强、威信高、热爱团的事业的年轻干部选拔到团的领导岗位上，按照善合作、能共事、能干成事的标准加强基层团的班子建设。加大社区、“两新”组织团员发展力度，做好“推优”荐才工作，为党输送“新鲜血液”和优秀青年人才。三是着力在推进团内民主和增进团的活力上下功夫。适应时代要求和青年的变化，在规范的基础上创新团的工作机制和活动参与方式，保障团员团内民主权利的充分实现，增强团员对团组织的归属感和认同感，切实增强团组织的吸引力和凝聚力。

四、明确责任，确保市第三次团代会各项筹备工作落到实处

筹备召开市第三次团代会的过程，既是总结谋划工作的过程，也是检验、考验和锻炼各级团的组织特别是团干部能力、素质、品质、作风的过程。众人划桨船行疾，众人拾柴火焰高。全市各级团组织和团干部在团代会各项筹备工作中要坚持讲大局，讲政治，讲合作，抓落实，确保市第三次团代会圆满成功召开。

（一）要坚持讲大局

大局意识是共青团干部应具备的基本素质。就*共青团而言，当前的大局就是落实市委、团中央的要求，全力以赴筹备召开好市第三次团代会。全市团的工作都要服从、服务于这个大局。要从大局出发积极参与团代会报告起草工作。全市各级团组织和团干部既要从本地区、本单位的实情出发建言献策，更要兼顾全市情况统筹谋划，使最后形成的报告真正成为从*实际和团情出发，体现全市团员青年意愿的纲领性文件。要从大局出发充分理解团代会人事安排。市第三次团代会代表、委员、候补委员的构成是从*“一圈两翼”战略布局出发作出的安排，兼顾区县、青工、学校三大战线的实情和共青团充分履行组织、引导、服务、维护青年权益四项职能的要求。全市各级团组织和团干部都要自觉把认识统一起来，正确认识和处理局部利益与全局利益，眼前利益与长远利益，个人利益与集体利益的关系，自觉服从和服务于第三次团代会的圆满成功召开这个大局。

（二）要坚持讲政治

讲政治就是要有正确的政治方向、坚定的政治立场、严明的政治纪律和敏锐的政治鉴别力。市第三次团代会是在全面贯彻落实党的*和市第三次党代会精神、建设城乡统筹发展直辖市这一重要时期召开的具有重要意义的大会。全市各级团组织和团干部要以高度的政治责任感肩负起光荣而神圣的使命，思想和行动上与市委、团中央保持高度一致，自觉维护*共青团的良好形象。要始终坚持党的领导，主动争取本地区、本单位党组织的重视，及时向党组织请示汇报，确保各项筹备工作始终在党组织的坚强领导和具体指导之下。要正确对待组织、正确对待他人、正确评价自己，真正做到思想上清醒，政治上坚定，作风上务实，把市第三次团代会开成一个团结奋进、求真务实、朝气蓬勃的盛会。

（三）要坚持讲合作

要坚持以团结合作作为基本准则，贯穿于市第三次团代会筹备工作始终。全市各级团组织和团干部要倡导合作意识，把思想和认识、意志和力量统一到市委、团中央的要求上来，统一到成功召开团代会的目标上来，做到不利于团结的话不说，不利于团结的事不做，坚决杜绝自由主义、地方主义、本位主义、小团体主义，努力创造一种新老团干部之间、上下级组织之间、不同地区之间、不同战线之间团结协作、和谐向上的生动局面。要积极参与开展好“带来团情、带来建议、带来精彩”团代表提案征集、进城务工青年集体婚礼、“两新”团组织集中挂牌等系列活动，合力营造良好的社会氛围。要相互支持、相互补台，顺利完成大会的各项议程，成功实现大会的既定目标，真正把市第三次团代会开成和谐的大会、团结的大会、胜利的大会。

（四）要坚持抓落实

不抓落实，任何缜密的计划、任何完美的措施、任何正确的决策、任何严格的制度都只能成为一纸空文。在筹备召开市团代会的过程中，各级团组织和团干部要按照全市统一部署，确保各项筹备工作任务按照条件、程序、时间和进度要求保质保量完成，严格责任、严格纪律，决不允许出现因个别单位工作不落实而影响整体筹备工作进度的现象。各级团组织的领导干部要带头抓落实，紧紧依靠团员青年，科学地制定好工作计划，统筹协调好各项工作，把任务目标细化到位，把工作职能划分到位，把责任机制明确到位，最大限度地把各方的积极性调动起来，把团员青年的创造性激发出来，确保市第三次团代会圆满成功召开。

同志们，光荣的使命催人奋进。筹备召开好市三次团代会是全市各级团组织和团干部的光荣责任，更是为我们提供了向全市汇报共青团工作、展示共青团风采、弘扬共青人精神的大舞台。让我们更加紧密地团结在以同志为总书记的党中央周围，在市委的坚强领导下，凝心聚力，团结拼搏，科学发展，争创一流，以饱满的热情筹备召开好市第三次团代会，以创新的业绩喜迎党的*和团的十六大的胜利召开！