共青团市代表会议的讲话

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各位委员、同志们：

在全市人民以饱满热情积极投身*实施“314”总体部署宏伟实践之际，我们召开共青团*市三届二次全委会暨共青团*市代表会议。这次会议的主要任务是，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真学习贯彻党的*、*届二中全会、全国“两会”、市第三次党代会、全市“两会”、团十五届六中全会和市第三次团代会精神，总结市第三次团代会以来的工作，表彰20*年度共青团工作先进集体和先进个人，安排部署20*年工作任务，选举*市出席共青团第十六次全国代表大会代表，努力推进*共青团事业“创新开放、追求卓越，科学发展、永葆一流”，团结带领广大团员青年为贯彻落实“314”总体部署而努力奋斗。市委对此次会议高度重视。今天上午，市委副书记张轩同志亲临大会并代表市委发表了重要讲话，充分体现了市委对共青团工作的高度重视和对广大团员青年的亲切关怀，全市各级团组织和广大团员青年要认真学习贯彻。下面，我代表团市委常委会向全委会报告工作。

一、团结奋进、继往开来，实现*共青团事业新发展

市第三次团代会召开以来，全市各级团组织紧紧围绕市第三次团代会确定的“1333”总体思路，真抓实干、锐意进取，团结带领广大团员青年积极创业建功，推动全市共青团工作在巩固良好发展态势的基础上实现了新的发展。

（一）坚持以建设为根本，积极巩固党执政的青年群众基础

加强团市委班子建设。市第三次团代会召开以来，团市委常委会、团市委党组认真贯彻落实中共中央政治局委员、市委书记同志，市委副书记张轩同志出席市第三次团代会所发表的重要讲话精神，按照“一要干事、二要干净”的要求，完善党组会议制度，严格党组中心组学习制度，积极参加市委举办的党的*精神轮训班、全市领导干部行政能力大讲坛、市管领导干部现代经济知识培训班学习，建立健全了党组分片区联系指导工作、基层调研、牵动基层、信息反馈等工作机制，班子成员能力得到提升、作风不断改进，班子整体凝聚力、战斗力不断增强。

加强团干部队伍建设。以学习贯彻党的*、*届二中全会、市第三次党代会精神为重点，加强对团干部的理想信念、根本宗旨、道德修养、行为规范教育，教育和引导广大团干部讲政治、重品行、作表率。以加强工作指导为主要途径，促进团干部工作能力提升，不断提高广大团干部推动科学发展、促进社会和谐的本领，善于审时度势、进行战略思维的本领，全面把握工作、统筹兼顾各方的本领，推进改革、扩大开放的本领，协调利益关系、开展群众工作的本领，应对复杂局面、维护社会稳定的本领，创新务实、把握客观规律的本领，严守纪律、解决自身问题的本领。

加强团员青年思想建设。制定《市第三次团代会工作任务分解方案》，召开全市城市共青团工作会、全市学校共青团工作会、市少工委二届五次全委会等会议对推进共青团事业科学发展进行全面动员和周密部署。深化“我与祖国共奋进，我与*同发展”主题教育实践活动，广泛开展国情、市情形势教育，举办报告会、座谈会、知识竞赛、学习交流、主题团日、“知荣明耻，从我做起”青少年读书活动，开展第12届*青年五四奖章评选、“*百万青少年网上祭英烈”主题活动，引导全市青少年掀起学习贯彻党的*、*届二中全会、全国“两会”、市第三次党代会、全市“两会”、团十五届六中全会和市第三次团代会精神的新高潮，促进广大团员青年不断提高思想认识水平，坚定跟党走中国特色社会主义道路的理想信念。积极维护社会稳定，在元旦、春节等节庆期间和“两会”召开、西藏拉萨等地区发生打砸抢烧暴力事件、台湾地区领导人选举、北京奥运会圣火取火仪式等重大事件期间，依托共青团、学生社团等组织网络，发动团学干部、青年志愿者、网络评论员等骨干力量，通过制定应急预案、严格值班制度、完善信息渠道、强化反应机制、创新教育方法、落实工作责任，充分发挥现代传媒、青少年工作阵地作用，切实增强全市青少年思想政治教育工作的针对性与实效性，为维护和谐稳定的社会秩序作出了积极贡献。

（二）坚持以建功为主题，积极带领团员青年投身*经济社会发展重点领域

引领青年服务扩大对外开放。通过向团中央、全国青联积极争取，先后邀请韩国大邱青年会议所代表团、捷克和摩拉维亚共产党青年代表团、日本青少年友好使者代表团、英国威尔士文化委员会青少年工作者代表团等外国团组6批180人次访问*，举办了“中日青少年友好交流年”*示范活动，接待老挝高级干部考察团、美国中学生代表团参观考察市少年宫，选派*青年代表3批40人次赴日本、泰国等国家交流访问，首次独立组团招募10名青年志愿者即将奔赴毛里求斯开展为期1年的汉语言教学、体育教学和信息技术等志愿服务，增进了青年友谊互信，扩大了*的国际影响力。组织800名青年志愿者、动员200多个青年文明号单位的3万名团员青年为东亚足球锦标赛决赛、高交会等重大赛会提供周到细致的服务，受到来渝外宾、社会各界的充分肯定。积极筹办20*中国*•青年人才论坛，首次开设海外分论坛，组织海内外优秀青年人才围绕*发展“内陆开放型经济”建言献策，现已全面启动56个分论坛，广泛凝聚青年人才为建设*贡献智慧，塑造*兼容并蓄对外形象。

引领青年参与统筹城乡综合配套改革试验。探索工作新载体，深化进城务工青年服务超市、街道共青团工作联合会、企业进城务工青年服务平台建设等共青团参与城乡统筹探索试点工作，联合市扶贫办开展了“千名志愿者驻千村”行动前期准备工作。培育农村新青年，联合市农业局实施“*市新型农民免费培训新芽计划”，开展农业科技培训、职业技能培训、政策法律法规知识培训，培养有文化、懂技术、会经营的新型青年农民。建设乡村新文化，成功举办第三届全国乡村青年才艺风采大赛，来自全国21个省市的选手参加了大赛，*选派的2位选手分别荣获大赛的金奖和银奖，现场录制了中央电视台《激情广场》大型歌会并在中央电视台第3频道黄金时段播出。举办*市第十届乡村青年文化节，全市共开展文艺汇演8000场次，科技赶场1200场次，召开外出务工青年座谈会3200余次，参加活动的团员青年超过130万人次。

引领青年参与城市建设。参与森林城市建设，组织3000余名在渝学习的港澳台学生代表、外籍学生代表、20*北京奥运会志愿者、绿色志愿者和热心环保公益事业的市民开展了*市保护母亲河日暨青少年国际交流绿色家园建设示范活动。3月以来，全市各级团组织以“珍爱生命之水，共建森林城市”为主题，共组织青少年开展生态文化宣传活动1200场（次），植树20万棵。参与文明城市建设，成功举办“迎北京奥运，树巴渝新风”*市千万市民文明行动志愿服务集中活动暨*市志愿服务工作指导中心成立仪式，动员10万余名青年志愿者开展了“人人是形象”礼仪知识宣传、“文明在细节”文明劝导、“微笑满渝州”优质服务和“洁净新家园”环境整治、“保交通畅通，做文明交通服务员”等志愿服务活动。参与诚信*建设，大力开展青年文明号创建、青年突击队立功竞赛活动，引导青年职工培养职业道德，树立职业文明，提高职业技能，优化*发展环境。参与创新型城市建设，评选第4届*市青年科技创新奖，推进青年创新创效、青年节能减排、“青年安全生产示范岗”创建等活动，首次开展*市青工先进操作法评选命名等工作，引导青年投身自主创新，为提高企业效益、促进产业升级贡献力量。

引领青年参与抗雪救灾。在春节前后*遭受特大雪灾侵袭期间，争取团中央划拨抗击雪灾特殊团费20万元，联合市移动通信公司、市电信公司等单位举办向社区困难青少年捐赠“爱心包”、“手拉手”与农村留守少年儿童结对帮扶、“情暖八九点”爱心大行动、“青春携手抗雪灾，爱心奉献促和谐”短信捐赠等活动，共募集价值168万元的各类救助物资帮扶受灾群众。全市组建300多支青年志愿者巡逻队和抢险队伍上路开展巡查，10万余名团员青年奋战在抗灾工作一线，承担了电力和通讯设施巡检维护、春运交通运输、车辆安全检查、旅客疏导帮扶、路面积雪和冰凌清理等急、难、险、重任务，为打好抗击雪灾工作总体战作出积极贡献。

（三）坚持以服务为关键，积极服务青少年现实需求

服务青年创业就业。优化青年创业环境，抓住组织动员、技能培训、创业扶持、权益维护等关键环节，积极探索组织化发动、市场化运作、规模化转移、一体化服务的青年创业工作机制。提供青年创业就业支持，推进青年创业小额贷款工作，争取到*银行提供10亿元的青年创业授信贷款，完成“青春促和谐，岗位进万家”*青年城市就业招聘会的信息、用人单位联系、用人岗位整理工作。深化农村青年转移就业“鸿雁行动”，采取组织对接型、中介服务型和城乡互动型等转移形式，促进农村青年转移就业创业。

帮助青年解决实际困难。元旦春节期间，以经济困难大学生、进城务工青年、社区困难青少年、农村困难青少年、受灾家庭青少年、农村留守少年儿童等困难青少年群体为重点，深入开展“青春促和谐——服务青少年月”活动，举办市领导慰问春节留校大学生、*市青年文明号进社区送温暖、“阳光体育爱心传递”等市级示范活动25项，全市各级团组织开展以送文化、送岗位、送车票、送维权、送年货等为主要内容的各类服务活动1100余次，捐赠慰问金、慰问品价值1000余万元，切实把党政的关怀、团组织的关心送到困难青少年中间。大力实施希望工程，举办了真维斯大学生助学基金捐赠、洋世达集团希望工程大型捐赠等活动，春季开学后下拨希望工程款125万元救助2600名经济困难学生。

反映青年诉求。在全国“两会”期间，团市委、市青联组织参加“两会”的*青年代表积极建言献策，与在京的*青联委员召开了专题座谈会。在全市“两会”期间，团市委就制定《*市志愿服务促进条例》、制定和修改有关未成年人保护法规、加强青少年校外活动场所建设、加强青少年门户网站建设、关爱农村留守少年儿童等内容提出了多个建议和提案，得到了有关方面的高度重视和积极回应。全市“两会”召开以来，团市委积极办理主办、协办的人大建议和政协提案，努力反映和维护广大青少年的合法权益。

市第三次团代会以来，王兆国、、邢元敏、张轩、黄奇帆、何事忠、马正其、陈存根、余远牧、童小平、、杨岳、尔肯江•吐拉洪、王晓、张晓兰、贺军科、卢雍政等中央、*市和团中央领导多次作出重要批示、听取工作汇报或出席有关活动，对*共青团工作给予充分肯定。中共中央政治局委员、全国人大常委会副委员长王兆国同志就共青团*市委全面构建进城务工青年服务平台，抓“青年中心”建设、“两新团建”作出重要批示：“共青团*市委抓‘青年中心’建设、‘两新建团’的工作经验很好，应认真调查研究，总结和宣传、鼓励各地创新团组织的发展和活动方式。”20*年12月30日，中共中央政治局委员、市委书记同志就此作出重要批示：“兆国同志的重要批示是对我市共青团工作的肯定和鼓励。要深入抓好抓实这两项工作。”团市委在20*年市委对市级部门的年度目标管理考核中继续位居第一，市委副书记张轩同志就团市委20*年工作作出重要批示：“继续努力，务实、创新地推动工作向前发展。”20*年4月1日，市委副书记张轩同志出席市委群团工作座谈会并听取团市委工作汇报，对市第三次团代会以来*共青团工作情况给予充分肯定。市政府副市长童小平同志就广大团员青年参与抗雪救灾工作作出重要批示：“共青团围绕中心工作积极主动，措施好，效果好。”20*年3月，团中央书记处第一书记同志听取团市委工作情况汇报后指出：“*共青团工作思路清晰、围绕中心、紧贴实际、措施有力。”市第三次团代会以来，团市委先后获得全国保护母亲河行动先进集体、全国进城务工青年工作先进集体、第三届全国乡村青年才艺大赛优秀组织奖、全国平安家庭创建先进集体、全市党风廉政宣传教育工作先进集体等奖项19项，中央电视台、新华社、人民日报、中国青年报等中央媒体宣传报道*共青团工作78次，*卫视、*日报、*青年报等市级主要新闻媒体报道650次，《中国共青团》、《全团要讯》、市委《每日要情》12次刊载*共青团工作经验。

市第三次团代会以来，在市委、团中央的高度重视、亲切关怀下，在全市各级党政的坚强领导和大力支持下，通过全市各级团组织、广大团干部和团员青年的共同努力，*共青团事业呈现出朝气蓬勃的良好发展态势。在此，我代表团市委常委会，向所有关心、支持共青团建设和发展的党政领导、社会各界人士，向全市各级团组织、广大团干部和团员青年表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！市第三次团代会以来的工作实践也证明，只要我们始终不渝地高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持“1333”总体思路不动摇，奋发有为、真抓实干，就一定能够推动*共青团事业在科学发展的道路上取得新的更大进步。

二、创新开放、追求卓越，开启*共青团事业新篇章

以市第三次团代会胜利召开为标志，*共青团事业进入新的发展阶段。在新的发展阶段，*共青团既面临着良好的发展机遇，也面临着巨大的挑战，需要我们以更大的开放胸襟、更强的创新力度、更加昂扬的精神状态、更加务实的工作作风、更加果敢的探索实践来破解难题、推进发展。创新开放是事业发展的源泉动力，是不断进步的强大支撑，是永恒不变的时代主题；追求卓越是事业前进的方向指针，是团结奋斗的共同愿景，是推动跨越的活力所在。全市各级团组织和广大团员团干部要认清形势，明晰使命，以“创新开放、追求卓越”为主题，努力推动*共青团事业在科学发展的道路上开启更加光辉的新篇章。

（一）新时期*共青团事业发展面临的新形势

党的事业发展对共青团事业发展提出新要求。党的*向全党全国发出了“继续解放思想，坚持改革开放，推动科学发展，促进社会和谐，为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗”的号召，明确指出：“支持工会、共青团、妇联等人民团体依照法律和各自章程开展工作，参与社会管理和公共服务，维护群众合法权益。”这就要求要准确把握新形势下共青团在党的事业中的定位、在国家经济社会发展中的定位、在青年群众工作的定位，积极引领青年投身深化改革开放、发展中国特色社会主义伟大实践。

不断变化的工作环境对共青团事业发展提出新要求。一是团建发展滞后于党建发展水平。目前团建总体上落后于党建发展，特别是在“两新”组织团建力度较之于党建力度、团的制度建设较之于党的制度建设等方面，差距尤为明显。二是政府管理体制改革的影响。在政府职能转变中，政府将越来越多的社会事务交给人民团体和社会组织承担，共青团需要增强承担政府青少年事务的意识和能力。同时，在社会管理和公共服务领域，有关职能部门和团体也在进一步探索发挥作用的方式和工作项目，这对共青团带来新的挑战。三是团的基层基础建设需要不断加强。团的工作存在自上而下纵向衰减的情况，在一定程度上存在着基础工作薄弱松弛、基层组织缺乏活力等情况。面对团员青年的快速流动、分化，团的基层组织设置不灵活，形式不丰富，组织关系接转不顺畅，组织覆盖存在空白点，不少团员青年游离于团的组织覆盖和工作视野之外。四是团的工作对现代信息技术的运用程度还需要提高。互联网等现代信息技术深刻地改变了世界、深刻地影响着青年。共青团信息化整体水平还不够高，还没有充分利用信息网络技术来有效联系青年、服务青年、优化组织体系、改善工作流程、提高工作效率。五是团组织需要强化工作创新。在新形势下如何进一步提高共青团工作的针对性、实效性，如何适应城乡统筹的要求，如何更有效地联系服务青年，这些都需要通过创新工作思路、工作方式来解决。六是部分团组织的执行力还有待加强。团市委有不少前瞻的思考、创新的探索、好的工作品牌，包括团市委每年确定的重点工作项目，需要全市团组织共同努力、共同落实、共同推进。但是在具体实践中，部分团组织合力推进工作意识不强，没能有效形成上下联动、全面活跃的局面。七是团干部的能力和作风还不完全适应新形势要求。部分团干部的专业化水平还不够高，运用党的群众路线、群众观点开展青年群众工作的能力还不够强，思想观念落后，思想不解放，办法不多，存在作风不实、心浮气躁的现象。

青年群体的新变化对共青团提出新要求。一是青年思想观念主流中呈多元。青少年对主流价值观较高认同的同时更加理性务实、更加关注切身利益。二是青年的成长和发展压力增大。在竞争加剧背景下青年所承受的升学、就业、生活、婚恋等压力明显加大，就业成为最大的压力。三是青年群体流动加快。青年在地域、产业间快速流动，社会身份变动自由，青年分群分类日益复杂。四是青少年维权的意识与需求明显增强。越来越多的青少年能够运用法律武器来维护自身权益，但侵害青少年权益的现象仍时有发生。五是互联网对青少年的影响越来越大。互联网已深入青少年生活的方方面面，虚拟世界已经成为青少年学习、工作、生活的第二空间，成为青少年获取信息、休闲娱乐、交友交流的重要途径，青年自组织越来越多。

（二）创新开放、追求卓越，是新时期*共青团事业发展的必由之路

引领广大团员青年为继续把改革开放伟大事业推向前进而奋斗，要求*共青团创新开放、追求卓越。改革开放30年来，我国经济社会发展取得了世人瞩目的巨大成就，但也仍然存在不少突出矛盾和问题，需要按照科学发展观的要求，加快重要领域和关键环节的改革步伐，全面提高开放水平，继续把改革开放伟大事业推向前进。改革开放从它开始的第一天起，就深深地吸引着青年；继续把改革开放伟大事业推向前进，呼唤青年的参与、创造和奉献。全市各级团组织要着重领会和把握党的*集中论述改革开放历史进程和宝贵经验的原因和背景，着重领会和把握改革开放这场新的伟大革命的目的和性质，引导广大团员青年进一步坚定在新的历史条件下继续推进改革开放、走中国特色社会主义道路的决心和信心。要充分发挥共青团作为先进青年群众组织的职能，引导团员青年始终走在改革开放的前列，为推进经济体制改革、政治体制改革，发展社会主义民主政治，完善社会主义市场经济体制，解放和发展生产力，促进社会公平正义，实现人的全面发展贡献力量。

团结带领广大团员青年投身*贯彻实施“314”总体部署宏伟实践，要求*共青团创新开放、追求卓越。*作为中西部地区唯一直辖市，在全面建设小康社会进程中，肩负着中央的新要求，承载着全市人民的新期待。改革开放30年来，*经济社会发展日新月异，各项事业蒸蒸日上，但以总书记关于*发展的“314”总体部署的要求来衡量，以*承担的巨大历史任务来审视，*仍然面临前所未有的挑战，*的发展仍然任重道远。青年是建设*的生力军。中共中央政治局委员、市委书记同志在出席市第三次团代会时向广大青年提出了“聪明、勤奋、忠诚”的成才基本条件，明确指出“*的未来，寄望于广大青年同志们”。全市各级团组织要牢记市委对共青团、对全市青年的谆谆教导和殷切希望，把创新开放、追求卓越的要求贯穿到落实“314”总体部署的全过程，团结带领广大团员青年为*建设西部地区最完善的现代市场体系、广聚国内外各种积极要素资源，大力发展内陆开放型经济、提高对外开放水平，开展统筹城乡综合配套改革试验、促进“一圈两翼”协调发展，大力发展非公有制经济、增强国有经济活力、控制力和影响力，解放和发展文化生产力、推动文化大发展大繁荣，加快建设长江上游地区教育人才高地，提高市民综合素质而努力奋斗。

推动*共青团事业科学发展、永葆一流，要求*共青团创新开放、追求卓越。中共中央政治局委员、市委书记同志多次强调，要用3把尺子衡量自己的长短，第一把是“纵尺”，第二把是“横尺”，第三把是“国标尺”。以这三把尺子来衡量，纵向对比改革开放30年来*共青团事业发展，特别是直辖近11年来*共青团事业的发展，我们取得了前所未有的进步，值得自豪；横向与其他省区市共青团组织比较，我们就会看到兄弟省区市共青团的巨大进步，就会在比较中看到*共青团在许多方面存在的不足；将*置于国家发展的大局中来定位，以如何更有效地组织青年投身“314”总体部署、建功“314”来比对，我们能清楚地看到我们的差距有多大、任务有多重。总结过去，共青团事业的发展历程早已证明：希望与拼搏同在，成功与奋斗并存；展望未来，共青团事业的光辉明天昭示我们：只有创新开放、追求卓越，才能科学发展、永葆一流。全市各级团组织要把创新开放、追求卓越作为干事创业的目标指向和思想底蕴，团结带领广大团员青年在时代洪流中勇立潮头、击水中流，推动共青团事业不断超越，努力使*共青团的发展轨迹永远顺乎时代之潮流，体现改革之脉动，展示开放之瑰丽，显现历史之未来。

（三）按照“三基四化五坚持”的要义，全面推进*共青团事业创新开放、追求卓越

“三基”就是活基层、强基础、固基本，这是实现创新开放、追求卓越的重要基石。活基层，就是要强化“基层第一”的理念，在工作中充分体现面向基层、尊重基层和服务基层，在工作布局、项目安排、人员配备、表彰激励等方面要特别关注基层团组织、特别关心基层团员团干部，把共青团的工作力量和资源向基层倾斜，把工作落实在基层、项目布局在基层、成果体现在基层，加强团的基层民主建设，促进和带动基层共青团工作的全面活跃，从而激活基层，增强基层的吸引力、凝聚力和战斗力。强基础，就是要巩固共青团工作的基础，通过加强思想建设、组织建设、团员团干部队伍建设、团内民主建设、能力建设、作风建设、制度建设，创新共青团组织体系、运行体制和工作机制，努力构建以基层团组织为核心，以城乡青年中心、各类青年社团和青少年社会服务机构等为节点，有机组合形成的开放、协作、充满活力的新型基层共青团和青少年工作网络，着力构建城乡统筹基层团建新格局，建立体系完备、切合实际、动态开放的团的基层组织工作制度体系，不断提高团组织工作的规范化和制度化水平，进一步稳固共青团事业发展的根本。固基本，就是要充分发挥共青团基本职能，始终坚持服务大局、服务社会、服务青年，切实履行共青团作为党的助手和后备军、党联系青年的桥梁和纽带、国家政权重要社会支柱的基本职能，强化共青团参与社会管理和公共服务的职能，巩固和调整学校、城市、农村、权益等战线的职能和工作布局，探索建立区域化整体推进共青团工作和建设的机制，发挥共青团在和谐社会建设中引导青少年、组织青少年、服务青少年和维护青少年合法权益的作用。

“四化”就是社会化、项目化、事业化、实效化，这是实现创新开放、追求卓越的基本路径。社会化，就是要在坚持政治职能和政治基础的前提下，注重适应改革开放不断深化的新形势、新要求，遵循社会化理念、明确社会化主题、凝聚社会化力量、实行社会化手段，在社会化层面推进共青团工作，促进共青团组织设置、运行机制、资源配置、职能发挥社会化，积极探索共青团的社会化育人模式，丰富共青团的社会化服务功能，形成共青团的社会化组织网络，充分发挥和拓展共青团的社会化职能。项目化，就是要与时俱进地改进和创新共青团工作模式，按照项目管理的模式把共青团的工作要素进行规划整合、组织实施、考核评估，增强项目主导性、特色性、操作性、长远性，讲究长期项目与阶段项目的统一、单一项目与系列项目的匹配，以项目促工作、以项目谋发展、以项目建品牌，形成整体协调、持续创新、重点力推、全面活跃的项目运作格局，促使团的工作由“活动主导型”向“项目带动型”的根本转变。事业化，就是要以党政认同、符合青年的要求、经得起实践的检验、具有持久生命力、为共青团所特有或主导等为基本评价标准，认真研究和确定当前和今后一个时期共青团工作的着力点、突破口，强化系统布局、强化品牌打造、强化机制完善、强化阵地建设、强化政策保障，持之以恒地以事业化的方式推动团的工作。实效化，就是要注重工作实际效果和长远效果，求真务实、真抓实干，多做青少年急需的事、长远受益的事，多做抓基层、打基础、有利于团的事业可持续发展的事，使一切工作都经得起实践和历史的检验。

“五坚持”，就是坚持一生忠诚永跟党走，一丝不苟勤奋学习，一心一德精诚团结，一诺千金竭诚服务，一往无前永创一流，这是实现创新开放、追求卓越的根本要求。坚持一生忠诚永跟党走，就是要政治立场坚定，切实提高政治鉴别力和政治敏锐性，始终做到政治坚定、是非分明、头脑清醒；要基本理论坚定，保持对党的基本理论的坚定信仰，始终在思想上、行动上与党中央、市委保持高度一致；要大局意识坚定，深刻理解党的方针政策和国家发展战略，站在全局的高度，坚持把团的事业置于中心工作中去谋划、去推动。坚持一丝不苟勤奋学习，就是要坚持终身学习，自觉把学习当作一种人生使命、人生追求、人生境界和自觉自为的生活方式，努力学习先进理论、科学、文化、法律等知识；要坚持深化学习，努力做到学中有思、学中有问、学中有研、学中有见，善于把感性认识理性化，把实践经验系统化，把成功做法制度化，努力形成一批反映时代特征、富有*共青团特色、具备前瞻性和突破性的高质量理论成果；要坚持务实学习，对照自身知识结构方面存在的缺陷、自身素质和能力方面存在的不足、实际工作中面临的困难和疑问，有针对性地抓好学习，切实提升学习研究能力、战略思维能力、把握政策能力、科学决策能力和执行落实能力。坚持一心一德精诚团结，就是要珍惜团结和谐的局面，增强自身修养和团结意识，在和谐干事中增进感情、统一思想、增强合力，自觉维护团组织的和谐；要弘扬团结互助的精神，切实帮助青年解决人生成长和发展中的现实问题，让青年在人生的进步、自身的发展上都能得到理解、帮助、支持和启迪，把青年更加广泛地团结、凝聚起来；要增强团结合作意识，积极探索不同地域、不同行业、不同文化层次、不同年龄阶段的青年经常沟通交流的机制，推动团组织内外、团组织之间、团员之间的交流合作，在开放和互动中打开共青团工作的局面。坚持一诺千金竭诚服务，就是要坚持有效服务中心，围绕党在不同历史时期的奋斗目标积极努力、施展才华、发挥作用，确保团的工作紧贴党政中心；要坚持有效服务社会，积极探索适应社会发展需求的工作项目和发展模式；要坚持有效服务青年，始终突出青年的主体位置，根据不同青年的特点需求，有针对性地开展工作，切实服务青年成长成才、创业建功。坚持一往无前永创一流，就是要保持正确的思想认识，牢固树立全局意识、全团意识、开放意识、基层意识和服务意识；要具备开放的精神状态，自觉把解放思想、思路阔开作为一种状态，把目标高远、眼界打开作为一种追求，把突破自我、手脚放开作为一种境界，把博采众长、心胸敞开作为一种品格，把谋事做事、步子迈开作为一种习惯；要坚持一流的工作标准，使“态度精心，过程精细，成绩精品”成为团员团干部的内在气质，成为*共青团的组织文化，大力提升*共青团的组织凝聚力、群众动员力、社会贡献力、区域辐射力、全团影响力。

共青团事业新的发展是一路艰辛的前行，挑战和困难不可回避；共青团事业新的发展更是宝贵的机遇，它开启了*共青团继往开来、再创辉煌的绚丽诗篇。只要我们在科学发展的道路上始终遵循“三基四化五坚持”的要义，就一定能够通过艰辛的努力、不懈的奋斗，推动*共青团事业在新时期创新开放、追求卓越，科学发展、永葆一流，不断从胜利走向胜利。

三、求真务实、真抓实干，推动全市共青团工作新跨越

20*年是中国改革开放30周年和全面贯彻党的*战略部署的开局之年，是推进*共青团事业创新开放、追求卓越的起步之年。全市各级团组织要紧紧围绕市委提出的20*年重点抓好开放、统筹城乡、移民、城市规划建设和民生等五件大事的要求，以创新的思维、开放的意识、勤奋的工作、务实的作风，团结带领广大团员青年为贯彻落实“314”总体部署贡献力量。

（一）工作总体思路

20*年全市共青团工作的总体思路是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真学习贯彻党的*、*届二中全会和市第三次党代会精神，紧紧围绕市委、市政府和团中央的工作部署，以“科学发展、永葆一流”为目标，以“创新开放，追求卓越”为主题，以贯彻落实市第三次团代会确定的“1333”总体思路为主线，抓住20*年中国改革开放30周年、北京奥运会举办、共青团第十六次全国代表大会召开等契机，以“三基四化五坚持”为要义，以青少年学习实践科学发展观行动、青年参与开放型经济发展行动、青年建功城乡统筹发展行动、青年就业创业行动、团队一体化分层教育计划、青少年维权工程和后备军建设工程等7项工作为重点，推进全市共青团工作全面活跃、百花齐放，团结带领广大团员青年为贯彻落实“314”总体部署、实现*更好更快发展贡献力量。

（二）重点工作项目

实施*市青少年学习实践科学发展观行动。以“我与祖国共奋进，我与*同发展，我与改革齐进步”为主题，开展青少年学习、宣讲、实践科学发展观活动，在全市形成青少年学习实践科学发展观的热潮。

实施*青年参与开放型经济发展行动。以“扩大交流合作，服务对外开放”为主题，开展“解放思想，扩大开放，青年争先”大讨论，举办青年人才论坛、“内陆开放型经济与青年使命”主题论坛，推动*青年与国内外青年交流与合作，有效服务*内陆开放型经济建设。

实施*青年建功城乡统筹发展行动。以“统筹城乡促发展，青春建功试验区”为主题，通过依托青年中心为进城务工青年提供“一站式”服务、加强“两新建团”增强青年归属感、建立共青团工作联合会促进青年素质提升、深化“鸿雁行动”服务农村青年转移就业、实施新型青年农民培训计划提升农村青年素质等措施，努力构建城乡统筹基层共青团工作新格局。

实施*青年就业创业行动。以“服务民生，共铸和谐”为主题，通过建立青年创业基金、举办青年技能大赛、建立青年就业创业见习基地、开设青年创业公益大讲堂、开展青年就业招聘、选树青年创业典型、营造青年创业氛围，为青年岗位成才、自主创业提供有力支持。

实施团队一体化分层教育计划。以“共铸理想，共创和谐，共享成长，共促发展”为主题，通过实施青年马克思主义者培养工程，开展“红领巾心向党”、“校园之春”、“金色之秋”、“七彩之光”、“雏鹰之声”、“挑战杯”、“未来杯”、“星光杯”、“三下乡”、“四进社区”、“四个一”、“手拉手”等活动，推进团队思想教育、文化教育、创新教育、实践教育一体化。

实施青少年维权工程。以“维护权益，陪伴成长”为主题，通过大力加强青少年维权组织体系建设、青少年法制建设、12355青少年服务台建设、青少年维权岗建设，切实维护好、实现好、发展好青少年的合法权益。

实施后备军建设工程。以“保持先进性，增强凝聚力，构建新格局”为主题，通过推进团干部素质提升计划，开展统筹城乡基层团建创新试点和扩大团内民主试点，举办“聪明、勤奋、忠诚”主题教育活动、“两新”组织团建攻坚活动，大力推进青春倡廉行动，不断深化五四红旗团委创建活动，着力夯实团的组织基础。

（三）近期重要工作任务

开展“解放思想、扩大开放、青年争先”大讨论。在全市广泛开展“解放思想、扩大开放”大讨论是深入学习宣传贯彻党的*和全国“两会”精神的重大举措，是深入贯彻科学发展观、全面落实“314”总体部署的当务之急，是纪念改革开放30周年的实际行动。全市各级团组织要通过抓部署、抓启动、抓学习、抓活动，深入推进共青团“解放思想、扩大开放、青年争先”大讨论，重点围绕“*大开放我们怎么干”，广泛发动广大团员青年积极参与，组织开展各具特色、生动活泼、富有成效的学习讨论活动，不断把大讨论引向深入。

开展共青团服务维护社会稳定相关工作。今年以来，中共中央政治局委员、市委书记同志就社会稳定工作多次强调：“在稳定工作中要充分发挥共青团的积极作用。”市委副书记张轩同志明确要求：“群团组织要切实履行职能，努力为解决各类政治问题和社会矛盾、维护安定团结的政治局面作贡献。”全市各级团组织要围绕北京奥运会举办、团十六大召开等重大事件，认真做好预案制作、舆情收集、信息预警、宣传教育、思想引导、服务凝聚、制度建设、队伍保障、应急处置、善后处理等工作，确保团组织既能平时为维护稳定发挥积极作用，又能在特殊情况下显示出强大的战斗力，充分发挥共青团在解决热点问题、维护社会稳定、化解社会矛盾等方面的“稳压器”、“预警器”、“减震器”作用。

开展改革开放30周年纪念活动。改革开放是决定当代中国命运的关键抉择，是发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的必由之路。全市各级团组织要把握改革开放30周年的契机，坚持用抓实践、抓骨干、抓活动、抓社团、抓网络等有效手段，通过开展主题团日、专题宣讲、形势报告、演讲辩论、座谈研讨、实践锻炼、参观学习等活动，促进团员青年深化对改革开放的认识，全面认识了解改革开放30年取得的巨大成就，增强投身发展中国特色社会主义事业的积极性和责任感，坚定跟党走中国特色社会主义道路的信念。

开展“聪明、勤奋、忠诚”主题教育活动。在市第三次团代会上，中共中央政治局委员、市委书记同志勉励*青年要“聪明、勤奋、忠诚”，希望全市各级团组织团结带领广大青年，为*的发展振兴不懈努力，将改革开放的大业进行到底。20*年12月26日的《人民日报》专门刊载了熙来书记出席团代会的照片和讲话要点，这既体现了党对共青团的重视和关怀，体现了熙来书记对广大青年的亲切关怀和殷切期望，更给予全市团员青年以巨大鼓舞和鞭策。各级团组织要倍加珍惜、倍加努力，积极开展“聪明、勤奋、忠诚”主题教育活动，引导团员青年深入学习领会熙来书记的重要指示精神，深刻认识什么是“聪明、勤奋、忠诚”、怎样才能做到“聪明、勤奋、忠诚”，从点滴做起、从小事做起、从自己做起、从现状做起、从现在做起，把忠诚升华为一种品格，把勤奋转化为一种行动，把聪明内化为一种境界，努力以贯彻落实“聪明、勤奋、忠诚”青年成才基本条件的实践和成效，交上一份合格的答卷，不辜负党对青年的重视、关怀和厚爱。

开展“青年月”系列活动。“五四”是青年的纪念日，5月是火红的“青年月”，必须要有共青团自己的声音和形象。全市各级团组织要抓住“五四”青年节、5月“青年月”的契机，以庆祝89周年、中国共青团成立86周年、团的十六大召开为主题，积极开展“青春新使命”、“青春网络行”、“青春励志集”、“青春畅想曲”等系列活动，引导和激励全市青少年立足新起点，牢记新使命，在*贯彻“314”总体部署的征程中学习、创造、奉献。

开展迎接共青团第十六次全国代表大会相关工作。共青团第十六次全国代表大会即将于5月召开，这是全国团员青年政治生活中的一件大事，是5年一次的全国性青年盛会。全市各级团组织要认真做好代表培训、氛围营造、风采展示、宣传贯彻等工作，广泛开展“创造崭新业绩，喜迎团十六大”主题活动，向全团充分展现*共青团的良好形象，为把团十六大开成一个成功的大会、团结的大会、奋进的大会而不懈努力。

开展市第三次少代会筹备工作。市第三次少代会是关系*少年儿童健康成长和*少先队事业未来发展的一次重要会议。全市各级团队组织要积极做好代表推选、资格审查、代表培训以及少工委委员候选人提名协商等工作，积极为起草少代会报告贡献智慧，积极开展喜迎少代会的各类少儿文体活动，积极参与少代会开幕式、“六•一”晚会等重点项目的筹备工作，确保市第三次少代会圆满成功。同时，也要积极为下半年的市青联、市学联、市青年企业家协会换届做好充分准备。

开展“迎奥运、讲文明、树新风”活动。今年8月，北京将举办奥运会，这是世界人民的一大盛会，是中华民族的一大盛事。要认真开展“迎奥运、讲文明、树新风”电视知识大赛并组队赴京参加电视知识大赛、培训100名赴京服务的奥运会、残奥会志愿者等重点工作。全市各级团组织要以“迎奥运、讲文明、树新风”为主题，大力开展各种形式的志愿服务活动，着力在倡导文明礼仪、整治公共秩序、提高服务质量、改善城乡环境等方面取得明显成效，促进公民文明素质和社会文明程度的提高，为北京奥运会召开营造文明和谐的社会环境。

加快推进团属事业重点项目建设。团属事业是共青团事业的重要组成部分，是服务中心、服务社会、服务青年的重要阵地。全市各级团组织要坚持面向未来正确定位、面向变革勇于创新、面向青年设计项目、面向公众打响品牌、面向社会整合资源、面向市场发展产业、面向自身加强建设，走出一条团属事业务实进取、创新开放、快速健康的科学发展之路。要着力抓好西部团干部教育培训基地立项建设、*共青团网站建设、*青少年门户网站（赛乐网）建设、12355青少年服务台建设、*市国际青少年交流基地前期研究等重点项目建设，带动全市团属事业做大做强、不断壮大。要本着对历史负责、对事业负责的态度，认真完成《*共青团志》的修志工作。

各位委员，同志们，在共青团岗位上工作，是党对我们的重视和培养，是共青团对我们的信任和期许，是青年对我们的信赖和支持，也是我们自身成长发展的锻炼和机遇。让我们进一步增强光荣感、责任感和使命感，把个人的成长进步与团的事业发展紧密相连，常怀感激之情，永葆进取之心，热爱团的岗位，珍惜团的舞台，奉献团的事业，以扎实的奋斗、辉煌的业绩向党和人民交出一份满意的答案！

同志们，伟大的时代，千帆竟发、百舸争流；宏伟的征程，感召青年、呼唤奋斗。让我们紧密团结在以同志为总书记的党中央周围，在市委和团中央的坚强领导下，志存高远、未雨绸缪、脚踏实地、继往开来、艰苦奋斗、携手并进，在创新开放、追求卓越中推动*共青团事业科学发展、永葆一流，为贯彻落实“314”总体部署，实现*更好更快发展作出新的更大贡献！