党员先进性教育活动庆典讲话

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同志们：

今天，市委隆重召开大会，纪念中国共产党成立*周年，总结保持共产党员先进性教育活动，表彰20*年度先进基层党组织、优秀共产党员、优秀党务工作者和先进性教育活动中涌现出的先进单位和先进个人，进一步团结和动员全市党员干部群众投身于全面建设小康社会、全面推进党的建设新的工程的伟大实践。在此，我代表市委，向即将受到表彰的先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者表示热烈的祝贺！向辛勤工作在一线的广大共产党员和党务工作者致以节日的问候和诚挚的谢意！

历史潮流，浩浩荡荡。我们伟大的党已经走过了*年的光辉历程。*年来，党团结和带领全国各族人民，完成了新民主主义革命任务，实现了民族独立和人民解放；建立了社会主义制度，实现了中国历史上最广泛最深刻的社会变革；开创了中国特色社会主义事业，走上了实现中华民族伟大复兴的正确道路。党领导全国各族人民建立的丰功伟绩，必将载入中华民族伟大复兴的光辉史册。综观中国共产党这*年光辉灿烂的历程，一部党的历史，就是不断加强党的先进性建设的历史。

*年波澜壮阔的历史雄辩地证明：在中国这样一个人口多、底子薄、经济文化落后的大国，要顺利推进革命、建设和改革事业，实现中华民族的伟大复兴，必须有中国共产党的坚强领导。*年的历史实践一再告诉我们：保持党的先进性，革命、建设和改革就无往而不胜，反之就会受到挫折甚至走弯路。这是中国人民从长期奋斗历程中得到的最基本最重要的结论。正因为如此，在党的各个历史时期，我们党都始终加强党的先进性建设，保持党的先进性。这是我们党战胜困难，夺取胜利的法宝。

当前，我市经济社会发展势头很好，关键原因在于全市各级党委发挥了领导核心作用，基层党组织发挥了战斗堡垒作用，广大共产党员发挥了先锋模范作用，以实际行动体现了“三个代表”重要思想，归根结底，关键在党，关键在人。我市建市十年来，两届党委高度重视党的建设，以实施固本强基工程为总抓手，全面推进党的建设的新的伟大工程，把党的思想建设、组织建设、制度建设和作风建设有机结合起来，采取有力措施，切实做好抓基层、打基础的工作，固执政为民之本，强立党为公之基，不断增强了党的基层组织的创造力、凝聚力和战斗力，使我市基层党组织政治更加坚定、组织更加坚强、作风更加务实、制度更加完善，为我市加快发展、率先发展、协调发展提供了坚强的政治保证，有力地促进了我市经济社会持续快速健康协调发展。20*年，全市实现生产总值达27.1亿元，增长15.5％，地方财政收入1.6亿元，农牧民人均纯收入为5408元，全社会固定资产投资10.58亿元，招商引资到位资金8.22亿元。全市政治安定，社会稳定，民族团结，政通人和。这些都是各党委领导核心作用、基层党组织战斗堡垒作用和广大党员先锋模范作用充分发挥的结果，是在党的路线方针政策指引下各族人民团结奋斗的结果。

现在，我们正处在全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的重要历史时期。摆在我们面前的历史任务，就是全面贯彻落实“三个代表”重要思想，抢抓机遇、开拓进取，实现经济社会协调快速发展。实现这一宏伟目标，我们共产党人肩负着光荣而又艰巨的历史重任。这就要求我们必须紧密结合新形势、新任务，加强和改善党的领导，全面推进党的建设这一伟大工程，充分发挥党组织的核心领导作用和党员的先锋模范作用，进一步凝聚广大人民群众的力量共创美好未来。我们每位同志都要认清形势，明确任务，增强使命感和责任感，积极锻炼自己、提高自己，更加自觉地团结带领广大人民群众为实现跨越式发展而努力奋斗。

下面，我就进一步加强党的建设讲几点意见。

一、进一步巩固和扩大先进性教育活动成果，提高党员的整体素质，更好地发挥先锋模范作用

自20*年1月以来，我市先后在党政机关、企事业单位、街道社区、中小学校、乡（场）镇机关和站所及农牧业村队等六个层面分三批扎实开展了保持共产党员先进性教育活动，全市应参加先进性教育活动党员8757名，实际参加8639名，总参学率达到98.7%，群众对先进性教育活动的的整体满意率达到99.6％。

一是精心组织，周密部署。从2004年9月开始，我市展开先进性教育活动准备工作，成立了38个调查小组，通过深入群众走访、下发调查问卷、查阅相关资料、召开座谈会等形式，对全市党组织和党员队伍的现状进行了专题调查。共发放调查问卷1.3万份，形成了翔实的调研报告，为市委组织实施先进性教育活动提供了有效的决策依据。通过开展“双找”活动，共找到123名长期与党组织失去联系的流动党员。对软弱涣散的18个村级班子进行整顿，理顺党组织隶属关系1个，配齐班子成员12个，撤销合并党支部8个。通过这些途径，摸清了党员队伍中存在的突出问题，掌握了党员教育管理工作和基层党组织的基本情况。各级党组织在先进性教育活动正式展开之前，均做到及早谋划，准备充分，共成立先进性教育活动办公室91个，筹集划拨办公经费148.3万元，参与工作的人员达到1501人。

二是形式多样，学以致用。广泛开展了“扶贫帮困”活动，对弱势群体进行多方位的帮扶，共发放慰问金及慰问品折资达340.5万元。部分单位还通过设立扶贫基金，实施“一元钱工程”等方式建立扶贫帮困长效机制。积极为联系点排忧解难，帮扶贫困户547户，解决实际问题*2个。开展了以“民情恳谈，民情日记，民情调研”为主要内容的民情系列活动，帮助农户理思路、解难题。全市547名包村领导及360多名下派工作组成员深入村队走访农户2.3万多户，收集民情信息810条，记民情日记1300多篇，撰写调研报告200余篇，组织指导村队“民主日”活动210场次，解决农牧民实际问题1290多件。在党员中开展“亮身份、树形象”活动。通过在农民党员中开展“无职党员设岗定责”，在企业、个体工商户党员中设立“党员示范岗”，在教师党员中开展“党员示范课”，在机关事业单位党员中实行“一岗双责服务社区”，在街道社区党员中组建“党员志愿者队伍”及开展“党员奉献日”、“谈心交任务”、“党员身边无事故”等主题实践活动，积极发挥党员在机关、村队、学校、企业、社区的示范带动作用。

三是严密程序，找准问题。坚持把“找准问题、查摆根源、弄清思想、解决问题”作为学习教育活动的根本。充分发挥党员个人、群众、组织三方面的力量，努力拓宽征求意见渠道，广泛征求意见建议。采取发放征求意见表、设置意见箱、个别访谈、自我查摆、召开座谈会和专题“两会”等灵活多样的方式多层次征求意见、建议。共发放征求意见表11504份，设立意见箱459个，开通热线电话291部。召开座谈会499场次，参加座谈会的党员群众达1.13万人次。走访老党员、老干部及群众3.2万人次。征求到意见建议10402条，经梳理后归纳为1803个问题。截至目前已整改1478个，整改率达到82%。

四是三级联动，强化整改。全面推行整改承诺制，实行整改台帐销号回执制度，共设立整改情况公开栏586个，制定并公布承诺书8231份。突出发挥市、乡、村三级联动，三批互动整改作用，形成整改合力，切实解决了一批群众关心、关注的突出问题，让群众获得了实实在在的利益。

五是积极探索，完善制度，形成先进性建设长效机制。建立健全和完善了“党员干部教育管理、加强农村基层组织建设、党风廉政和扶贫帮困”等5个类别30个方面的长效机制。按照“结合实际，因地制宜”的原则，普遍建立和完善了适合于自身工作的长效机制，进一步丰富了先进性教育活动制度成果。同时，坚持边学习边总结，将教育活动中的实践成果提炼上升为理论成果，三批先进性教育活动期间，共召开理论研讨会3次，收集各级党组织及党员上报的理论研讨文章164篇，12篇被各级党报党刊及理论文汇选登。对加强党的执政能力和先进性建设做出了有益探索，为我市基层组织建设提供了丰富的理论依据。

通过认真扎实的工作，我市保持共产党员先进性教育活动取得了明显成效：一是党员素质得到提高，先锋模范带头作用进一步发挥，充分体现了广大党员“平时能看得出来，关键时刻能站得出来”的良好形象，同时也带动了群众积极参与本单位各项公益事业的主动性与积极性；二是基层组织得到加强，促进了党的执政能力和先进性建设，特别是在发展经济、抢险救灾、换届选举等工作中，凝聚力和号召力明显增强，各党组织的战斗堡垒作用得到充分体现；三是为群众服务的意识增强，党群干群关系更加密切，特别是通过民情调研、民情恳谈、民情日记等系列活动，解决基层群众实际问题，党群干群关系明显改善，群众对党员干部工作的认同感逐渐增加；四是促进了各项工作，推动全市经济快速健康协调发展。

我市先进性教育活动虽然取得了一定成效，但与中央和自治区、地区的要求以及群众的期望还有一定差距。主要表现在：有的党员思想认识不够到位，仍然存在被动学或应付过关的思想；有的党员个人查摆问题还不够深入彻底，与实际工作结合得不够紧密；保持党员先进性的长效机制还有待于进一步完善等等。

在全党开展保持共产党员先进性教育活动，是党中央作出的一项重大决策，是一项长期的政治任务，只能加强，不能放松。为巩固和扩大教育活动成果，今后还要加强三个方面的工作：

一要进一步抓好学习提高，增强对加强党的执政能力建设和构建社会主义和谐社会的认识。积极引导各级党组织和广大党员，克服松劲情绪，坚持常抓不懈，把学习贯彻十六届四中、五中全会精神和学习贯彻“三个代表”重要思想紧密结合起来，和抓好各项工作紧密结合起来，努力在武装头脑、指导实践、推动工作上取得新进展。

二要进一步抓好整改，把建设“群众满意工程”的各项要求落到实处。要紧紧围绕解决党组织和党员队伍中存在的突出问题、群众关心的热点难点问题以及影响我市经济社会发展的突出问题抓好整改，继续竭尽全力为群众办实事、办好事。对凡是列入整改范围、需要解决的问题，都要实行挂号销号制度，自觉接受群众监督；对尚未落实的整改措施，进行分类排队，明确整改的目标和时限，善始善终的抓好落实；对已经解决但容易反弹的问题，定期搞好自查和复查，防止出现反弹和回潮。

三要进一步抓好建章立制，探索完善保持党员先进性的长效机制和理论研讨工作。要认真总结先进性教育活动的好做法，继续探索完善保持党员先进性和加强基层党组织建设的长效机制。包括以“三个代表”重要思想为指导，建立完善党员的纳新机制，严把党员“入口关”；建立完善党员的教育机制，提高党员素质；建立党员的激励约束机制，充分调动其积极性和创造性；建立完善党员联系群众机制，树立共产党员的先进形象；建立完善党员的监督机制，自觉接受群众和社会监督；建立完善党员的纯洁和自我更新机制，疏通党员“出口”。通过强化制度建设，把思想建设、组织建设、作风建设有机结合起来，实现党员队伍建设的制度化、规范化、科学化。要组织力量，围绕主题，联系实际，开展多层次、多方位、多角度的理论研讨。积极开展理论研讨征文活动，各党组织和广大党员干部特别是有一定影响的党建理论工作者和党务工作者要积极参与理论研讨，努力推出一批具有较高质量的理论成果。

二、进一步加强领导班子和干部人才队伍建设，提高执政能力，更好地发挥各级领导班子的领导核心作用

要把思想政治建设放在首位，这是我们党自身建设的一条基本经验，也是加强各级领导班子建设的前提。加强思想政治建设，就是要坚持用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装头脑，牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观，坚定共产主义远大理想和中国特色社会主义信念，深刻理解和贯彻落实科学的发展观。要根据新形势新任务的紧迫要求，不断拓宽党员干部的知识面，促使他们在掌握新知识、积累新经验、增长新本领上下功夫，不断提高科学判断形势的能力、驾驭市场经济的能力、应对复杂局面的能力、依法执政的能力和总揽全局的能力。

要深入进行党的纪律教育，使广大党员干部自觉执行和维护党的各项原则和制度，确保政令畅通和决策的贯彻执行。要强化对党员干部的思想政治教育，不断增强广大党员干部的政治鉴别力和政治敏锐性，使党员干部始终保持政治上的清醒和坚定，特别是在大是大非问题上始终做到认识不含混，态度不暧昧，行动不动摇，始终做到旗帜十分鲜明，立场十分坚定，真正为人民群众做出表率，成为反分裂斗争的中流砥柱。要全面贯彻“八个坚持、八个反对”，大力弘扬“两个务必”，牢记“八荣八耻”，始终保持奋发有为、昂扬向上的精神状态，永葆共产党员的政治本色，密切党同人民群众的血肉联系，不断增强拒腐防变的能力。

要结合新的实际，大力弘扬求真务实、联系实际、与时俱进、开拓创新的作风，坚决克服因循守旧、不思进取的思想状态，使各项工作更加切合实际，更加富有成效。要牢记立党为公，执政为民，高度关注民生问题，认真解决群众关心的热点、难点问题，特别是把解决最困难、最需要帮助的群众的生产生活问题作为切入点，下决心花力气把好事办实，把实事办好，真正让群众看到希望，得到实惠，感受到变化。要牢固树立科学的发展观、政绩观，坚决反对形式主义、官僚主义，切实转变干部的工作作风，多干群众急需的事，多干群众受益的事，多干打基础的事，多干影响长远的事，真正体现出各级领导干部实事求是、真抓实干的精神风貌。

要坚持正确的用人导向，大力推进干部人事制度改革，实现干部工作的科学化、民主化、制度化。要认真贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》，严格按照《条例》规定的原则、条件、程序和纪律要求选拔任用干部，把那些德才兼备、实绩突出和群众拥护的人及时选拔到领导岗位上来。

要转变干部管理方式，强化干部工作问责制，围绕职责管理这个中心，健全干部的评价、选拔、任用、考核、监督、奖惩制度。建立健全干部政绩的考核评价指标体系，严格把好政治关，科学衡量干部政绩，用制度保证把干部选准用好。着力选拔那些创新意识强、发展思路新的干部，真正让想干事的干部有机会，能干事的干部有舞台，会干事的干部有地位，以发展论英雄，凭政绩用干部。

要进一步加强党风廉政建设，树立良好的形象。继续坚持领导干部廉洁自律、查处违法违纪案件、纠正部门和行业不正之风三项工作制度，从群众反映强烈的问题入手，坚决查处发生在党员干部特别是领导干部中违纪违法案件。加强对权力的监督和制约，从源头上遏制权力腐败，保证党员干部为人民掌好权、用好权。要认真落实党风廉政建设责任制，形成防止和惩治腐败的合力，提高党员干部拒腐防变和抵御风险的能力，进一步树立党在人民群众中的光辉形象。

三、积极推进党的基层组织创新，增强党的凝聚力，更好地发挥基层党组织的战斗堡垒作用

基础不牢，地动山摇。我们要以更深远的政治视野认识实施固本强基工程的重要性，全面推进党的建设新的伟大工程。在新的历史条件下，各基层党组织要积极推进工作方式的创新，依法维护党员、群众的合法权益，不断增强凝聚力，扩大覆盖面，最广泛地团结和带领群众，为实现我市经济社会快速协调健康发展而努力工作。

要积极探索增强基层组织凝聚力战斗力的途径。在党员、群众最困难、最需要帮助的时候，党组织一定要出现在他们面前，帮助他们解决问题，克服困难，团结奋斗，共同前进，这是基层组织的重要任务。要善于用说服教育、示范引导等方法做好新形势下的党员群众工作，更要努力用理想信念和真情服务来凝聚群众，用理解、尊重和关怀来赢得群众，用实现和维护群众利益的行动争取群众，真心实意、满腔热忱地为群众排忧解难，让党员、群众始终能够感到党的温暖，以此来提高党组织的凝聚力。

新的形势下，党的基层组织要适应新形势新任务的要求，积极探索新的设置形式、活动形式和工作方式，确保党的路线、方针、政策得以贯彻落实，不断巩固和加强党的群众基础。农村党的建设要以创建“六好”乡镇党委和“五好”村党支部为目标，全面推进党员活动阵地规范化建设，努力建设科技型、民主型、法制型、服务型的乡村领导班子和农村党员干部队伍。农村基层党组织要切实发挥领导核心作用，下大力气抓好农村社会稳定工作，引导农民调整产业结构，推进农业产业化进程，带领农民走向共同富裕。街道社区党组织要积极组织居民推进民主自治，做好真诚服务，领导社区居民共同建设美好家园。企业和新经济组织党组织要着眼于研究新情况、解决新问题，拓宽基层党建工作领域，增强党的影响力，不断创新工作方式方法，不断增强党的影响力，促进非公有制经济快速发展。机关党建要以创建“学习型、服务型、创新型、廉洁型”机关为目标，努力建设一支政治强、业务精、纪律严、作风正、讲奉献，勇于开拓创新的高素质干部队伍，塑造出“勤政创新，务实高效”的机关新形象。社区党建工作，要适应市场经济发展需要，把基层党组织建立在专业协会中、产业链条上，建立到党和政府重大经济、社会活动的关键环节中去，做到经济发展到哪里，就把党的组织、党的作用建立和发挥到哪里，提高基层党建工作的覆盖面，增强基层党组织在经济社会生活中的影响力和号召力。

四、牢固树立科学发展观，进一步推动全市经济和社会各项事业全面快速协调发展

今年是“十一五”的开局之年，各项工作任务繁重而艰巨。从我市目前经济运行情况来看，总体发展势头良好，各项工作进展顺利。但下半年的工作任务仍很艰巨，各级党组织、广大党员干部要进一步认清形势，扎扎实实抓好各项工作的落实，确保全年工作目标的实现。

要强化发展意识。坚持发展大于一切、先于一切、重于一切，扎扎实实地抓好发展这个第一要务。全市上下要时刻想着发展，认真谋划发展，切实把握发展的目标、方向、要求和路子。在加快发展的号角声和各地奋勇争先求发展的激烈竞争中，我们要进一步强化发展意识，树立率先发展、全面发展、和谐发展的理念，强化“不进则退，慢进亦退”的争先意识，强化“时不我待，失不再来”的机遇意识，强化“敢闯敢试，敢为人先”的开拓意识，使发展成为全市工作的主旋律和最强音，成为全市上下的共同认识和自觉行动，成为全市人民共同奋斗的主要目标和一致追求。

要优化发展环境。良好的环境是加快发展的重要条件。要按照“政府创造环境，社会创造财富”的要求，围绕建设高效的政务环境、有序的法制环境、公平的市场环境、稳定的社会环境和良好的人居环境，大力推进经济发展环境特别是软环境的优化。要大力倡导诚实守信的基本准则，强化行业自律，打造“诚信*”。

要增强发展合力。加快经济发展是一个系统工程，必须充分调动和发挥各个方面的积极性，动员一切可以动员的力量为之奋斗，努力创造更有利于发展的和谐氛围，形成心往一块想、劲往一处使、拧成一股绳的强大合力，营造大团结、大奋进、大发展的良好格局。我们要始终保持奋发有为的精神状态，以时不我待、只争朝夕的工作劲头，在实抓、实干、求实效上下功夫，在深化、细化、具体化上求突破。

同志们，实现全面建设小康社会的奋斗目标，开创*经济建设和社会发展的新局面，需要全市各级党组织和广大党员干部不断增强贯彻“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性，切实把党的先进性落实到实现市委确定的各项工作目标中去、落实到各级领导干部的思想和行动中去、落实到关心群众生产生活的工作中去。让我们以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以今天受到表彰的优秀党员和先进党组织为榜样，凝聚全市各族干部群众的智慧和力量，以更加昂扬的斗志，更加饱满的工作热情，同心同德，励精图治，与时俱进，开拓创新，为全面完成今年的各项工作目标而努力奋斗！