市经济建设和发展工作讲话

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同志们：

我受中共*市纪律检查委员会的委托，向大会作报告，请予审议。

一、五年来的工作回顾

中共*市第二次代表大会以来，市纪律检查委员会在市委和地区纪委的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神，按照中纪委、自治区纪委、地区纪委和市委关于党风廉政建设和反腐败工作决策部署，从加强党的执政能力建设和先进性建设的高度，始终坚持“党要管党，从严治党，标本兼治，综合治理，惩防并举，注重预防”的方针，围绕中心，服务大局，与时俱进，开拓创新，积极推进党风廉政建设和反腐败工作持续深入开展，维护了*市改革发展稳定的大局，圆满完成了第二次党代会以来的各项工作任务。

——落实党风廉政建设责任制工作取得实效。在市委的正确领导下，市纪委充分发挥组织协调作用，始终把落实党风廉政建设责任制作为反腐倡廉的“龙头”来抓。按照“谁主管、谁负责”的原则，量化指标，细化任务，明确责任，层层分解，形成了一级抓一级、层层抓落实的工作格局。“两手抓，两手都要硬”已成为绝大多数领导干部认真履行“一岗双责”的自觉行动。建立健全了督查、考核、责任追究“三位一体”的考核机制，对不正确履行党风廉政建设责任制的单位、部门和领导干部运用通报批评、组织处理、纪律处分等手段实施责任追究。五年来，对领导干部进行责任追究41人(次)，其中通报批评12人次，诫勉提示(谈话)16人次，组织处理1人，受到党政纪处分12人(次)。

——反腐倡廉教育不断深入。市委始终把党风廉政宣传教育作为反对和防止腐败的基础性工作常抓不懈，不断加强对党员领导干部的党性党风党纪教育。各级党组织通过集中学习、集中培训、专题报告、座谈讨论等多种形式，组织党员干部认真学习《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条例〈试行〉》、《党章》等党纪条规。以“三个代表”重要思想和保持共产党员先进性教育活动和每年党风廉政教育月活动为契机，通过举办学习宣传先进典型人物事迹、组织党纪条规知识竞赛、以案说纪等活动形式，分层逐级对党员干部特别是领导干部开展了理想信念、权力观、预防职务犯罪等警示教育。党员领导干部的廉洁从政意识明显增强。市纪委着力构建反腐倡廉“大宣教”格局，每年根据工作任务对责任单位进行责任分解，形成反腐重担大家挑的工作格局。通过组织廉政文艺节目专场演出、廉政公益广告展、勤政廉政典型巡回演讲等特色鲜明、寓教于乐的活动，使廉政教育贴近生活、贴近群众，受到群众的普遍欢迎和高度关注。结合保持共产党员先进性教育活动，开展了内容丰富、各具特色的廉政文化进机关、进社区、进学校、进农村、进家庭活动。20*年7月，开通了*市反腐倡廉网站，目前点击次数已达3000余人次。在全市形成了崇廉、爱廉、敬廉的良好风尚。

——对领导干部的监督不断加强。先后制定下发了《*市领导干部述廉制度》、《*市新调整提任领导干部廉政承诺书制度》、《*市领导干部廉政教育谈话制度》、《*市党政机关、事业单位公务用车购置办法》等制度。五年来，市纪委对市委新调整提任的科级干部进行任前廉政谈话364人次，并与新调整提任干部签署了廉政承诺书，市纪委负责人与下级党政负责人谈话35人次。对全市副科以上干部的住房情况进行了清查登记，清查出75名领导干部存在超面积参加房改购买公有住房问题，收回超面积房改款12.31万元。对全市科级干部拖欠公款情况进行了清理登记，清理出违反规定长期借款、借给亲友不还的有27人，收回拖欠资金6万元。2002年以来，每逢节假日，市纪委会同有关部门组成督查组对公车私用情况进行上路巡查，共查车1300余车次，查处违纪车辆12辆，对相关责任单位进行了通报批评。此外，对领导干部违反规定收受现金、有价证券、参与煤矿生产经营活动行为等问题，进行了清理和纠正，对公款吃喝玩乐、婚丧事大操大办、赌博等不正之风进行了有效的治理和查处，各级领导干部遵守廉洁自律规定的自觉性有了新的提高。

——查办案件工作成效显著。全市纪检监察机关注意研究新形势下党员干部违纪违法的特点和规律，不断改进办案方法，并把查处党员干部违纪违法案件作为从严治党、惩治腐败的重要环节来抓。2001年至20*年，全市纪检监察机关共立案查处党员干部违政纪案件132件，其中大要案47件，处分党员干部140人，为国家、集体挽回经济损失998.51万元。同时，通过查办案件，帮助发案单位建章立制，堵塞漏洞，充分发挥了查办案件的警诫作用。按照事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合法的要求，加强了案件检查和审理工作，确保每个案件都办成“铁案”。加强了信访举报工作，在全市推行首访责任制和双向承诺制，妥善处理了群众反映强烈的突出问题和群体性上访事件。

——损害群众利益的突出问题得到较好整治。按照“谁主管、谁负责”的原则，坚决纠正损害群众切身利益的不正之风，纠风和专项治理工作取得明显成效。一是切实抓好减轻农民负担工作。强化对农业税收、价格和收费“公示制”，做到经常化、制度化。通过对减免农业税政策的落实情况专项治理，共减轻农民负担895万元。二是加大纠正医药购销中的不正之风力度。五年来，共集中招标采购药品2996万元，切实减轻了患者负担。三是有效治理中小学乱收费现象。对全市60所学校实施了教育收费一费制，发放学生收费卡，收取学生费用向学生及其家长公开，通过实施“一费制”减轻学生家长负担58万元。四是不断深化对党政机关部门作风和基层站所行风的评议工作。五年来，共对市直20个单位进行了重点评议。在执法单位积极开展“以人为本，文明执法”活动。积极开展治理和优化经济发展环境和机关效能监察工作，对广大人民群众反映突出的问题重点治理。市监察局、纠风办、广播电视局等部门还共同创办了“行风热线”直播节目，截止目前共播出22期，接受群众投诉、咨询93件。政务、厂务、村务公开工作力度进一步加大，扩大了群众的知情权、参与权和监督权。

——源头治理工作稳步推进。一是加大行政审批制度改革力度。全市共清理出各单位上报的行政审批事项616项，撤销、合并186项，经过清理，全市行政机关实施的各类行政审批事项减少30%。二是深化财政制度改革。2001年以来，市纪委在市直机关、行政事业单位和乡（场）镇积极推行了会计集中核算制度。全市进入会计核算中心的单位有101个，有12个乡镇实施了会计集中核算，在16个乡镇推行“乡财县管乡用”财政改革工作。五年来，通过实施会计集中核算减少不合理开支122.7万元。今年开始，又进行了国库集中收付制度改革的试点。三是积极推行政府集中采购工作，五年来，通过实施政府采购共节约资金545.2万元。四是土地有形市场建设进展有序。建立规范了土地有形市场和土地使用权公开交易等9项制度，土地有形市场建设逐步进入规范化轨道。五是制定出台了《*市固定资产投资、工程建设监督管理规定》。要求各级行政机关、事业单位（包括乡场镇所属村队）在固定资产投资上要量力而行，按程序报批，坚决禁止“形象工程”、“政绩工程”。六是努力解决建筑领域拖欠工程款和农民工工资问题。在采取措施有效预防在建工程项目产生拖欠的同时，建立农民工工资支付专户制度和劳务用工保证金制度，以及信用约束和失信惩戒机制，追回清偿拖欠和克扣农民工工资400万元。

——纪检监察干部队伍的自身建设得到加强。五年来，全市纪检监察机关在市委、市人民政府的正确领导下，充分发挥纪检监察两项职能，维护党的章程和其他党内法规的贯彻落实，检查党的路线、方针、政策和决议执行情况，协助党委加强党风廉政建设和党的执政能力建设，全面发挥行政监察的职能作用，不断加强廉政监察、执法监察、效能监察等，较好地完成了党章赋予的三项工作任务和五项常规性工作。在全市纪检监察系统开展了“三个代表”重要思想学习教育活动；保持共产党员先进性教育活动和“做党的忠诚卫士，当群众的贴心人”等主题实践活动。广大纪检监察干部自觉接受党的领导，带头遵守党的纪律和国家法律法规，主动接受广大党员、干部和群众的监督，认真履行党和人民赋予的神圣职责，维护了纪检监察机关的良好形象。为我市党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展提供了坚强的组织保证。

五年来，*市党风廉政建设和反腐败工作取得了明显成效。这些成绩的取得，离不开上级党委、纪委的正确领导，离不开全市各行各业各条战线广大党员干部和各族人民群众的大力支持。在此，我代表中共*市纪律检查委员会，向关心支持我们工作的各级领导、全市广大党员干部、各族人民群众表示衷心的感谢！向长期战斗在纪检工作一线的同志们表示诚挚的敬意。

在总结成绩的同时，我们还应清醒地认识到，我市反腐倡廉工作中还存在着一定的不足和问题，主要是：在落实党风廉政建设责任制方面还存在履行职责不力或不正确履行职责的现象；反腐倡廉法规制度在落实上还不够到位；党内监督特别是对领导干部的监督还比较薄弱；个别党员领导干部廉洁自律意识还不强；机关作风和效能建设还需进一步加强等。对于上述问题，我们要高度重视，采取有效措施，在今后的工作中，认真加以解决。

二、五年来的工作体会

（一）开展党风廉政建设和反腐败工作必须坚持党委统一领导，党政齐抓共管，部门各负其责的工作方针。党风廉政建设和反腐败工作是社会系统工程，是全党的大事，必须坚持在党委的统一领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，动员和组织全党、全社会的力量反对腐败，才能维护政治和社会稳定，才能保证党风廉政建设和反腐败工作在错综复杂的环境下，始终沿着正确的政治方向健康发展，才能形成强大的合力，推进党风廉政建设和反腐败工作深入开展。

（二）加强党风廉政建设，必须服从和服务于经济建设这个中心。五年来，全市紧紧围绕经济建设这个中心，扎实开展党风廉政建设和反腐败工作，坚持“两手抓、两手都要硬”，正确处理反腐败斗争与改革发展稳定的关系，将防治腐败寓于经济建设的各项措施之中；深入市场经济新领域，及时发现和解决党风政风方面存在的妨碍经济发展的突出问题；注意从政治上着眼，综合考虑政治、经济和社会效果，既推动了党风廉政建设和反腐败斗争不断深入，又促进了经济快速健康发展。

（三）开展党风廉政建设和反腐败工作，必须坚持立党为公、执政为民，把解决群众反映的突出问题作为反腐倡廉工作的重点。深入开展党风廉政建设和反腐败工作，必须把维护和发展人民群众的根本利益放在重要位置。各级领导干部只有牢固树立全心全意为人民服务的思想和真心实意对人民群众负责的精神，按照以人为本的要求，自觉做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋，坚决纠正损害群众利益的不正之风，才能始终保持党同人民群众的血肉联系。

三、对今后党风廉政建设和反腐败工作的建议

今后五年，是我市实现“十一五”规划宏伟目标的五年，也是我市全面建设小康社会、加快推进改革开放和现代化建设的关键阶段。今后一个时期党风廉政建设和反腐败工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻中央、自治区、地区有关重要会议精神，按照《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》要求，继续坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的工作方针，全面履行《党章》赋予的职责，坚定不移地维护好党的纪律，认真落实党风廉政建设责任制，坚决纠正损害群众利益的不正之风；更加深入广泛地开展反腐倡廉教育，狠抓领导干部廉洁自律；坚持依纪依法办案，进一步加大从源头上预防和治理腐败的力度，努力开创我市党风廉政建设和反腐败工作新局面，为*市实现“十一五”规划确定的奋斗目标提供强有力的政治保证。

（一）维护党的纪律，为全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会提供保证。

全市各级党组织和广大党员要牢固树立和落实科学发展观，认真贯彻落实市委、政府关于经济社会发展的重大决策和部署，促进城乡经济与社会协调发展。认真贯彻“八个坚持、八个反对”的要求，大力弘扬求真务实的精神和作风。坚决反对劳民伤财的“形象工程”、“政绩工程”，坚决克服形式主义、官僚主义和弄虚作假的行为。纪检监察机关要积极开展对落实科学发展观情况的监督检查，大力支持和保护各级领导干部谋划发展、大胆改革、勇于实践的积极性。加强民主集中制执行情况的监督检查，促进决策的科学化、民主化。坚决纠正不顾自身条件盲目蛮干、追求脱离实际的高指标等行为，对违背科学发展观造成严重后果的，要严肃处理。

各级党组织和广大党员干部特别是各级领导干部要严格遵守党的纪律，尤其是政治纪律，在政治上、思想上、行动上同党中央保持高度一致，决不允许在群众中散布违背党的理论和路线方针政策的意见，决不允许公开发表同中央的决定相违背的言论，决不允许对中央的决策部署阳奉阴违，决不允许以任何形式泄露党和国家的秘密，决不允许传播政治谣言。要坚决同民族分裂主义和非法宗教活动作斗争，坚决维护祖国统一和民族团结。要坚持把政治纪律的监督作为第一位的监督，督促党的各级组织和党员干部认真执行党的纪律特别是政治纪律。对违反纪律的行为要严肃批评教育、依纪作出处理，坚决反对有令不行、有禁不止，保证决策落实、政令畅通。

（二）围绕《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》全面推进党风廉政建设和反腐败工作深入开展。

今后一个时期全市党风廉政建设和反腐败工作要进一步紧紧围绕中央颁布的《实施纲要》、自治区党委《贯彻意见》和市委贯彻落实《意见》的要求，加大力度，创新方法，适应形势，努力为全市经济社会更快更好发展作出更大贡献。

1、进一步加强反腐倡廉教育，促进党员干部廉洁自律。要以党员干部特别是领导干部为重点，以树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观为根本，以艰苦奋斗、廉洁奉公为主题，以更好地做到立党为公、执政为民为目标，对党员和领导干部继续坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验教育，理想信念和从政道德教育、党的优良传统和作风教育、党纪条规和国家法律法规教育，使党员干部始终牢记“两个务必”，和“八荣八耻”，做到“八个坚持、八个反对”，实现为民、务实、清廉的总要求。

要注重研究反腐倡廉教育的规律，使教育内容贴近党员干部的思想和工作实际。既善于运用灌输式教育，又善于引导广大党员干部进行自我教育；既善于运用“”等传统教育手段，又善于运用网络、信息技术等现代化手段开展教育。要继续加强示范教育，进一步深化警示教育，坚持每年集中一段时间开展反腐倡廉主题教育活动，把专题学习、群众评议与改进工作、解决实际问题结合起来。要继续把反腐倡廉理论学习作为党委中心组学习的重要内容，定期安排专题学习教育。要继续把反腐倡廉教育纳入党校和其他干部培训的计划之中，保证课时，对党员干部进行廉政培训。要把思想教育、纪律教育与社会公德、职业道德、家庭美德和法制教育结合起来。加强廉政文化建设、继续推进廉政文化进机关、进社区、进家庭、进学校、进企业和进农村活动，使反腐倡廉教育面向全社会。要进一步完善反腐倡廉宣传教育工作格局，形成反腐倡廉教育的强大合力。坚持正面宣传为主，大力宣传我们党反对腐败的坚定决心、方针、政策和取得的重大成果，引导广大干部群众正确看待反腐败斗争的形势。大力宣传各条战线立党为公、执政为民的先进典型，弘扬主旋律，体现时代性。

2、继续加大依纪依法办案力度，严厉惩治腐败。一是继续严肃查处违反政治纪律的案件，尤其是在反对民族分裂、维护祖国统一斗争中违反政治纪律的案件。二是继续严肃查处领导干部滥用权力、贪污受贿、利用人事权、司法权、审批权等权力谋取私利的案件和为黑恶势力充当“保护伞”的案件，以及在企业改制中国有资产严重流失的案件。三是继续坚决查处违反科学发展观，给国家资源、资产、环境造成重大破坏和损失的案件。四是继续查处发生在工程承包、土地管理、矿产开发和政府采购等领域的案件。五是继续查处严重损害群众利益的案件，尤其是发生在安全生产、食品药品安全、环境保护和社会稳定等方面的失职渎职案件，严肃追究有关人员的责任，涉嫌违法犯罪的移送司法机关。

纪检监察机关要不断提高办案工作的能力和水平。坚持查办案件工作协调制度，健全和完善查办大案要案工作协查机制。要进一步加强信访举报工作，加大推进公开办理信访工作力度，完善和推进信访监督工作机制，认真处理群众来信来访，提高解决信访问题的能力。

3、继续紧紧围绕解决损害群众利益的突出问题，进一步加强纠风工作。纠风工作要继续坚持纠建并举、综合治理和“谁主管、谁负责”的方针，在巩固提高的基础上，要着力在创新上下功夫。要继续纠正在征收征用土地、城镇房屋拆迁、企业重组改制、破产企业等重点领域中损害群众利益，以及拖欠建设工程款和农民工工资等问题。认真落实国家土地管理的各项规定，加强监督检查。严格按照有关规定，推进城镇房屋拆迁规范化管理，严肃查处拆迁中不依法办事、滥用强制手段等行为。继续加强对煤矿、交通等行业安全生产的监督检查，维护人民群众的生命财产安全。加大对重特大安全生产责任事故的调查处理和责任追究力度，坚决查处重特大事故背后的腐败问题。继续清理国家机关工作人员和国有企业负责人违反规定投资入股煤矿问题。

围绕规范市场经济秩序和健全社会信用体系，全面推进治理商业贿赂专项工作，坚决纠正不正当交易行为，依法查处工程建设、土地出让、产权交易、医药购销、政府采购、资源开发和经销等重点领域的商业贿赂案件。严厉打击非法行医，整治虚假违法医药广告，打击制售假冒伪劣食品药品的行为，打击哄抬农资价格、制售假劣农资坑农害农的行为。贯彻执行中央有关加强环境保护的决定，认真查处企业违法排污等破坏环境的问题。进一步规范评比达标活动，继续清理整顿党政机关、行业主管部门及其所属单位乱办班、乱收费、乱发证等问题。认真执行有关厉行节约、反对奢侈浪费的规定，规范公务接待行为，坚决纠正奢侈浪费的不良风气。进一步巩固治理公路“三乱”工作成果。

要进一步加强治理教育乱收费工作力度。认真落实“两免一补”政策、义务教育阶段公办学校“一费制”收费办法和公办高中择校生招收“三限”政策。严禁在中小学摊派名目繁多的各种辅导材料，严禁中小学校乱收费和挤占、挪用、截留教育经费等。严禁中小学校用公款搞接待。进一步纠正医药购销和医疗服务中的不正之风，加强医德医风建设。继续完善药品集中招标采购制和药品价格公示制。加强对医疗机构管理，规范医疗服务项目和医务人员的诊疗行为。积极推行同级医疗机构大型设备检查报告单互认共享制度和单病种治疗费用限额制度。治理不合理的检查、大处方等增加群众负担问题。坚决查处收受“红包”、“回扣”、“开单提成”等乱收费行为，着力解决群众反映强烈的“看病难”、“看病贵”和药价虚高等问题。深入开展减轻农牧民负担工作，确保我市建设社会主义新农村工作顺利推进。进一步推进农村税费改革，全面落实免征农业税和粮食直补等惠农政策，坚决纠正农牧民负担转移的现象，防止农牧民负担反弹。

要进一步加强农村和城市基层党风廉政建设，切实解决少数基层党员干部作风方面存在的办事不公、作风粗暴、吃拿卡要、刁难群众和其他损害群众利益的突出问题。引导广大党员干部进一步增强群众观念、法纪观念和廉洁奉公意识，真正做到办事要公，作风要实，用人要当，为政要廉，效率要高。要进一步规范乡村财务管理制度，完善“村财乡管村用”和乡财县管乡用的财务管理体系，加强农村集体资金、资产、资源的管理。

4、深化改革，创新制度，加大从源头治理和预防腐败工作力度，进一步优化投资与发展环境。一要继续深化干部人事制度改革。积极推进干部人事工作的科学化、民主化、制度化进程，扩大党员和群众对干部选拔任用的知情权、参与权、选择权和监督权。继续推行和完善民主推荐、民主测评、差额考察、任前公示、公开选拔、竞争上岗、任职试用等制度；继续坚持党的地方委员会全体会议无记名投票表决下一级党委、政府领导班子正职拟任人选和推荐人选制度，认真落实和完善党政领导干部辞职制度和任职回避、交流制度。二要进一步深化行政审批制度改革。按照全面推进依法行政、建设法治政府的要求，进一步清理、取消和规范行政审批事项，加快转变政府职能，推进相关制度建设，完善审批方式，加强后续监管，建立科学合理的行政管理和监控机制。完善行政执法责任制和评议考核制及行政效能投诉、行政过错责任追究办法。研究制定行政收费、行政强制和行政程序等方面的制度。规范并加强对社团、行业组织和社会中介组织的监督管理。进一步完善政务公开、厂务公开、村务公开制度。三要加大财政体制改革力度，进一步深化收支两条线管理改革，完善转移支付制度，完善预算制度，继续推行部门预算、国库集中收付，加快建立财政资金绩效评价体系，形成财政资金规范、安全、有效运行的机制。建立对大额资金外流有效监控的财政预警监督机制。加强投资领域制度建设，建立和完善投资监控体系，改进并加强政府投资管理。四要积极推进司法体制改革。完善司法机关职权划分和管理制度，形成权责明确、相互配合、相互制约、高效运行的司法体制。完善诉讼程序，完善人民陪审员制度，严格执行审判公开制度，保障公民、法人和其他组织的合法权益。五要进一步规范和完善工程建设招投标、土地使用权出让、产权交易、政府采购等制度。完善城市规划许可制度和工程建设招投标制度。严格市场准入退出制度，加快信用体系建设。完善产权交易市场功能和各项监管制度，促进市场竞价机制的形成。健全政府采购管理体制，建立健全对房地产、市政公用等市场的监管制度。

（三）加强对权力运行的制约和监督，确保权力正确行使。

要加强对党政机关、领导干部执行党的路线方针政策和决议情况的监督，加强对落实民主集中制、领导班子议事规则、重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额资金使用情况的监督。加强对重点环节和重点部位权力行使的监督和干部选拔任用工作的监督。对选人用人失察失误的，要依照有关规定予以追究。加强对财政资金运行的监督，健全公共财政体制，规范财政资金分配行为。监督检查部门预算、国库集中收付、政府采购和收支两条线管理的落实情况，提高财政资金使用效益。

要切实加强党内监督，严格执行党章。全面贯彻落实“党内监督条例和党员权利保障条例”，拓宽党员参与党内事务的渠道，切实保障党员的知情权、参与权和监督权。大力发展党内民主，营造党内不同意见平等讨论的环境，为党内监督创造条件。

支持和保证人大监督、政府专门机构监督、政协监督、司法监督和新闻舆论监督，切实加强社会监督。依法保障人民群众对党和国家机关及其工作人员的批评、建议、控告、检举等权利。发挥工会、共青团、妇联等人民团体的监督作用，扩大群众有序的政治参与，拓宽对施政行为的监督渠道，增强涉及群众切身利益的有关政策和工作的透明度。建立健全受理群众举报违纪违法行为的工作机制，及时处理群众反映的问题。

（四）加强领导，齐抓共管，努力开创*市党风廉政建设和反腐败工作新局面。

党风廉政建设和反腐败工作是一个社会系统工程，要按照中央颁布的《实施纲要》，坚持和完善党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持参与的反腐败领导体制和工作机制。要继续狠抓党风廉政建设责任制的贯彻落实，要把落实党风廉政建设责任制与经济工作、精神文明建设和业务工作紧密结合，做到一起部署、一起安排，逐一落实到领导班子成员和相关部门，形成纵向到底，横向到边，不留死角的责任体系。加大对责任制执行情况的检查、考核和责任追究，维护责任制的严肃性。要进一步加强对纪检监察工作的领导，及时协调解决在工作中遇到的困难和问题，坚决支持纪检监察机关依纪依法履行职责、开展工作，维护纪检监察工作的权威。要高度重视纪检监察干部队伍建设，既要严格要求，又要充分信任，从政治上、工作上、生活上关心和帮助他们，为他们健康成长创造良好的环境和条件。

纪律检查机关是党的监督机关，在党风廉政建设和反腐败工作中肩负着重要历史使命。面对新形势和任务，各级纪检监察机关和广大纪检监察干部要牢记党和人民的重托，坚持以科学发展观为指导，全面履行党章赋予的职责，切实维护好党规党法。要按照“政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良”的要求，认真开展“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动，充分运用先进性教育活动的成果，进一步加强思想政治建设和作风建设，不断提高业务素质和执纪能力，努力成为加强学习的模范、真抓实干的模范、严格自律的模范，树立纪检监察干部可亲、可信、可敬的形象，以卓有成效的工作，赢得党和人民的信赖。

同志们，党风廉政建设和反腐败工作任重而道远。让我们在市委的正确领导下，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想的伟大旗帜，全面落实科学发展观，按照中央和自治区、地区纪委的安排部署，解放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新，以求真务实的作风开创我市党风廉政建设和反腐败工作新局面，为我市经济社会全面协调可持续发展、构建更加和谐美好的新*做出新的更大贡献。