后备干部到非公企业挂职工作讲话

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为认真贯彻党的*届五中、六中全会和市委三届一次会议精神，进一步加强对全市非公企业党建工作的指导和服务，不断推进我市非公企业党建工作健康发展，市委研究决定选派11名中青年后备干部到非公企业进行党企双挂职，为扎实做好此项工作，下面，我讲几点意见：

一、深刻认识在非公企业建立党组织，开展党组织活动的重要性和必要性

非公企业党建工作是党建工作的一个新领域、新任务，是党建工作的延伸和拓展，在非公企业中加强党的建设，开展党的工作，不但能有效地保证这类组织健康发展，而且是巩固党的执政地位的重大政治问题。非公有制经济在我国社会主义现代化建设中发挥的作用越来越大，作为国民经济的有益补充，它在国民经济中所占的比例也不断提高，在非公企业中就业的劳动力也越来越多。而在非公经济中发挥党的政治核心和战斗堡垒作用，是新的历史时期面临的新的任务。

非公企业建立党组织，开展党组织活动，对进一步巩固党的执政基础和阶级基础，具有深远的历史意义和重大的现实意义。一是确保党的路线方针政策在企业中得到贯彻落实，确保非公企业发展的正确政治方向；二是把党的政策和党组织的主张、意图渗透到企业的决策、监督、执行过程中；三是加强对企业主的教育引导，帮助树立正确的世界观、价值观、义利观和法制观，自觉把企业的发展与国家兴衰、共同富裕、企业道德结合起来，做到爱党爱国、诚信守法、敬业奉献；四是贯彻落实“三个代表”重要思想的重要体现，是解决非公企业党建工作开展没有着力点、党组织和党员作用无法发挥等问题的有效途径，同时将有利于促进非公企业持续、快速、健康发展。

近年来，市委高度重视非公企业党建工作，针对非公企业党员少，党建工作薄弱，依靠自身开展党的工作难度比较大的现状，市委决定采取向非公企业选派后备干部挂任党支部书记、党建工作指导员和企业总经理助理的办法，着力消除非公企业党建工作的“空白点”，努力扩大党的工作覆盖面，以有效地推进了非公企业党建工作。

二、因企制宜，积极探索非公企业党员和党组织发挥作用的新模式

一是要紧密结合企业中心任务开展工作，充分发挥党组织的战斗堡垒作用。要紧紧抓住“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”这个关键，积极主动地开展工作。要通过加强思想教育和政治理论学习，不断提高党员职工的党性观念和思想政治素质；有的放矢地对企业关键岗位的党员职工进行遵纪守法教育，提高他们的法制观念；通过开展国际国内形势教育和业务知识培训，帮助党员职工更新知识、转变观念、开阔眼界，提高工作能力和业务水平。要紧紧抓住促进企业发展这个中心，为企业的快速发展做出贡献，得到企业上下的认可，使党支部成为企业发展的中坚力量。

二是要紧紧围绕企业职工和党员的需求开展工作，切实增强党组织的凝聚力和战斗力。在开展活动时，要从职工思想实际出发，想职工所想，急职工所急，协调好与企业主的关系，实实在在地为职工解难事办实事。在企业可以开展“三必谈”活动，在职工受到批评时必谈，职工间发生矛盾时必谈，产品出现质量问题时必谈。党组织要将思想政治工作与为企业分忧、为职工解难结合在一起，贴近职工思想，贴近职工生活，贴近企业增效，通过扎实有效的工作，切实促进企业发展，密切与企业主的关系，增强党组织的凝聚力和战斗力。

三是要紧密结合企业文化开展工作，充分体现党组织的影响力。可以通过开展塑造企业形象等主题活动，进一步规范党员的行为，增强职工的团队意识，以企业文化建设为主线，树立“尊重人、关心人”的理念，从物质、精神等各个层面去满足职工不同层次的要求。同时，把党建工作与打造企业团队精神融合起来，把企业文化建设与增强企业凝聚力融合起来，充分调动广大职工的积极性。在传播企业文化理念的同时，做好职工的思想政治工作，使党的活动和各项工作乐于被职工接受，树立党组织的形象，增强党组织在企业内外的影响力。

四是要重视活动内容、活动方式和活动载体的创新，打造党组织发挥作用的实践平台。在活动方式上，要坚持“小型、业余、分散、务实”的原则；在工作方法上，要做到原则性和灵活性相结合。在时间安排上，坚持工作时间与业余时间相结合，以业余为主。一是围绕服务企业发展设计活动。定期组织职工代表与企业领导面对面交流、心贴心沟通，广泛开展“为企业发展建言献策”活动，为企业领导决策科学化、民主化服务。二是围绕企业的急、难、险、重任务组织活动。把企业的中心工作作为党组织工作的重心，把生产经营中的难点作为党组织工作的重点，做到“关键岗位有党员、困难面前有党员、突击攻关有党员，党员带头学习技术、带头研究创新、带头建功立业”。三是围绕建设和谐企业安排活动。坚持“以人为本”，通过建立党组织和党员联系职工、定期走访制度，开展送温暖等活动，帮助职工解决实际困难；充分发挥思想政治工作优势，协调处理好劳资关系，维护各方利益，积极开展建设“平安企业”活动。四是围绕建立一支高素质的党员队伍开展活动。在党员少的企业，要尽快培育一支数量多、素质高的入党积极分子队伍；在党员人数多的企业，要进一步加强对党员队伍的培养教育，为无职党员设岗定责，注重发挥无职党员的作用，鼓励党员参加组织生活、学习教育、岗位立功、奉献社会。

五是要加强支部自身建设，不断扩大党组织的覆盖面。非公企业党组织开展工作面对的困难和问题很多，所以要进一步巩固和扩大先进性教育活动成果，建立健全永葆先进性的长效机制，坚持不懈地抓好自身建设，建设高素质的党务工作者队伍。要认真做好党员发展、教育管理工作，壮大党的力量。做到哪里有群众哪里就有党的组织，哪里有党的组织哪里就有健全的组织生活。

六是要通过非公企业党建工作的不断推进，党组织作用的不断发挥，使企业党员做到“三个能够”。一是政治上能够保持清醒坚定，在大是大非面前能够站稳脚跟，保持正确的政治方向。二是在企业发展中能够发挥较好的核心骨干作用。三是能够积极投身各种公益事业，在精神文明建设方面起到表率作用。

三、非公企业的负责人要大力支持企业建立和开展党组织活动

新修订的《公司法》第十九条规定“在公司中，根据中国共产党章程的规定，设立中国共产党的组织，开展党的活动。公司应当为党组织的活动提供必要条件。”这一规定，为非公企业党组织发挥作用提供了有力的法律依据。企业负责人要重视基础条件建设，为党组织发挥作用提供有力支撑。一要明确党组织活动经费开支渠道，通过从企业管理费中划拨、党费返还、上级党费资助等途径，切实解决无钱办事的问题。二要重视党组织活动阵地建设，开辟必要的活动场所，配备相应的设备和学习资料，坚持从党建工作需要和企业实际条件出发，整合现有资源，将党员活动室、电教中心、职工之家、职工学校等融为一体，实现资源共享。三要提高对党建工作重要性的认识，主动支持、配合党建工作的开展。

四、挂职干部要努力工作，确保挂职工作实现“双满意”

一是要牢固树立责任意识，要在上级党组织的领导下，认真履行好工作职责。即宣传贯彻党的路线、方针、政策，保证监督党和国家的方针、政策在本企业的贯彻执行；负责企业党的建设工作，做好企业中入党积极分子的培养、考察以及发展工作；参与企业重大问题的讨论与决策，支持厂长(经理)、职代会、股东会、董事会、监事会依法行使职权；积极协调好企业与政府各工作部门的关系，为企业健康快速发展营造好的环境；负责企业的思想政治工作，精神文明建设，培养造就“四有”职工队伍；指导、支持工会、共青团等群团组织依照各自的章程，独立自主地开展工作；结合企业生产经营任务，协助企业做好有关工作；完成上级党组织交办的其他任务。

二是要立足服务，切实发挥好党组织负责人和党建工作指导员作用。服务非公企业，是我们开展选派双挂职干部的初衷和原则。要确立“服务、促进、引导”的组织管理理念，以服务的态度面对企业和业主，要晓之以理让业主认识到在企业中建立党组织的必要性，以及思想政治工作对稳定企业局面，提高职工凝聚力，促进企业健康发展的所发挥的作用。挂职干部进入企业后，要认真履行工作职责，深入开展细致的工作。一方面要通过组织活动、学习、谈心等形式，激励启发企业职工的上进心，向党组织靠拢。同时做好组织关系在外地且因种种原因不愿意转入的党员的思想政治工作，消除他们思想顾虑，及时帮助接转组织关系。另一方面积极争取企业主在党组织设置、党员活动、活动经费等方面给予支持。同时在组织活动形式上也要灵活多样，因企制宜。

三要努力学习，不断提高自身素质

要利用这个挂职的好机会，认真学习，既要学习党务知识，使自己成为党建挂职的行家里手，又要学习企业管理本领，不断提高自身各项能力。不仅要虚心地向企业主学习管理企业的能力、学习管理经济工作的能力，还要向企业职工学习，学习他们团结协作、严肃认真的工作态度；要通过短短的6个月，不仅圆满完成挂职任务，还要使自身的素质有大的提高。要积极调研，大胆创新，不断探索企业党建的新路子，经贸委党委要及时予以指导帮助，并协调好与企业之间的关系，为双挂职干部营造良好的工作氛围。

四要遵守各项规章制度，实现“双挂职”“双满意”。

这次选派到企业里挂职的11名干部，都是经过精挑细选的，大家文化素质高，党性原则强，年轻有为，充满活力，大家在企业工作期间，要转变工作作风和工作思路，不仅要遵守企业的各项规章制度，还要遵守干部廉洁自律的各项的规章制度，要率先成为遵纪守法的模范。挂职期间工资、福利、年底考核均在原派出单位，不得给所在的挂职企业增加负担，原则上要与原派出单位脱钩，除非却需本人办理的业务，由所在单位负责人到市委组织部请假。要利用半年的挂职时间，通过认真、扎实的工作学习，不仅使所在企业党建工作有大的进步，而且使非公企业的经济有较快的发展，使企业主满意，企业职工满意。

最后，预祝各位挂职干部在挂职期间工作顺利，身体健康，家庭幸福；同时也祝愿全市非公企业不断发展壮大。

我的讲话完了，谢谢大家！