在安全生产双百日承诺行动签字仪式上的讲话

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同志们：

今天，我们在这里举行了全县安全生产“双百日承诺”行动动员大会。现在，我们举行法人代表签字仪式，这是全县“双百日承诺”行动的首家签字仪式。刚才，xx有限公司法人代表xx同志向县政府呈交了承诺书，职工代表作了表态发言，为全县“双百日承诺”行动作个良好的开端，为全县其他企业树个好的榜样。按照省市政府的工作部署，结全我县实际，下面，我就全县开展“双百日承诺”行动，落实企业主体责任工作，讲以下三方面意见：

一、提高认识，加强领导，扎实开展“双百日承诺”行动

“企业法人代表安全生产双百日承诺”行动是省政府提出来的一项重要行动，通过认真学习《中华人民共和国安全生产法》、《河北省安全生产条例》等法律法规，宣传贯彻省政府《落实生产经营单位安全生产主体责任暂行规定》，通过宣传、教育、培训等方式和签订安全生产承诺书的形式，全面落实生产经营单位安全生产主体责任，其主要目的就是落实企业主体责任，确保今后一个时期不发生安全生产事故，确保经济健康发展，确保社会和谐稳定。今后几个月，重大会议和节假日相对集中。11月初，省委将召开第七次党代会，接下来是元旦、春节，明年初是全国和全省“两会”，随后又是“五一”黄金周。这是安全生产工作的一个重要时期，一旦发生重特大安全生产事故，不但给家庭造成不可弥补的伤害，给企业带来巨大经济损失，而且还会造成社会不安定因素。我们不能出事故，也出不起事故。

今年初，我们在安全生产落实年方案中提出了实现“两个确保、三个促进”即：确保国家、省、市和我县安全生产法律法规、政策措施逐条落到实处；确保完成市政府下达给我县的安全责任目标；促进全县安全生产形势明显好转；促进全县2006年安全生产目标任务的完成；促进安全生产长效机制不断完善。并提出“杜绝特别重大事故，遏制重特大事故，减少一般事故”的工作目标。从1—9月份的情况看，经过各级各部门和单位的共同努力，全县安全生产形势保持了基本稳定。但是，四季度是事故的多发期和易发期，我们要坚决克服麻痹思想和侥幸心理，不能盲目乐观,在思想上绷紧安全生产这根弦，提高思想认识，加强组织领导,努力开展好这次“双百日承诺”行动。

二、提高安全生产责任意识，层层落实企业主体责任

企业是安全生产的主体，开展“双百日承诺”行动，主题是落实企业的安全生产主体责任。今年8月底，省政府印发了《河北省落实生产经营单位安全生产主体责任暂行规定》(冀政〔2006]69号)，明确规定了生产经营单位必须履行的19项主体责任，主要包括主要负责人总体责任，健全机构和配备人员，建立健全安全生产责任制和各项规章制度、操作规程，确保安全生产投入，加强对重大危险源的监测监控，制定事故应急救援预案等，可以说责任已经十分明确，关键是要抓好落实，落实到位。企业安全生产主体责任不落实或落实不到位，是导致事故频发的一个根本原因。

企业主体责任，不单是法人代表的责任，而是一个全方位的责任体系。自上而下，企业主要负责人、企业领导班子其他负责人、中层部门和中层领导、班组和班组长、具体岗位和从业人员、专项工作部门和人员，各有工作分工，各有工作责任。企业内部要参照全县的做法，层层签订承诺书或责任状，把企业主体责任逐层分解到每一个部门、每一位从业人员，人人心中有安全，人人肩上有责任，只有这样，才能把“双百日承诺”行动推向深入，抓出成效。

三、建立长效机制，全面提高企业本质安全管理水平

xxxx有限公司，生产特点是生产流程长，工艺复杂，中间产品易燃、易爆、易中毒，生产设备又大都是高温高压运行，构成重大危险源的设备、设施、储罐较多，属典型的重大危险源企业。几年来，xxxx有限公司的安全生产搞得还可以，没有发生重大安全生产事故。但是，去年的火灾事故，今年的爆炸事故，给我们敲响了警钟，不容我们存有半点麻痹大意和侥幸心理，我们的安全生产管理水平还有待于提高，还要从建立安全生产长效机制上下工夫。在这里，我提四点要求：

一是进一步加强安全生产管理机构力量。企业安全生产管理机构，负责企业日常安全生产管理，是企业很重要的部门，《中华人民共和国安全生产法》、《河北省安全生产条例》及河北省《落实生产经营单位安全生产主体责任暂行规定》等法律法规对企业设置安全生产管理机构都有明确的要求，对其职责做了详细的规定。最近市政府下发文件要求，在重点企业配备安全助理。其中要求的安全生产管理机构设置必须是独立的，不能同其他机构合并设置，人员配备必须是专职的，不能兼其他工作，人员数量必须按要求配足，并定期参加任职资格培训，不断提高自身安全技术水平和安全生产责任意识。企业要为专职安全管理人员设立企业安全生产管理岗位风险津贴，原则上不能低于本人实际收入的10％。

二是大力开展宣传和培训，提高全员安全生产责任意识。从业人员是落实企业主体责任的主体，只有提高全员安全生产技能和安全生产素质，提高全员安全生产责任意识，才能真正把企业主体责任落实到位，把企业安全生产工作抓实、抓细、抓好，才能把企业安全生产管理推向更高的水平。要求企业要借“双百日承诺”行动的东风，加大宣传力度，加强全员培训，把安全生产培训教育工作落实到每一位从业人员。建立企业从业人员安全教育培训档案，全过程记录从业人员培训教育情况。

三是建立完善的安全生产管理制度。安全管理制度是安全管理运行的基本程序，是落实企业主体责任的必要保障。制度不建立，则无章可循，制度不完善，则安全管理必有漏洞。河北省《落实生产经营单位安全生产主体责任暂行规定》，对企业安全生产管理制度作出了明确的要求，下去我们要认真对照《暂行规定》检查本企业的安全管理制度，看其是否健全，是否切实可行，是否符合规范。建立制度后，要宣传培训到每一位从业人员，严格落实到生产的每一个环节，在企业发展中发挥真正的促进作用。

四是加大安全投入，建立应急救援队伍。xxxx有限公司是我县危险化学品从业单位的龙头企业，资金雄厚，技术力量相对强大，建立一支适合危险化学品行业特点的兼职应急救援队伍，很有必要。同时，投入一定的资金，配备必要的消防车辆、救援设备、器材、防护用品等。配备一定数量的人员，加强业务培训和应急演练，做到一旦有事故，能够迅速组织，快速行动，采取果断措施，实施有效的控制和救援，将事故损失和人员伤亡降到最低限度。努力成为我县危险化学品事故应急救援体系中一支坚强有力的队伍。

同志们，安全生产责任重于泰山。开展“双百日承诺”行动，是落实企业安全生产主体责任的重要举措。大家要本着对企业和本人高度负责的态度，切实落实责任，把安全生产工作进一步做深、做实、做细、做好，通过扎实有效的工作，逐步实现企业安全管理水平的全面提升，促进我县安全生产形势的稳定好转，为实现全县经济更快更好地发展做出新的更大的贡献。