审计局竞聘工作讲话

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同志们：

今天，我们在这里举行上海市审计局第五届特约审计员聘任仪式。首先，我代表市审计局，向受聘担任第五届特约审计员的15位同志表示衷心的祝贺和诚挚的敬意！市委常委、副市长屠光绍同志非常重视特约审计员工作，在百忙之中抽出时间来参加今天的仪式，接下来要作重要讲话。下面，我先就特约审计员工作情况作一简要回顾，就进一步做好特约审计员工作、更好地发挥特约审计员的重要作用，谈一些想法和打算。

一、特约审计员做了大量富有成效的工作，为推动审计事业发展做出了重要贡献

中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的一项基本政治制度，是具有中国特色的社会主义政党制度。聘请派成员和无党派人士担任特约审计员，是坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的生动体现，是健全和发展我国社会主义监督体系的有力举措，是党和政府密切联系人民群众的有效渠道，是派和无党派人士发挥参政议政、民主监督作用的重要形式。根据1989年颁布的《中共中央关于坚持和完善中国共产党的多党合作和政治协商制度的意见》，从1990年开始，市审计局开展了聘任特约审计员工作，到目前已聘请了5届特约审计员，聘请的派成员和无党派人士担任特约审计员达到64人次。

十几年来，特约审计员们以饱满的政治热情和强烈的事业心、责任感，不计名利，克服工作忙、兼职多、社会活动频繁等困难，充分发挥自己的专业特长和优势，认真履行职责，为提高审计工作的能力和水平，扩大审计工作的社会影响，推动上海审计事业加快发展，做了大量富有成效的工作。

第一，深度参与审计工作，积极建言献策。各位特约审计员都是熟悉和热心审计工作的专家、学者和有关方面的领导干部，具有丰富的经济工作经验和很高的学术水平，在参与审计工作的过程中，有力地促进了审计工作水平的持续提高。一是推进审计工作决策的科学性。特约审计员积极参加对我局年度审计工作计划的讨论，分析经济运行中的新情况、新问题，研究审计工作的重点，提出了许多针对性强、有真知灼见的意见和建议，为我们提高审计项目计划的科学性，在更高层次、更大范围发挥审计监督职能作用发挥了积极作用。二是促进提高审计工作质量。特约审计员发挥自身的专业特长，通过为审计人员举办专题讲座、指导审计人员开展审计业务等方式，帮助审计人员更加深入地了解审计对象的具体情况，明确审计工作目标，确定审计工作重点，探索更科学的审计方法，促进了审计质量的提高。三是推进审计法制建设。对我们牵头组织起草的地方性审计规章、市审计局重要的制度规范，特约审计员都积极运用专业知识，认真进行审议，积极发表意见，为促进审计法规的健全、完善，保障审计规章执行效果，发挥了不可替代的作用。

第二，积极参加廉政检查，健全监督体系。特约审计员具有超然独立的立场，是发挥民主监督的重要力量。十几年来，特约审计员通过参加上海审计系统职业道德检查月活动，跟踪走访被审计单位等方式，了解、检查审计机关和审计人员落实廉政责任制、执行审计纪律“八不准”规定和各项廉洁从政规定的情况。由于特约审计员身份特殊，社会联系面广，他们的参与，更好地体现了廉政检查的客观性和公正性，进一步推动了审计机关的廉政建设。而且，特约审计员在协助审计机关开展审计监督的同时，又对审计工作实行民主监督，这既能不断提升审计监督的层次和水平，又将民主监督与审计监督有机结合起来，形成审计监督与民主监督相结合，内部监督与外部监督相结合的完备的监督体系。

第三，多层面宣传审计，扩大审计影响。多年来，特约审计员利用各种场合、通过各种方式，介绍审计、宣传审计，为社会各阶层人员进一步加深对审计工作的了解，扩大审计工作影响，发挥了积极作用。一是在人大、政协等会议上宣传审计工作，客观反映审计工作取得的成果、面临的困难等，积极争取人大、政协对审计工作的支持。二是在审计机关与人民群众之间建立起沟通的桥梁。特约审计员利用联系面广、影响力大的优势，如实反映社会各界对审计工作的意见和建议，帮助审计机关及时掌握社情民意，解决人民群众密切关注的问题，同时，也帮助各阶层群众了解审计工作，增进对审计机关的理解、信任和支持，密切了审计机关与人民群众之间的联系。三是利用杂志宣传、介绍审计工作，扩大了审计监督的社会影响。

总之，这些年来，特约审计员们认真履行职责，积极参加市审计局组织的各项活动，主动关心、积极支持审计工作，充分发挥了参政议政和民主监督作用，为推动上海审计事业的发展作出了重要贡献。在这里，我代表市审计局，向特约审计员们表示由衷的感谢！

二、做好新时期的审计工作，需要进一步发挥好特约审计员的重要作用

今年5月以来，根据市委统战部的工作部署，在各派市委的支持下，在有关单位的配合下，我们开展了第五届特约审计员聘任工作。这次我局共聘请了15位派成员和无党派人士担任第五届特约审计员，其中7位为续聘，8位为新聘。第五届特约审计员有几个显著的特点：一是层次高。这次聘请的15位特约审计员，基本都是全国政协委员、市人大常委、市人大代表、市政协常委、市政协委员，多数人员具有中高级技术职称，并且在所在单位基本都担任着领导职务。二是代表性强。15位特约审计员中，有13位来自于民革、民盟、民建、民进、农工党、致公党、九三学社、台盟等8个派，有2位是无党派人士。三是职业分布广泛。15位特约审计员分别来自机关、高等院校、科研院所、集团公司等，他们通过长期工作和社会活动，在经济建设、宏观经济管理和学术理论研究等方面积累了丰富的经验。

正是由于特约审计员在审计工作中发挥着特殊作用，同时也正是特约审计员队伍是一支不可多得的宝贵力量，因此我们对特约审计员充满着期待。为进一步做好特约审计员工作，充分发挥特约审计员在专业知识、工作经验等方面的优势，促进上海审计工作更好地开展，我们将从以下几个方面继续努力，为特约审计员开展工作创造良好条件。

第一，在思想上高度重视特约审计员工作，确保工作效果。充分认识特约审计员工作的重要意义，把加强和改进特约审计员工作，作为审计工作推进法治、维护民生、推动改革、促进发展的重要抓手，认真贯彻落实中发〔2005〕5号文件精神和中央七部委《关于加强特约人员工作的意见》，在统战部门的指导下，有组织、有计划地做好特约审计员工作，不断总结经验，不断开拓创新，促进特约审计员工作深入开展。

第二，进一步健全完善特约审计员工作制度，提供制度保障。按照中央和本市关于加强特约人员工作的精神，逐步健全、完善符合实际情况的特约审计员工作制度、沟通协商制度、通报情况制度、工作例会制度等，落实联系特约审计员工作的责任分工，为特约审计员开展工作提供制度保障。

第三，细化特约审计员工作，充分发挥其优势作用。我们要根据特约审计员层次高、专业知识扎实、工作阅历丰富的特点，进一步拓展特约审计员工作的广度和深度。要及时向特约审计员提供全方位的信息资料，邀请参加各种会议，组织重要审计法规和重点审计科研课题研究。要根据特约审计员的特长，组织参加一些审计项目，特别是涉及人民群众切身利益、为社会所广泛关注的审计项目，参加一些重要审计事项的调查、研究和咨询，在审计工作中切实发挥他们的作用。

第四，重视落实特约审计员提出的意见和建议。特约审计员利用自己的工作经验和专业知识，对审计的决策、审计的发展方向、以及如何解决审计揭示的热点难点问题，提出意见和建议，既是特约审计员对审计工作的有力支持，也是派成员和无党派人士参政议政的有效途径之一。对此，我们必须予以高度重视，要把特约审计员的真知灼见，作为我们改进工作的动力，切实抓好落实反馈，进一步推动上海审计事业和特约审计员工作向前发展。

总之，我相信，在市委、市政府的领导下，在审计机关和特约审计员的共同努力下，上海审计事业和特约审计员工作一定能够承前启后，继往开来，不断取得新成绩，得到新发展。

最后，祝特约审计员们工作顺利，身体健康！

谢谢大家！