镇诚信建设动员会发言材料

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同志们：

今天召开诚信建设年活动动员大会，主要是认清当前加强机关建设的重要意义和突出问题，明确下步机关建设的目标任务和具体要求，动员全体广大机关干部进一步转变工作作风，增强工作活力，提高工作效能和服务水平，切实把各项任务落到实处。下面，我就加强机关诚信建设，讲三点意见。

一、充分认识加强机关诚信建设的重要性和紧迫性

从最近一个时期各级的聚焦点看，从中央省市领导到基层单位，都集中转向了对诚信缺失的关注，对诚信建设的推动，将加强诚信建设提到了前所未有的高度。就我们，从去年组织的社情民意调查看，共电话抽查192户群众，收集群众意见建议62条，其中有22户群众表示机关干部没有走访或者根本不知道大走访活动，有47条建议没有解决或及时答复。从基层和群众的反响来看，劳资纠纷，集体访、越级访等情况时有发生，即使是最近这两天也有部分村、部分群众来镇上访，信访维稳形势不容乐观。从全市镇区目标责任制考核结果看，我们镇的位次在五个沿海镇中垫底，区位优势、资源优势都没有充分发挥出来，成绩不是十分理想。可以说，我们正处攻坚克难的关键期、矛盾纠纷的多发期，面对的压力和挑战很大，需要解决的困难和问题很多，全镇上下必须旗帜鲜明地强力推进诚信建设，以打造诚信机关为目标，带动全社会参与诚信建设，推动经济社会各项事业统筹发展。

（一）抓诚信就是抓观念。同样的政策、同样的事情、同样的投资项目，其他地方能办能上，到我们有些的同志手里就这也不行、那也不行，但又不想办法去解决，最后是能办的事情也办不成，贻误了工作和发展。部分同志创新意识不强，抱着“守摊子”的心理，不求有功、但求无过，工作思路陈旧，落实办法不多，上级布置点什么就做点什么，既不学习借鉴外地的先进经验，也不善于创造性地开展工作，碰到新情况、新问题就一筹莫展，不仅使发展中遇到的问题得不到及时破解，而且使分管的工作长期见不到起色、看不到亮点。我们必须切实增强危机意识和紧迫意识，要通过抓好诚信建设来更新观念、创新增效，筑牢区域长远发展的根基。

（二）抓诚信就是抓作风。随着社会价值取向的多元变化，精神状态不佳、作风不实、诚信观念缺失等现象，正在向我们机关蔓延。主要表现在：部分同志怵难怕硬，遇到困难躲着走，不能主动破解难题、化解矛盾。部分同志对事业缺乏进取心，不想去大胆工作和追求，干工作习惯于领导安排，不愿意承担更多的责任和担子；部分同志定目标、定承诺时拍胸脯、打保票，说实话、办实事只挂在口头上，习惯作表面文章，沉不下身子解难题、办难事；还有的同志缺乏时效观念，抓落实时领导不盯着不紧、不催着不办，办事拖拖拉拉。还有部分同志，整日无所事事、萎靡不振，失去了创先争优的劲头，失去了真抓实干的作风，不仅部门工作、本职工作跟不上加快发展的要求，而且影响了全镇工作的整体推进。这些现象，严重削弱了政府公信力和执行力，降低了党和政府在群众中的威信。解决这些问题，必须在诚信建设上加大力度。

（三）抓诚信就是抓服务。全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨，密切联系群众是我们党的优良传统。但相当一部分干部服务态度和质量仍然跟不上形势要求。以前是门难进、脸难看，经过近几年的机关作风建设，应该说是有变化，但现在是门好进、脸好看、事难办，群众一提到办事就推三阻四、支五搪塞，或者是不给群众指路子，让群众来回跑空趟。还有的部分同志服务的随意性较大，熟与不熟不一样，打不打招呼不一样，没有关系难办事。这些问题，都严重损害了我们在群众中的形象，我们必须高度重视、引以为戒。

（四）抓诚信就是抓和谐。诚信建设不仅是经济问题，更是社会问题，一个和谐的社会，必然是一个诚信的社会。去年社情民意调查困难群众救助方面存在的问题，反映低保分配不均的比例很高；部分干部对基层和诉求解决不了，有的能拖就拖，片面强调客观理由，在基层和问题初期怎么也解决不了，非得群众上访才去解决；有的同志在处理农村问题时，不是本着客观公正的原则，不是从集体利益出发，而是先入为主，带有倾向性、带着感情色彩处理问题，造成工作被动；还有的同志缺乏大局意识，在处理不稳定因素时，当面一套、背后一套，搞阴谋鬼计和党委政府对着干。这些问题很容易造成了群众的不信任。可以说，诚信问题已经成为摆在我们机关面前的严峻考验，我们每个人必须深刻解剖自身，努力为群众创造一个和谐安定的生活环境。

（五）抓诚信就是抓形象。相当一部分干部学习意识不强，绝大部分存在着厌学情绪，对政策法规、理论知识不熟悉，下去做群众工作时，很有可能被对方问倒，被对方做通你的思想工作；还有个别部门业务素质不过硬，代表党委政府行使审计职能时，不认真细致，应付了事，两次审计结果不一致，造成了群众的不信任，这就是不负责任的表现。这就要求我们要把主要精力放在工作和学习上，珍惜每一次培训的机会，用不断更新的知识来武装自己，树立良好的机关干部形象。

一句话，诚信建设事关大局、时不我待、势在必行，全体班子成员、机关干部要把思想高度统一到市委的部署上来，进一步增强诚信意识，倡导诚信作风，加快诚信发展，构建诚信社会，以诚信建设的新成效推动富民强镇新跨越。

二、扎实推进诚信建设年活动的开展

市委、市政府将年确定为诚信建设年，主要着眼点在于解决问题、加快发展。解决社会失信问题的过程，就是推进诚信建设的过程，要坚持以政务诚信为先导、以企业诚信为重点、以社会诚信为基础，从严重影响群众利益、严重影响区域发展、严重影响干群关系等社会失信问题入手，加大工作力度，开展集中整治，把诚信作为引领发展的旗帜，以诚信提升发展水平，以诚信塑造发展品牌，努力在新起点上推动更好更快发展。

一方面要率先推进政务诚信建设。以建设责任政府、服务政府为目标，强化以依法行政和取信于民、服务社会为主要内容的政府诚信建设，以政府诚信推动创新创业、促进科学发展。重点推进三大行动：

一是信息公开拓展行动，进一步深化党务政务公开，把群众最关心、社会矛盾最突出、利益牵扯最复杂的问题，作为公开的切入点，突出抓好建设项目招标、惠民政策落实等重点领域和关键环节的公开，保证行政权力在阳光下运行。下步，我们将结合经管审计站筹建招投标中心，今后凡涉及经济建设如工程发包、设备采购等统一实行招投标，推行市场化运作。

二是项目建设畅通行动，开展“优化审批程序、规范行政服务行为年”活动，结合此次机关作风建设，各办公室将重新设置，外面一排平房将设立类似市审批中心一样的服务大厅，城建、社事、计生等各办公室要安排专人集中到服务大厅办公，压缩程序，简化手续，实行一站式服务。

三是干部队伍治庸行动，以讲诚信、转作风为目的，全面实行一职多岗，让每个人身上有担子、有压力，让各个环节有压力、有动力，有创业激情。同时建立重点工作月计划、周调度制度，从班子成员到科室站所，每月都要制定详细的工作计划，每周对工作计划进行调度。党政办公室要切实负起责任，对党委会议、上级文件及镇里下发的文件，都要建立台帐，协助班子成员抓好落实，确保每项工作有研究、有部署、有落实。

再一方面要扎实推进社会诚信建设。以推进公民道德建设、创建文明社会为目标，加强以教育引导、管理创新、干群和谐为主要内容的社会诚信建设，以社会诚信引领文明风尚，促进和谐发展。一是要广泛开展诚信教育。以相关部门开展的诚信创建活动为切入点，深入开展社会公德教育活动，大力弘扬爱国守法、敬业奉献、明礼诚信、团结友善的基本道德规范，引导广大群众树立正确的价值观、利益观，转变群众“信访”不“信法”的观念，增强邻里之间以及与村干部的互信，最大限度避免各类矛盾纠纷发生。再就是要着力构筑诚信干群关系。要进一步加强和改进群众工作，深化社情民意调查、驻村蹲点、包村扶贫、干部大走访等活动。下步我们将组织所有的班子成员、机关干部，划片包干、按人定户，每人分包120户群众，要一包到底，形成常态化。不但要发放联系卡，还有书写民情日记，同时我们还将合市里随机抽查展开自查活动，如果抽查的结果不理想，即使我们不处理，市里也会采取不同方式进行处理。目的只有一个，就是你必须走访到位，确保实效，不能流于形式。要结合大走访活动，有侧重的了解困难群众的底数，对今年确定的困难户、低保户和病灾户，要采取“群众票推”、“党员会议表决”等形式来提高困难群体救助的透明度。要结合“共建共享和谐”活动，展开新一轮的贫困群众调查摸底工作，力求把生活最困难、最需要帮助的群众统计上来，分期分批进行救助，逐年扩大覆盖面，同时加大对困难企业职工的帮扶力度，力促慈善救助活动常态化、制度化。

三、营造全社会参与诚信建设年活动的工作氛围

（一）要建立健全组织领导机制。围绕推动诚信建设年活动扎实开展，镇上研究制订了实施意见，成立了工作领导小组。班子成员要带好头、当表率，亲自研究部署各自分管单位活动开展，同时调动广大党员干部抓好落实，真正使全镇上下思想认识向诚信建设聚焦，形成各级高度重视、部门各负其责、上下齐抓共管的工作局面。

（二）要推行履职承诺制。我镇的机关目标责任制考核情况已发放到大家手中，班子成员要对照考核结果，看看去年是什么位次，今年计划提升几个位次，要围绕“讲诚信、抓落实、促发展”制订承诺内容。部门、站所负责人要围绕各自分管的业务工作，找准定位，看看今年计划提升几个位次，达到什么样的位次。机关年终将对照考核结果予以奖惩，对位次靠后、始终没有提升的，给予约谈、交流、降职或岗位调整等处理。

（三）要落实责任追究制。坚持用制度管人、制度约束人。对干部来说，布置的工作不落实就是不称职，就意味着失职、渎职，就要追究责任。今后将推行三种机制：

一是岗位责任具体化。每个部门都要将自己承担的责任搞得清清楚楚，逐条逐项分解细化，使每个人都能对应一个具体的责任，都清楚权责对应的后果代价；

二是工作任务明细化。对每一项工作任务都要分解到具体岗位、分解到每个人身上，哪个环节出了问题就处理谁。如果问题出现在机关干部身上，分管负责人也要承担连带责任。相信大家也都收看过市里诚信建设年活动直播，市纪委、市监察局对“全市经济工作会议召开”等时政要闻延时问题做出了处理意见，对市经信局分管负责人、直接责任人给予行政记过处分。这就是岗位连带追究责任的真实案件，希望大家引以为戒、举一反三，全面落实好工作责任。

三是班子成员、机关干部排名制。今后，我们将为所有机关干部建立诚信档案，结合机关考评和民主测评，详细记录你平时参加集体活动、遵纪守纪、重点工作完成等情况，每半年汇总一次。如果你在半年考评中排在末三位，机关支部将下发通报予以警示。如果年底继续排在末三位，将给予约谈或交流、调整等处理。

同志们，当今时代呼唤诚信，经济发展需要诚信，社会进步离不开诚信。开展诚信建设年活动，事关全镇人民的共同利益和区域的长远发展，全体班子成员、机关干部要进一步统一思想、坚定信念，以与时俱进、开拓创新的精神，以争创一流、奋发有为的风貌，以求真务实、真抓实干的作风，切实把这项活动抓出成效，为促进区域经济又好又快发展做出积极贡献。