书记在街道办年中工作会发言

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同志们：

今天，我们在这里召开年半年工作会，主要任务是全面总结街道办事处、各村（居）半年来经济社会事业发展成绩，认真剖析工作中好的工作经验以及存在的不足，对下半年各项工作做出部署。刚才，21个村（居）总结汇报半年工作及下半年打算，总结全面务实，成绩显而易见，感觉精神振奋。下面根据街道党工委研究的意见，我主要讲三个方面的问题：

一、全面总结半年工作，不断增强经济社会事业发展的信心决心

（一）街道经济社会事业跃上新台阶。

今年以来，在区委、区政府的正确领导下，街道以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十七届五中全会和省、市、区全会精神，以科学发展为主题，深入落实科学发展观，突出“统筹城乡发展”这一主线，着力抓好“园区建设、城区改造和新农村建设、基层组织建设、都市农业”四项重点工作，扎实落实“巩固、提升、精细化”工作要求，坚定信心、抢抓机遇，统筹兼顾，经济及社会各项事业保持了稳定健康快速发展的良好态势。

一是抓项目促转调，经济发展势头强劲。街道认真学习贯彻市、区党委关于“科学发展、率先发展、和谐发展”的战略方针，加快推进转方式、调结构工作步伐，扎实做好“引、扩、关”三篇主题文章，关停“土小”化工企业近百家，引进亿元以上高科技项目10余个，形成了以精细化工为主的产业集群。亿元项目频繁开工。年，以齐隆化工16万吨/年石油树脂、6万吨/年氢化树脂项目为代表的27个重点项目顺利开工，总投资30余亿元，预计新增工业销售收入46.91亿元。龙头企业强力上市。万昌科技5月底在深市中小板成功上市，发行2168万股流通股，募集资金近5亿元，原甲酸三甲脂/三乙脂、苯并二醇技改、企业技术研发中心升级改造等3个项目顺利开工，总投资近3亿元。此外，鲁华泓锦公司上市工作正在证监会审核阶段。经济运行形势喜人。今年1-6月份，全办46家规模工业企业实现销售收入334783万元，利税37142万元，利润25025万元，同比增长18%、19%、16%。工业高新技术产业产值占全部规模以上工业比重52.63%；服务业实现营业收入20611万元，利税2446万元，同比增长16.3%、18.2%；固定资产投资完成67473万元，同比增长20.3%；社会消费品零售总额12883万元，同比增长20.7%；进出口总额完成6023万美元。全办完成财政收入4040万元，完成年计划的55%。（1-7月份完成财政收入4806万元，完成年计划的72%）

二是抓民生促和谐，民生保障完善有力。城市建设取得新进展。今年街道组织开展并顺利完成老路、洪沟路东延等道路整治工程2项，累计开工建设旧村改造住宅楼9栋，总建筑面积8.6万平方米。在建筑物外立面整治工程中粉饰墙体4.6万平方米，拆除楼顶、墙体广告2.7万平方米，清理图文广告790平方米，拆除制作安装门头广告牌匾213处。完成绿化投资403万元，共完成全民义务植树0.38万株，乔木0.1万株，新建绿地3万平方米，充实提高绿地3万平方米，垂直绿化0.6万株，五.一节摆花4.7万盆，湖光路、湖明路种植各类名贵苗木9863株。在“碧水蓝天”行动计划中，对辖区27家重点企业严格监管，对环保不达标的3家企业下发整改通知书，坚决杜绝化工异味污染。为民服务取得新提高。为辖区居民提供就业岗位198个，新增就业人员1408人，为495名下岗失业人员,96名“4050”人员实现再就业。优先筹措教育专项资金260余万元，在全区率先完成中小学新型制式校车配备任务，购置37座、49座新型制式校车各5辆，使2000余名中小学生在“六一”节到来之际坐上了安全、舒适的新型制式校车。已婚育龄妇女节育措施落实率、及时率、有效率和查体到位率分别达到98%以上，长效措施落实率达到85%以上，流动人口已婚育龄妇女发证率、验证率、建档率和信息通报率分别达到95%以上，圆满完成区下达的人口目标任务。为590户城市低保家庭发放低保金136万余元。为146户农村低保户，发放低保金17万余元。发放救助物资近10万元，救助困难家庭500户，为50名不能自理低保老人，5名困难优抚对象，1名残疾老人、1名空巢老人办理了“居家养老政府购买服务”。

三是抓工程促统筹，农业开发顺利优质。2010年度农业综合开发工程高标准完成。投入资金488万元，新打并配套机电井3眼，修复配套机井10眼，铺设地下电缆2公里，开挖护路沟16公里，维修衬砌渠道3公里，铺设PE管道24公里，新建生产桥3座，维修生产桥4座，新建涵洞37座，蓄水池3座，新修机耕路16公里，生态地堰2公里，栽植防护林网0.5万株，防护林带1万株。都市农业建设成绩显著。除北焦宋村未实施土地经营权流转外，其他村居都实行了大户承包经营。目前，流转土地6800余亩，累计完成长期性种植结构调整4600余亩，今年上半年完成调整面积400余亩。另外湖高科技农业观光示范园5000平方米智能温室大棚已基本完工。

（二）基层班子建设卓有成效。

今年是基层村（居）“两委”班子换届年，也是我们“选拔干部、夯实基础、确保经济社会目标圆满实现”的关键年。4月26日“两委”换届工作顺利结束，到今天召开半年工作会，整整100天。这一百天，可以算是新一届村“两委”班子的“考核期”、“磨合期”。事实和工作成绩证明，我们这一届村“两委”班子是团结干事的班子，是务实为民的班子，也是贯彻党工委办事处工作方针坚决有力、行动迅速的班子。主要表现在：

一是班子团结意识强烈，为民干事氛围浓厚。新“两委”班子成立后，按照区委组织部、民政局的相关工作要求，按照时限、规范、人数等要求，建立了村民代表、村务监督及妇联、治保等村级下属组织，为基层稳定打下了坚实基础。本着执政为民的宗旨，“两委”班子在制订任期三年及当年的工作目标中，始终把发展经济、提高民生作为主题，充分显示了“两委”班子团结意识、宗旨观念。

二是基层矛盾处置得力，积极有效。基层“两委”换届前后，是基层矛盾的集中爆发期。期间，村、社区始终以主动饱满、积极作为的态度妥善处理各类矛盾。如在处理洪沟片区42户未搬迁户、20名志愿兵、硅粉爆炸等城区问题和农村财务交接、旧村改造、土地流转等农村问题过程中，各书记、主任扎实贯彻党工委办事处的指示精神，积极主动，向前处理，辖区有关人员的安抚工作扎实有效，我街道村居稳定形势在区内同级单位保持了较好位次。

三是社会大局和谐稳定。“两委”成立后的100天里，街道总体经济社会事业得到了飞速发展，有机关各办站所努力工作的原因，更重要的是基层村居“两委”班子的共同努力，特别是在项目征地拆迁、企业安全、卫生食品安全、环境整治、生态绿化、土地执法等急、难、重工作中，村（居）书记、主任敢于负责、认真履职、积极配合、创新举措，妥善地协调处理集体大局与群众个体利益的矛盾冲突。半年来，街道辖区无出现重特大安全生产事故，治安案件发生率下降25%左右，矛盾纠纷处结率100%。

（三）宗旨观念得到很好体现。

检验村（居）书记、主任执政能力大小、宗旨观念强弱的标准就是看为群众能不能谋大事、干实事，能不能真心、全心、细心为群众办好事、解难事。通过各村（居）的半年工作，街道党工委认为我们的各村（居）真真正正做到了“心中时刻想着群众、工作始终围绕群众”。10余年始终把“群众评价作为评价工作的一杆称”，依托紧邻工业园区的优势，做大做强主导产业，坚持群众利益第一，各项工作始终位居全区乃至全市先进村居前列。3个社区利用东四路的交通优势，不断扩大石材市场、物流、仓储的规模效益，壮大集体经济，稳步提高居民生活福利标准。商家村以“解决全体村民养老保险、全体老年人养老”为抓手，今年新开工老年公寓主体已快完工。村齐心协力，抓好旧村改造政策落实及工程推进。村积极解决居民搬迁期间的生活待遇、子女上学问题，为化工区建设打造了稳定的和谐环境。上湖村提高了居民面粉、养老等福利标准，村新建了纯净水厂，村修了路、修了渠、修建了村里11名烈士碑，店子村完工一栋居民楼。7个城市社区，以“社区服务提升年”活动为主题，从细处入手，从小处着眼，修管道、为残疾人安门铃、粉刷墙壁、同居民过节日等等，并且在鲁中晨报、日报半年累计刊登“民生”稿件30篇，这在全区各城市社区也属前列。总之，街道党工委办事处对各村（居）的工作是肯定的，各村居为民实事上做到了“结合实际、顺应民意、不断提高、效果明显”。在此，我代表街道党工委办事处对辛苦工作、务实为民的各村（居）书记、主任表示诚挚的感谢！

同志们，在总结经验、肯定成绩的同时，我们也要正视我们工作中、个别班子、个别干部中存在的不应有的问题和现象。主要是，

一是个别“两委”班子负责人看人、看事比较片面、极端，光抓短处，不看长处，影响了班子团结，班子“内耗”严重；

二是发展意识不强，不注重研究当前形势，不向先进单位看齐，自我要求不高；

三是群众工作不够细致，对个别群众、特殊群体的思想、生活了解不够等等。

这些问题虽然只是存在个别人身上，但希望我们在座的每一位同志都能静心思考，有则改之，无则加勉。

二、提高认识，增强经济社会发展的使命感和责任感

今天我们召开半年会，即是总结会，也是学习会。我认为，通过学习，能够学到先进单位的工作方法，关键是要从思想上、理念上去学习，只有思想的触动和感悟，才能激发工作上的创新和变化。在我们到实地参观学习之前，我们首先要从思想上提高认识，转变观念，夯实科学执政、服务为民的思想基础。

一是要用团结干事之心定目标、谋大局。我们每次开会，对干部们提的第一个要求就是“团结干事”，团结有力的战斗集体是我们革命事业和经济发展取得成功的关键。如何团结？我们在庆七一党员大会上曾经讲过，“一个支部一个堡垒”，对外坚如钢铁、稳如磐石，对内一个心脏、一个引擎、一个号令，集合全体党员、广大群众的智慧和力量，求发展、干大事。团结要懂得谦让，要注意形成合力，要加强沟通交流。有的同志可能要讲，我团结了，我谦让了，我的领导力上哪儿去了？在这里，我讲一个“非权力影响力”的问题。“非权力影响力是由于人的品德、知识、能力、情感等因素构成的非强制性影响力，个人的感召力、吸引力、渗透力大于单纯的权力”。再往细处讲，一要做到公道正派、照章办事，二要胸怀坦荡、务实为民，三要仁爱友善、贴近群众，四要淡定清明、内心和谐，五要勤奋学习、勇于实践。

二是要用创新发展之心解决矛盾问题。任何事物发展都是因矛盾而发生，基层村居矛盾的产生、解决的过程就是经济社会事业发展的过程，如何化解矛盾、避免产生新的矛盾？在这里要求大家树立四个理念，实现四个转变。

一是树立“主动服务”理论，变“被动应变”为“主动融入”。每个村居要结合自己的实际，多看周边环境，多看上级政策，做到“闻风动、听风行”，着眼大局，时刻保持超前发展理念。

二是树立“公信透明”理念，变“神秘朦胧”为“阳光透明”。阳光照不到的地方就滋生细菌、就长阴虫暗蝇，有些事物一朦胧，别人就会给你“造片子、编段子”，就会迎合一些人的口味，给工作造成被动。

三是树立“以人为本”理论，变“简单粗放”为“科学精细”。在落实政策过程中，无论是重大事项决策、重大支出、工程建设以及涉及民生的补贴、物资等等，只要按照上级要求规范去做，就不会有问题。

四是树立“资源整合”理念，变“单打独斗”为“集团做战”。俗话说“尺有所短、寸有所长”，任何人都不是“完人”，有优点，也有缺点。在许多称职、优秀的村居负责人身上，我们能够感觉到他们的许多好做法，就是做到统揽不包揽、决断不专断、放手不甩手、大度不失度，这样才能整合资源，提高班子的团结力、战斗力。

三是要用为民服务之心积聚党群合力。总结党的90年光辉历程，正是因为党始终坚持“一切为了群众、一切依靠群众、一切服务群众”的群众宗旨观念，才有了革命斗争和社会建设的辉煌成就。我们基层村居是与群众接触最近的基层组织单位，随着社会形势的不断变化，群众对村“两委”班子的要求越来越高。因此，群众力量不可忽视，群众利益不容侵犯。要把群众满意作为工作的动力源。各项工作要始终牢固树立为民之心。对待群众要有耐心，办事要让群众放心。群众工作要以情动人、以理服人、以法管人。

三、团结一心，鼓足干劲，努力开创全年经济社会发展新局面

下半年，全办上下在总结上半年工作成效的基础上，以饱满的热情、高昂的斗志，紧紧围绕“统筹城乡发展”这一主线，蓄势突破、跨越赶超，以项目促发展、以环境立办、以民生保稳定，加快推进富裕、文明、生态、宜居新建设。

（一）抓项目，提升经济实力。我们要加快推进经济结构战略性调整，积极转变经济发展方式，以“项目建设年”为抓手，坚持龙头带动战略，发展壮大主导产业。坚持改造升级，提升三产服务业水平。以东部化工园区为依托，大力引进投资规模大、产品附加值高的高新技术项目，积极打造财税亿元镇办。重点抓好齐隆化工16万吨/年石油树脂、6万吨/年氢化树脂项目、树脂技术改造项目等重点在建项目。实行领导挂靠制度，及时调度协调解决项目建设中所遇到的困难和问题，完成今年17个重点项目近30亿元的年度建设任务；扶持等纳税大户，培植成长型企业，促进企业做大做强，向优势企业、名牌产品进军，确保辖区工业产业保持20%以上的增长速度，力争年内完成财政收入1亿元，打造全区第一家财政收入过亿元镇办。

（二）抓城建，提升环境品味。始终坚持以人为本，做好城乡“融合互补”文章，完善配套、提升品位，着力改善人居环境。

一是提升市容环境。以创建全国文明城市为契机，明确目标，强化管理，继续深入开展市容环境综合整治，完成路200余户建筑物外立面整治，不断提升城市品味；积极配合市区完成路东延、路等2条道路升级改造，加强道路生态绿化景观建设，彻底改变原有脏、乱、差状况，构建城乡快速交通体系。

二是改善村居环境。继续实施城市旧居住区改造工程，对片区进行全面整治改造，完善配套建设物业管理用房基础设施建设，提高绿化和保洁水平，改善居民生活环境；继续实施新农村建设，全力推进南焦宋、旧村改造工程，以商家村老年公寓为主，统筹推进农村养老和社会化养老的有机结合。

三是优化生态环境。继续开展生态文明示范系列创建活动，关停取缔小碳酸钙及土小企业、无手续企业，大力发展循环经济和生态经济，改善辖区环境质量；突出创新特色，城市绿化坚持小区多元绿化、公共绿地高端绿化，农村生态建设突出大园林、大山体、大景观绿化；加快推进成璀璨中华文化产业园办公楼、中华阁、7座主体雕塑工程建设，确保年底产业园一期景区开园营业。

（三）抓都市农业，提升农民收益。调整优化农村经济结构，加快都市型现代农业、乡村旅游业、农村服务业发展，推动一产向二产、三产延伸，切实提升农民收益。

一是紧抓龙头项目。协助完成湖提升工程，加快湖东区高科技农业示范园区建设及西区老年度假中心建设。突出抓好都市型现代农业，按照总体规划，积极协助村加快土地经营权流转，实施长期性农业种植结构调整。

二是注重农业配套。确保高标准完成年度农业综合开发工程建设任务，提高东片四个村的农业综合生产水平。

三是加快种植结构调整。通过政策宣传、积极引导、大户承包等方式，对已流转出的土地完成长期性种植结构调整，实现传统农业向都市农业的完全转型，并逐步引导建设特色都市农业产业示范区。

（四）抓民生，提升群众满意度。始终把保障和改善民生作为经济社会发展的最终落脚点，全面落实国家、省、市、区有关保障和改善民生的决策部署，不断优化调整财政支出结构，将更多财力投向民生支出。以民生幸福为宗旨，统筹各项民生事业。继续抓好城乡养老、优抚对象医疗、城乡低保、新型农村医保和城镇居民医保、助学等各类政策的落实，拓宽困难群众帮扶面，加大各类补贴发放力度，努力做到应保尽保。开通就业直通车，动态管理下岗失业人员，多方收集就业岗位和信息，着力提高下岗失业人员就业再就业比率。8月底完成投资200万元的湖田二小塑胶运动场工程，下半年启动总投资1600余万元的中心小学省级规范化学校建设工程，加快推进农村小学合并提升工程。深入推进基层社区服务提升工程，建立健全社区便民为民服务机制，从小事做起、从细微入手，全面提升政府为民服务水平。紧抓全年群众满意度测评工作，8、9、10三个月，集中加大民生宣传，充分利用晨报、新闻网及《今日》等媒体广泛宣传民生工程，统一制作高标准民生宣传展板，提高群众对民生工作的知晓率，不断提升群众满意度。

同志们，做好今年街道经济社会各项事业发展工作，责任重大，意义深远。让我们在区委、区政府的坚强领导下，认真贯彻落实党的十七届四中、五中全会精神，坚定信心、振奋精神、真抓实干、奋力前行，为建设富裕文明生态宜居做出新的更大的贡献。

谢谢大家！