县委副书记创先争优活动发言稿

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同志们：

按照中央和省、市委的统一部署，县委决定召开在全县党组织和党员中深入开展创先争优活动动员会议。会议的主要任务是，贯彻落实中央、省、市创先争优活动动员会议精神，对我县创先争优活动进行动员部署。下面，我就如何贯彻落实中央和省、市委精神，深入开展我县创先争优活动，讲三点意见。

一、统一思想、提高认识，增强开展创先争优活动的责任感和紧迫感

当前，全党正在深入学书记4月6日在全党深入学习实践科学发展观活动总结大会上的重要讲话精神，总结和运用学习实践科学发展观活动的成功经验，推动各项事业健康发展。深入开展创先争优活动，是巩固和拓展学习实践科学发展观活动成果的重要举措，是推动全县经济社会又好又快发展的有力保障，也是加强基层党组织和党员队伍建设的必然要求。全县各级党组织要站在讲政治、讲大局的高度，充分认识开展创先争优活动的重要意义，把思想统一到中央和省、市、县委的决策部署上来，切实增强开展活动的责任感和紧迫感，确保活动有序有效推进。

第一，创先争优活动是巩固学习实践科学发展观活动成果的现实需求。深入学习实践科学发展观活动和创先争优活动联系密切、相辅相成。学习实践活动中，全县各级领导班子和广大党员干部大胆创新、攻坚克难，集中解决了一批影响和制约我县科学发展的突出问题和党员干部在党性、党风、党纪方面存在的突出问题，取得了明显成效。但是，我们必须清醒地认识到学习实践活动的成果来之不易，巩固和扩大学习实践活动成果还需要长期艰苦的努力。深入开展创先争优活动，对于进一步巩固和扩大学习实践活动成果，把学习实践活动中形成的发展规划、发展思路和发展举措落到实处，不断解决影响和制约科学发展的深层次问题，解决群众最关心、最直接、最现实的民生问题，在新的起点上贯彻落实科学发展观，促进全县经济社会又好又快发展具有重要意义。

第二，创先争优活动是实现全县经济社会跨越发展的重要举措。当前我县正处于加快经济发展方式转变、保持经济平稳较快发展的关键时期，面临全面完成“十一五”规划、科学谋划“十二五”规划的重大任务。同时，我县正处在推进科学发展战略转型的关键时期，县委按照省委提出的区域发展战略和市委提出的“1355”战略部署，进一步深化县情认识，确定了“跨越永登、融入中心，组团崛起、城乡一体”的发展方向，要深入贯彻落实县委的决策部署，实现引大秦王川灌区综合开发的新突破和全县经济社会各项事业的大发展，关键在于发挥基层党组织的作用，核心在于建设一支高素质的党员队伍。深入开展创先争优活动，能够进一步激发基层党组织和广大党员推动我县跨越发展的积极性、主动性和创造性，对实现全县跨越式发展和长治久安同样具有十分重要的意义。

第三，创先争优活动是提升基层党建工作科学化水平的必然要求。近年来，我们坚持以改革创新精神加强基层党组织和党员队伍建设，党建工作活力不断增强，党员队伍素质不断提高，为推动全县经济社会平稳较快发展提供了坚强的组织保证。但我们也清醒地看到工作中还存在一些问题，比如，部分基层党组织的凝聚力和战斗力不强，抓工作、促发展的能力不够；部分党员学先进、赶先进、争先进的动力不足，党员意识淡化，先锋模范作用发挥不好等。深入开展创先争优活动，就是要让基层党组织和广大党员进一步明确努力方向，形成正确导向，不断提升队伍素质和工作水平。可以说，开展创先争优活动的过程是解决基层党建难题、提升工作科学化水平的过程，也是推动基层党建工作向科学化目标迈进的必然要求。因此，深入开展创先争优活动，是中央继深入学习实践科学发展观活动之后部署的又一项重要政治任务。全县各级党组织和广大党员一定要充分认识开展创先争优活动的重要性，积极参与创先争优活动，确保创先争优活动高标准启动、高质量推进、高效率开展。

二、明确目标、突出重点，把握创先争优活动的正确方向

深入开展创先争优活动，是一项经常性的系统工作。中央和省、市委都提出了明确的要求，各乡镇、各单位、各部门要紧密结合自身实际，按照《实施意见》的要求，把创先争优活动安排好、组织好、开展好，确保活动健康有序开展。

第一，要准确把握创先争优活动的总体要求和主要内容。这次创先争优活动，要认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，以“构筑坚强堡垒，树立先锋形象，加快灌区开发，促进城乡一体，在科学发展道路上实现永登新跨越”为主题，全面贯彻落实省委区域发展战略、市委“1355”发展思路及县委“跨越永登、融入中心，组团崛起、城乡一体”发展方向，紧密结合本乡镇、本部门、本单位实际，在推动永登经济社会又好又快发展的实践中建功立业。按照这一总体要求，活动的主要内容是“创建先进基层党组织、争当优秀共产党员”。先进基层党组织的基本要求是，学习型党组织建设成效明显，出色完成各项工作任务，努力做到“五个好”，即领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好；争做优秀共产党员要努力做到“五带头”，即带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气。“五个好”、“五带头”是对基层党组织和广大党员的普遍要求，也是最基本的要求。各乡镇、各部门、各单位要结合实际，把这些普遍要求具体化，明确先进基层党组织和优秀共产党员的具体条件，做到简洁明了、具体可行、好记好评。同时，要把创先争优活动与巩固扩大学习实践活动成果相结合，与建设学习型党组织和开展“三创”活动结合起来，进一步丰富活动内涵，推动活动向纵深发展。

第二，要准确把握创先争优活动的总体目标和阶段性任务。深入开展创先争优活动，总体目标是“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织建设”。推动科学发展，是创先争优活动的重要目标。各乡镇、各部门、各单位党组织和党员要紧紧围绕推动科学发展的“第一要务”，不断完善发展规划、发展思路和发展举措，切实兑现深入学习实践科学发展观活动中对群众的承诺，进一步解决影响和制约科学发展的突出问题，以加快科学发展的步伐检验创先争优的成效。促进社会和谐，是创先争优活动的着力点。各乡镇、各部门、各单位党组织和党员要切实履行维护和谐稳定的“第一责任”，及时了解群众思想动态，主动排查化解矛盾纠纷，在重大突发事件面前和关键时刻，立场坚定，旗帜鲜明，自觉维护大局。服务人民群众，是创先争优活动的落脚点。各乡镇、各部门、各单位党组织和党员要认真倾听群众呼声，及时反映群众意愿，主动关心群众疾苦，多为群众办实事、办好事，让群众得到更多实惠，进一步密切党群干群关系。加强基层组织建设，是搞好活动的基础和保证。各乡镇、各部门、各单位党组织和党员要站在推进党的建设“第一工程”的高度认识和对待基层党组织建设，进一步加强班子、阵地、活动、制度和保障的规范化建设，进一步增强党员队伍活力，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，带动其他各类基层组织建设。这些要求，延续了党员先进性教育和学习实践科学发展观活动的精神，同时又赋予了新的内涵，反映了基层组织和党员队伍建设的时代要求，我们一定要认真把握，努力实践。

深入开展创先争优活动，既要着眼于以上四项目标任务经常抓，也要明确阶段性任务具体抓。根据中央和省、市委的统一部署，创先争优活动要紧紧围绕迎接建党90周年和党的十八大两个重大节点展开，分四个阶段进行。第一阶段动员部署，研究制定实施方案，明确领导责任，细化工作任务，确保认识到位、组织到位、措施到位，推动活动迅速展开。第二阶段全面开展创建活动，围绕活动主题，创新活动载体，突出自身特色，树立活动品牌和亮点。第三阶段基层党组织和党员对照先进典型和工作标准，查找差距、明确方向、制定跟进赶超的具体措施。同时，确定一批基层党组织和党员队伍建设工作的示范点，组织开展现场观摩、事迹报告、集中学习等活动，并对照创先争优的标准加强基层党组织建设，使“五个好”党组织和“五带头”党员比例大幅提升。第四阶段围绕向党的十八大献礼，集中展示创先争优活动成果，搞好活动总结，进行考核评议，建立创先争优活动的长效机制。各乡镇、各单位、各部门要结合自身实际，切实把握好、落实好各个阶段的重点工作。

第三，要准确把握创先争优活动的主题和分类要求。这次创先争优活动，中央和省、市委明确要求以学习实践科学发展观为主题。县委的《实施意见》根据这一主题，立足基层单位的实际情况和党员的岗位特点，分类对农村、社区、学校、卫生、机关和非公经济党组织提出具体的创争要求。农村党组织重点要深化三级联创活动，落实“一定三有”要求，加强村级组织建设，大力推广“四议两公开”工作法，通过设岗定责、依岗承诺等形式发挥党员作用，深入推广和拓展“三争一促”、“党群共建富民产业区”、“城乡支部手拉手、城乡党员心连心”、“百名科级干部进村促开发”等活动，党员争当“优秀共产党员·新农村建设标兵”，在建设社会主义新农村中创先争优；社区党组织和党员要织积极借鉴农村基层组织建设的成功经验，开展基层党建三级联创活动，认真落实“三有一化”要求，深化“民情流水线”工程，在服务居民方面实行“一社区一载体一特色”，深入开展“党员活动日”、“党员服务岗”、“志愿者在行动”等活动，党员争当“优秀共产党员·服务社区建设标兵”，在建设文明和谐社区中创先争优；机关党组织和党员要结合创建学习型党组织、机关作风建设，深入开展以“争创学习型支部、争创创新型党员、争创效能型机关，提高服务能力和质量”为内容的“三争创一提高”活动，党员争当“优秀共产党员·人民满意公仆”，在服务全县经济社会发展中创先争优；中小学校和卫生系统党组织要围绕做好教职工思想政治工作、促进事业发展开展活动，党员争创“优秀共产党员·师德标兵”和“优秀共产党员·人民满意的健康卫士”，在提升工作质量和服务水平中创先争优；非公有制经济党组织要积极开展“为发展做贡献、为党旗添光彩”活动，通过开展党员亮身份、党员示范岗、党员义务工等活动，党员争当“优秀共产党员·岗位奉献标兵”，在转变经济发展方式、扩大党的组织和工作覆盖面上创先争优。

各乡镇、各单位、各部门要在继续坚持学习实践科学发展观活动中形成的好经验和好做法的同时，紧紧围绕县委的《实施意见》，着眼发挥基层党组织和党员的作用，围绕中心工作确定主题，以改革创新的精神设计活动载体，坚持分类指导提出具体要求，引导基层党组织尽职尽责创先进，激励广大党员立足岗位争优秀，做到推动科学发展主题突出、开展创建活动特色鲜明。

第四，要准确把握创先争优活动的活动方式，努力做到“四个贯穿始终”。全县各级党组织要坚持从实际出发，本着形式简便易行、方法贴近实际、党员群众能够接受的原则，坚持做到“四个贯穿始终”，采取“公开承诺、跟踪落实、分析评议、评选表彰”四种方式推进创先争优活动，务求活动取得实效。首先要把服务大局贯穿始终。围绕中心、服务大局是开展活动的根本目的，“创先争优”的前提在“创”，核心“争”。创先争优活动必须着眼党委、政府的工作大局，要用开展活动的措施推动中心工作，用服务大局的成果检验活动成效，真正发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。其次要把典型带动贯穿始终。典型带动是推进工作落实的有效方法，只有选准典型，把“先”和“优”具体化、形象化，才能使基层党组织和党员学有标杆，赶有目标，超有方向，才能发挥典型带动的作用，推动各项工作顺利开展。2012年“七一”前后，中组部将专项表彰创先争优先进基层党组织和优秀共产党员。省、市、县委也将对先进基层党组织、优秀共产党员以及开展活动成绩显著的先进单位进行表彰。再次要把“五个基本”建设贯穿始终。创先争优活动是加强基层党建工作的总抓手，大力推进以基本队伍、基本阵地、基本制度、基本载体和基本保障为主要内容的基层党组织建设。农村党建重点在村干部队伍建设、村级党内民主建设等方面取得突破；社区党建重点在干部队伍建设、活动场所覆盖和提高服务质量上取得突破；机关党建重点在转变干部作风、提高工作质量上取得突破；学校、卫生系统党建重点完善领导体制和工作机制、扩大党组织覆盖面和影响力；非公有制经济组织和社会组织重点提高党组织组建率，拓展党组织作用发挥的途径。各乡镇、各部门、各单位要紧紧围绕这些重点，大力加强“五个基本”建设，使党的工作基础更加牢固，党的建设更加规范，党的工作科学化水平进一步提高。最后要把整改落实贯穿始终。一方面要继续抓好学习实践活动整改任务的落实，另一方面要持续抓好创先争优活动整改落实工作，同时要把群众参与作为整改落实工作的动力。要通过基层党组织和党员创先争优带动影响广大群众，充分发挥广大群众对创先争优活动的民主监督作用。

三、加强领导、靠实责任，确保创先争优活动取得实效

这次创先争优活动时间跨度长，要求标准高，各基层党组织务必高度重视，切实把创先争优活动抓实抓好、抓出成效。公务员之家:

一要加强组织领导。创先争优活动的领导关系按党组织隶属关系确定，各级党组织要结合实际制定开展创先争优活动的实施方案，及时对活动进行动员部署，研究解决活动中遇到的重大问题，有计划、有步骤地开展活动。县委已成立了创先争优活动领导小组，负责创先争优活动的组织指导。各乡镇、各部门、各单位也要成立相应的组织领导机构，抽调精干力量，明确职责任务，切实抓好活动的组织实施，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。要按照“书记抓、抓书记”的要求，强化书记抓党建工作“第一责任人”的职责。各单位党组织负责人要充分认识开展创先争优活动的重要意义，增强责任意识，切实担负起领导和指导责任，做到亲自研究谋划，亲自安排部署，严格按照既定的目标要求和方法步骤，抓好各阶段工作任务的落实。县委活动领导小组要切实负起领导和督促落实的责任，强化督导检查，指导乡镇和部门开展工作，确保活动整体推进。

二要靠实部门责任。中央明确要求，各地要构建党委统一领导、组织部门和宣传部门共同负责、相关部门参与指导的工作机制。在县委活动领导小组的统一领导下，县委组织和宣传部门要切实履行好牵头职责，认真贯彻落实上级要求，及时总结以往创建活动特别是学习实践科学发展观活动的成功经验，精心谋划开展创先争优活动；县教育局、卫生局、非公党工委要加强对本系统创先争优活动的指导。各基层党组织要坚持党建带工建、党建带团建、党建带妇建的工作方式，以创先争优活动带动工会、共青团、妇联等群团组织广泛开展创建先进集体，争当先进个人活动，在全社会形成创先争优的浓厚氛围。

三要加强督促检查。创先争优活动领导小组和有关部门要采取听取汇报、专题调研、交流座谈、明查暗访等形式，及时了解活动进展情况，研究解决遇到的问题，总结推广经验做法，推动活动顺利开展。要结合建立基层党建工作考核评价体系，制定创先争优活动检查评价办法，定期开展考核评比，促进活动有效开展。行业主管部门要加强对本行业、本系统开展创先争优活动的具体指导和督促检查。各级党员领导干部要深入基层调研指导基层党组织和党员开展创先争优活动，实事求是肯定成绩，客观负责指出不足，对思想不重视、工作不力的责令限期整改。

四要营造浓厚氛围。各乡镇、各部门、各单位要充分利用简报、墙报、广播、电视、网络等媒体，采取专题文艺演出、巡回宣讲报告等形式，大力宣传创先争优活动的重大意义、主要内容和目标要求，大力宣传各行各业先进基层党组织和优秀共产党员的典型事迹，大力宣传各行各业开展创先争优活动的经验做法和实际效果。特别是广电部门，要开设专栏，通过动态报道、专题报道等多种方式，形成全方位、多角度、持续性的宣传报道态势，积极营造创先争优的浓厚氛围，形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气，不断把活动引向深入。

同志们，开展创先争优活动，重在坚持、贵在深入。全县各级党组织和广大党员干部一定要按照中央和省、市、县委的要求，切实增强大局意识、创新意识和责任意识，以良好的精神状态和务实的工作作风，确保活动扎实开展，有序推进，取得实效，以优异的成绩向建党90周年和党的十八大献礼！