独家原创:建国60周年演讲稿,庆华诞 颂党情 促发展

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1949年，中华人民共和国成立了！饱经战争沧桑与落后苦难的中国人民终于重新站起来了！中国像一只巨龙一样，以一个大国的身份重新屹立于世界东方！

60年，光辉岁月弹指挥间，60年，中华大地沧桑巨变。2009年，我们伟大的祖国迎来了她的60岁生日。

一、建国后，改革开放以来，浙江省台州市机关党组织加强机关党员干部队伍素质建设，促进党的执政能力建设，提高党的执政水平和先进性建设的有效做法和成功经验。

党的十六届四中全会提出“把建设高素质干部队伍作为加强党的执政能力建设的关键”。中央在《全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动的意见》中，把提高党员素质做为先进性教育活动的首要目标要求，由此可见，提高党员干部队伍的素质是我们党当前及至今后长期的课题，必须引起我们各级党组织及党务工作者的高度重视。我们价格监督检查局在这次先进性教育活动中结合我局党员干部队伍的实际情况，提出了“强素质、创一流，做吉林经济快跑的卫士”的奋斗目标，通过这次教育活动收到了较好的成效。目前全局广大党员干部为实现这一目标，正在各自的工岗位上，认真学习，努力实践，积极争取经过一段时间的奋斗，使全局党员干部队的素质有一个较大的提高。通过近二十年的机关工作，特别是十几年党务工作实践，现就如何全面提高政府机关党员干部队伍整体素质建设谈一下自己的粗浅认识。

从字面上解释，素质很简单，素，就是本色、原色、白色。质，质量，就是根本。素质就是事物的本来的性质。我认为，人的素质表现，是人的思维和行为表现的总合，他不是天生的，也不是即刻就能学到的，他是一点一滴长期培养形成的，同时，也是随着生存环境条件的变化而不停的变化着。一个人的素质高与低、好与劣，与人所受的教育，生存环境、工作环境，有着密切的至关重要的关系。人的素质在社会的发展中起着极其重要的作用。所以，大到国家、政党，小到家庭，提高人的素质都是头等大事。就我们价格监督检查局要实现在先进性教育活动中提出了“强素质、创一流、做吉林经济快跑的卫士”的奋斗目标，提高整个干部队伍的整体素质是根本，是前题。在这方面局领导认识明确，并为之做了大量的工作，取得了一些效果。但是，由于过去的一个时期以来，我们在思想上有一种认识认为，机关干部受教育程度高，认识事物、分辩事非的能力都很强，对机关党员干部的素质建设不被重视，致使机关党员干部中发生了一些与机关党员干部不相称事情，严重的影响了党和政府的声誉，损害了党员干部的形象。这种情况在政府机关中或轻或重或多或少都有一些表现，由此可见，提高党员干部的素质建设任务相当艰巨。而从提高每一个党员干部的素质，到强化整体干部队伍的素质，不是一朝一夕、较短时间就能做到的，这是一个长期的、艰巨的系统工程，我们必须要做好长期努力的思想准备。

要加强机关党员干部队伍的素质建设，我认为应从以下几个方面做出努力：

1、在政治上，要教育培养党员干部树立远大的理想和坚定正确的政治信念

目前，就我局而言，在职的干部中，党员占90%，在副处以上骨干中党员占100%，在政府机关中基本都是这种情况，所以，只有抓住提高党员干部的政治素质这一主要矛盾，也就是抓住了关键．所以，加强对党员干部，特别是副处以上干部的培养教育，是重中之重。做为国家公务员，抓好政治理论学习是首要任务，政治素质的提高决定性的，然后才是业务学习和法律知识学习，政治素质不高，是不会有学习的自觉性，所以，首先要教育党员干部学习好政治理论，教育党员干部在大局上，自觉地同党中央在政治上保持高度一致，在原则问题上要旗帜鲜明，分清重大的理论和政治原则是非。在局部的具体工作上要同党组织团结一致，党员干部绝不能是非不辨、美丑不分，绝不能对那些同党的主张背道而驰的言论和行为听之任之，不负责任，绝不能让那些同党的宗旨和纪律不相容、损害集体荣誉的歪风邪气滋长起来。要教育党员干部永远保持党员的先进性，珍惜共产党员声誉，维护大局利益。要教育党员干部把坚定的共产主义的理想和中国特色社会主义的信念，落在实实在在的现实工作中，每个党员干部特别是领导干部具备了群众信服的较高的政治素质，就完全可以带动政府机关干部队伍整体素质的强化和提高。

2、在作风上，要注意教育培养党员干部具有服务人民服务发展的宗旨意识

全心全意为人民服务，密切联系群众，坚决维护人民群众利益，不仅要体现在我们的理论、规划文字上，更重要的是要落实在党员干部特别是领导干部工作的各个环节上和实际行动上。我们价格监督检查局的工作职责决定了保护、服务于经济和社会发展，维护、服务于人民群众的切身利益是我们的工作目地。这就要求我们必须努力培养全局党员干部的服务意识，要经常的教育我们的党员干部特别是检查员时刻牢记，权力是人民赋予的，对党和政府负责、对被检查对象负责与为人民负责是一致的，我们提供的只是服务，我们要用服务的意识和理念规范我们的行为，我们的党员我们的干部必须从一点一滴的小事做起，从关心单位职工的工作、生活做起（自己的部属都不关心何谈关心人民），在头脑中时刻要想着为人民谋利益谋发展。只有这样才能使我们党员干部的作风素质有所提高。

3、在思想上，要注意培养党员干部唯物辨证的思想方法和工作方法

解放思想、实事求是是我们党的思想路线，也是我们每一个党员干部的根本思想方法。我们要培养和教育全局党员干部特别是领导干部要用唯物辨证法武装头脑，把思想方法搞对头，坚持全面、系统、发展、辨证的观点看问题，在工作中，做到原则性、灵活性、系统性、预见性和创造性的统一。为此，要注意教育我们的党员干部要注重调查研究，总结经验；要注重深入实际，深入群众，求真务实，力戒自以为是、力戒主观性、片面性、表现性和绝对化；要教育我们的党员干部特别是党员领导干部要全面的、理性的、客观的、换位的思维方法，分析思考我们所遇到的各方面的问题和矛盾，要胸襟坦白，光明磊落，力戒以自我为中心、凭想当然、自以为是、强加于人；要敢于讲真话，讲实话、言行一致、表里如一，要有认真负责和敢于负责的精神，要坚持反对言行不一、表里不一、当面一套、背后一套、弄虚作假，欺上瞒下。通过有效的思想教育，使机关党员干部的思想素质不断提升，从而带动整个政府机关干部队伍整体素质的提高。

4、在纪律上，要培养党员干部遵纪守法，艰苦奋斗，保持清正廉洁，坚决反对消极腐败现象

党的纪律是党的战斗力得以保持和增强的根本原因之一，也是党员先进性的重要体现，同时也体现党员素质的高与低。目前看我们价格监督检查局党员干部队伍，遵守党纪、政纪和机关规章制度的情况，总体应该说是好的。但是，我们也应该看到，我们的党员在认真执行“个人服从组织，少数服从多数，下级服从上级，全党服从中央”这个全党都必须遵守的基本组织纪律方面，还存在着相当的差距。在认真遵守机关规章制度上我们的机关干部也存在着不少问题。如我局，受工作特殊性的影响，在组织性、纪律性方面，与做为政府行政执法机关工作人员的要求，还存在着很大的差距，差距的表现在以前随处可见，我们的党员和干部也都心知肚明，但是，看见的都是别人，不是自己，或者用他人比自己，这种现象，严重的影响和腐蚀着一个单位的形象和风气，以致使党和政府的声誉、党员和公务员的形象受到严重的损害。我们必须教育和要求我们的党员干部，从自我做起，从一点一滴做起，严格自律、自重、自省、自警、自励，养成良好的组织纪律观念和严遵纪守法、自觉执行规章制度的习惯。

5、在业务上，要注意培养党员干部刻苦学习，勤奋钻研的精神，熟练专业技能，提高服务能力

我们价格监督检查是一项法律性、政策性、专业性极强的工作，他直接关系到经济和社会的发展与稳定、关系到人民群众的切身利益。目前，我局价格监督检查人员都具备了一定的业务能力，但是，随着我局机构的调整、价格监督检查工作人员的增加，随着市场经济的快速发展，现有的业务素质、工作技能（如运用计算机、运用网络技术等）在适应新的形势发展上还存在着不少差距，所以提高全局工作人员特别是价格监督检查人员的业务素质至关重要。而就机关干部整体业务素质来看，随着社会主义市场经济的高速发展，我们政府机关干部在管理社会，服务经济发展上确有遂多的不适应，我们要大力提倡又红又专的精神，采取灵活多样的形式，培养、鼓励党员干部带头努力钻研业务，熟练掌握法律、法规和政策，善于运用现代化科技手段和各方面知识，为社会和经济发展提供高效优质服务。我们价格监督检查部门是政府的价格行政执法机关，我们的干部应熟练掌握法律、法规和政策，精练监督检查工作，提高价格执法能力和依法行政效率，正确处理严格执法与保护经济发展维护经营者和人民群众的合法权益的关系，正确处理经济效益和社会效益的关系。我们要教育全局干部不但要努力学习马克思主义理论，而且要认真学习和掌握各方面的知识，适应市场经济的快速发展，要干一行、爱一行、钻一行、精一行，努力在本岗位上创造出优异成绩，为经济和社会发展，为营造和谐吉林提供优质服务。

提高政府机关干部队伍整体素质，特别是思想政治素质和科学文化素质，关键在于扎扎实实、卓有成效的学习。各级党员领导干部在加强自身学习的同时，应下大力气加强对机关党员干部的教育，在这方面体现出共产党员的先进性，为机关干部做出榜样，营造政府机关浓厚的学习氛围，养成政府机关工作人员注重学习的良好习惯，政府机关党员干部都能注重学习之时，就是政府机关干部队伍素质提高之日。只要我们各级党组织高度重视党员队伍的素质建设，并把其做为党的建设重中之重，我们党务工作者会在各级党组织的领导下，努力为提高政府机关干部的素质而贡献我们的力量。

二、围绕科学发展观，查找党建工作与科学发展观不相适应的突出问题，提出解决影响和制约机关党建工作科学发展的途径方法。

科学发展观是马克思主义中国化的最新理论成果，是一切工作的行动指南。机关党建工作也要贯彻科学发展观的要求，实现自身的科学发展，更好地为机关工作提供组织保障。当前，机关党建工作中存在一些制约科学发展的因素，急需解决。

1、贯彻科学发展观对党建工作实现自身科学发展的要求

贯彻落实科学发展观能更好地推动党建工作的开展，实现党建工作自身的科学发展，始终使党成为社会主义事业的坚强领导核心。贯彻落实科学发展观对机关党的建设提出了更高的要求。

一是机关党的建设全部工作必须紧紧围绕发展这个第一要义来思考谋划。二是机关党的建设必须坚持以人为本这个科学发展观的核心。三是机关党建工作必须突出全面协调可持续发展这个科学发展观的基本要求。四是机关党建工作必须针对机关建设面临的新情况新问题，把握统筹兼顾的根本方法，努力探索机关党建的新思路、新机制和新方法，使机关党的建设更好地围绕中心，服务大局，促进发展，更好地体现时代性、科学性、有效性。

2、机关党建工作自身实现科学发展的制约因素

当前，机关党建工作中存在一些与科学发展观要求不适应的因素，制约着机关党建工作的科学发展。

一是对党建工作存在认识和观念上的误区。有些认为党建工作和机关业务工作是两码事，出现“为党建而党建，党建不与机关业务沾边”的现象。有些认为机关行政业务太繁重，没有足够的时间开展党建工作，出现“轻党建，重行政”的现象；二是对科学发展观在党的政治理论发展的历史地位认识不足，学习不够深入，不能在实践行动中深刻地体现科学发展观的要求；三是党建工作中对人的重视相对不足，“以人为本”未能得到较好体现，这样情况下，党员积极参与党建活动，推动组织建设的热情会打折扣；四是制度机制创新不足。一些单位制度虽多，但可操作性差、运行无序、执行不力、形同虚设；五是党建工作开展缺乏统筹兼顾，表现为党建与机关行政工作发展不平衡，一头重一头轻，党建各要素协调统筹不足，或形式不同但内容相近的党建活动开展有过多倾向的现象。

3、解决制约机关党建工作科学发展因素的途径

针对制约机关党建工作科学发展的因素，根据贯彻落实科学发展观对机关党建工作的要求，本文试提出如下解决途径。

第一、加强党的政治思想工作，增强党员干部开展党建工作和实践科学发展观的主动性与自觉性。一是消除“党建工作和机关业务工作是两码事”的模糊认识，明确党的建设与党的事业是互为依托的两个舞台。历史经验表明，围绕党的中心任务加强党的建设，既有利于用党的建设的实际成果来促进和保证党领导的伟大事业的完成，也有利于依托党领导的伟大事业所提供的实践平台，为党的建设注入强大的生机和活力。因此，机关党建工作要发展，就一定要形成紧密结合机关行政业务工作开展党的工作的思路，使机关党的工作始终与机关中心工作同步推进。二是要把科学发展观作为学习的重要内容，全面系统准确地把握科学发展观的精神实质、主要内涵和基本要求，认识到科学发展观是与马克思列宁主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论。引导机关党员干部牢固树立以人为本的观念、全面发展的观念、统筹协调的观念，真正把科学发展观的要求体现在经济社会发展的各个方面和各项具体工作中，成为各部门和机关党员干部的指导思想和行动准则。

第二、坚持以人为本开展党建工作，激发党员干部自发参与推动党建工作科学发展的热情。一是要体现在坚持党员的主体地位上，充分发扬党内民主，保障党员民主权利，使党员充分享有重大问题的知情权、决策的建议权、监督权。要坚持权利、义务对等的原则，既要强调党员履行义务，又要强调维护党员权利。要切实加大推进党务公开的力度，以党务公开促进党内民主和加强党内监督。积极探索营造有利于党员行使民主权利的环境，努力形成稳定的有利于党员行使民主权利的保障机制；二是要体现在尊重人、理解人、关心人和爱护人，立足于不断提高人们的思想道德素质、科学文化素质和健康素质，促进人的全面发展这个目标上。要尊重人的创造，尊重人的个性差异，客观科学地评价每个人，公平公正地对待每个人。建立促进人的全面发展的党内关怀和激励机制，让他们的优点更好地发挥，缺点更好地改正。努力实现从管理向服务的转变，满腔热忱地为党员、干部和人才服务，让他们有地方说话、有渠道诉求、有空间发展，充分调动他们的积极性、主动性和创造性；三是要体现在既要要求机关党员干部苦干实干、艰苦奋斗，又要真诚地关心他们的学习、生活和工作，尽可能地帮助解决个人和家庭的实际困难，为他们创造比较好的工作和生活条件，让他们的智慧和力量在本职岗位上竞相迸发。

第三、创新和完善制度，为党建工作科学发展提供机制保障。加强机关党的建设，贯彻落实科学发展观，不仅要从思想上强调，而且要从制度上落实，以制度建设和创新为党建工作科学发展提供机制保障。一要紧紧围绕党的中心任务和落实科学发展观的具体要求，结合本单位实际情况，在坚持好原有制度的基础上，充分运用保持共产党员先进性教育活动的成果，建立健全抓党建促工作的长效机制，找准机关党建工作与业务工作有机结合的切入点，把机关党的建设同促进各部门、各单位在市场经济体制下的职能转换紧密结合起来，同进一步健全单位主要负责同志带头抓党建责任制结合起来，同激励党员在本职岗位上创造一流业绩，创造性地开展机关党建工作结合起来，形成推动科学发展的合力。二要通过进一步建立和完善调查研究制度、党员领导干部基层锻炼制度、基层联系点制度、向群众通报工作制度、定期听取群众的意见建议制度、群众来信来访接待制度等，努力使制定和实施的各项方针政策和措施更好地体现人民群众的利益，体现落实科学发展观的要求和成效。

第四、用统筹兼顾、协调发展的思想指导党建工作的科学发展。要把机关党建工作视为一项系统工程，顾及方方面面，共同协调发展。一是机关党建工作与机关行政工作要互为依托，共同发展，两项工作可以同部署，同开展。但党建工作要拓宽工作领域，虽立足机关，但不囿于机关，应从机关所服务社会群体的反映和产生的社会效益来检验机关党建工作的成效，把促进经济社会又好又快发展作为检验自身工作的重要标准，努力做到机关党建工作与业务工作的有机结合和良性互动；二是党员、班子、组织要相协调。党员、班子、组织是党的建设的三大基本要素，其中，党员个体是基础，领导班子是核心，党组织是党员和班子发挥作用的依托和保障。这就要求我们，既要保持和发展党员先进性，又要发挥领导班子的示范表率作用，同时要强化党组织功能，有针对性地开展工作，切实做到同步部署、同步落实、相互促进、共同提高；三是人力资源、手段、制度要相协调。实现党的建设科学发展，要靠整合人力资源来推动，靠运用现代科技手段来装备，靠建立科学的工作机制来保障。要用系统观念认识人力资源，采取积极有效的措施，整合党建工作各部门的力量，加强信息交换和协调配合，既防止工作中出现“盲区”，又避免由于职能交叉而造成重复性劳动和资源浪费。同时，优化党建工作部门内部机构设置和人力资源配置，使每个人都能尽展其长、适得其所。要充分利用现代科技手段，学会借助传媒扩大党建工作的影响面，增强党建工作的影响力。学会借助现代信息技术开展工作，通过设立党建网站、开展电化教育和远程教育等形式，加快信息传递，提高工作效率，解决行政业务工作繁重带来的没时间开展党建工作的问题；四是基层党委中各机关单位党建要素要相统筹。基层党委中，各机关单位存在党建工作发展不平衡问题，可以采用打破行业、单位界限，加强促进各机关单位之间的沟通交流和整体联动，实现优势互补、资源共享的方法来解决。通过各机关要素有机统筹起来，实现党建要素的优化组合，形成促先进、拉后进的最佳效果。五是建议各级党的机关，在开展党建实践活动的时候，要重质轻量，尽量避免形式不同但内容相近的党建实践活动开展过多，使基层机关应接不暇，党建活动的质量降低。

三、建国后，改革开放以来，浙江省台州市机关党组织加强机关党员干部队伍素质建设，促进党的执政能力建设，提高党的执政水平和先进性建设的有效做法和成功经验

在这60年来我省严格按照国家《中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》行事。“十五”时期是不平凡的五年，我国综合国力明显增强，人民生活明显改善，国际地位明显提高。面对复杂多变的国内外形势，在全国各族人民共同努力下，我们有效抑制经济运行中出现的不稳定不健康因素，成功战胜非典疫情和重大自然灾害的挑战，从容应对加入世界贸易组织后的新变化，国民经济持续较快发展，“十五”计划确定的主要发展目标提前实现。工业化、城镇化、市场化、国际化步伐加快，经济体制改革不断深化，对外贸易迈上新台阶，国家财政收入大幅度增加，价格总水平保持基本稳定，城乡面貌和人民生活进一步改善，民族团结不断巩固，各项社会事业取得新进步，国防和军队建设取得新进展，社会主义民主政治和精神文明建设继续加强。更为重要的是，党中央提出了树立科学发展观和构建社会主义和谐社会的重大战略思想。这些都为“十一五”时期的发展奠定了良好基础。面向未来，我们站在一个新的历史起点上。

“十一五”时期促进国民经济持续快速协调健康发展和社会全面进步，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领经济社会发展全局。坚持发展是硬道理，坚持抓好发展这个党执政兴国的第一要务，坚持以经济建设为中心，坚持用发展和改革的办法解决前进中的问题。发展必须是科学发展，要坚持以人为本，转变发展观念、创新发展模式、提高发展质量，落实“五个统筹”，把经济社会发展切实转入全面协调可持续发展的轨道。要坚持以下原则：

一、必须保持经济平稳较快发展

二、必须加快转变经济增长方式

三、必须提高自主创新能力

四、必须促进城乡区域协调发展

五、必须加强和谐社会建设

六、必须不断深化改革开放

根据上述指导思想和原则，针对发展中的突出矛盾和问题，要进一步调整推动发展的思路，转变推动发展的方式，明确推动发展的政策导向。

科学发展观通常是指党的十六届三中全会中提出的“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展”，按照“统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放”的要求推进各项事业的改革和发展的一种方法论。在党的十七大上，总书记在《高举中国特色社会主义伟大旗帜为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗》的报告中提出，科学发展观第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续性，根本方法是统筹兼顾，指明了我们进一步推动中国经济改革与发展的思路和战略，明确了科学发展观是指导经济社会发展的根本指导思想，标志着中国共产党对于社会主义建设规律、社会发展规律、共产党执政规律的认识达到了新的高度，标志着马克思主义的中国化，标志着马克思主义和新的中国国情相结合达到了新的高度和阶段。

科学发展观的具体内容包括：

科学发展观的具体内容包括：

第一，以人为本的发展观

第二，全面发展观

第三，协调发展观

第四，可持续发展观

根据党的十七大部署，中央决定从2008年9月开始，用一年半左右的时间，在全党分批开展深入学习实践科学发展观活动。

四、结合“三个台州”战略的实施，歌颂台州市建国以来的经济发展，歌颂机关党建工作的硕果

“三个台州”战略

台州创新发展路径的生动实践

——台州市推进“内生台州、海上台州、市外台州”建设纪实

台州，是一片创业创新的热土。在市场经济的前沿，台州人长袖善舞，创造了全国第一家股份合作制企业、全国第一家民营汽车制造企业、全国第一条民办高速公路、全国首家民营商业银行，民主恳谈、党代会常任制等均在全国首开先河。

台州，更是一片经济繁荣、社会和谐的热土。台州的综合经济实力位居全国大中城市第35位，跻身我国沿海发达城市行列，先后获得“中国十大最具幸福感城市”、“中国最佳商业城市”、“中国最具魅力金融生态城市”、“中国品牌经济城市”、“全国质量兴市先进市”、“中国优秀旅游城市”等荣誉称号。台州有78个工业产品市场占有率全国居首，40多个国字号生产基地遍布台州。

然而，在新的发展阶段，台州既面临着许多新的重大机遇，又面临着不少新的严峻挑战。尤其在经济领域，台州面临着艰难的路径选择，转型升级迫在眉睫。面对不期而至的发展拐点，硬气的台州人没有迷惘，更没有退缩。

台州市委、市政府审时度势，提出了建设“内生台州”、“海上台州”、“市外台州”的“三个台州”发展战略。“这是当前台州加快转变发展方式的必然途径。”台州市委书记张鸿铭作了这样的阐释，建设“内生台州”，就是要通过资源的优化配置提高产出效率，优化产业结构，求的是质量与效益；建设“海上台州”，就是要进一步拓展区域发展空间和优化生产力布局，求的是拓展增量；建设“市外台州”，就是要走内源型与外源型的互动发展之路，求的是开放与合作。

“三个台州”的发展战略，就像一声号角吹响，掀起了台州560万人民新一轮创业创新的高潮。

面对要素资源的紧缺与民营经济弱质性的凸显——

“内生台州”脱胎换骨正当时

台州30年来的发展历程，几乎就是一部微缩版的中国民营经济发展史。

在民营经济蓬勃发展的同时，台州市委、市政府清醒地看到发展的瓶颈，粗放型增长的“天花板”已经近在咫尺；民营经济的草根与弱质也展露无遗：企业“低小散”格局依旧，34个行业基本处于产业链的中低端；高新技术产业、现代服务业比重偏低，大部分产品档次低、科技含量低、附加值低；资源利用效率低于全省平均水平；企业大都沿袭家族式管理……

就在这个寒意渐浓的“冬天”，一个走向“春天”的共识在台州上上下下形成：台州经济不能再停留在拼干劲、拼资本的原始阶段，而是要拼素质、拼水平，走内生型发展路子。

何谓内生型经济？就是通过内涵式发展解决经济增长粗放的问题，其核心就是转型升级。

走到浙江三鸥机械股份有限公司的生产流水线旁，就可以发现每位员工边上都有一个呼叫灯开关，轻轻一按，便有专职人员前来配送物料，品质管理员、机修工、电工也会“应声”上线服务。这家生产电动工具用钻夹头的企业，自从实施精益生产模式后变化不小。公司董事长周文华说，通过管理创新，不仅生产效率大大提高，还拉动企业利润率回升了4个百分点。

从单纯依靠要素拉动，转到通过创新驱动；从单纯民资为主，转到多资并举；从资源利用“大手大脚”，转到“精打细算”……变化，正在台州大地悄然萌动。而政府，则适时出台了引导之策、破解之策、减负之策、提效之策和落实之策等“政府五策”，努力培育“内生台州”。

国内最大的微型小型水泵制造商——浙江利欧股份有限公司，引入了目前世界最先进的ERP管理软件；浙江双环传动机械股份有限公司建成国家机械工业汽车齿轮工程技术研究中心，正在把“双环制造”转变为“双环设计”；国内热交换器行业的龙头企业——浙江银轮机械股份有限公司以前全部产品都是仿造生产，现在与大院名校合作，已有35%的产品自主研发，并具备与国际客户同步开发的能力……

台州市经委主任张锐敏深有感触地说，企业是内生发展的主体，只有企业转型升级做到位了，才能带动产业转型升级，进而带动整个区域经济的转型升级。正是有着这样的意识，台州市总结了企业科技创新、管理创新、人才创新、结构调整、市场拓展等“突围十策”，并选择100个成功案例，向全市企业推荐。

以下一些数据足以证明“内生台州”的脱胎换骨作用：全市高新技术产业增加值占工业增加值的20%，规模以上企业达到5500多家，上市企业达到15家，拥有国家级技术中心4家，省级研发中心和省级区域创新服务中心近百家。

从内陆时代迈向陆海联动时代——

“海上台州”面朝大海新跨越

昔日沉睡的台州东海岸，已成为创业激情喷涌的“黄金海岸”。一条横跨台州全境、规划总面积760平方公里的沿海产业带，在东海之滨跃然而出。

向大海要空间，向滩涂要土地。规划蓝图清晰地勾勒出这条未来“黄金产业带”的轮廓：以台州市区为中心，三门、玉环为两翼，拟建的台州沿海高速公路犹如一条纽带，把三门滨海工业城、三门沿海工业城、三门健跳临港工业区、临海东部区块、椒江滨海工业区块、台州经济开发区滨海工业区块、路桥滨海工业区块、台州石化工业区、温岭东部产业聚集区、玉环滨港工业城、玉环漩门工业城和玉环经济开发区等12个滨海重点开发区块串成一条产业走廊。

台州经济开发区滨海工业区块，堪称台州沿海产业带的“点晴之笔”。在该区块的核心地带——正在紧张施工的三山北涂围垦工程现场，建设指挥部总工程师朱英杰告诉我们，到2011年，这里全部2.08万亩滩涂基础建设将完工，与北面椒江十一塘、南面路桥三山涂7万余亩滩涂共同构成“海上台州”建设的主战场。据了解，沿海产业带共有12个在建围涂工程，总面积达36.59万亩，为产业的后续发展提供了空间支撑。

台州经济的未来在海洋。站在椒江区三山港区放眼望去，沿岸船厂龙门吊林立，船坞随处可见——“大造船，造大船”，台州船舶修造业步入井喷发展的轨道。

台州理工船舶工程设计院是台州市政府与武汉理工大学合作的结晶。两年来，身为总工程师的董元胜亲眼见证了台州船舶修造业的兴盛。起初，他们接到的船舶委托设计合同很少，吨位大都只有三五千吨；现在就大不一样了，不仅设计订单越接越多，船型设计也越来越大。自2007年下半年至今，该院已承接了7种船型、总计50多艘船舶的设计委托，多数船舶载重吨位在万吨以上，最大的一艘达3.5万载重吨。

目前，沿海产业带已开发50.5平方公里，基础设施累计投入近60亿元，吸引了1119家企业落户。一大批港口、铁路、高速公路等综合交通基础设施，水资源保障基础设施和能源项目的建设和谋划，正在改善沿海产业带的发展环境和基础支持能力。

在能源项目建设中，台州沿海产业带正在建成中国兼有核电、火电、风电、潮汐电、抽水蓄电等门类最多、装备最先进、装机容量最大的综合能源基地之一。台州的三门核电厂是首个国家核电建设自主化依托项目，装备是全球最先进的第三代压水堆核电技术；玉环华能火电厂总装机为4×100万千瓦，4台机组已全部建成；温岭江厦潮汐电站规模为国内第一、世界第三；三门牛山火电厂址已通过可研评审，三门扩塘山已列为国家核电中长期发展规划13个沿海核电储备厂址。更令人振奋的是，千万吨炼油百万吨烯烃的台州大石化项目作为建设台州沿海产业带的“一号”工程，取得了突破性进展，目前正在台州和中石油公司共同努力下稳步推进。

随着沿海产业带的加速崛起，吉利年产16万辆经济型轿车的产业升级项目、海正可降解高分子新材料聚乳酸项目、吉奥年产10万辆皮卡及SUV汽车生产基地、路桥再生金属产业基地等大项目正在相继投产。石化、汽车、船舶、港口物流等临港型产业，有望成为主导台州发展的新增长极。

台州市发改委主任郑荐平说，打造沿海产业带，不仅有利于台州摆脱过于倚重传统资源优势的路径依赖，而且有利于台州承接国际资本和产业的转移，实现经济外向循环式发展。

蓝色经济的潮涌，在台州东海岸指日可待。

120多万台州人遍布天南海北——

“市外台州”“青藤经济”瓜熟蒂落

不仅有硬气，还有灵气、锐气和志气——山海文化交融激荡孕育出来的台州人，注定不会“安分”。

当120多万台州人的足迹遍布天南海北时，“台州人经济”随之风生水起。81个异地台州商会、3个境外台州商会——在外台州人发展手笔日益壮大，每年创造的财富相当于台州市内所创造的财富。这一切，对发展冲动极其强烈的台州而言，不啻是一笔宝贵的增量资源。

跳出台州发展台州，回归台州发展台州。“走出去”和“引进来”，看似矛盾的“两极”，却在台州人身上和谐共存、相得益彰。

台州人“走出去”的步子更大了。越来越多的台州企业瞄准境内境外两个市场，或投资办厂，或建立销售和研发机构，拓展发展的新空间。

在外人眼里，国内最大的小型空压机生产企业——浙江鑫磊机电股份有限公司最近有些“犯傻”。今年6月，该公司与意大利一家企业合作，在米兰附近建立分装工厂，产品装配等费用增加了20%至30%。但出人意料的是，“鑫磊”产品的卖价在欧洲市场不降反升，最高提升了50%。总经理钟仁志笑呵呵地道出了秘诀：把生产基地搬到对方“家门口”，看似“舍近求远”，实则赚大了——关税因此减少了60%，再加上品牌价值提升，不仅绕过了欧盟的反倾销壁垒，还使产品实现了境外本土化制造。钟仁志一个字：“值！”

这样的“聪明”企业，在台州有许多。钱江摩托、宝石、吉利等纷纷踏上跨国发展的征途。据初步统计，台州的民营企业在境外投资创办企业的已多达277家。“这些龙头企业甚至通过境外并购、设立研发中心等形式，融入到高端产业链，加快了创新发展的步伐。”台州市外经贸局外经处处长周应善说。

“走出去”，最终是为了更好地服务家乡。今年6月，昆明市委书记仇和诚邀台州企业到昆明开设台州工业园，他的一番话可谓意味深长——“走出去”发展，既能实现台州产业向外梯度转移，又能享受相对较低的发展成本。最终，台州企业“走出去”创造的效益，总会部分回流到台州，这是双赢之举。

事实也在证明这一点。一些在外创业有成的台州企业，目前纷纷回流，反哺家乡建设。位于台州经济开发区内的浙江南洋科技股份有限公司就是一家回归企业，董事长邵雨田17年前只身赴沈阳创业，企业做大后毅然返乡投资3亿元生产电子薄膜。他说得很实在：“台州人的家乡观念很重，在外创业终归要叶落归根。”

据统计，自2003年至今，台州市共签约各类回归项目224个，总金额281亿元。台州市协作办负责人说，企业回归带回的不仅是资金流，更有人才、技术、信息和管理等台州经济发展急需的要素。

潮平两岸阔。台州，扬帆启航正当时。