工商分局践行科学发展观精彩演讲

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各位领导、同志们：

我演讲的题目是：转变工商职能，服务科学发展。

随着市场经济体制的建立与完善，工商职能转变势在必行。当前，工商部门停征“两费”迫使基层工商从过去的收费型工商向执法监管型工商转变。如果工商干部不抓住这一契机，及时调整自我，切实转换职能，跟上改革的步伐，尽快适应新形势新任务，最终只能是淘汰出局。如何做好职能转型工作，这是摆在我们工商人面前的课题。

职能转型必须以思想观念的转变为前提。

思想是行动的先导。没有观念的转变，绝对没有行动的转变。作为县市工商局及其派出机构、直属机构,处于基层工商职能转型的关键位置，必须正确引导干部职工牢固树立与时俱进、开拓创新的理念，进一步解放思想，端正认识，认清工商职能转型的重在意义。必须让每一位工商干部清醒地认识到工商通过行政执法与市场监管来维护市场经济秩序，最终目标就是促进社会主义市场经济健康快速发展。

职能转型必须尽快提升基层执法效能。基层少数人员素质不高，缺失履职能力，执法效能低，长期困扰着工商事业发展。要尽快提升执法效能，应从以下三个方面下功夫。一是健全完善岗位责任体系，强力推进辖区综合监管、片区综合责任监管，落实远安监管模式。把执法工作中的责任层层分解细化到每工作岗位、责任到人，全面增强执法人员的责任意识。力避职责不清，责任不明的问题，切实规范监管执法服务行为，真正做到依法行政、文明执法。二是抓培训，破解素质低的难题。工商部门转型的最大障碍就是干部素质的障碍。要创新培训模式，采取集中培训、分级培训、分类培训模式。通过邀请专家学者授课，既培训法律法规知识，又培训个人综合素质，切实解决干部职工在行政执法等方面素质不适应的问题。努力实现省局提出机关干部“六能”（能依法行政、能精通业务、能谋划工作、能调研指导、能熟练写作公文、能熟练使用微机）和基层分局干部“六会”（会服务、会监管、会办案、会维权、会一般公文写作、会一般微机操作）的要求。三是要选配事业心强、整体素质高、工作能力强同志担任分局班子成员的班长，对整体素质高、工作能力强、专业水平高的中青年干部，提拔到重要岗位上来，“强兵”挑大梁，充分发挥执法能手的作用,对三岗创建中涌现出来岗位能手委于重任，全方位调动干部职工积极性。

职能转型必须建立新的考核激励机制。积极探索分局实绩考核的新办法、新途径。在内容上要建立一套科学合理的考核目标体系、强有力的目标监控体系、权威科学的评价体系和严格的考核奖惩体系。通过建立正确的考核机制，达到纲举目张，形成良好的目标导向，及时切断“趋利性监管”的源头，避免基层转型走向“罚款型”误区。要建立责任明晰、奖勤罚懒、优胜劣汰激励机制，注重考核结果应用，考核结果运用做到三结合：一是干部提拔、任用相结合，真正做到：业绩是关键，素质是基础，公认是前提。二是评先表模、公务员年度考核相结合。三是行政问责相结合。要认真落实国家总局、湖北省人民政府、省工商局、宜昌市工商局行政问责的相关规定，加大行政问责的力度，推动各项目标任务完成，有效的保护干部。

职能转型必须牢固树立科学发展理念。一是牢固树立科学发展理念。主动将工商事业融入地方发展大局，紧跟地方党政中心工作，主动出击，积极参与。自觉服从、服务于经济发展“第一要务”，把服务发展贯穿于监管执法的全过程，不断增强服务意识，努力实现执法与服务的统一。二是树立依法行政、文明执法意识。正确行使法定职责，合法运用权力，做到监管执法不缺位、不越位、不错位。要在执法中体现服务，把监管执法过程变成为民做好事、办实事、解难事、为企业排忧解难的过程，寓监管执法于高效服务之中，以服务促执法,以执法促服务,以文明执法提高形象。

我的演讲完了，谢谢大家！