林业科技与人才工作会讲话

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同志们：

正值造林的关键时期，我们召开这次会议，对提升全省的林业水平，不仅有长远的指导意义，更有现实的指导意义。上午，丁荣耀同志根据首届林业科技重奖颁奖大会暨全国林业人才工作会议和全省科技大会、全省人才工作会议精神，系统地报告了省林业厅关于林业科技与人才工作的意见。五个单位介绍了经验。朱延林同志、孔维鹤同志作了优化林业结构的技术报告。希望大家认真地学习先进经验和技术，把丁厅长讲的要求落到实处。为此，我再讲几点认识：

一、科技兴林、人才强林是落实科学的林业发展观的要求

和全国一样，我省林业进入了新的历史阶段：一方面是已经开始了以生态建设为主的跨越式发展，一方面是我们已经完成了林业产业由计划经济向市场经济的转变。林业的跨越式发展要靠不断优化的林业结构作保证，林产品进市场要以质量效益为中心。这个阶段特征，必然要求生态和产业的相互促进，必然要求森林资源的永续利用，必然要求改变粗放的林业经营方式。一句话，必然要求科技的支撑和人才的保证。

我们确定的“建绿色中原，创高效林业”的任务，既是实现人与自然和谐发展的要求，又是林业自身快速、协调和可持续发展的要求，没有科技的支持和人才的保证是难以实现的。我们要从科学的林业发展观的高度，充分认识科技兴林、人才强林的重大意义，全力推进新形势下林业科技与人才工作的不断进步。

二、科技兴林、人才强林的任务是优化林业结构

林业结构的优化问题，是目前我省林业发展面临的最重要的问题，需要科技和人才来解决。

去年9月在西峡召开的科技创新座谈会上，我对科技创新的基本要求讲了三句话。经过一年多的工作，厅党组认为，这三句话还得继续往下讲：

第一，生态建设出精品。我们已经制订了精品工程的标准和考核办法。这个标准和办法是有科技含量的。今年，省厅已经按照这个标准和办法进行考核了。今后生态工程的精品率就是一个地方生态建设成绩大小的主要标志（省厅对各市的考核指标中，精品率占50%的分数）。而且，我们要求这个精品率每年都要有新的提高，省厅也主要按这个提高的幅度来评判一个市、县林业部门的工作实绩。同时我们也按照各市工作的实绩给予支持的选择。哪个地方能干成事，能把事情干好，省厅的支持就向那个地方倾斜。

第二，林业产业创品牌。我国经济已经由资金的经营、资本的经营进入品牌经营的阶段。但品牌不是自封的，它是市场占有率、信用度的概念。一要有标准，二要有规模。林业科技工作要在制订林产品标准上搞好服务，凡是有希望创品牌的产品，必须首先有标准。我们已经制订了林业产业的发展规划。明年要按照规模排出全省百家林产企业，并努力推出十个品牌。这十个林业品牌，既要有好的市场，更要有生产标准。我们能够推出叫得响的品牌越多，我省林业产业发展的成绩就越大。我们希望每年都有一批林业品牌诞生。

第三，林业管理上水平。现代管理有两大特征，一是制度管理。二是信息手段管理。这两年我们对制度建设一直抓得很紧，去年搞了26个机关管理制度，今年又搞了43个规范全省行业管理的制度。我们要按照这些制度规范各项工作。林业科技在管理上的作用主要是信息手段的运用。林地资源、森林资源的信息化管理一年要搞几个县？机关办公自动化、森林防火的信息化监控、3S技术的应用等，每年搞到什么程度？要明确，要量化，要进入年度责任目标落实到单位。这样每年新的进步，就是管理上水平。

实现以上要求，全省林业结构就能不断优化。但实现以上要求人才不足是个现实的矛盾。比如我们搞精品工程，提出“三必须”的要求，但在不少县（市、区）竟没有能搞作业设计的人；能够指导林业产业的人更少；林业信息化装备在基层林业部门几乎还没有，能操作的就更谈不上。虽然我们讲“不求所有，但求所用”，借技术人员也行，但现在的实际情况是，忙的时候借都借不来，不少地方因此误事，工作不能按要求进展。这几年退耕还林这方面的例子很多。这种局面和实现林业结构优化的任务差距很大，我们必须有充分的认识和改变现状的紧迫感。

三、“第一生产力”、“第一资源”是各级林业部门第一位的工作

第一要认识到位。发展是第一要务。林业科技和人才是林业的第一生产力和第一资源，解决的是如何实现跨越式发展的问题，理所当然是第一位的工作。而且不仅是科技部门，各方面的工作都有一个科技含量和人才素质的问题。如果我们把各方面工作的科技含量和人才素质作为第一位的工作来抓，我们的工作局面就必定能有新的改观。

第二要落实规划。省厅编制的《河南省2020年林业科技创新规划》（以下简称《规划》）这次会上印发大家修改。《规划》和丁荣耀同志报告中提出的推进林业科技和人才工作的“3386计划”，要一项一项地抓落实，不能落空。各市的任务如何确定？既要和省《规划》衔接，又要有自己的东西。

第三要解决问题。最大的问题是要在引进、培训干部和科技装备上舍得投资。投资不一定很多，但该花的不能吝啬。省厅明年要在预算上对科技工作给予倾斜，而且力争每年都有增长。解决问题有两个方面的要求，既要解决林业科技发展中的问题，林业科技又要能解决林业发展中的问题。不投点资不行，投资没成效也不行。

最后我要特别强调一下全省林业系统的党风廉政建设工作。

这几年，全省林业系统坚持不懈抓教育、抓制度建设、抓制度执行情况的监督，党风廉政建设总体情况是好的。但薄弱环节也不少，制度约束不严的问题也屡有发生。需要我们高度重视。最近，中央、省委和国家林业局先后召开党风廉政建设会议，在总结经验、查摆问题的基础上，对各级领导干部的廉洁自律提出了更加明确和严格的要求，主要内容是吴官正同志讲的“五不许”、国家林业局重申的“六不准”和切实做好“双节”期间的党风廉政建设工作。厅党组学习这些会议精神后，党组成员一致表示，一定要积极认真地带头执行中央、省委和国家林业局的规定，并要求全省林业系统的各级领导干部，严格履行党风廉政建设责任制，把中央、省委和国家局的各项规定在全省林业系统落实好。

1、要上下联动，坚决做到“五不许”、“六不准”。中央和省委规定：各级领导干部必须做到：第一，不许违反规定收送现金、有价证券和支付凭证。如果有人给你送钱，要坚决拒收；推不掉的，要立即上交组织。对违反规定的，一律先免职，再按照规定处理。第二，不许“跑官要官”。对“跑官要官”的，要严肃批评教育，记录在案，至少在一段时间内不予提拔重用。第三，不许放任、纵容配偶、子女和身边工作人员利用领导干部职权和职务影响经商办企业或从事中介活动谋取非法利益。违反规定的，要辞去现任职务或者由组织责令辞职，并按照规定给予纪律处分。第四，不许参与赌博。今后，凡是参与赌博的，一律给予免职，再按照规定处理；到国(境)外赌博的，一律从严惩处。第五，不许借婚丧嫁娶之机收钱敛财，违反规定的要严肃查处。另外，要注意纠正领导干部超标准配备使用小汽车和在住房上以权谋私等问题。各级领导干部特别是主要负责同志要坚持从我做起，既要以身作则、严格自律，又要敢抓敢管、认真负责，切实抓好职责范围内的党风廉政建设和反腐败工作。国家林业局廉洁自律“六不准”规定已印成警示卡发给了全省林业系统每个领导班子成员。今天再重申一次：第一，不准以开会、考察、研讨培训等名义变相公费旅游和出国考察；第二，不准在各类会议中赠送礼品和发放纪念品；第三，不准用公款互相宴请，搞铺张浪费；第四，不准参加用公款支付的高消费娱乐活动；第五，不准借审批、检查和验收吃拿卡要，谋取私利，影响林业形象；第六，不准收受基层单位及下属或个人的现金、礼品、有价证券、信用卡及土特产品或报销应由个人支付的费用。全系统的干部职工都必须严格执行“五不许”、“六不准”，省厅干部要自觉遵守，各市、县局要积极配合。我作为全厅党风廉政建设的第一责任人，多次在各种会议上作过承诺，今天我要再次地讲：我决不为当官跑、要、拉、送，而且要反对我职责范围内的干部为当官跑、要、拉、送的行为；我决不收受金钱、有价证券和贵重物品，而且要批评送钱送物的人；我决不以自己的职权为亲属谋取私利，而且要管好亲属和身边工作人员。我本人带头执行“五不许”、“六不准”规定，厅党组成员也要为全厅、全系统干部职工作出表率，希望大家监督。过去有个别同志在节日前后的看望“表示”，我事后发现或当场难以处理的，都随时上交了监察室或让办公室通知退还了本人，大家如有兴趣，可以到监察室查询。

2、要加强监督，切实做好元旦和春节期间的党风廉政建设工作。元旦、春节即将来临，厅机关各处室局、单位要严格抓好领导干部廉洁自律工作，特别是抓好狠刹领导干部收受钱物和参与赌博两项治理工作，党员干部不准接受下级单位的任何礼品。各市、县林业部门也要严格执行各项廉洁自律规定，不得向省厅干部赠送礼金、礼品等，不得违反规定搞接待活动。厅监察室要加大监督力度，对违反规定的，要严格执行纪律。要继续坚持“一岗双责”责任制，认真做好2004年度党风廉政建设责任制自查和2005年目标制定工作，把廉政建设和业务工作一起部署、一起落实，一起检查、一起考核。

3、要统一认识，认真抓好会议精神的贯彻落实。落实党风廉政建设责任制，是提高林业部门各级党政领导的执政水平的迫切需要，是维护和发展盛世兴林的迫切需要，是对一个班子解决行业、单位自身问题能力的检验。全省林业系统各级领导班子要从推进林业持续快速协调发展的高度来认识落实党风廉政建设责任制的重要意义，切实担负起反腐倡廉的领导责任。纪检监察部门也要进一步完善制度，切实承担起监督检查的责任。各市局、各单位都要尽快传达全国、全省和全国林业系统党风廉政建设责任制会议精神和省厅的贯彻意见，把全省林业系统的党风廉政建设工作做扎实、做出成效。

新年就要到了，我代表省林业厅向大家、并通过大家向全省林业系统的全体干部职工致以新年祝贺：祝愿大家在新的一年里生活愉快、家庭幸福、工作顺利！

谢谢大家！