加强效能建设，为全民创业做好服务。
时间：2022-06-19 10:49:00
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尊敬的各位领导、评委、同志们：
2006年是"十一五"开局之年，也是我们面临众多发展机遇和挑战的一年。加强效能建设是市、区工商局站在全局的战略高度，适应新形势，为全民创业服务推动区域经济发展的重要保证。
居巢区作为一个经济欠发达地区，一切都要服从服务于经济发展这个主线。扩大开放，招商引资，全民创业是发展经济的必然选择，然而，这要靠简便快捷的行政服务，加强效能建设，要靠诚实守信、合作共赢的政策环境，要靠"亲商、安商、富商"的投资环境，为全民创业做好服务。那么什么是效能呢？效能主要指办事的效率和工作的能力。我们必须看到因为行政效能影响和损害区域经济发展环境的人和事时有发生。《行政许可法》实施快两年了，一次性告知习惯还没有形成；真正的电子政务环境还没有形成，这加大了行政成本和企业的商务成本；行业垄断、强制采购现象抵消了我们招商引资的优惠政策效应……。凡此种种严重制约了部门职能的发挥，阻碍了地方经济的发展。开展效能建设就是要切实解决当前存在的突出问题，以硬措施改善软环境，以软环境促进硬发展。
加强效能建设，提高干部素质，也是实现既定目标的要求，效能建设直接影响党的路线方针政策的贯彻执行和广大人民群众根本利益的实现、维护和发展；直接影响到我们各项工作的开展和目标的实现。近年来，各级党委政府高度重视加强干部队伍建设，从总体上看，干部队伍素质不断提高，有力地促进了各项工作的圆满完成和地方经济的健康发展，但与当前的发展要求相比仍存在一些不适应的问题，需要通过开展效能建设活动加以解决。
效能是衡量工作结果的尺度，效率、效果、效益是衡量效能的依据。作为工商行政管理部门，我们不能把自己摆得过高，要把服务放在第一位，时下，更要为全民创业做好服务，把人民群众满意不满意放在第一位。效能建设就是为了提高办事效率，提高服务水平，提高服务意识。我们要时刻按照"三个代表"的要求，为全民创业做好服务。
区局在《关于在全区工商系统开展加强效能建设解放思想大讨论活动的实施意见》中，就把开展全民创业作为总体要求之一。通过全民创业扩大就业，促进再就业是缓解就业矛盾，做好就业、再就业工作的一项重要举措。推动经济发展最终要靠全民创业。我们如何去为全民创业做好服务呢？
一、营造和谐的政务环境
首先，注意把干事创业中出现的失误与严重违纪违法行为区分开来，支持广大干部、职工大胆创新。通过支持改革者、鼓励创业者，真正把广大干部群众的积极性、创造性发挥好、引导好、保护好，使人人想干事、能干事、干成事、不出事，在全社会形成崇尚创业、敢于创业、乐于创业的良好氛围。
二、营造高效的服务环境
继续深入推进行政审批制度改革，建立科学合理的管理和监督机制。全面清理各类收费项目，对擅自设立收费项目，提高收费标准以及其他变相收费的行为要严肃处理。进一步优化经济发展环境，控制对企业的检查、达标评比活动，强化便民服务，继续推进办事事项、办事程序、申报材料、承诺时限、收费标准"五公开"，从而方便群众办事，利于群众监督。同时切实加强效能建设并强化监督检查，从根本上解决工作效率低下、行为不规范、行政不作为等问题。2006年元月，时值鸡年年底，我所辖区企业市九峰锦纶有限公司急于办理动产抵押登记手续，我所急企业之所急，想企业之所想，及时受理该企业的登记初审工作，并派专人协助区局在一个工作日内办理完结。事后该企业负责人连连称赞说："工商所办事效率高，服务工作没得说。"
三、营造稳定的社会环境
加强市场监管，严厉查处各类经济违法案件，是维护改革发展稳定大局的必然要求，是推进全民创业的有力保障。着力查处坑农、害农，制售假冒伪劣商品，不正当竞争，合同欺诈等影响创业的案件，最大程度地减少妨碍社会和谐稳定的因素。今年4月，我所在市场巡查中发现，辖区内一无照花炮生产企业，冒用有限公司名义经营。案情就是命令，当日，我所立即派专人对此案调查并立案查处，最终责令当事人改正并处以3000元罚款。此举既有力打击了违法行为，又有效地维护了合法经营者的利益，并受到了他们的一致好评。
四、营造规范的市场环境
作为工商行政管理部门，要把整顿和规范市场经济秩序作为一项重要工作常抓不懈，切实加强食品、农资、建筑等市场的监管力度，努力实现市场行为的公开、公平、公正。今年来，我所根据区局"红盾护农"方案要求，自4月份以来对辖区内15户农资经营户进行了彻底的清查，并完善了农资经营主体监管档案。通过严把市场准入关，截止目前，辖区农资市场没有出现违法违规行为。
五、营造廉洁的人文环境
加强效能建设，为全民创业服务需要强化廉政教育，廉政教育也是推动全民创业、实现富民目标的重要因素。区局今年的岗责目标也把廉政教育作为纪检监察工作的一个要点，所以我们要努力形成人人思廉、学廉的局面。
加强效能建设，为全民创业服务意义重大，是一项得民心、顺民意的"民心工程"。让我们坚定信心，携手努力，为该项工程不断添砖加瓦吧！