工业园管委会主任会议纪要

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县政府县长、工业园管委会主任杨丹在县工业园办主持召开了工业园管委会主任办公会议。管委会副主任、、出席了会议。管委会成员单位县工业园办、财政局、国土资源局、建设局、招商局、环保局、供电公司、自来水公司，镇政府、镇政府主要负责人参加了会议。会议听取了当前工业园区发展建设情况汇报，并就有关问题进行了研究。现纪要如下：

一、关于成立项目入园审核工作领导小组的问题。

前些年，由于对入园企业缺乏深入了解，随意性大，导致目前园区各类企业混杂，企业间的关联度低，对地方财税贡献小，为从源头上严把项目准入关，把“高耗能、高污染、低附加值”的项目拒之园外。会议决定成立由工业园办、招商局、发改委、环保局、财政局、各引资帮扶单位组成的项目入园审核工作领导小组，要求入园企业须提供完整的项目投资计划书。同时强调招商局、工业园办要做好入园项目的信息收集、洽谈、建档、实地考察，组织专业人员对项目进行初审等工作，最后由园区管委会讨论，确定项目能否入园及项目入园合同的相关条款，如用地规模、建设要求等。项目入园审批实施细则及审批表由园区办负责组织实施。

二、关于园区产业规划、供水、排污方案确定问题

会议在讨论园区的项目引入时指出，项目引入必须严格把关，主要引入大项目、技术含量高和我县四大支柱产业的项目为主。为提高园区品位档次，靠园区主干道的地块，必须引进有较强经济实力、固定资产投资上一定规模和厂房规划建设标准较高企业入驻。

就园区企业的供水方案，本着节约、便捷的原则，会议明确同意从市高新区接供水管网，涉及到的建设资金由县委、县政府领导出面与市建设局及相关单位协调予以解决。为不影响供水管网的铺设进度，园区办负责与城投公司协调好，在大道南延工程施工过程中留好管网的通道。

园区的排污处理方案，请县发改委协助尽快组织专家评估，并拿出具体意见。

三、关于启动片区第二期征地工作的问题

根据当前招商引资的形势和供地的现状，园区现有的工业用地只能满足今年内招商引资项目入园的用地需求，尽快启动片区的第二次征地工作非常必要。会议决定在开展大道南延工程征地的同时，一并组织开展片区第二期征地工作，请镇政府、国土资源局等部门作好相关工作准备。

四、关于加大对工业园闲置用地的清理问题

为解决项目在园外候地与园区尚有少部分用地闲置的矛盾，针对园区部分企业“圈而不建”、“多圈少建”、“建而不产”、“产而无效”的问题，以提高土地的利用率，会议决定成立闲置土地清理整顿工作领导小组，组长由兼任，成员单位有园区办、招商局、国土资源局、环保局、法制局、法院及各相关引资帮扶单位。对工业园企业用地进行全面清理，根据国土资源部关于《闲置土地处置办法》的规定，对超过合同约定的动工开发日期满1年未动工建设的企业用地收取相当于土地使用权出让金20%以下的土地闲置费，满2年未使用的由县人民政府无偿收回土地使用者的土地使用权；对已建成投产但用地富余较多的企业，要求企业尽快在延期时限内按规划完成投资，否则对其未用部分土地进行切割，以引入新的项目入驻；对已建好厂房无法投产的、产而无效的和存在环境污染隐患的企业，要动员其转产或以“腾笼换鸟”的方式，优先安排效益好的项目入驻。

五、关于帮扶好园区重点企业招工的问题

随着入园企业的日渐增多，园区企业不同程度地存在招工难的问题，为帮扶好园区重点企业招工。会议决定成立园区企业招工工作领导小组，组长由担任，副组长由担任，成员单位有人劳局、工业园区办、教育局、公安局、财政局、广电局、各乡、镇人民政府及各相关企业帮扶单位等。领导小组要就招工工作拿出长效管理措施，包括加大招工在重点工作目标考核的权重、招工补贴、农民工培训等。

六、关于拨付工业园区基础设施建设资金的问题

园区基础设施的建设资金主要是通过财政投入和施工单位带资。今年以来县财政拨入资金855.2万元，其中用于付征地款79.2万元，设计、评估费84万元，拆迁补偿148万元，工程款406万元，杆线迁移98万元，园区保洁宣传牌等零星费用40万元。目前园区资金缺口较大，下一步要完成新征380亩地“六通一平”的基础设施建设及护坡等零星工程和新区主干道（大道）及三条支路的建设工程款约需4070万元。为此，会议明确要求园区办要根据工程完成量及拨付款情况以表格的形式向财政局申报，县财政局审核后报政府审批拨付。

七、关于加强园区办公室内部管理问题

会议要求，园区办要加强内部管理，严格工作纪律，强化责任，相互配合，为入园企业提供高效优质服务。关于办公场所的问题，拟在片区规划时予以考虑；工作人员补充很有必要，请园区办写出专题报告，提请县政府常务会议研究决定。