家电下乡试点工作会议纪要

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同志们：

你们好!

这次会议是经县政府研究决定对外召开的。会议的主要内容是关于研究部署全县家电下乡试点工作，刚才，县经贸局局长传达了《商务部、财政部“家电下乡”试点工作实施方案》，财政局李长瑞局长对家电下乡试点工作中的财政补贴政策进行了详细解释。下面，根据县政府的安排，我再讲以下几点意见：

一、统一思想，充分认识做好家电下乡试点工作的重要意义

财政部、商务部决定，在山东、河南、四川三省开展家电下乡试点工作，对农民购买家电给予财政补贴。这是财政资金支持重点由投资、出口扩展到消费领域的一项重大政策创新，是流通领域促进消费特别是促进农村消费的一个好的切入点，也是财政部门贯彻落实十七大精神和科学发展观、促进社会主义新农村建设的具体体现。实施家电下乡补贴政策，直接惠及广大农民朋友，是利民、利企、利国的一件大好事，可以说是一举多得、意义重大。

首先，从农村来讲，实施家电下乡试点工作，既可以促进农村消费，又能够改善农民生活条件、提高农民生活质量，为社会主义新农村建设营造广泛的群众基础。据国家统计局测算，我国农村居民每实现1000亿元最终消费，将对整个国民经济产生2356亿元的消费需求。每种家电农村普及率每提高1个百分点，就会增加250多万台（件）需求。仅以彩电为例，按每台1000元测算，提高1个百分点，年增加消费25亿元。随着农民收入的不断增加，农民的消费欲望也在不断增强，抓住当前农村家电消费需求增加的有利时机，实施财政补贴政策支持家电下乡，是非常及时和必要的。

其次，从企业来讲，实施家电下乡试点工作，既可以引导家电企业形成以农村市场为导向的生产体系，增强其面向农村的产品研发及生产能力，使工业供给和农民需求进行有机对接，形成良性互动和循环；又有利于企业开拓农村市场，扭转家电企业效益普遍下滑的势头，解决家电行业产能过大的问题。我国是世界上最大的家电生产和出口国，山东家电生产居全国首位，近年来当年产量约一半需要出口消化，家电企业面临的困难和压力很大。许多企业已把农村市场作为今后开发的战略重点，做了很多努力和尝试。与单纯的出口相比，这种方式有利于企业发展，更有利于就业和和谐社会建设，也符合市场经济原则。

第三，从国家来讲，实施家电下乡试点工作，既顺应了农民改善生活质量、企业开发农村市场的要求，体现了党和政府对农民的关爱、对企业的关心，又可以促进城乡协调发展、努力实现由主要依靠投资、出口拉动经济增长向依靠消费、投资、出口相协调拉动的转变，还有利于转移出口能力、减少贸易顺差和贸易摩擦。家电产品是我国贸易顺差的重要来源，由此产生的贸易摩擦频繁不断。2006年，仅彩电、冰箱、洗衣机、空调、手机等五种产品的顺差额就达500亿美元，同比增长45%，占顺差总额的28%。初步测算，全面实施家电下乡，预计到2010年可使农村主要家电拥有率达到城市2000年的水平，使城乡家电普及率差距由目前的近20年缩小到10年，有效转移20%以上的家电出口能力，每年可减少贸易顺差100亿美元以上，新增国内农村消费近1000亿元。

对家电下乡工作，各级领导都非常重视，在12月23日省委九届三次会议上姜大明省长提出的办好涉及民生的五件实事中，就有实施政府补贴支持家电下乡工作，市委、市政府也高度重视，张少军市长多次强调一定要把涉及民生的政策落实到位。面对领导的重视和老百姓的期望，各级财政部门必须有崇高的责任感和使命感，要把家电下乡财政补贴工作作为当前一项重要的政治任务，作为贯彻落实科学发展观的一项具体行动，作为执政为民的一项重要措施，迅速行动、周密安排，确保把好事办好。

二、强化措施，努力提高家电下乡试点的工作水平

最近，中央和地方电视、广播、报纸等各大媒体对家电下乡试点工作都做了详细报道。可以看出，从中央到地方，从领导到普通老百姓，对家电下乡工作都非常关心，对支农惠农政策都非常期盼。可以说，这是一项重要的民心工程，民心工程办不好会更失民心。

一是准确把握家电下乡试点工作有关政策。家电下乡试点工作的主要着力点在财政补贴上，这也是党和国家对农民关怀的具体体现；因此准确把握财政补贴政策是做好家电下乡试点工作的基础。希望有关部门、单位认真学习财政补贴政策，深入研究，严格操作，准确把握，确保农民能及时取得财政补贴资金。

二是严格落实家电下乡工作销售网点备案的精神。家电下乡是一项新的政策性较强的工作，事关农民的切身利益。而销售网点的备案是农民获得财政补贴的重要环节。各销售网点企业要及时到县经贸局备案。不备案的销售网点将无法进入家电下乡销售系统，农民在其购买产品后也将无法获得家电下乡财政补贴。

三是加大家电下乡政策的宣传力度。做好政策宣传是促进实施家电下乡工作的关键。县里将组织召开家电下乡启动仪式，通过各种形式进行宣传。各级、各有关部门要相互配合，采取得力措施，进一步加大宣传力度，充分利用电视、广播、报纸、网络、公告、宣传栏等各种形式，将家电下乡补贴产品、销售网点、补贴办法、申领手续等有关政策和办法宣传清楚、解释明白，真正让老百姓知道买什么、在哪里买、如何申请补贴，让农民了解政策、理解政策、懂得政策，切实把党对广大农民的关怀落到实处。

四是及时开展家电下乡财政补贴的工作培训。为确保补贴资金兑付工作顺利进行，财政部研究开发了补贴信息管理系统，省在全国会议上已经对各市财政部门有关人员进行了培训，这次会议将对各乡镇财政部门有关人员进行培训。这个管理系统用好了，也就有了基础信息来源，核实发放补贴也就有了抓手和依据。各乡镇要以最快的速度，将乡镇工作人员全部保质保量的培训一遍，使有关工作人员熟练掌握有关政策措施和操作规程，决不能以任何理由拒绝、延迟农民购买家电的补贴申请。同时，由于我省补贴资金将通过“涉农补贴一本通”进行兑付，各级一定要做好家电下乡信息系统和粮食直补信息系统的对接工作，确保补贴资金兑付工作安全、快捷、顺利。

三、加强领导，切实保障家电下乡试点工作的顺利进行

家电下乡试点工作面广量大，涉及全县广大农民的切身利益，从现在开始到5月底结束，时间紧、任务重、情况复杂，各乡镇一定要按照县政府的要求，成立家电下乡财政补贴工作协调小组，进一步明确职责分工和工作要求，根据当地实际情况，制定切实可行的工作计划和实施方案，对每一项工作和责任都要进行详细分解和落实，对每一个环节如补贴审核、资金管理、资金兑付等都要制定详细的制度办法，财政、经贸、工商、质监、农信等部门要相互配合、密切合作。对可能出现的各种问题，要未雨绸缪、提前打算，尽可能把问题想得复杂一些，把方案考虑得再周全一些，把措施制定得再具体一些，把各项准备工作做在前面。努力做到精心考虑、周密安排、严格把关、一环紧扣一环，确保补贴资金及时无误地发放到购买补贴类家电的农民手中。

同志们，新年伊始，借此机会，向大家拜个年，祝大家工作顺利，阖家幸福，万事如意!