农牧系统学先进暨深入开展创先争优动员会议纪要

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编者按：本文主要从统一思想，提高认识，切实增强学习洪玉线同志先进事迹、推进创先争优活动的使命感和责任感；周密部署，精心组织，扎实推进学习洪玉线同志先进事迹、创先争优活动深入有效开展；联系实际，狠抓落实，确保学习洪玉线同志先进事迹和创先争优活动扎实推进；加强领导，明确责任，确保学习洪玉线同志先进事迹和创先争优活动取得实效进行讲述。其中，主要包括：开展学习洪玉线同志先进事迹、创先争优活动是巩固扩大学习实践科学发展观活动成果的迫切需要、开展学习洪玉线同志先进事迹、创先争优活动是进一步调动和激发基层党支部和广大党员干部积极性、创造性，推动全县农业科学发展的有效载体、开展学习洪玉线同志先进事迹、创先争优活动是加强基层党组织建设、不断提高党建科学化水平的重要举措、准确把握创先争优活动的目标要求、准确把握创先争优活动的基本要求、准确把握创先争优活动的主要内容、准确把握创先争优活动的方法步骤、要服务工作大局、要精心设计载体、要实施分类指导、要注重广泛参与、要明确领导责任，健全工作机制、要加强督导检查，狠抓工作落实、要坚持统筹协调，整体推进工作、要加强舆论宣传，营造浓厚氛围等，具体材料请详见：

同志们：

这次全局农牧系统学习洪玉线同志先进事迹和创先争优活动动员大会，主要任务是贯彻落实市、县委要求，对我局系统开展学习洪玉线同志先进事迹和创先争优活动进行安排部署，动员全局下属各党组织和广大党员干部，统一思想认识，焕发奋斗激情，积极投身于加速现代农业的科学发展实践中去，为促进全县经济又好又快发展作出积极的贡献。

中央、省、市委分别召开会议，对创先争优活动作出安排部署，县委于5月11日召开了全县动员大会，对全县创先争优活动作出具体安排，会上胥波书记作了动员讲话，对开展向“一心为民好支书”洪玉线同志学习活动和深入开展创先争优活动提出了指导性意见，我们要坚决执行好。一个月之内，从中央到省、市、县层层召开会议，对活动进行精心的部署，说明这项活动关乎全局，关系全党，至关重要。局党委对本次活动也高度重视，认真研究制定了活动《实施意见》。按照中央要求和省、市、县委部署，这次创先争优活动的组织开展，按照党组织隶属关系确定，农牧局党委负责组织全局所属党支部及局机关活动的开展，同时对局下属单位党支部开展活动进行指导。下面，我就全局系统深入学习洪玉线同志先进事迹和开展创先争优活动，讲四点意见。

一、统一思想，提高认识，切实增强学习洪玉线同志先进事迹、推进创先争优活动的使命感和责任感

当前，全党正在巩固扩大深入学习实践科学发展观活动成果，加快推动各项事业科学发展。洪玉线同志以共产党员的标准严格要求自己，坚决贯彻党在农村的路线方针政策，真心实意为群众谋利益，千方百计为群众办好事，以实际行动诠释了一名基层共产党员对党和人民的无限忠诚，为我们开展创先争优活动树立了榜样。他的先进事迹，是我们深入开展创先争优活动最为生动的教材，是加快榆中现代农业科学发展的宝贵精神财富。从我县农牧事业发展形势看，正面临着全面完成好“十一五”规划的艰巨任务、全面谋划好“十二五”农业发展规划的重大任务。在这种形势下，深入开展学习洪玉线同志先进事迹、创先争优活动，充分发挥基层党组织和广大党员的先锋模范作用，对推动发展、服务基层、服务农民、凝心聚力、促进和谐，具有十分重要的意义。

(一)开展学习洪玉线同志先进事迹、创先争优活动是巩固扩大学习实践科学发展观活动成果的迫切需要。从2007年开始，全局系统先后开展了科学发展观学习教育活动、学习实践活动和“干部作风建设年”活动。在集中学习实践科学发展观活动过程中，农业的全面发展、均衡发展、内涵发展、安全发展、创新发展的科学发展理念得到了初步确立，一些影响和制约农业科学发展的突出问题得到了初步解决，一套推进农业科学发展的长效机制初步建立、措施正在逐步实施。但必须认识到，学习实践活动成果来之不易，巩固扩大成果更需要做出长期艰苦的努力，更需要持之以恒。开展创先争优活动，有利于全局系统进一步理清科学发展思路、落实科学发展措施，推动学习实践科学发展观活动向纵深发展。

(二)开展学习洪玉线同志先进事迹、创先争优活动是进一步调动和激发基层党支部和广大党员干部积极性、创造性，推动全县农业科学发展的有效载体。建设社会主义新农村，增加农民收入，是我们农牧人的光荣职责。这对全局农业科技工作者和广大党员干部提出了更高要求。基层党组织要履行职责创先进，为推动发展、服务基层、服务农民、凝聚人心、促进和谐做贡献;广大党员要立足本职争优秀，发挥共产党员在推动科学发展中的先锋模范作用。至此，必将把学习洪玉线同志先进事迹党的政治优势转化为科学发展的优势，把党的组织资源优势转化为科学发展的资源优势，从而加快现代农业科学发展的步伐。

(三)开展学习洪玉线同志先进事迹、创先争优活动是加强基层党组织建设、不断提高党建科学化水平的重要举措。全局所属各党支部，是落实党的路线、方针、政策和各项工作任务的战斗堡垒。目前，全局系统共有14个基层党组织、152名党员。总体上看，基层党组织的领导水平、基层党建工作状况、党员队伍整体素质是好的，与面临的任务、肩负的使命是相适应的，在现代农业改革和发展的各项工作中较好地发挥了战斗堡垒和先锋模范作用。近年来，我们以创新基层党建工作为抓手，逐步开创了农牧系统基层党建工作的新局面。但也要看到，一些单位基层党组织活力不够，有的甚至软弱涣散;一些党员学先进、赶先进、争做先进的动力不足，作用发挥不明显。深入开展创先争优活动，就是要统筹推进全局机关、各级各类学校党建工作的深入开展，进一步解决党组织和党员队伍中存在的突出问题，增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力，增强广大党员的使命感、责任感和荣誉感，保持和发扬共产党员先进性，从而汇聚成推进全县现代农业科学发展的强大力量。

二、周密部署，精心组织，扎实推进学习洪玉线同志先进事迹、创先争优活动深入有效开展

学习先进事迹，不仅要寄托哀思，更重要的是要继承和弘扬先进的遗志，转化为干事业、抓发展、为民谋福的动力，体现在工作上，落实在行动中。要以先进事迹为感召，深入实践科学发展观，不断加强党性修养和作风建设，努力创先争优，提高推动科学发展的实际本领。要以先进事迹为动力，积极投身到大力发展现代农业的科学实践中，全力以赴推进榆中现代农业又好又快发展。深入开展学习洪玉线同志先进事迹、创先争优活动，主要是组织引导全局系统各党支部和广大党员，进一步发挥主观能动作用，激发活力，调动激情，推动现代农业全面、协调、可持续发展，汇聚成建设社会主的农村的强大力量，加速全县现代农业科学发展的进程。中央和省、市、县委明确指出，要充分借鉴学习实践科学发展观活动的成功经验，有计划、有步骤地向前推进。全局各单位要切实把握中央和省、市、县委的决策部署要求，推动活动扎实深入开展。

(一)准确把握创先争优活动的目标要求。开展创先争优活动，要紧密结合农牧系统实际，努力实现“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”的目标。推动科学发展，就是要认真贯彻中央和省、市、县委重大决策部署，巩固扩大学习实践科学发展观活动成果，进一步解决影响和制约榆中农业科学发展的突出问题，争当推动现代农业科学发展的排头兵。促进社会和谐，就是要深入开展社会主义核心价值体系教育，做好党员干部和职工思想政治工作，积极主动排查、化解矛盾，稳定情绪，凝聚人心，着力创建科学发展示范机关，维护单位安全稳定，为促进社会和谐发展作出贡献。服务人民群众，就是要认真贯彻党的群众路线，深入基层，了解实情，作主动服务的好机关;深入一线，贴近农民，做钻研业务的好班长。要通过创先争优活动，形成“党员服务和带动群众，群众信服和支持党员”的生动局面，进一步密切党群、干群关系。加强基层组织，就是要准确把握省委提出的“固本强基工程”和党员“双育工程”要求，以“强素质、树形象、创先争优求发展”为主题，以“推动现代农业科学发展、增加农民收入”为目标，从单位实际出发，统筹推进党建工作，更好地发挥基层党组织和党员的先锋模范作用。

(二)准确把握创先争优活动的基本要求。开展创先争优活动，基本要求是创建“五个好”先进基层党组织、争做“五个模范”优秀共产党员。结合教育实际，我们把“五个好”细化为“领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好”。“五个模范”细化为“学习钻研的模范、爱岗敬业的模范、勤政廉洁的模范、遵纪守法的模范、服务群众的模范”。这“五个好”、“五个模范”，是对全局系统各党组织和党员的普遍要求。各单位要结合各自实际，把这些普遍要求具体化，明确具体条件，做到简洁可行、便于操作、易于考评。

(三)准确把握创先争优活动的主要内容。全局系统各党组织、广大党员要按照党委要求，内强素质，外树形象，积极发挥先锋模范带头作用，创先争优，推动现代农业科学发展。活动中要坚持“四个始终”，即切实把学习贯彻科学发展观贯穿始终，切实把贯彻落实国家和我县农业改革和发展规划贯穿始终，切实把进一步解决影响和制约现代农业科学发展的突出问题贯穿始终，切实把全面提升农业科技成果转化为现实生产力水平，更好地服务榆中经济社会又好又快发展贯穿始终。要紧密结合自身实际，确定生动鲜活的具体主题，使目标看得见、工作能落实、党员好参加，确保创先争优活动取得实实在在的成效。

(四)准确把握创先争优活动的方法步骤。全局系统创先争优活动，按照农牧局党委、农牧局的安排部署，围绕迎接建党90周年、向党的十八大献礼两个节点展开，总体安排两年半时间，分四个步骤进行。第一阶段，广泛发动，认真部署。时间从现在起到5月底。在这一阶段，要广泛动员部署，精心制定方案，明确领导责任，细化工作任务，确保认识到位、组织到位、措施到位，推动活动迅速展开。第二阶段，全面争创，扎实推进。时间从今年6月到明年6月底。按照实施方案全面开展创先争优活动，掀起创先争优的热潮，形成学先进、赶先进、争做先进，典型辈出、先进辈出的浓厚氛围。明年“七一”，全县和局党委要表彰先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者。第三阶段，典型示范，整体提高。时间从2011年7月到2012年6月底。全局系统各党组织和党员，都要对照先进典型和工作标准，查找差距，明确方向，制定跟进、赶超的具体措施。对照创先争优标准，加强不同层次党组织建设，使“五个好”党组织和“五个模范”党员比例大幅提升，全面提高工作水平。第四阶段，系统总结，完善机制。时间从2012年7月到党的十八大召开。围绕向党的十八大献礼，集中展示活动成果，搞好活动总结，进行考核评议，建立起开展创先争优活动的长效机制。

三、联系实际，狠抓落实，确保学习洪玉线同志先进事迹和创先争优活动扎实推进

一要服务工作大局。创先争优活动，必须围绕XX县委“五抓五推进”推进榆中经济又好又快发展，把学习实践科学发展观活动不断引向深入”这个工作大局开展，这是丝毫不能动摇的。全局系统创先争优活动，要紧密结合各单位中心工作来谋划和推动。通过开展活动促进现代农业科学发展，用科学发展的成果检验活动成效，使整个活动统一于“推动现代农业发展、科学增加农民收入”目标之中。当前，我局要以科学发展观为指导，切实加强职工的思想政治建设和精神文明建设;大力发展现代农业，着力推进农牧各项工作，促进全县现代农业全面、协调、可持续发展，为全面建设社会主义新农村，科学增加农民收入，建设经济强县，提供强有力农业科技服务保障。在创先争优活动中，各党支部和广大党员要始终坚持从实际出发，紧密联系工作中存在的突出问题，明确实践重点、采取有力措施、实现新的突破。

二要精心设计载体。在按照县委、农牧局党委《实施意见》要求，要针对基层党组织的职责任务、党员的岗位特点，认真研究、精心设计活动载体。要与、、、就落实科学发展观、加快经济发展方式转变的重要讲话精神紧密结合，与当前群众最希望党组织和党员发挥先锋模范作用的课题紧密结合。通过设计活动载体，丰富活动内容，创新活动方式，增强创先争优活动的生命力、影响力、感召力，激发基层党组织和广大党员创先争优的积极性、主动性、创造性，使创先争优活动始终充满活力、富有成效。同时，各单位还要注意保持载体的稳定性、连续性，不宜经常变换，防止产生形式主义。

三要实施分类指导。我局参加创先争优活动的单位多、党员数量大，不同单位、不同党员群体情况各不相同，要加强分类指导。局党委《实施意见》，针对局属各单位和局机关提出了明确要求。因此，局属各单位和局机关要根据实际情况，找准创先争优活动的着力点，明确目标任务，确定活动方式，进一步加以细化，不能搞一刀切、齐步走。要坚持贴近基层、贴近职工、贴近实际，确保取得实效。要紧密结合党员思想实际，通过组织党员开展喜闻乐见、形式多样的学习、教育和实践活动，使广大党员接受系统的中国特色社会主义理论体系、特别是科学发展观教育，接受社会主义的理想信念、宗旨观念、集体主义教育，接受严格的党性修养、优良传统教育。要紧密结合农牧工作实际，通过组织各单位内部党员献计献策活动，开展向农牧系统以外寻计问策活动，进一步找准影响制约榆中农业科学发展的瓶颈，切实为基层、为群众办实事、办好事，让他们真切感受到创先争优活动带来的实惠和变化。

四要注重广泛参与。农牧局系统党支部、广大党员，都要直接面对、直接服务基层和农民，要引导和调动他们广泛参与到活动中来，扩大创先争优活动的参与面，发挥民主监督作用，使活动在公开、民主、和谐的氛围中健康、有序开展。活动方案要听取基层干部和党员的意见，向群众作出公开承诺;活动情况要向群众通报，请群众评议;评选先进要请他们参与推荐，要有公示，接受监督。在活动中，要建立健全并贯彻落实局党委关心下属党支部、基层党支部关心广大党员、所有党组织和党员关心干部职工的制度，为活动开展创造良好的环境。同时，要细化标准，完善激励机制，努力构建充满活力、富有效率的体制机制，为现代农业又好又快发展营造良好的政策制度环境。

四、加强领导，明确责任，确保学习洪玉线同志先进事迹和创先争优活动取得实效

深入开展创先争优活动，是对全局系统各党支部贯彻落实科学发展观执行力的重要检验，也是各党支部必须肩负的重大政治责任。我们一定要高度重视，努力把这项活动组织好、推动好、落实好。

一要明确领导责任，健全工作机制。为加强活动的组织领导，局党委成立了由我任组长、党委委员(副局长)为副组长、下属各单位负责人和专职支部书记为成员的创先争优活动领导小组，下设办公室。负责我局创先争优活动的开展，为创先争优活动提供坚强有力的组织保证。主要负责同志要认真履行第一责任人职责，做到活动方案亲自主持制定，重要阶段亲自主持研究，重大问题亲自主持解决。实行分管领导联系点制度，农牧局和各单位领导同志都要建立创先争优活动联系点。

二要加强督导检查，狠抓工作落实。局创先争优活动领导小组和办公室，要采取听取汇报、专题调度、交流研讨、明查暗访等形式，了解所属各单位活动进展情况，总结推广经验做法，推动活动顺利开展。农牧局参照开展学习实践科学发展观活动的办法，成立督导小组，加强对全局系统各单位创先争优活动具体指导，实事求是肯定成绩，指出存在问题和努力方向。

三要坚持统筹协调，整体推进工作。要把开展创先争优活动与深化“机关效能建设年”“基层党组织结对创建活动”“开展向一心为民好支书洪玉线同志学习”等活动有机结合起来，坚持以创先争优活动为统领和总揽，以其他主题实践活动为载体和抓手，统筹好活动与各单位中心工作、科学发展观活动后续工作和指导所属单位活动的关系，做到活动、工作两不误、两促进。

四要加强舆论宣传，营造浓厚氛围。要积极协调和邀请新闻媒体加大对创先争优活动的宣传力度，全面反映农牧系统的工作。要充分利用榆中宣传、榆中农情、榆中农业信息网等阵地，形成创先争优的浓厚氛围。要及时总结推广好经验、好做法，推出一批叫得响、立得住、可以学的先进典型，引领创先争优活动深入开展。

同志们，开展创先争优活动，中央、省、市、县委高度重视，党员群众充满期待。全局系统一定要认真贯彻各级党委重大决策部署，精心组织，扎实工作，切实把学习洪玉线同志先进事迹和创先争优活动抓实抓好，为推动榆中现代农业科学发展，全面促进榆中经济又好又快发展作出我们农牧人更大的贡献!