反腐倡廉任务分工会议上的讲话

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这次会议主要是,就今年市直部门反腐倡廉重点任务,做出部署,提出要求。刚才,各协调组牵头部门汇报了去年落实反腐倡廉重点任务情况;XX同志宣读了市委办、市政府办《关于落实2009年反腐倡廉重点任务分工的意见》。希望大家要互相借鉴各部门的好经验、好做法,按照《分工意见》的安排和要求,深化认识,精心组织,抓好落实。下面,我讲三点意见:

一、要坚持落实反腐倡廉重点任务的成功经验

近些年,市里每年都将反腐倡廉重点任务分解到各部门,并组成若干个协调组,明确任务,落实责任,提出要求,形成了各负其责、齐抓共管的工作格局,有力地推动了党风廉政建设和反腐败工作的深入开展。在这方面我们积累了大量的宝贵经验,要很好地坚持下去。

一是部门领导高度重视党风廉政建设和反腐败工作。协调组工作开展以来,市直有关部门和单位领导认真落实党风廉政建设责任制,对反腐倡廉工作认识高,态度明确,领导力度大。每年初,各部门都认真贯彻落实中央和省、市纪委全会精神,按照市委、市政府《分工意见》的要求,进行专题研究,对工作做出部署。无论是牵头部门还是参加部门,都把通过协调组抓反腐倡廉建设作为部门和系统的一项重要任务,摆上议事日程,作为份内之事,认真抓好落实。有的部门领导还亲自带队,监督检查工作进展和任务完成情况,对遇到的问题及时研究和解决,保证了各项反腐倡廉重点任务的落实。

二是把反腐倡廉寓于经济、社会发展的各项业务之中。各部门都能根据本部门实际,紧密结合业务工作,在制定经济、社会、文化发展政策,出台重大改革措施,制定各项规章制度时,都结合所承担的反腐倡廉建设重点任务,一并研究,一并部署,一并检查,着力解决影响经济社会发展的深层次矛盾和问题,着力消除影响科学发展的体制性障碍,对于从源头上防治腐败发挥了重要作用。

三是上下联动、齐抓共管推进反腐倡廉重点任务落实。市直各部门和单位按照任务分工,认真研究,精心谋划,制定切实可行的实施方案,对承担的重点任务在部门内部进行再分解,明确各业务科室的具体职责,有的部门还将所承担的任务进一步细化,落实到人。各部门不但抓本级,还抓系统,加强对系统抓落实的督促指导,及时了解和掌握工作进展情况,查找薄弱环节,通过监督检查,形成了系统上下齐动、共同抓反腐倡廉建设的良好局面。

四是各级纪检监察机关切实发挥组织协调职能作用。市纪委各联系室和市直部门纪检监察组织,认真履行职责,协助同级党委和行政领导班子深入开展党风廉政建设和反腐败工作,积极组织协调,强化督促检查,协调解决问题,总结工作经验,搞好综合反馈,有力地推动了党风廉政建设和反腐败重点任务的落实。

二、要切实抓好今年反腐倡廉重点任务的落实

根据形势发展的需要,本着加强组织、统筹协调、各负其责、整体推进的原则,落实今年反腐倡廉重点任务采取领导小组负责一部分,协调组负责一部分,相关部门负责一部分的工作格局。已有领导小组负责的工作,不再成立协调组;主要由一个部门负责并可以完成的工作,不再成立协调组;需要多个相关部门协调配合、共同负责的工作,继续成立协调组。按照市纪委五届四次全会的部署和《分工意见》的安排,今年反腐倡廉重点任务和责任分工已经明确,各领导小组、协调组和有关部门要在市委、市政府的领导下,以更坚决的态度、更有力的措施、更扎实的工作,把今年反腐倡廉各项重点任务落到实处。

一要搞好责任分解。市委办、市政府办印发的《关于落实2009年反腐倡廉重点任务分工的意见》,对市纪委五届四次全会部署的任务逐项进行了分解,确定为20个方面68项重点任务,由5个领导小组、7个协调组和8个单一部门分工负责抓落实。会后,各领导小组、协调组和有关部门要按照所承担的重点任务和要求,制定具体实施意见,把各项任务进行再分解,一项一项地落实到具体部门或科室,做到任务明确、责任明确、完成时限明确。

二要抓好组织协调。市纪委各联系室要切实负起组织协调职责,把握全局及时协调,深入实际跟踪协调,发现问题抓紧协调。各部门的纪检监察组织也要抓好组织协调,积极协助党委和行政班子落实重点任务,经常汇报工作情况,争取领导主动抓好落实。要把本部门的业务科室组织起来,把各方面的力量充分调动起来,推动围绕重点任务抓好落实。要妥善处理好与各方面的关系,善于协调,善于推动,不断提高组织协调反腐倡廉建设的能力和水平。

三要强化督促检查。各部门要坚持把督查指导寓于组织协调之中,通过强化督查和指导,推动重点任务的落实。要加强督促检查,跟踪督办重点工作进展情况,及时发现和解决工作落实中存在的问题;要加强对落实任务情况的综合反馈,采取多种形式,多渠道反馈工作落实情况;要加强典型引导,及时总结推广落实重点任务中的好经验、好做法,指导和推动面上的工作再上新水平。对落实任务好的要及时予以肯定,对落实任务不力的,要及时督促整改,确保各项重点任务的完成。

四要加强组织领导。各部门要把落实反腐倡廉重点任务纳入重要议事日程,主要领导要负总责亲自抓落实,班子其他成员要按照“一岗双责”的要求分工抓落实。各领导小组和协调组的牵头部门的领导,要提出原则意见和要求,加强具体工作指导,及时听取情况汇报,分析形势,研究问题,督促落实;参加部门的负责同志也要对承担的工作经常研究,主动配合和支持牵头部门共同完成任务。由单一部门完成的工作任务,更要高度重视,认真组织,强化措施,不等不靠,落实好本部门承担的各项反腐倡廉建设重点任务。

三、落实重点任务需要正确把握好的几个问题

今年我市面临的工作很多,经济社会发展的任务很重,各方面工作要求很高。越是这样,越要高度重视抓好反腐倡廉建设工作。为此,要把握好以下几点:

第一,要围绕经济和社会发展全局抓好反腐倡廉建设。为应对全球性金融危机对实体经济的影响,从中央到地方出台一系列扩大内需促进经济的政策措施。市委、市政府审时度势,抢抓机遇,作出了推动经济和城市转型的发展战略,提出今年“XX”的奋斗目标。因此,反腐倡廉建设要适应总体布局,融入各项建设之中,统筹安排,坚持两手抓,紧紧围绕经济社会发展各项目标和任务的落实来进行。抓好经济社会发展是硬任务,抓好反腐倡建设也是硬任务,决不能一手硬一手软。要以抓好反腐倡廉建设保证和促进经济社会发展,用经济社会发展成果检验反腐倡廉成效。随着经济社会发展,必然会出现一些新情况、新问题,要注意研究探索,有针对性地创新体制机制和制度,更主动更有效地从源头上防治腐败,促进经济社会又好又快地健康发展。

第二,要把落实重点任务与开展好各项活动结合起来。按照中央、省委和市委的统一部署,市直各部门正在参加第二批学习实践科学发展观活动。我们还要继续参加全省统一开展的“树新风正气、促和谐发展”主题教育活动。同时,市委、市政府2月25日召开全市副处级以上干部大会,将今年确定为“干部作风暨软环境建设活动年”。各部门要加强组织领导,统筹兼顾,科学规划,合理安排,使这些活动与反腐倡廉建设和经济社会发展有机结合起来。要以开展各项活动为契机和动力,促进部门业务工作上水平、上层次,推动反腐倡廉重点任务的落实,以党员干部特别领导干部作风的转变和反腐倡廉建设的实际成效,保证和促进经济社会和谐快速健康发展。

第三,要以科学发展观为指导落实反腐倡廉重点任务。各部门要以科学发展观为指导,以求真务实的作风促进各项反腐倡廉重点任务的落实,切忌以会议落实会议,以文件落实文件的形式主义做法,真抓实干,务求实效。要适应形势和任务的变化,认真研究和解决党风廉政建设和反腐败工作中出现的新情况、新问题,把握规律性,增强针对性,提高实效性。要努力在工作思路上创新、体制上创新、方式方法上创新。无论是各领导小组、协调组,还是有关部门,都要以科学的思维、创新的办法谋划工作,用更有力的措施狠抓落实,并在工作实践中创造出更多的抓落实、见成效的成果和经验,进一步增强工作的实效性,把反腐倡谦建设引向深入,为推进XX两个转型和实现“XX”奋斗目标提供坚强保证。