水利践行科学发展观发言稿

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今年以来，在市委、市政府的坚强领导下，局党委认真贯彻落实党的十六大以来历次全会精神，全面贯彻落实科学发展观，水利发展思路发生了的深刻转变，水利改革与实践成效显著，水利基础设施上了一个大台阶。水资源节约、配置和保护工作进一步加强化，节水型社会建设迈出坚实步伐。依法治水、科技兴水、改革强水战略扎实推进，水利综合服务功能不断强化。主要工作进展情况如下：

一、今年以来全市水利工作开展情况

（一）抗旱防汛两手抓，高度重视防汛工作

入汛以来，我局按照“防大汛、抗大洪、抢大险”的要求，扎实做好各项防汛准备工作。从实战出发，组织修订完善了耒水的防洪预案以及三个中型水库的洪水调度操作规程，全面落实了行政首长责任制，部门责任制，包河包工责任制及行业责任制，认真储备防汛料物，落实防汛队伍，对全市防汛工程进行了全面检查和治理，制定了应急度汛工程治理计划。对障碍物、险工险段及防汛物资储备落实了措施和责任人，组织安排了防汛24小时值班，确保了各类汛情的及时传递。市委、市政府高度重视今年的防汛工作，3月28日，召开市防指成员扩大会议，陈淼副市长出席会议，严明防汛纪律，落实防汛责任。入汛以来，我市驻军首长多次视察防汛工作，各级党政领导高度重视防汛工作，为今年安全度汛打下了坚实的基础。

（二）重点水利工程建设进展顺利

大平水库除险加固工程主要是为主坝及三个副坝的坝身、坝基加固和对主坝右岸山体滑坡进行加固处理以及修泄洪渠、防汛公路，工程总投资为2055万元，其中国家投资1025万元。目前工程已进入关键阶段，3千米防汛公路，300米主坝高压线路，主副坝先导孔，高喷进尺3700余米，帷幕进尺850余米,

副一坝主体工程全面动工，共完成投资1180余万元。为加快进度，我局统筹安排，科学组织：工程施工实行三班制，加大协调工作力度以确保配套资金到位，并积极稳妥做好群众工作，确保施工环境安全有序，掀起了施工高潮，全力确保了工程质量和进度。凉水冲水库和关王塘水库除险加固工程也在积极筹备阶段，各项前期工作已基本就绪。

（三）农村水利工作扎实推进

近几年来，我市着力加强农村水利基础设施建设，全市共完成各类面上水利工程53396处，土石方3185.

4万立方米，投入各项资金25905万元；上型号水库除险保安工程241处,土石方793.

6万立方米，投入各项资金5420万元；小流域综合治理63.12平方公里，投资883.55万元，其中造林12704.2亩，完成土石方107.

04万立方米，坡改梯田470亩；解决人饮安全用水项目94处，受益人数52467人，投资量1819.86万元。这些水利工程的兴建，为全市的防洪排涝、拦蓄地表径流、合理开发利用水资源、发展农业灌溉、促进农业增产和农民增收等方面发挥了不可替代的作用。

（四）依法治水和科教兴水工作取得新成绩

依法治水工作。今年以来，我们在3·22世界水日、中国水周，我们集中在发明家广场开展了大规模的水利法规宣传活动，提高了社会各界对水法律法规的认识，深化了群众节约用水、依法用水的观念。开展创建文明执法活动，增强了与收费企业、单位的信息交流沟通，进一步加强了水政监察规范化建设，保证了水行政执法程度规范化，执法责任清晰化。市领导对我局的水利执法工作给予高度评价，对我市水利建设成就和节水效果给予了高度评价。

（五）我市水管体制改革顺利推进

我市涉及改革的水管单位41个，人员747人。根据《国务院办公厅转发国务院体改办关于水利工程管理体制改革实施意见的通知》（国办发[2002]45号）、《××省人民政府办公厅转发省水利厅关于××省水利工程管理体制改革实施意见的通知》（湘政办发[2004]8号）、《关于印发<××省公益类和准公益类水利工程管理单位定编标准（试行）>的通知》（湘编办[2006]39号）等文件精神，我市成立了高规格、多部门参加的“××市水管单位体制改革领导小组”。

在市委、市政府的关心下，2008年按照上级部署和要求,我市水管体制改革迅速启动，扎实推进。在市主管部门的具体安排指导下，我市编办、水利、财政、劳动、人事、纪检、计生等部门密切配合、全力协助。《××市水利工程管理体制改革实施方案》于11月2日在市政府常务会议上通过。市委办、政府办于11月20日印发了《××市水利工程管理体制改革实施方案》，水管单位体制改革走出了关键性的一步。到目前为止，我市水管体制改革已进行了笔试、面试、民主测评等，改革程序已全部完成。

二、坚持“三个建设”整体推进、协调发展，和谐水利建设进一步加强

今年以来，局党组坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，学习实践实科学发展观，相继开展了“做勤廉表率、促科学发展”教育活动、廉政文化建设活动以及党员领导干部理论读书会等一系列教育活动，节约型机关、创新型机关、学习型机关和谐机关、文明机关建设取得显著成效，实现了全局政治文明、精神文明和物质文明整体推进、协调发展。

一是党风廉政建设扎实推进。首先，加强政治思想教育，努力构筑拒腐防变的道德防线。今年，我局继续把开展廉政文化建设作为反腐倡廉工作的切入点，开展了一系列形式多样、内容丰富、主题突出，具有水利行业特色的廉政文化创建活动，全市水利系统反腐倡廉演讲比赛、巡回演讲以及廉政书画展活动成功举办，效果很好。全局广大党员干部在润物无声、潜移默化中收到了良好的教育，为构建和谐××水利提供了坚实思想基础和政治保证；其次，加强反腐倡廉责任体系建设。围绕水利工程项目的立项、资金下达、工程招投标、建设管理以及系统内人权、物权、财权等重点领域和关键环节，进一步明确了党风廉政建设责任主体，细化责任内容，对党风廉政建设责任制的考核和追究等有关规定进行梳理、完善。同时，认真抓好党风廉政建设责任制的执行和落实，力求做到用科学的制度管人管事；第三，加强监督，逐步完善监督制约机制。通过工程稽查、执法检查、审计调查等多种形式，加大监督力度。

二是大力加强党的建设。按照“围绕中心工作抓党建、抓好党建促水利发展”的党建工作方针，不断加强和改进党的思想、组织和作风建设，局党委的向心力、凝聚力和战斗力进一步增强，党员队伍整体素质有了新的提高，较好地发挥了党组织的战斗堡垒和组织协调作用，全局党建工作在规范化的轨道上得到健康发展，为保证局党委中心工作和水利各项工作任务的完成做了大量积极的工作。今年以来，局党委通过召开领导干部会议、局党委理论中心组读书会、举办党课活动，开展了一系列党员集中教育活动，先后学习了总书记在第十七届中央纪委第二次全会上的讲话，党委会议专题研究如何进一步搞好艰苦奋斗、勤俭节约问题，专题研究党建工作，加强党要管党、从严治党，改善党员领导干部作风。通过积极有效的党员教育活动，全局广大党员干部的理想信念更加坚定，政治思维更加敏锐，分辨是非的能力得到提高，求真务实、真抓实干，奋发进取、勇于创新蔚然成风，各级党员领导干部牢记职责，不辱使命，自觉履行领导干部廉洁从政的各项规定，注重发挥领导干部的主导作用、凝聚作用和带头作用。

三是行风建设活动深入开展，水利服务质量和效率明显提高。局党委全面推行了政务公开制度，面向社会公开了各项服务承诺，同时，建立健全了党风廉政建设、计划生育、综合治理、安全生产等各项工作目标责任制，并狠抓了责任制的落实，将各项工作置于群众的监督之下，全力打造“阳光水利”；充分发挥水利与群众的桥梁纽带作用，积极做好上线准备工作，虚心听取群众意见，认真解决解答群众提出的问题。

三、个人廉洁勤政和学习实践科学发展观的情况

作为一名党员领导干部尤其是作为局党委主要负责同志，自己的一言一行，能否做到廉洁勤政，用科学发展观指导工作，对全局作风建设和水利事业的发展影响都十分重大。因此，我和全局广大党员领导干部始终坚持廉洁奉公、执政为民，忠实践行胡总书记倡导八个方面的良好风气，牢记“两个务必”，扎实学习科学发展观，推动我市水利事业健康发展。我本人平时带头学习、严格要求，并带头执行《党员领导干部廉洁从政若干准则（试行）》的要求和市委关于党政领导干部廉洁自律的各项规定，带头树立局党组廉洁勤政的良好社会形象。最近，又认真学习了党的十六大以来关于科学发展观的一系列重要论述，学习省委关于厉行勤俭节约、反对奢侈浪费的有关规定和要求，进行了认真思考和对照，找到了工作中存在的差距和不足。

（一）贯彻执行党员领导干部廉洁自律的各项规定情况。一是在购乘公务用车方面。我局一直

按照上级规定购置公务用车，我和全体局党委成员都未乘坐超标车。二是决不收取下属单位和与行使职权有关系的单位和个人的现金、有价证券和支付凭证，并对有这种想法的同志进行批评和教育。不参加有可能影响执行公务的各种宴请、礼品和资金，决不用公款参与高消费娱乐活动和报销应由个人承担的费用，不参与赌博，对跑官要官的坚决予以抵制；三是严格执行上级关于领导干部配偶、子女从业的有关规定，不徇私情，顶住巨大的社会压力，没有利用权利办亲属就业；不搞特权，不走后门。要求同志们做到的，自己要严格做到，不搞变通、不隐瞒；四是认真遵守个人重大事项报告制度、述职述廉、出发请假等各项制度。五是认真履行廉政承诺，不干预工程招标，说情要活，并对打我的旗号，已经发现，坚决清除。自觉接受党内监督、群众监督和社会监督。对我意识到的个别领导干部廉洁自律放松的苗头，及时提出，严格要求，大胆帮助、真诚关心。

（二）贯彻执行民主集中制情况。多年来，局党委一直坚持民主集中制度，注重发扬党内民主制度。在工作中，我充分发挥在局领导团队中“班长”的作用，注重协调好班子成员、局属单位之间的关系，在重大问题的决策特别是干部任免、重要建设项目的决策和大额资金的使用等方面，坚持广开言路而不闭塞言路，统揽全局而不包揽一切，放手不撒手，爱护不袒护，大度不糊涂，不搞“家长制”、“一言堂”，把集体领导同个人分工负责结合起来，根据班子成员的专长和特点，把任务分担到每个班子成员的肩上，既交任务又赋予相应的权利，使职、权、责达到高度统一，形成集体领导的合力和顾大局、谋长远、讲团结、重实干的良好风气。根据大事讲原则、小事讲风格，以大局为重，不感情用事的原则，在具体工作中，局党委对于关系群众切身利益、关系全局发展稳定、事关长远的重大问题，按照“个别酝酿，会议决定”的原则，由党委会议或党组扩大会议讨论决定，重大技术问题和业务工作，召开局领导班子会议研究解决。在多年的共事过程中，我们领导班子成员之间都始终坚持互相尊重，互相支持，互相谅解，互相补台，感情上多沟通，思想上多交流，大家都十分珍视能够合作共事的缘分，在全局营造了既宽松和谐又纪律严明的工作环境。

（三）遵守党的纪律情况。多年来，我始终牢记自己作为一名党员领导干部，在任何时候，都要严格遵守党的纪律。首先，要认真执行和维护党的政治纪律。从大的方面讲，严格遵守党的章程和党内政治生活准则，在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致，具体到我们市水利局，就是坚决维护局党委的核心地位，不折不扣地执行中央、省委和市委的各项决策、部署，做到有令则行，有禁则止，做到统一目标、统一口径、统一步调。其次，要严格遵守党的组织纪律。对于市委决定的事情，决不向组织讨价还价，克服困难，做好工作，无条件的服从组织、服从大局。第三，严格执行党的经济工作纪律。不违反规定干预和插手水利工程建设招投标，不利用职权和职务影响下属单位的经营活动。不为自己的私利花费和使用国家资金。第四，要严肃党的群众工作纪律。对凡涉及群众利益的事情要向群众公开，杜绝人情关系、与民争利、吃拿卡要等不良行为，维护水利队伍的良好形象。

（四）培养积极健康的生活作风，保持高尚的精神追求。领导干部的生活作风和生活情趣，看似生活细节小事，无关紧要，他却影响着大节。生活作风不是纲，但他却连着纲。最近，查处的很多违法违纪案件，都是私欲膨胀，放松要求，发展到生活腐化堕落。由此可见，一个领导干部如果生活作风上不检点、不正派，在生活情趣上不健康，一旦在道德情操上打开缺口，出现问题，就很难做到清正廉洁。树立良好的生活作风，要从培养健康的生活情趣做起，讲操守、重品行，提高文化素养，摆脱低级趣味，净化社交圈子，自觉抵制各种腐朽思想的侵蚀，始终保持共产党员的政治本色。

四、存在的问题和不足。下面，结合这次专题民主生活会征求的意见，谈谈我市水利工作和我个人在学习实践科学发展观和履行职责方面还存在的问题和不足。

（一）工程管理体制存在诸多不适应问题，必须深化改革。一是水利管理体制问题突出。三个中型灌区管理处主要负责各个灌区的灌溉用水调度，保障我市农业安全，具有很强的公益性质，属公益性质，均为自收自支事业单位，工程设施改造没有稳定的投资渠道和来源，管理经营困难。二是农村通安全饮水工程建设资金缺乏，管理体制亟待理顺，长远发展更要引起高度重视。

（二）水利执法力度有待加强。水利执法力度不够，突出表现在水资源费征收方面，我市的水资源费征收工作一直没有突破，特别是公共供水企业没有开征。其他收费地方保护严重，工作开展困难。

（三）机关管理和机关作风还需继续改进。个别同志作风不扎实，工作飘浮，缺乏敬业精神，没有把主要精力放在工作和业务的钻研上。机关作风方面，主观思想，享乐主义现象仍有存在，个别同志工作标准不高，存在敷衍了事，应付公事现象。专业人才、经营人才缺乏，远不适应工作需要。

（四）个人存在的问题和不足。对照中央、省委和市委关于学习实践科学发展观的有关要求，联系自己的思想和工作实际，主要存在以下问题和不足：一是学习方面，作为我本人重视不够，有不思进取、得过且过的思想。认为自己是老水利，情况熟、对教育抓得不死不硬，平时应付事务性工作较多，坚持政治理论学习不够，自我教育不够，自己给自己降低标准；二是组织纪律性不够强，表率作用发挥得不够好，特别是主动要求监督不够，自我感觉良好，对自己加压不够；三是宗旨观念有所淡化，自我感觉良好，相信自己多，相信别人少，工作有时不放手，工作作风不够深入，深入基层调查研究不够；四是领导艺术不高，执政水平和工作方法有待于进一步提高。特别是抓廉政建设讲得多、处理少，满足于会上讲够，洁身自好，不愿大胆管、放手抓，责任制落实不到位。五是生活作风要求标准低，牢记“两个务必”做得不到位，有时还有讲排场，大手大脚现象，吃喝浪费时有发生，有时对领导干部要求放松等。

对班子成员提点意见，也是和大家共勉。一是大家对我平时提意见太少，服从多，建议少，特别是反对意见少。这虽然是维护班长，但也助长了我的主观主义和发扬民主不够。希望大家放心大胆提意见。二是要进一步大胆负责，提高工作标准，克服满足于一般工作标准，要干什么都追求完美争创一流。三是要进一步发挥好表率、带头作用，强化大局意识，领导干部的旗帜作用很重要，注意大节也不可忽视小节。

以上是我代表局党委和我个人作的剖析报告，分析自己的不足和问题，可能还不全面，希望同志们多提批评意见，我会虚心接受，感谢大家对我工作的支持。对于自己的不足，我会以求真务实的精神，本着对工作负责的原则，认真制定整改措施，请同志们监督。给大家提的意见也不一定准确客观，希望有则改之，无则加勉。

在今后的工作中，我决心发扬成绩、改进不足，在市委、市政府的坚强领导下，和全局党员领导干部一道，团结带领全局广大干部职工，认真履行职责，不辜负组织的重托和同志们的信任，努力完成各项水利改革、发展、稳定的工作任务。

谢谢大家！