县政府副县长县域经济发展工作会讲话

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同志们：

按照会议安排，下面我就如何做好下半年工业经济和其他有关工作讲以下四点意见：

一、加快项目建设步伐，增强工业经济发展后劲

工业强县，工业富县。加快工业经济发展是打造沿海强县的关键措施，加快工业发展核心是加快项目建设步伐，特别是大项目的建设，增强工业发展后劲。因此，各镇、有关部门要牢固树立工业强县、大项目立县意识，把项目建设做为当前工业经济的第一要务，齐心协力，全力推进工业项目建设，促进工业经济快速、持续发展。

一是全力推进在建项目建设进度。下一步，要突出抓好影响在建项目建设进度的各类问题的协调解决，有关部门和单位要加大跑办、盯办、服务力度，确保鹏程实业有限公司与唐钢股份有限公司合资合作项目进展顺利、年底投产，永新纸业公司30万吨高档箱板纸、盛财钢铁二期工程等重点在建项目都要在下半年达产见效，为工业经济增添新的活力。

二是大力推进成熟项目尽快开工建设。有关部门和项目建设单位要积极创造条件，加快项目前期各项工作的进展，推动荣程钢铁公司技术改造、唐山新鑫钢铁公司船用型钢扩建及油田钻杆、耀东水泥有限公司日产4000吨水泥熟料等项目及早动工建设。

三是积极推进项目谋划和储备。有关部门和各镇要深刻认识项目谋划、储备的基础性和先导性，充分利用我县产业特点和区位优势，认真研究国家产业政策，围绕曹妃甸开发、铁矿资源等方面给我们带来的机遇，积极谋划立县、强县的大项目和适合全县和本地区发展的中小工业项目，增加项目储备，积蓄发展后劲，切实形成投产、开工、储备的项目建设良性递进格局。

四是加快推进东黄坨工业区起步建设。要尽快编制完善东黄坨工业区建设规划，有关部门、有关镇要着手进行先期开发地块的各项准备工作，尽快启动基础设施建设，尽早满足项目入区建设条件，为全县项目建设尽快搭建出一块新的平台。

二、全面加强安全生产管理，为经济社会发展创造稳定环境

当前，举世瞩目的奥运会正在召开，接下来还将有“十一”国庆、改革开放三十年、曹妃甸科学发展论坛等重要活动，我们一定要以高度的政治敏锐感和超强的政治责任感，把安全生产工作抓实、抓好，为全县经济发展、社会稳定提供保障。

一是要严格落实企业的主体责任。企业是安全生产的责任主体，法人代表是企业安全生产的第一责任人。能否抓好“法人代表安全生产承诺落实年”工作，监督企业法人代表全面落实承诺内容，关乎安全生产工作的成败。安监部门要把建立健全法人代表挂帅的安全生产工作体系和企业内部安全生产控制网络，做到无缝隙衔接，进而督导企业认真履行企业法人安全生产承诺和奥运安全生产承诺，做为下一步安全生产工作的重点，真正达到企业组织机构、管理制度、教育培训三到位，目标责任、危险源监控、隐患排查整改三落实。奥运会期间，有关部门和各企业要对重点部位采取超常措施，落实责任，死看死守，确保不发生安全生产事故。

二是要严格落实安委会成员单位的监管责任。县安全会成员单位都担负着各自领域的安全生产监管责任。抓好部门监管，是落实“安全生产行政执法年”的关键。县安委会将定期通报安委会成员单位监管情况，同时制定出台《*安全生产责任事故处理办法》，进一步强化事故处理，强化责任追究。县安委会办公室要积极探索委托执法，尽快拿出委托重点镇执法的方案，报县政府审批。要通过委托执法，赋予镇政府一定的安全生产执法权，以此扩大安全生产监管覆盖面，提高安全生产监管的时效性，开拓安全生产管理工作的新途径、新局面。当前，安委会各成员单位要加强奥运会期间的应急值守，严格落实重点企业分包责任制，督导企业建立健全安全生产制度，进行隐患排查整治，督促企业落实安全生产措施，做到督导人员到位、时间到位、措施到位。

三是严格进行安全生产专项检查。搞好安全生产大检查是落实“隐患治理年”的必要手段。在下步工作中，对那些安全生产专业技术要求比较高的重点行业、重点企业，县安监部门要聘请县外精通安全生产工作的专家参与检查。各有关部门要按照职责分工，服从指挥，紧密配合，确保真正查出隐患，不留死角。对发现的事故隐患要定措施、定人员、定责任，限期整改，对整改不彻底或消极应付的，要采取果断措施，依法严肃处理，实现检查、整改、复查的完整闭合，努力消除事故隐患。

四是加强企业管理人员和职工的培训。搞好企业管理人员和职工的安全生产培训是做好安全生产工作的基础。安监局要加快安全生产培训中心建设，使其尽快发挥作用，有关部门要积极组织企业管理人员和职工进行安全生产管理资格培训和专业知识培训，切实增强他们的安全生产管理水平，提高安全生产技能，全面提高从业人员安全生产素质。

三、大力开展节能减排，确保完成年度节能减排目标任务

节能减排工作是转变经济发展方式、提高产业经济层次的重要抓手。工促局、环保局和其他相关部门要认真落实上级和我县的安排部署，不断加大整顿治理工作力度，推动节能减排工作顺利开展。

一是严格贯彻落实市委、市政府和县委、县政府节能减排攻坚行动的各项任务，继续深入开展我县17家重点企业的污染治理达标建设和20家中小企业环境综合整治，对关停取缔的十小企业保持高压态势，防止反弹，确保全面完成攻坚任务。

二是以落实“10100”涉及我县的6家企业节能减排目标为突破口，积极推广新技术、新工艺、新设备，狠抓节能减排项目建设，以点带面，重点推进，确保全县年度节能减排指标圆满完成。

三是严把项目准入关，对新、改、扩建项目进行节能评估或审查，严格环保审批，严格控制新建项目污染物增加。加大环保执法力度，严厉查处环保违法案件。要加强对企业管理人员，特别是新建项目业主的环保法律法规知识培训，增强做好节能环保工作的主动性和超前性，自觉上齐各种环保设施，为项目投产后顺利运行、发展奠定基础。

四、增强服务意识，为工业经济和项目发展提供强有力的支持

政府部门的职责既有管理，也有服务。工作站位既要从本部门的职责出发，更要有大局、全局意识，我们的大局就是以经济建设为中心，服务经济，支持经济。各有关部门要真正树立服务意识，帮企业之所忙，急项目之所需，把部门寓于全局、管理寓于服务落到实处，体现到工作的方方面面。

要进一步增强为企业服务的自觉性和主动性，切实转变工作作风，深入了解企业发展、项目建设中的问题和诉求，改进工作方法，简化办事程序，提高服务质量，为全县重点企业、重大项目提供主动、方便、快捷的服务。

要找准切入点，帮助解决实际问题。工促、安监、环保部门要积极为企业发展、项目建设提供政策法律方面的咨询服务及合理化建议，积极帮助跑办相关手续，不遗余力、实实在在地帮企业解决实际问题。电力部门要根据我县经济发展要求，逐步落实县城西部、东部、扒齿港、宋道口、黄坨、嘴东6大工业区域电网建设规划内容，从优从快安排重点企业、重点项目的电力增容，为我县工业区重点项目建设和发展提供可靠的电力保障。金融部门要更好地发挥货币信贷对县域经济社会发展的支撑作用，积极向上级争取信贷规模，为县域经济提供更多的金融支持。县政府正在制定金融机构支持县域经济发展奖励办法，将对有贡献的金融机构予以奖励。工促部门要继续深化工业企业改制。近期，要完成系统内所有未改制企业的改制方案，对已推开的丽华服装厂、冀腾纸业破产改制工作，要精心操作，加快进度，争取年底扫尾；其他企业改制也要加快准备，尽快推开。同时，要认真做好改制企业职工群众来信来访接待工作，及时化解矛盾，消除不稳定因素，为全县经济的发展、社会的稳定贡献自己的一份力量。

同志们，县委、县政府制定的打造沿海强县、构建和谐*的宏伟目标赋予我们工业战线和有关部门的任务光荣而又艰巨，我们要认清职责，不辱使命，在各自的岗位上奋发有为，真抓实干，努力取得新的成绩，为促进全县经济发展做出应有的贡献。