市委干部学习实践科学发展观动员会讲话

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作风关系人心向背、关系事业兴衰、关系社会和谐。解决好领导干部作风问题，将成为提高干部素质、密切干群关系、提高执行能力、优化发展环境的重要途径。我个人认为应以下几方面加强作风建设。

第一，必须突出“解放思想”这个主题。作风表现是外在的东西，根子还在于思想观念。要把解放思想作为一大“法宝”，坚持在解放思想中转变作风、在解放思想中推动发展，首要任务就是把广大干部的思想统一到科学发展观的要求上来，以科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作。要深入开展践行科学发展观学习教育活动，坚决克服一切违背科学发展的思想观念和行为方式，增强落实科学发展观的自觉性、主动性和坚定性。现在有的干部仍然存在一种模糊认识，就是片面把科学发展与跨越式发展对立起来，看不到宏观调控也正是跨越式发展的契机，认识不到跨越式发展和科学发展的一致性。事实上，只有坚持科学发展，才能实现跨越式发展；只有在科学发展中打开新通道，才能真正开辟跨越式发展的新天地。

当前，干部作风的种种不良现象表明，人们习以为常的境界低、起点低、标准低和思路小、气魄小、力度小的“三低三小”问题仍然十分突出。有些干部缺乏创业激情，缺乏工作干劲，其实质是缺乏强烈的事业心责任感。一个地方一个单位，如果长期打不开局面，长期处于落后状态，首先要从干部精神状态上找原因。基础条件固然重要，但不是绝对的。有的地方条件虽差，但生气勃勃，充满活力；有的地方条件优越，却反而滋生惰性，死气沉沉。有的同志说得好，经济欠发达，但精神不能欠发达，作风不能欠发达，只要精神不滑坡，办法总比困难多。市委、市政府提出“54321”奋斗目标，各级各部门都应自觉审视把握，提高境界，提升标准，勇于突破，敢于超越，从思想到工作，从思路到措施，树立起与发展目标相适应的全新坐标。要大力倡导改革创新的精神。就是破除各种陈旧观念的束缚、打破惯性思维方式的禁锢、克服陈规陋习的制约，以新的理念指导实践，以创新的思想推进工作。要认真研究新阶段经济社会发展的新特征，善于用改革的方法破解发展中的矛盾和难题，既要依法行政，严守大政方针，认真落实各项政策规定，又要善于做好结合文章，创造性地开展工作。对看准了的事情，对有利于科学发展、有利于社会和谐、有利于改善民生的事情，只要大方向正确，就要勇于探索和实践。要大力倡导勇于担当的精神。引导鼓励干部大胆负责，敢于负责，努力做发展的引路人、群众的主心骨。这种负责，是对党的事业负责，对人民群众负责，既使有点失误和风险，也是值得的。四平八稳、缩手缩脚是担当不起跨越式发展重任的。要大力倡导争先创优的精神。凡事争先进，工作创一流，敢与强手比高低，盯着先进找差距，别人能做到的，我们也要做到；别人没做好的，我们努力做好。只有这样才能始终保持向上的动力，才能不断开创出崭新天地。各部门各单位都要确立自己的追赶比学目标，把自己的工作放到全区全国比，在比较中学习先进，升华自己，提高水平。

第二，必须突出“求真务实”这个准则。求真务实，就是求发展规律之真，务发展效果之实。践行求真务实的准则，迫切需要在广大干部中倡树“科学、精细、务实”的工作作风。讲求“科学”，就是弘扬科学精神、树立科学态度、尊重客观规律、掌握科学方法。在实际工作中，大到一个地方，小到一个部门，乃至一名干部，凡是工作中的成功之举、精彩之笔，无一不是科学求真的结晶；相反，工作出现失误、发展留下败笔，也都是盲目蛮干的结果。广大干部既要保持工作激情，敢闯敢干，又要尊重客观规律，把工作热情和科学态度有机结合起来；既要想干事、敢干事，又要会干事、干成事。说到底，就是用科学发展的标准判断是非，用科学发展的理念指导实践，用科学发展的思路谋划工作，用科学发展的举措推动落实。讲求“精细”，就是按照“一切工作具体化”的要求，克服粗放式的思维方式、管理方式和工作方式，在细微处见水平、在细节上下功夫。有许多工作不是有钱没钱的问题，而是有钱也没有干好，赢在精细之中，输也在精细之中。豪放不应该是粗放，重感情面子也不应该是不讲程序规则。人们常讲，细节决定成败。我们推进各项工作上水平，必须倡树“精细”作风，做到既要有大思路、看大方向，又要把准细节、研究操作方法，决不可以抽象掩盖具体，以思路代替操作。事实上，谋划思路能体现干部的境界水平，善于执行和操作更体现干部的能力本事。要养成精益求精、一丝不苟的良好习惯，在“精细化”的管理和工作中，树立起新形象。讲求“务实”，就是说实话、报实数、办实事、求实效。有的人靠说空话、套话开展工作，把讲在嘴上、写在纸上的设想当作现实工作来吹嘘，这是一种很不正常的风气；还有一些干部，好大喜功，心思总在显示“政绩”和扩大“知名度”上，搞“面子工程”，不解决实际问题。这种作风既误事业、又害自己，必须坚决予以纠正。要旗帜鲜明地倡导务实之风，提倡少说多做、不事张扬，坚决反对形式主义、表面文章、弄虚作假、华而不实。要围绕“科学、精细、务实”的要求，创新机制，营造氛围，让“假、大、空”等不实之风没有市场，让求真务实之风充分弘扬。

第三，必须突出“优化环境”这个重点。去年以来，我们突出抓了优化发展环境问题，这项工作是一项长期的任务，必须持续加力，一天也不能放松。要把优化环境作为干部作风建设的重要着力点，全面推进政务环境、市场环境、信用环境、社会环境的不断优化。干部是“懒”是“勤”，不只是一个效率问题，它直接关系政风民心。加强作风建设，必须既治贪官，又治懒官。要严格执行首问负责制、服务承诺制、限时办结制、一次告知制等各项制度，加强对履职效能情况的监督检查。要围绕奖勤罚懒，建立完善效能管理和行政问责制度，对不作为、不尽职和失职渎职行为予以严肃追究。所谓“治贪”，就是解决政策梗阻、吃拿卡要的问题。要对市委、市政府出台的各项政策，一一梳理，进行“回头看”，检查一下落实情况到底怎么样，落实不好的，查找一下卡在哪里，谁应该负责。要公开办事程序和条件，狠刹不给好处不办事、给了好处乱办事的歪风邪气。

第四，必须突出“从严管理”这个基本要求。作风重在建设，建设重在管理。各级领导干部特别是主要领导干部，要切实担负起教育管理干部的责任，做到从严带队伍、从严管干部、从严抓作风。落实“从严管理”，关键在于两方面：一方面是在“严”字上下功夫。就是严格管理，严格要求。一些部门、一些干部的作风不好，可能有很多原因，但管理失之于宽、失之于松往往是一个重要因素。作为一个单位的领导，对不良风气不敢管是一种懦弱，不去管是一种失职，管不住是一种无能；对下属身上存在的问题，睁一只眼闭一只眼，则是严重不负责任。现在一些出问题的干部，在忏悔时大都有这么一条：放松了自我管理和约束，不注意小节，结果酿成大祸。严管理才是真爱护。各级领导干部一定要敢抓敢管，严抓严管，敢于负责，敢于碰硬，对本单位和下属单位出现的问题，要先从管理上找原因，用严管理形成好风气。另一方面是在“带”字上下功夫。干部作风既是管出来的，更是带出来的。领导干部是一般干部的榜样，上级是下级的榜样。上级领导干部作风好，就会在下级产生潜移默化的影响，无形中对下级形成约束。领导干部自己作风好，抓管理就能挺直腰杆，理直气壮。否则，“己不正，焉能正人？”所以，转变干部作风，要先从领导干部做起，先从领导班子抓起。凡是要求下级做到的，领导班子首先做到；要求领导班子做到的，一把手要首先做到；要求部门行业做到的，上级机关要首先做到。

优良的干部作风会激发出巨大的创造力、会形成强大的凝聚力、会产生坚强的战斗力。如果各级领导干部能以改革创新的精神、求真务实的态度、一抓到底的决心，深入推进机关作风建设，倡树好作风、树立新形象、展现新作为，我们*一定能实现更好更快的发展。