调查员学习实践科学发展观会议的讲话

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同志们：

根据中央的部署，从去年9月份到明年12月份，在全党开展深入学习实践科学发展观活动，学习实践活动分三批进行，我市参加第二批、第三批活动。3月23日，市委召开了全市动员大会，标志着我市第二批学习实践活动正式全面启动。为了抓好这次学习实践活动，经市委同意，市学习实践活动领导小组决定从市党代表、人大代表和政协委员中聘请一批同志担任监督员，从离退休领导干部中聘请一批老同志担任民意调查员，从党校聘请部分在职教师担任活动效果评估员。这是市委在坚持学习实践活动基本要求、完成中央和自治区党委规定动作的前提下，结合我市实际推出的一项创新举措，对于确保我市学习实践活动高规格、出成效、创品牌，具有重要意义。

今天我们召开监督员、民意调查员、效果评估员会议，主要目是进一步提高思想认识，增强责任感和使命感，明确工作职责、目标、原则和方法，以便做好学习实践活动的监督、民意调查、效果评估工作。下面，我讲几点意见。

一、统一思想认识，增强做好工作的责任感和使命感

在全党开展深入学习实践科学发展观活动，是党的十七大作出的一项重大战略决策，是党中央用马克思主义中国化最新理论成果武装全党、提高党的执政能力、保持和发展党的先进性、推动经济社会又好又快发展的重大举措，也是进一步开创我市改革开放和现代化建设新局面，实现新*科学发展、和谐发展、跨越发展的迫切需要。对学习实践活动过程中进行监督、民意调查和效果评估，是我市的创举，是我市学习实践活动的一个“亮点”。聘请专门的监督员，有利于对整个学习实践活动进行全程监督，保证学习实践活动沿着健康的轨道开展；聘请民意调查员，有利于组织上随时掌握活动的社会反响，及时地调整工作方法；聘请效果评估员，有利于组织上检验活动的实际效果，确保活动取得实效。

在座的各位监督员、民意调查员、效果评估员，政治素质高，参政议政能力强，有较高的政策理论水平，有丰富的实践经验，工作认真负责，具有广泛的代表性，是市学习实践活动领导小组办公室精心挑选之后确定的，说明组织上对同志们的高度信任。大家一定要按照中央、自治区党委和市委的部署要求，充分认识完成这项工作任务的重要性，以高度的政治责任感和事业心，积极投入到学习实践活动的监督、调查和评估工作中，为全市学习实践活动顺利健康开展，贡献自己的一份力量。

二、明确基本要求，为履行职责奠定基础

做好工作的重要前提之一是熟悉工作。整个学习实践活动的具体做法，体现在市学习实践活动领导小组制定的《*市开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》、《*市参加第二批深入学习实践科学发展观活动实施方案》等六个方案中。大家要认真研读熟悉这几个方案，以便有的放矢地进行监督、民意调查和效果评估工作。重点把握几个方面：

第一，正确把握学习实践活动的主题和载体。我市学习实践科学发展观活动的总主题为：“推动*科学发展，建设桂中新兴城市”。这个主题，体现了科学发展观的要求，突出*新建城市的特色，也是对市委二届五次全会提出的我市发展战略的进一步深化和拓展，即20*—2012年乃至更长一个时期，我们要按照“环境立市、工业强市、城建塑市、农业稳市、商贸旺市”的发展战略，贯彻落实中央、自治区扩大内需应对国际金融危机一系列方针政策，奋力推进保增长、保民生、保稳定各项工作，努力把我市建设成为产业发围绕上述主题，我市以“奋力实现54321目标”为这次学习实践活动的载体。“54321”，就是20*—2012年，全市经济社会发展实现“五翻番，四突破，三改善，二下降，一提升”。这个目标，是市委在充分调查、研究、论证的基础上归纳提出的，凝聚了集体智慧，反映了群众愿望，顺应了发展要求。这个目标如果得以实现，将能全面提升*的发展水平和综合实力。

上述主题和载体，是针对全市总体情况提出的，具体到每个地方、每个部门、每个单位，情况不尽相同，市委鼓励各地各部门各单位围绕全市主题和载体，结合各自实际情况，提出自己的主题和活动载体，以增强学习实践活动的针对性和实效性。

第二，正确把握学习实践活动的目标要求。学习实践活动要努力达到提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展这一目标要求。具体来说，提高思想认识，就是进一步加深广大党员干部特别是领导干部对科学发展观的理解，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，转变不适应、不符合科学发展观要求的思想观念，在事关本部门本单位科学发展全局的重大问题上形成共识。解决突出问题，就是努力解决影响和制约科学发展的突出问题，解决党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题。创新体制机制，就是为贯彻落实科学发展观营造良好的政策制度环境，领导机关着重建立健全推动科学发展的各项政策规定和体制机制，切实转变职能；基层单位着重建立健全体现科学发展要求的规章制度。促进科学发展，就是通过学习实践活动，把科学发展观的要求转化为推进科学发展的坚强意志、谋划科学发展的正确思路、领导科学发展的实际能力、促进科学发展的政策措施、增强党性修养提高思想觉悟的自觉行动，努力促进经济社会又好又快发展。

第三，正确把握学习实践活动的主要原则。学习实践活动的主要原则是：坚持解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线、正面教育为主。坚持解放思想，就是以解放思想为先导，以改革创新为动力，使思想和行动更加符合实事求是的思想路线，更加符合经济社会发展规律、符合自然规律、符合党的执政规律，使党的工作和党的建设更加符合科学发展观的要求。突出实践特色，就是做到查找差距对照实践来进行、制定措施以实践为依据、解决问题用实践来推动、检验成效以实践作标准，通过学习推动实践，在推进实践中深化学习。贯彻群众路线，就是充分发扬民主，吸收群众全程参与，认真听取群众意见建议，深入开展“问计于民”活动，虚心向群众学习，真诚接受群众监督，把群众满意作为评价活动成效的重要依据。正面教育为主，就是坚持高标准、严要求，组织广大党员、干部深入学习实践科学发展观，实事求是查找存在的问题，深刻分析产生问题的原因，全面总结经验教训，认真开展批评和自我批评，进一步明确努力方向，激发党员、干部积极向上的内在动力，形成推进科学发展的共识和强大合力。

第四，正确把握学习实践活动的需要解决的主要问题。通过学习实践活动，着重解决发展观念不新、发展环境不优、发展水平不高、发展惠民不够、创新能力不足、执行力不强、工作作风不实等七大问题。

第五，正确把握学习实践活动的对象和重点

上级要求，参加第二批学习实践活动的重点是各级领导班子和党员领导干部，全体党员参加。根据中央和自治区有关文件精神，市委邀请全市副科级以上非中共党员领导干部参加学习实践活动。

第六，正确把握学习实践活动的方法步骤。按照活动方案，学习实践活动分为学习调研、分析检查、整改落实3个阶段。在学习调研阶段，要求各单位开展学习培训、深入基层调查研究以及围绕科学发展进行解放思想大讨论；在分析检查阶段，要求各单位召开领导班子专题民主生活会、形成领导班子分析检查报告、组织群众评议；在整改落实阶段，要求各单位抓好制定整改方案、集中解决突出问题、完善体制机制，并做好总结测评。

三、大胆履行职责，为确保我市学习实践活动取得实效贡献力量

监督员的工作职责主要有两项：一是主动参与学习实践活动，对三个阶段各个环节的工作进行全程监督，发现问题及时提出改进的意见和建议；二是广泛听取和收集干部群众对各部门、各单位工作和学习实践活动的意见建议，及时向市学习实践活动领导小组反馈。

民意调查员的主要职责：1、采取走访、发放调查表等形式开展民意调查，听取和收集广大群众对学习实践活动的意见、建议和看法，并向市学习实践活动领导小组汇报；2、根据调查情况，及时向市学习实践活动领导小组提出意见和建议。

效果评估员的主要职责：1、认真学习，把握学习实践活动的目的意义、目标要求等；2、根据学习实践活动目标要求认真研究制定评估工作方案；3、对各级、各部门学习实践活动开展情况进行实时的效果评估，并向市学习实践活动领导小组报告评估情况；4、认真汇总、整理、分析效果评估的有关数据材料，有针对性提出改进对策、措施。

明确职责后，同志们就要尽快进入角色，大胆认真地履行职责。大家都是兼职工作，要处理好本职工作与兼职工作的关系，科学安排时间，互不耽误，互相促进。

四、严格要求自己，树立良好形象

学习实践活动的监督工作、民意调查工作和效果评估工作，使命光荣，任务艰巨，要求同志们务必认真对待，不辱使命。在此，我提几点要求：

第一，加强业务学习。俗语说，“打铁还得自身硬”。大家的工作都不同程度地带有指导的性质，需要比其他人员更深层次地把握学习实践活动，需要比其他人员更熟悉整套做法。这就要求同志们要切实加强业务学习，认真钻研有关文件、领导讲话、活动方案等，做到钻研业务早人一步、分析问题深人一度、办法措施多人一术，保证监督工作胸有成竹、游刃有余。

第二，严守政治纪律。首先，在思想上行动上要与党委保持高度一致，时刻注意自己的言行在社会上、在群众中的影响。其次，要做好请示汇报工作，遇到涉及重大原则、自己拿不准的问题，要向活动领导小组请示汇报。再次，要保守工作秘密，对工作中接触到、了解到的敏感的事情不要随意向外扩散，而是通过正常渠道向活动领导小组反映。

第三，注意廉洁自律。我们是市学习实践活动领导小组聘请的一支特别工作组，直接对市学习实践活动领导小组负责，因此，我们一定要时时处处注意影响，维护自身的形象。要谦虚谨慎，廉洁自律，绝不能借工作名义向对象单位提个人要求谋取私利。

同志们，市学习实践活动领导小组把光荣的任务交给我们，我们一定要尽职尽责，全力以赴，决不辜负组织对大家的信任和期待。我相信同志们一定能够不辱使命，在工作中取得优异的成绩，为我市学习实践活动的顺利开展作出积极的贡献！