区学习实践科学发展观动员会讲话

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同志们：

我市开展深入学习实践科学发展观活动已经全面启动。为了更好地从理论与实践的结合上加深对科学发展观的认识，密切与人民群众的联系，帮助基层查找突出问题、理清发展思路、创新发展举措，市委决定建立领导联系点制度，由市四家班子党员领导干部分别联系1个单位，并提出“要把领导联系点建设成为学习实践活动的示范点”的要求。根据市委的安排，由我负责联系兴宾区。

刚才，贾朝强同志作了动员部署。等一下，指导检查组的雷添裕同志也要提出具体的指导意见。我相信，在市委的领导下，在市指导检查组的指导和大家的共同努力下，兴宾区的学习实践活动一定能开展得扎实有效。

兴宾区作为*市政治、经济和文化的中心，其区位优势和经济作用是非常突出的。因此，一定要把这次开展深入学习实践科学发展观活动作为各级党组织和广大党员，特别是党员领导干部政治生活中的一件大事来抓，按照中央、自治区党委和市委的部署，准确把握学习实践活动的指导思想、基本要求和具体步骤，紧密联系实际，扎实推进学习实践活动的开展，进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，努力把科学发展观的要求转化为谋划发展的正确思路，转化为促进发展的政策举措，转化为领导发展的实际能力，为我市科学发展、和谐发展、跨越发展作出新的贡献。

下面，就兴宾区如何开展好学习实践活动，我讲几点意见：

一、加强理论武装，在解放思想、更新观念上有新境界，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性

科学发展观是对党的三代中央领导集体关于发展的重要思想的继续和发展，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，是同马克思列宁主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。只有深入学习实践科学发展观，才能准确把握世界发展大势，不断提高统筹国内国际两个大局的能力，不断提高把握发展机遇、应对风险挑战的能力；只有进一步深化对科学发展观科学内涵、精神实质和根本要求的认识，才能准确把握发展规律、创新发展理念、转变发展方式、破解发展难题，找准创业振兴的突破口和着力点，更好地将保增长、保民生、保稳定的要求落到实处。因此，一定要把组织广大党员干部认真学习科学发展观，准确把握科学发展观的重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求，作为学习实践活动的首要任务，联系实际开展形式多样的学习活动。要组织广大党员、干部认真学书记在全党深入学习实践科学发展观活动动员大会暨省部级主要领导干部专题研讨班上的重要讲话精神，学习郭声琨书记在全区学习实践活动动员大会的重要讲话精神，学习中央和自治区党委、市委规定的必读文件和书籍资料，力求做到融会贯通，提高思想认识，进一步加深对科学发展观的理解，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。

在认认真真地学习必读篇目的基础上，要突出把去年以来总书记等中央领导同志关于广西工作的重要讲话和重要指示作为学习的重要内容，突出把去年以来郭声琨书记等自治区领导同志关于*工作的重要讲话和重要指示作为学习的重要内容，突出把中央、自治区关于应对当前国际金融危机、促进经济平稳较快发展的决策部署作为学习的重要内容。要坚持理论联系实际的学风，紧密联系当前国内外经济形势和社会稳定形势，紧密联系本单位的工作实际和党员干部的思想实际，深化对科学发展观的学习，围绕科学发展主题开展解放思想讨论，形成科学发展共识，理清科学发展思路，努力把科学发展观转化为谋划科学发展的正确思路、领导科学发展的实际能力、促进科学发展的政策措施。同时，要引导党员、干部认清形势，把学习实践科学发展观与树立正确的群众观、政绩观、机遇观教育结合起来，着力提高各级党员、干部的政治素质。通过开展群众观、政绩观和机遇观的“三观”教育，弄清“为谁发展、靠谁发展、怎样发展”的问题，弄清“为谁树政绩、树什么政绩、怎样树政绩”的问题，弄清“如何发现机遇、如何把握机遇、如何用好机遇”的问题，进一步深化对市情、区情的再认识，凝聚起共同促进*科学发展、和谐发展、跨越发展的强大力量。

二、突出实践特色，在贴近群众、改善民生上有新作为，着力解决影响和制约科学发展的突出问题

与过去党内多次集中教育活动相比，这次学习实践活动的特点在于突出实践特色，重点在于解决基层和人民群众反映强烈的、影响和制约科学发展的突出问题。学习是基础，实践是关键。学习的目的在于应用，实践的过程也是应用的过程。市委提出我市学习实践科学发展观活动的总主题是：“推动*科学发展，建设桂中新兴城市”，总载体是“奋力实现54321目标”，即2008—2012年乃至更长一个时期，我们要按照“环境立市、工业强市、城建塑市、农业稳市、商贸旺市”的发展战略，以经济结构调整和转变经济发展方式为主线，以工业化、城镇化为主导方向，以改革创新、开放合作为动力，以提高人民生活水平和促进人的全面发展为根本出发点和归宿，奋力推进保增长、保民生、保稳定各项工作，努力把我市建设成为产业发达、社会和谐、生态友好、环境宜居、文化先进的桂中新兴工业城市。兴宾区结合实际，提出了“坚持科学发展，构建和谐兴宾”的活动主题，提出了“一优化，二服务，三加快，四促进”的活动载体，这一活动主题及活动载体既符合科学发展观的要求，又充分体现了兴宾区的实际，特点鲜明。为此，从学习实践活动一开始，就要围绕上述主题和载体，抓关键、抓重点，着手抓好集中解决突出问题的工作，坚持边学边改、边查边改、边整边改，让群众自始至终感受到学习实践活动带来的新变化、新气象。要按照科学发展观的要求，紧密联系本区本部门实际，认真查找并采取强有力措施解决影响和制约科学发展的突出问题，以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题。要结合开展“环境建设年”、“项目建设年”、“企业服务年”和“党组织服务年”活动，进一步强化服务发展、服务企业、服务群众、服务大局意识，着力解决在贯彻执行中央方针政策、自治区党委的决策和市委的部署，保增长、保民生、保稳定、保发展良好势头方面存在的突出问题，领导机关和领导干部党性党风党纪方面存在的突出问题，多为人民群众办看得见、摸得着、促进科学发展的实事好事，让人民群众真正得到实惠。要坚持把解决民生问题放在更加突出的位置，认真查找和解决在改善人民生活、帮助困难群体、维护群众权益、保持和谐稳定等方面存在的问题。当前要抓紧抓好市委提出的2009年为民办实事的落实，特别是抓好农村文化“五个一”工程建设、乡镇、村“一房两楼”项目建设、公路沿线100个村屯巷道硬化、1000户农村残疾人户危房改造和10000户农民新房建设等利群众、惠民生实事，一定要抓紧启动，抓紧建设，让群众早日体会到学习实践科学发展观活动带来的实实在在的好处。要以开展“全市党组织服务年”为契机，尽快组织政策咨询、就业培训、企业解困、法律维权、帮困救助、助农增收等服务队深入企业和农村，把党和政府的温暖送到千家万户。要倾听群众呼声，了解群众意愿，抓住人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，深入扎实地做好工作，真心实意为群众办实事办好事。要结合经济社会发展，对改善民生做出统筹安排，使人民群众真正看到科学发展带来的变化，真正享受到科学发展带来的成果。

三、坚持着眼长远，在完善体制、创新机制上有新突破，不断增强科学发展新动力

在学习实践活动中，要坚持把解决当前实际问题与建立长效机制结合起来，把解决制度缺失、制度障碍与创新体制机制结合起来，紧紧围绕体制机制创新开展专题调研，加快调研成果转化推动政策制度创新，以推动科学发展为核心做好政策规章的废改立。要进一步巩固发展继续解放思想大讨论和机关作风效能建设活动的成果，从立足长远、促进科学发展的要求出发，突破制约科学发展的体制机制束缚，积极稳妥地推进重点领域和关键环节的改革创新，并形成管长远、较系统的制度体系。要进一步建立健全体现科学发展要求的规章制度，坚决废除已经过时、制约和阻碍科学发展的制度，认真改进制度中不适应不符合科学发展的规定，建立科学发展的长效机制，为经济社会又好又快发展营造良好的政策制度环境。结合我市特别是我们兴宾区的实际，根据“环境立市”战略，要重点制定和完善优化投资环境的各种管理制度，着力改善人居环境、治安环境、政务环境、法制环境、市场环境、生态环境和人文环境。此外还要研究制定和完善符合科学发展的区域经济发展协调机制、经济社会发展综合评价体系、机关绩效考评机制、领导班子和领导干部考核评价机制、推进节能减排和改善生态环境工作机制、改善民生促进和谐的社会保障制度等一系列有利于保障和促进科学发展的体制机制，逐步形成保障和促进科学发展的制度体系。机关单位着重建立健全完善转变政府职能、改进干部作风、推动科学发展的政策规定，重点制定完善经济社会发展综合评价、科技创新、产业发展、城市规划、土地供给等方面的体制机制，推进节能减排和改善生态环境的工作机制，以及机关绩效考评机制、领导班子和领导干部考核评价机制，改善民生促进和谐的社会保障制度等一系列有利于保障和促进科学发展的体制机制。企业要进一步健全现代企业制度，完善规章制度，提高管理水平，增强风险控制能力。各部门各单位内部着重建立健全体现科学发展要求的规章制度，形成贯彻落实科学发展观的长效机制。

四、切实加强领导，在合力推进、统筹兼顾上有新办法，确保学习实践活动健康有序推进

领导班子和党员领导干部是这次学习实践活动的重点，班子每个成员的引领表率作用发挥得怎么样，是学习实践活动能否取得实效的关键。区委要全面负起学习实践活动的领导责任。要树立“一把手不抓学习实践活动是失职，抓不好是不称职”的观念，增强一把手抓学习实践活动的责任意识。党员领导干部要切实把自己摆进去，自觉做到“五个带头”：带头参加学习、带头调查研究、带头解放思想、带头分析检查、带头整改落实。领导同志要以普通党员身份参加领导班子所在支部的活动，结合各自分工建立联系点，深入联系点调查研究、督促检查、具体指导，努力把联系点建成学习实践活动的示范点，充分发挥以点带面的作用。要充分发挥党支部的作用，积极探索有效形式，确保党员全体参与、全程参加。同时，要统筹兼顾，使抓好学习实践活动与推动当前工作相互促进。要切实找准学习实践活动与当前各项工作的结合点，把开展学习实践活动与保增长、保民生、保稳定、保发展良好势头的各项工作结合起来，把学习实践活动作为推动各项工作的重要机遇和强大动力，用各项工作的实际成果来衡量和检验学习实践活动的成效，切实做到两手抓、两不误、两促进。在学习实践活动中，要正确处理加强理论武装和突出实践特色的关系、改造主观世界和改造客观世界的关系、抓住处级以上领导干部这个重点和组织好广大党员参加活动的关系、解决当前问题和建立长效机制的关系，确保整个学习实践活动扎实顺利推进，真正取得实效。要统筹安排各个阶段的工作，做到有机衔接，整体推进。要加强协作，加强上下互动、左右联动，形成解决问题的合力。要把开展学习实践活动作为推动工作的重要动力，作为提升科学发展水平的重要机遇，正确处理好完成本级本部门工作与完成活动任务的关系，做到围绕中心、服务大局、统筹兼顾，确保全年工作圆满完成，真正做到以学习实践活动推动和促进各项工作，以各项工作的新成果检验和衡量学习实践活动的成效。

同志们，开展深入学习实践科学发展观活动，是当前的一项重大政治任务。我们一定要切实增强政治意识、大局意识和创新意识，积极开展学习实践活动，努力创造科学发展的新业绩，为加快建设富裕文明和谐新*做出新的贡献！