党员教育工作动员大会上的讲话

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同志们：

今天这次会议的主要任务是：传达贯彻中央、省委、长沙市委农村党员干部现代远程教育工作会议精神，对我市的农村党员干部现代远程教育工作进行动员和部署。下面，我讲三个主面的意见。

一、与进俱进，更新观念，充分认识开展农村党员干部现代远程教育工作的重要意义。

改革开放以来，我们党在农村党员干部的教育培训方面积累了许多好的经验和做法，特别是农村“三个代表”重要思想学教活动的开展，探索出了一条“让干部经常受教育，使农民长期得实惠”的新途径，为新时期的农村党员干部教育培训工作积累了宝贵的经验。但是，我们也必须看到，农村党员干部教育培训仍然存在着一些与新形势新任务不相适应的地方，主要是教育掊训的内容不够丰富，教育手段单一，师资力量不足，教学水平不高，教育的时效性不强，教育培训的覆盖面小，工作开展不平衡等。如何改变这种状况，这就迫切要求我们以解放思想、实事求是、与时俱进的精神，大胆探索，勇于实践，积极推进党的农村基层组织建设和党员干部教育培训的思路创新、手段创新和工作创新。中央提出，要在全国开展农村党员干部现代远程教育，因为它具有信息量大、覆盖面广、方便快捷、生动直观等优势，可以在同一时间内对不同空间的广大农村党员干部进行“点播式、交互式和现场直播式”教育，最大限度地实现教育资源共享。开展农村党员干部现代远程教育的重大意义，主要表现在四个方面：第一，它是全在贯彻“三个代表”重要思想和*精神的具体体现。利用远程教育对农村党员干部进行马克思主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的教育，宣伟党的路线、方针、政策，传授先进实用技术、市场经济知识和信息，有利于实现*提出的建设全面小康社会的宏伟蓝图，有利于“三个代表”重要思想真正落实到基层。第二，它是推动农村党员干部教育培训手段和内容创新的战略举措。当今世界，现代远程教育已经成为许多国家普遍采用的教育形式，成为构建全民学习、终身学习体系的一种重要手段。我市共有农村党员3万多人，他们是党在农村工作的骨干和中坚。运用现代远程教育手段加强对他们的培训，有利于建设学习型基层党组织，进而按照*的要求，逐步形成“全民学习、终身学习的学习型社会”。第三，它是建立“让干部经常受教育、使农民长期得实惠”机制的有效载体。开展现代远程教育，可以用现代化的手段经常地、持续不断地对广大农村党员干部进行政治理论、科技知识和致富本领的培训，不断提高其思想素质、科学文化素质和带头致富、带领群众致富的能力，有利于把广大农村党员干部培养成致富能手，把具备条件的农村致富能手培养成党员，这样，干部经常受教育就有了载体，农民长期得实惠就有了基础。第四，它是用信息化带动农业产业化、农村现代化的重要途径。正如曾庆红同志指出：“农村党员干部现代运程教育工程建成以后，遍布广大农村的一个个终端接收点，不仅可以成为提高农村党员干部综合素质的培训点和创新农村基层党组织建设工作的切入点，而且可以成为农村信息化和农业产业化的示范点，成为广大农村学习现化农业知识和实用技术的致富点，成为农村富余劳动力向城镇转移之前的职业技能传授点，成为丰富农民文化生活和社会主义精神文明明建设的活动点。”

中央对开展农村党员干部现代远程教育工作十分重视。、同志作出了专门批示。曾庆红同志到贵州、湖南对农村党员干部现代远程教育进行了深入的调查研究，于5月20日在山东威海市主持召开了农村党员干部现代远程教育试点工作座谈会，并确定在山东、湖南、贵州三省进行试点。随后，省委和长沙市委均相继召开专题会议，对远程教育工作进行了全面部署，长沙市委将*市、雨花区和长沙县确定为远程教育试点单位。长沙市召开会议后，我市迅速进行了全面的摸底调查，出台了初步方案，并且已有大瑶镇、七宝山乡等单位率先建立了接收站点。9月12日，市委常委会议就我市开展农村党员干部现代远程教育工作进行了专题研究部署。市委明确指出，*作为长沙市三个试点单位之一，在开展农村党员干部现代远程教育的工作中一定要积极主动，积极探索，早动员、早部署、早行动，努力把这项工作抓紧、抓实、抓好，在长沙乃至全省起表率作用。

二、围绕大局，明确思路，准确把握开展农村党员干部现代化远程教育工作的指导思想、目标任务和基本原则

根据中央、省委和长沙市委的要求，市委提出，开展全市农村党员干部现代远程教育的指导思想是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的*精神，按照中央和省委的部署，紧紧围绕我市农村改革、发展、稳定大局，着眼于提高农村党员干部队伍的思想政治素质、科学文化素质和带头致富、带领群众共同致富的能力，逐步建成覆盖全市农村的党员干部现化远程教育网络，建立健全“让干部经常受教育，使农民长期得实惠”的长效机制，不断增强农村基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为全面建设富裕、秀美、文明、安全的新*提供坚强的人才支持和组织保证。

开展全市农村党员干部现代远程教育的总目标是：到20*年底，基本建成覆盖全市农村的党员干部现代远程教育网络，形成卫星电视教育、互联网教育、光盘教育三位一体的农村党员干部现代远程教育格局，基本建立科学管理、规范运行、讲求实效的农村党员干部现代远程教育工作机制。其具体目标为：一是建立一个与全国、全省和长沙市农村党员干部现代远程教育卫星传输、互联网对接系统，继续办好*电视台“导航”栏目，建立具有*特色的辅助教学平台。二是建设一体化的终端接收站点。市农村党员干部现代远程教育终端接收站点已建在市委组织部电教大楼；市委党校必须在年底开通党校系统C级站；乡镇、村（居）的终端接收点依托农村中小学建设，没有小学的，终端点建在村党员活动室。全市终端接收站点参照《全国农村党员干部现代远程教育试点工作方案》分为A级和B级，乡镇必须建A级站，村一般建B级站。A级站设备配置为1．2米KU波段接收天线一套、服务器一套（含计算机一台、卫星多媒体接收卡）和投影机一台，每个站点造价约4．5万元；B级站以大屏幕电视机取影机，其它设备同A级站一致，每个站点造价约1．5万元。到20*年6月，全市40个乡镇（街道）建立A级站并接入宽带网，80％的村（居）建立B级站并接入宽带网或实现拨号上网；有条件的地主逐步实现终端由村到户的延伸。三是建设一个以本土教材为主的现代远程教育多媒体教学资源开发系统。由组织部牵头，充分发挥有关部门、单位和乡镇（街道）人才、设备优势，整合并组织开发*本土教材和课件，建立我市以本土教材为主的现代远程教育教材制作基地和中心资源库。光盘教育扩大覆盖面，在乡镇建立党员电教教材片库。四是建设一支农村党员干部现代远程教育教学、管理和技术队伍。依托党校、农广校和农村中小学的相关力量，建设一支由教师、管理人员和技术人员组成的专兼职农村党员干部现代远程教育教学、管理和技术队伍。五是建立一个管理科学、规范运行的农村党员干部现代远程教育工作机制。建立现代远程教学管理模式，增强组织、教学、辅导的针对性、有效性；建立现代远程教育激励约束机制，整合资源，形成合力；建立现代远程教育考核评估体系，制定验收标准；建立各项工作制度，实行科学管理，规范运行。

开展全市农村党员干部现代远程教育工作要把握的基本原则为：一是围绕中心，服务大局。紧紧围绕解决“三农”问题这个中心和服务农村改革、发展、稳定这个大局，以及农村党的基层组织建设来进行，实现教育培训与推动工作的良性循环。二是整合资源，加强协调。要充分发挥现有存量资源优势，切实加强工作协调，并逐步整合资源，形成合力，避免重复建设。坚持艰苦奋斗，不搞铺张浪费，不增加农民负担。三是分类指导，注重实效。坚持因地制宜，既注重系统的统一性，又注意各地的差异性，提出与当地的经济社会发展规划和实际工作相衔接、相配套、讲实用、求实效。四是分层进行，分级管理。农村党员干部现代远程教育工程要依托乡镇、农村中小学，实行分层进行，分级管理。各责任单位负责终端接收站点建设的实施、教学管理人员和教学对象的培训组织、教学管理和设备维护。教材编写和课件制作，要依靠市直有关部门整合资源和统一开发，制作适合本地特点的乡土课件。五是示范引导，重点突破。坚持以点带面，按照“经济状况较好，交通较为便利，班子战斗力较强，阵地标准较高”的要求进行选点，由各级领导具体负责，强化建点责任，把这些点建成高标准、高质量的示范点，并在设备选用方式，经费筹措，人员培训，制度建设等方面进行大胆探索，形成经验，推动面上的工作。

三、加强领导，狠抓落实，积极稳妥地推进农村党员干部现代远程教育工作

农村党员干部现代远程教育工作是一项全新的工作，面临许多新情况、新问题，需要全力以赴，认真对待。为加强领导，市委决定成立农村党员干部现代远程教育工作领导小组及其办公室。李亿龙同志亲自任组长。领导小级及其成员单位在市委的领导下，要充分发挥市直有关部门的作用，整合资源，形成合力；同明将市党员电化教育中心更名为农村党员干部现代远程教育管理中心，增加编制，充实力量。办公室和中心实行两块牌子，一套人马，具体负责和组织全市农村党员干部远程教育的实施，管理全市农村党员干部现代远程教育工作。乡镇（街道）及领导小组成员单位要相应成立农村党员干部现代远程教育工作领导小组，党（工）委（党组）书记为此项工作的第一责任人。要在工作中及时发现问题，反映问题，解决问题，努力使我们的经验在探索中逐步积累，措施在实践中不断完善，工作水平在创新中不断得到提高。

为确保这项工作的顺利开展，按照长沙市委部署的试点要求，结合我市实际，在全市农村党员现代远程教育工作的具体部署上，从今年8月份开始到20*年6月结束，分为以下六个阶段：

（一）调查摸底阶段（2003年8月——9月中旬）：主要是组建试点工作机构，进行全面的摸底调查，结合实际，作出科学的建设规划。各乡镇（街道）一是要确定站点建在什么地方。按照中央规定，有学校的地方，终端建设由教育部门依托第二期教育振兴计划解决，因此，站点可以建在学校，但有的是教学点，近期内可能撤并的，就不能依托进行建设；对于没有学校的，为了节省经费，尽量不把钱花在建房子上面，我们要最大限度地利用现有场地，村部、党员活动室、计生室等等，都可以利用起来；对于经过协商自愿、具备条件的，还可以选择建在村上的企业内或是个人家庭内。二是对村级可供利用的现有设备底子要摸清。哪些村、哪些学校已经有了电视机、计算机和卫星电视接收天线或是闭路电视，有多少，技术配置是否符合站点建设标准，都要做到心中有数；三是确实网络接入方式。要摸清村部和小学能不能接入宽带，哪些村只能利用电话接入。这些都要澄清底子，建立台帐，在此基础上制定科学合理的工作方案，拿出实实在在的经费预算，确定好筹资渠道和实施步骤。教育、广电、电信等部门也要组织专门力量，结合自身实际，认真开展调查摸底，从而保证远程教育工作顺利开展。

（二）宣传发动阶段（2003年9月下旬）：在全市进行宣传发动，进一步统一思想，明确任务，作出整体部署，推进工作开展。

（三）启动建设阶段（2003年9月至20*年6月）：在这一阶段里，主要是要完成全市农村党员干部现代远程教育硬件网络的建设任务。总的任务是：到20*年6月份，全市所有的乡镇（街道）完成A级站点的建设，并在全市80％以上的村建立B级站点。今年的任务是：10月15日之前，长沙市和本市市级领导的标准示范点全部完成；到今年年底，全市40个乡镇（街道）都必须完成A级站点建设，各乡镇（街道）党（工）委、人大、政府（办事处）一把手必须在没有完全小学的村领办并完成一个示范点建设，太平桥镇、澄潭江镇、七宝山乡等三个村干部规范化试点单位的全部村（居）都要完成B级站点建设。同时，市教育局要完成农村学校站点建设100个。

（四）师资培训阶段（2003年10月至11月）：由市农村党员现代远程教育管理中心和市委党校组织全市乡镇（街道）和部分重点村（居）专（兼）职管理员进行上岗培训，由乡镇（街道）组织本地村一级管理员培训，基本建立起一支懂业务、会管理的远程教育管理队伍。

（五）实施教学阶段（2003年11月至20*年6月）：组织全市农村党员干部收看中央教育电视台、教育网站课程，参加省委组织部“红星”网站及长沙市委组织部分站平台的教学课件学习和辅助教学活动，积极探索符合*实际的教育教育模式。

（六）评估总结阶段（20*年6月）：这一阶段主要是对一年试点中我市在接收站点建设、教学模式和管理模式、工作运行机制、学习成效考核办法等方面进行总结提升，为全市远程教育工作的全面推广和不断深化提供经验。

各乡镇（街道）和教育、广电、电信等部门，要结合全市整体部署，根据本地、要部门情况，制定实施方案，明确工作进度，确保各项工作尽快落实到位。具体实施方案于9月底之前上报至远教办。同时，为积累经验，抓出成效，要注重研究解决三个问题。一是如何满足不同层次的学习需求，增强教育的针对性，调动农村党员干部的学习积极性。农村党员干部是农村现代远程教育的对象和主体。要树立以农村党员干部为中心的教育培训观念，强化服务意识。要认真研究如何针对农村党员干部的实际需求和接受能力，合理设置教学内容，制作授课节目；研究如何恰当地提出目标要求，改进学习的组织方法，建立激励机制，促使广大农村党员干部自觉参加教育培训，变“要我学”为“我要学”，真正使农村党员干部学有所得，学以致用。二是如何发挥接收点的辐射功能，充分体现现代远程教育站点在农村信息化进程中的示范作用，在提高农民素质、增加农民收入中的“助推器”作用，在丰富农民群众精神文化生活中的阵地作用；通过开展现代远程教育，不仅让农村党员干部受到教育，而且让农民群众也受到教育，得到实惠，从而推进农村全面建设小康社会的进程。三是如何准确考核评估党员干部的学习成效，建立科学的管理体制，确保现代远程教育可持续发展。要注重把传统教育培训中的有效管理办法和现代远程教育教学方式的特点结合起来，探索适合农村党员特点的考核途径与办法。在考核中，主要看各接收站点是否得到妥善保护和有效利用；看农村党员干部通过教育培训，思想政治素质和科学文化素质是否有了新的提高；看农民群众所得实惠是否有了新的增加，党群干群关系是否有了新的改善；看农村集体经济是否得到进一步壮大；看农村基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力是否有了新的增强。

同志们，农村党员干部现代远程教育工作是一项创新工程、基础工程、富民工程，意义重大，影响深远，任务光荣而艰巨。我们一定要以“三个代表”重要思想为指导，强化措施，全力以赴，深入扎实地做好农村党员干部现代远程教育的各项工作，努力开创农村基层党组织建设和党员干部教育培训工作的新局面。