干部形象教育活动会议上的讲话

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同志们：

这次会议的主要任务是传达全国、全省和长沙市组织系统深化和拓展“树组工干部形象”学习教育活动会议精神，回顾总结去年8月以来，我市开展“树组工干部形象”集中学习教育活动情况，对今年深化和拓展“树组工干部形象”学习教育活动进行再动员、再部署。上午，我们已经进行了深化和拓展“树组工干部形象”学习教育活动第一期培训。刚才，肖部长传达了上级组织部门有关会议精神，希望大家认真领会、贯彻落实。老干局的负责同志和唐天真同志分别代表单位和个人作了经验介绍，市委党校、劳动和社会保障局的负责同志分别作了表态性发言，都讲得很好，也很受启发。下面，我再讲三点意见。

一、前段活动情况简要回顾

去年8月以来，按照上级组织部门的统一部署，我市组织系统开展了以“公道正派”为主要内容的“树组工干部形象”集中学习教育活动，通过大家的共同努力，活动取得了初步成效。

1、抓学习培训，组工队伍素质不断提升

始终突出“公道正派”这个主题，把学习培训作为自身建设的头等大事和树公道正派形象的基础性工作来抓。组织全市组织系统280名干部职工进行了为期2天封闭式学习培训，系统学习了上级组织部门关于公道正派方面的文件精神和组工业务知识。在《*党建网站》开设“树组工干部形象”专栏，在《*日报》开设“公道正派大家谈”专栏，开展了“公道正派”征文活动和“树组工干部形象”演讲比赛等系列活动。活动开展以来，全市组工干部共撰写心得体会1280篇，理论文章602篇，收到征文112篇，其中省级获奖1篇，长沙市获奖1篇。通过学习培训，改善了组工干部坚持公道正派的心智，提高了组工干部践行公道正派的能力，使之愿意坚持公道正派，能够坚持公道正派。

2、抓问题整改，组工干部作风明显转变

坚持把人民群众和服务对象的参与作为查找问题的重要途径，分层次、多形式地开门纳谏。采取问卷调查、座谈会、聘请特邀组织员、设立意见箱，在网站上开通部长信箱，开展“部长谈心夜”活动等形式，广泛征求意见。共发放调查问卷1000份，征求意见函146份，召开座谈会36场次，征集到意见和建议4大类69条。针对这些意见和建议，专题召开了公道正派民主生活会和反思会，深刻剖析原因，制定了整改措施，使全市组工干部增强了责任意识，端正了工作态度，改进了工作作风，提高了办事效率。

3、抓建章立制，组织工作机制逐步健全

紧扣公道正派要求，健全完善了内部管理制度和工作流程，建立了目标明确、职责分明、规范有序、运转高效的管理体系，组织工作机制逐步健全。一是完善了日常工作机制。组织部认真梳理过来的各种规章制度，一方面大力革除不合时宜的制度，另一方面将工作中的一些好经验、好做法以制度形式固定下来，制定并完善了会议管理等5大类24项工作制度，使日常管理更加科学有序。二是健全了内部运行机制。在全市组织系统推行了岗位责任制、办事公示制、党务公开制、服务承诺制，制定了岗位工作流程图，并编印成册。三是建立了工作落实机制。实行工作督查制、首问责任制、限时办结制，促进了各项工作的落实到位。四是制定了奖惩考核机制。围绕公道正派内容，密切联系工作实际，建立了科学的考核奖惩机制，将考核结果作为评定、使用的重要依据。

4、抓成果运用，组织工作活力日益彰显

通过开展“树组工干部形象”集中学习教育活动，全市组工干部进一步端正了思想，认清了责任，振奋了精神。大家把学教活动培育出来的正气、激发出来的热情和干劲，投身于我市经济社会发展的建设大潮之中，把学习教育的成果转化为努力工作的实际行动，不断提高了组织工作对经济工作的贡献率。牵头组织了捐款支持达浒中洲村民搬迁、结对帮扶张坊镇贫困学生、开展“五个一”优质服务等活动，树立了良好的组工干部形象。

我市的学教活动虽然取得了初步成效，但对照总书记提出的“四个必须”、“两个满意”的要求和人民群众的期望，还有一定的差距，主要表现在：有的单位对开展集中学习教育活动的重要性认识不高，工作力度不够，特别是少数市直机关单位工作“慢半拍”、力度“小三分”；有的乡镇和市直机关单位联系思想和工作实际不紧，一定程度上存在着“空对空”、“两张皮”的现象；有的单位查找问题不深入，整改力度不大，一些妨碍公道正派的深层次问题尚未得到解决；少数干部思想素质、工作作风、工作纪律、业务水平与组织工作的新形势、新任务要求还不相适应，等等。这些问题需要通过进一步深化和拓展这项活动，切实加以解决。

二、深化和拓展学教活动的主要任务

去年年底召开的全国组织部长会议，把深入贯彻落实等中央领导同志的批示精神，深化和拓展“树组工干部形象”学习教育活动，作为今年的六项重点工作之一，要求再扎扎实实抓一年。随后，中组部、省委组织部、长沙市委组织部又分别召开专题会议，对深化和拓展“树组工干部形象”学习教育活动进行了再动员和再部署。根据上级组织部门的会议精神，结合我市实际，我市组织系统深化和拓展“树组工干部形象”学习教育活动要突出抓好以下四个方面的工作。

1、围绕构建组工文化，在深化认识上下功夫

文化是思想的载体，行为的准则。把无形的思想变成有形的行为、物化的观念，是管理的最高境界。组织部门是一个特殊的部门，是生产特殊产品、间接提供物化劳动的部门，组织部门的建设离不开先进文化的支撑。在全面建设小康社会的新形势下，我们必须以坚持公道正派为内核，建立组织部门共同的价值观，从而逐步形成具有自身特点的、与时俱进的组工文化。这是因为公道正派不仅仅是我们应具备的一种道德品质和人格情操，更是组织部门和组工干部必须遵守的职业道德，必须执行的政治纪律，必须践行的党性要求，是我们的立党之本、为人之道、处事之基。加强组工干部公道正派的学习教育，是一个永恒的、长期的任务，任何时候都只能抓紧不能放松，只能加强不能忽视。

全市组织系统要按照上级组织部门的要求和部署，有针对性地做好思想政治工作，教育和引导广大组工干部深入学习领会同志提出的“四个必须，两个满意”的重要批示精神，充分认识深化和拓展学习教育活动的重要意义。实事求是地总结去年学教活动开展取得的成效，认真分析存在的差距，把思想和行动统一到如何抓好深化和拓展学习教育活动上来。帮助少数同志克服“重复活动不愿搞”、“工作太忙懒得搞”、“单位太小不好搞”的厌倦情绪和应付心态，增强组工干部的自觉参与意识，调动组工干部的积极性，推动全市学习教育活动的平衡发展，为构建良好的组工文化、打造积极向上的组工团队营造浓郁氛围。

2、围绕盘活组织资源，在公道用人上下功夫

组织部门和组工干部在各级党委（党组）的领导下，担当着具体抓好领导班子和干部队伍建设、党的基层组织和党员队伍建设的重要职责，肩负着“铨衡人物，擢尽才良”的重大使命。党的十六大描绘了全面建设小康社会的宏伟蓝图；我市第九次党代会提出了全面实施“开放带动、交通先行、三足鼎立、人气东聚”的战略，建设富裕、秀美、文明、安全的新*的奋斗目标。当前，各级党委都把加强执政能力建设提到了新的高度，摆到了十分重要的地位。全面建设小康*，需要高素质的干部队伍来组织和实施；加强党的执政能力建设，说到底也就是要建设高素质的干部队伍。而建设高素质的干部队伍，组织工作、组织部门和组工干部义不容辞，责任重大。只有选人用人的人公道正派，才会公道正派地选人用人，才会把人选准用好。应该说，在坚持公道正派地选人用人方面，我们的组工干部总体上说是做得好的，但也必须清醒地看到，在少数同志身上还存在的一些妨碍公道正派要求的现象，有的还比较严重。主要表现在：有的不能严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》和有关干部政策，不敢旗帜鲜明地抵制和反对跑官要官等不正之风，甚至为其提供方便；有的在酝酿和讨论干部时跑风漏气，严重违反干部人事纪律；有的律己不严，疏于学习，乐于应酬，甚至利用职务之便以权谋私等等，这些虽然只发生在少数人身上，但严重损害了组织部门的整体形象。我们要用学习教育活动总结的经验教训，把公道正派地选人用人作为加强组工干部队伍建设的重要内容抓实抓好，不断盘活全市组织资源，用好用活人才，做到扬长避短，人尽其才，物尽其用，为全面建设小康*和加强执政能力建设提供坚强的组织保证和人才支持。

3、围绕加强制度建设，在规范行为上下功夫

制度是智慧的结晶、经验的积累、规律的体现，更具有客观性、稳定性和根本性。建立保持公道正派的长效机制，是学习教育活动本身的一个重要目标，也是巩固活动成果的一个重要保证。我们对查摆出来的影响公道正派的突出问题，要及时进行分析研究，分门别类进行整理，制定“影响公道正派的主要表现汇编”，认真组织全市组工干部开展警示教育，并下决心从制度上加以解决。今年，我市要按照“六个组工”的要求，进一步规范组织系统各单位人事管理制度，积极探索组工干部准入机制、考评机制、奖惩机制和退出机制，建立健全组工干部诫勉谈话制度和函询制度；进一步规范组工干部的言行，继续完善《*市组工干部行为规范》。有了好的制度，不能只写在纸上，挂在墙上，停留在口头上，必须不折不扣地执行，特别是各级领导干部要带头执行，切实把制度坚持好、落实好。对于去年集中学习教育活动中建立起来的内部管理、教育培训、开门纳谏等机制，我们要切实加强学习与宣传，严格制定落实方案，教育和引导组工干部把制度的要求体现到日常工作、生活和学习的各个方面，让制度入脑入心，成为一种自觉行为，使我市组织工作和组织系统的自身建设逐渐步入科学化、规范化的轨道。

4、围绕创造特色工作，在整体推进上下功夫

深化和拓展“树组工干部形象”学习教育活动，重在创新，贵在特色，关键是要把公道正派的要求贯穿到组织工作的各个方面，体现在各个环节，落实到每个岗位。要围绕素质提升，深入开展“树形象、强素质”活动。依托市委党校建立组工干部培训基地，完善组工干部培训制度，出台组工干部培训规划，严肃培训纪律，定期对乡镇（街道）组织委员、市直单位政工人事科长、特邀组织员及组织部、编委办、老干局、人事局、劳动和社会保障局、市委党校工作人员进行培训，采取集中学习与个人自学相结合、党性教育与业务培训相结合、专题辅导与座谈讨论相结合以及现场经验交流会、演讲比赛、辨论赛、讲党课等方式，打牢组工干部坚持公道正派的思想根基和践行公道正派的能力基础，努力打造学习型组工干部。要围绕剖析整改，深入开展“不满意，请投诉”活动。通过把“部长谈心夜”谈到单位、在党建网站开设监督信箱和组工干部分片联系等形式，发现和查找组织工作中出现的突出问题，并逐条建立“台帐”，明确责任部门和责任人，问题不解决不能“销号”。要围绕成果运用，深入开展“树形象、促发展”活动。把公道正派与创建“四好”领导班子结合起来，大力加强领导班子思想政治建设，使领导班子树立起公道正派的选人用人形象；把公道正派与加强机关自身建设结合起来，不断深化机关干部职工的学习教育培训，切实提升机关干部职工的整体素质；把公道正派与宣讲中央一号文件、深入开展“两个一”工程活动结合起来，切实转变组工干部工作作风，密切组工干部和人民群众的血肉联系；把公道正派与开展保持共产党员先进性教育活动结合起来，解决基层党员干部中存在的突出问题，促进先锋模范作用的发挥。通过创新载体，协调互动，推进学习教育活动在全市深入开展和平衡发展，推进我市组织工作的改革与发展。

三、几点要求

深化和拓展“树组工干部形象”学习教育活动，不是对去年以来学教活动的简单重复、“炒现饭”，而是要根据本地、本单位实际情况查找薄弱环节，找准主要不足，有针对性地解决实际问题，创造性地开展工作，取得实实在在的效果。在此，我特别强调三点要求：

一是要加强领导，狠抓落实。深化和拓展集中学习教育活动在市委的统一领导下，由市委组织部负责全市学习教育活动的具体组织实施。全市各乡镇、街道和市直单位要将这次会议精神专门向所在党委（党组）作一次汇报，取得所在党组织的重视和支持，并采取得力措施，把这项工作抓紧抓实。各乡镇（街道）组织委员和市直单位政工人事科长具体负责学习教育活动的组织实施，要切实履行职责，有计划、有步骤、有重点地抓好学习教育活动的各项工作。对于那些消极应付或“按兵不动”的单位，要追究单位党组织主要负责人的责任。

二是要精心组织，统筹安排。深化和拓展“树组工干部形象”集中学习教育活动不能搞“关门学习”、“封闭运作”，要努力让全市各级各部门和广大人民群众关心、关注和监督组工干部的“树形象”活动，不断提高组织工作的水平和对全市社会经济发展的贡献率。各单位党组织要精心组织，统筹安排，不断创新活动内容和方式，努力拓展活动的内涵和外延，把这项活动作为展示组工干部良好形象、改进组织部门的工作、促进本地区、本部门发展的有利契机。要在去年工作的基础上，对本次学习教育活动任务进行全面安排，认真抓好落实。要集中时间和精力，妥善处理好集中学习教育活动与业务工作的关系，做到工作、学习“两促进、两提高”。市委组织部将对两年来开展“树组工干部形象”集中学习教育活动进行总结，结合组织部门“创先争优”活动，对先进单位和个人进行评比表彰，并重点推介宣传一批优秀组工干部。

三是要联系实际，注重效果。进一步深化和拓展“树组工干部形象”集中学习教育活动，要紧密联系组织工作和组工干部的实际，从思想观念、精神状态、行为规范、运行机制、工作作风等方面，查找差距与不足。要认真对照去年开展“树组工干部形象”活动基层群众反映的意见和建议，对整改情况进行一次“回头看”，狠抓问题的整改与落实，确保活动取得实实在在的效果。市委组织部结合季度工作走访，对学教活动开展情况进行专项检查，各乡镇、街道、市直各单位每季度要向市委组织部书面汇报一次开展活动的情况，并及时总结、宣传本单位、本部门的先进事迹和典型个人，搞好信息的上报。

同志们，组织工作面临的新形势新任务，对组织部门和组工干部自身建设提出了新的更高要求，也为我们发挥作用提供了更加广阔的舞台。各单位党组织要以公道正派的良好形象和组织工作的实际成效，为我市全面建设小康社会提供坚强的组织保证和人才支持。