市委副书记作风整顿建设会讲话

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为认真学习贯彻同志在中央纪委第七次全会上的重要讲话精神，进一步加强新形势下领导干部作风建设，根据省委的要求，市委决定，从现在开始到4月底，在全市范围内集中开展一次领导干部作风整顿建设活动，下面，我就开展好这次作风整顿建设工作讲几点具体要求：

一、指导思想和总体要求

开展领导干部作风整顿建设活动，要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，按照领导干部始终保持振奋的精神和良好的作风的要求，全面加强思想作风、学风、工作作风、领导作风、干部生活作风建设，弘扬新风正气，抵制歪风邪气，着力解决工作不实、作风不正、政治不敏感，执政能力差等突出问题，树立党委、政府的良好形象。通过作风整顿建设，使领导干部宗旨意识和纪律观念明显增强，干部作风和部门行业风气明显好转，全市经济发展环境进一步明显改善，广大群众对领导干部作风的满意度明显提高。大力发扬党的光荣传统和优良作风，努力实现领导干部作风的进一步好转，为民、开拓、务实、清廉，为“推进科学发展、构建和谐德阳”提供有力保障。

二、这次作风整顿建设活动的主要对象

全市县级及县级以上领导班子和领导干部；市级部门科级领导干部；各县（市、区）部门和乡镇科级以上领导干部；国有企事业单位党委领导班子及其成员。

三、活动时间安排及工作步骤

从2月8日开始－4月底结束，分三个阶段进行。整个活动要充分体现“用心想事、用心谋事、用心干事”为主要内容的教育实践活动主题。

第一阶段：学习动员阶段：从2月8日－2月28日。学习的重点内容是：同志在中央纪委第七次全体会议上的重要讲话和杜青林同志在全省学习贯彻同志在中央纪委第七次全体会议上的重要讲话精神动员大会上的讲话。各级领导班子要集中时间，通过专题民主生活会、中心组学习会进行专题学习，要紧密结合本地、本部门领导班子和领导干部作风建设实际，有针对性地剖析典型案例，开展学习讨论，深刻认识在长期执政条件下党内滋生不正之风的现实危险性，深刻认识加强领导干部作风建设的极端重要性和紧迫性，深刻认识中央、省委和市委关于加强领导干部作风建设的新任务、新要求，进一步增强忧患意识，把思想行动统一到中央、省委和市委的要求上来，增强搞好这次作风整顿建设活动的政治责任感。通过学习，每一名领导干部要完成一篇对这次作风整顿建设活动的认识和体会文章。

第二阶段：查找问题阶段：从3月1日－3月31日。领导班子成员要认真回顾自身在思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风方面的情况，特别是对照同志提出的树立八个方面良好风气的要求和这次作风整顿建设活动要求解决的重点问题，深入查找个人存在的主要差距和问题，特别要找准抓住领导干部在作风方面的不良表现和突出问题及人民群众反映最强烈的问题。在此基础上，领导班子要召开专题民主生活会，每个成员要联系班子和个人的思想和工作实际，特别是联系作风建设和廉洁从政方面存在的突出问题，逐一对照检查，进行深刻剖析，形成剖析材料，认真开展交心谈心活动，开展批评与自我批评，明确整改重点，提出整改措施。民主生活会情况要在一定范围内向党员干部和群众通报。

第三阶段：整改提高阶段：从4月1日－4月30日。针对查找出来的主要问题，领导班子和领导干部要逐个研究，制定相应的整改措施，落实整改责任，限期进行整改。对群众意见较大、问题突出的要进行专项整改，整改措施要在适当范围内公示。要加强制度建设，建立长效机制，通过体制机制制度的创新，规范领导干部的从政行为，切实加强对领导干部权力运行的监督。要结合搞好作风整顿建设，广泛开展以“用心想事、用心谋事、用心干事”为主要内容的教育实践活动，引导各级领导班子和领导干部自觉心系群众、服务人民，进一步增强执行力，把心思用在谋发展、干事业上，把精力投入到办实事、抓落实上，把工作体现在顺民意、解民忧、促和谐的行动中，在“推进科学发展、构建和谐德阳”的实践中培育良好的作风，以良好的作风让人民群众得到实实在在的利益，让全市人民感受到作风整顿建设的成效。

四、建立工作制度，确保活动取得实效

（一）建立领导干部联系工作制度。市委常委，市人大常委会、市政协主要领导，市政府党员副市长等党员领导干部结合分工，分别确定一个县（市、区)或市级部门进行联系指导，各县市区党政主要领导也要确定联系点，加强具体指导和督查，及时发现带有共性的问题，总结成功经验，指导面上工作。

(二)建立督查督办制度。各地、各部门党委(党组)要采取明察暗访、督查督办、定期通报等措施，加强督促检查，确保各项工作要求落到实处。市委将成立三个督查组，对这次作风整顿建设活动进行专项督查，认真了解掌握各地、各部门开展活动的情况，及时反馈信息，搞好督促检查与指导。

(三)建立群众参与舆论监督制度。市、县主要新闻媒体要开设作风整顿建设专栏，宣传开展作风整顿建设活动的重大意义、作风整顿建设活动的典型做法、经验和成效，紧紧抓住群众反映强烈的问题，进行深度报道。领导小组办公室要定期编发简报，指导各方面工作，通报活动开展情况，督促整改不力、进度缓慢的单位。要利用强大的宣传攻势，广泛发动群众，引导全民参与，把受群众监督、请人民评判作为加强领导干部作风整顿建设的重要手段。活动期间，在整顿领导小组办公室设立投诉电话，市政府网站设立电子信箱，接受基层、群众和社会各界对机关作风的投诉。在各县（市、区）、市直机关和市属企事业单位设立意见箱，及时收集基层和群众的意见、建议。今年的政风行风评议和党风廉政建设责任制考核，都将把领导干部作风整顿建设开展情况作为一个重要参数，逗硬考核，纳入奖惩。通过加强舆论宣传和群众参与，为作风整顿建设活动营造良好的舆论监督和群众监督氛围。

（四）建立社会评价制度。作风整顿建设活动结束时，各地、各部门要组织一次社会评价，对开展活动的过程与成效进行群众满意度测评。对组织不得力、措施不到位、整顿建设活动走过场、群众满意度低的，要通报批评并责成“补课”。

(五)进一步完善监管制度，着力构建领导干部作风建设的长效机制。通过作风整顿建设活动，各地、各部门要紧紧抓住领导干部正确行使权力、强化领导责任、狠抓工作落实这个关键，建立健全权力运行的制约监督机制和科学的干部政绩考核机制，落实领导干部责任追究制。要严格执行领导干部个人重大事项报告、述职述廉、民主评议、诫勉谈话、民主生活会、廉政效能考察评议、经济责任审计和函询制、问责制等党内监督制度，积极推行党务公开、政务公开，拓宽群众监督渠道，加强对领导干部特别是主要领导干部作风状况的监督。

五、加强组织领导，为搞好作风整顿建设活动提供组织保证

开展领导干部作风整顿建设活动，是进一步改进领导作风，深化党风廉政建设，全面加强党的建设的一项重点任务。市上成立了由我任组长、邓国建、贾瑞云同志任副组长的全市领导干部作风整顿建设领导小组，负责整个工作的组织领导，并设立领导小组办公室作为具体办事机构，从市纪委、市委办公厅、市委组织部、市委宣传部、市直机关工委抽调人员组成，负责作风整顿建设活动的组织协调和督促、检查和指导工作。市上正在抓紧制定实施方案，从目标要求到具体步骤，从市级机关到各县（市、区），尽量使每一个环节做到具体化，具有针对性和可操作性。各地、各部门党委(党组)要高度重视，把这次作风整顿建设活动纳入重要议事日程，认真研究，及时部署，精心实施，加强指导，确保思想到位、工作到位、责任落实到位，坚决防止走过场、流于形式，务求使作风整顿建设活动取得实效。各地、各部门党委(党组)主要负责同志是本地、本部门开展作风整顿建设活动的第一责任人，要切实履行领导职责，形成—把手负总责、—级抓—级、层层抓落实的工作格局。

各县（市、区）领导干部作风整顿建设工作动员大会必须在2月15日前召开。市级部门必须尽快将动员大会精神传达到全体党员干部。作风整顿建设活动结束后，各县市区和市级各部门党委(党组)要向市委写出总结报告。