市经委深入学习实践科学发展观的讲话

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尊敬的市委指导检查组领导、同志们：

党中央决定，从去年9月份开始，用一年半的时间，在全党分批开展深入学习实践科学发展观活动。我市作为第二批深入学习实践科学发展观活动的单位，市委高度重视，3月25日上午召开了全市动员大会，市委书记张杰辉同志出席会议并作了重要讲话，对我市参加第二批开展学习实践活动进行了全面部署，提出了具体要求。今天，我们召开这个动员大会，就是按照市委的统一要求，在市委指导检查组的指导下，紧密结合我市工业经济发展实际，动员经委机关及下属单位全体党员，迅速投入到深入学习实践科学发展观活动中来，进一步统一思想，加强实践，精心组织，保质保量，完成学习实践活动各阶段的工作任务。等一下市委指导检查组的领导还要作重要讲话，请大家认真学习领会并贯彻执行。

下面，我谈三点意见。

一、立足教育，统一思想，充分认识开展学习实践活动的重大意义

科学发展观是马克思主义中国化的最新理论成果，是同马克思列宁主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。市经委各级党组织、广大党员干部特别是党员领导干部，一定要充分认识开展深入学习实践科学发展观活动的重要意义，把思想高度统一到中央和省市委的决策部署上来，切实增强搞好学习实践活动的责任感、紧迫感和使命感。

1、开展学习实践活动，是用中国特色社会主义理论体系武装思想的重大举措。科学发展观科学地回答了“什么是发展”、“靠谁发展”、“为谁发展”和“怎样发展”等重大问题，指明了发展中国特色社会主义事业必须把握的方针、政策、指导原则和工作方法。近年来，特别是新一届党组成立以来，经委采取多种形式组织党员领导干部结合*工业发展实际，进一步解放思想，不段开拓思路，勇于创新工作，使*工业经济不断迈上新台阶，为*的经济社会发展做出了突出贡献。市委、市政府领导给予了充分肯定，社会各界对工业经济的评价也越来越高。但也必须看到，*是重工业城市，工业经济的发展，对*经济社会的发展起着举足轻重的作用，尤其是当前，面对国际金融危机对我市的影响，既面临重大的机遇，也面临严峻的挑战。在这严峻的形势和考验面前，我们必须进一步学习贯彻科学发展观，用科学发展观理论，统领我市的工业经济工作。从目前情况看，科学发展观作为中国特色社会主义理论体系的重要组成部分，我们从整体上掌握得还不够全面，理解得还不够深刻，还需要进一步开阔我们的视野，解放我们的思想；作为马克思主义关于发展的新理念和新方法，我们还没有完全转化成把握发展机遇、创新发展思路、破解发展难题的思想武器，还需要长期的反复学习和实践；作为中国社会主义发展的重要指导方针，我们还没有完全贯彻落实到工业经济发展的各个领域和各个环节。科学发展观是一个内涵十分丰富的科学理论体系，全面掌握这一强大思想武器并运用于指导我市工业经济工作，需要更加深入的学习、实践和落实。我们要通过这次学习实践活动，引导全体党员干部进行一场科学发展的思想洗礼，彻底扫除那些不符合科学发展观的陈腐观念、保守思维、过时做法，让科学发展观入脑入心，成为全系统党员干部指导新的实践、推动工业经济科学发展的强大武器。

2、开展学习实践活动，是当前首要的重大政治任务。委党组对开展学习实践活动十分重视，市委召开动员大会后，专门召开党组会，传达学习中央和省、市委领导同志重要讲话精神，专题研究部署开展学习实践活动工作，为活动的全面展开作了充分准备。我们一定要从讲政治的高度充分认识开展此项活动的重要性、严肃性和紧迫性，把开展学习实践活动作为当前首要的政治任务，以认真负责的态度、改革创新的精神、求真务实的作风，全面抓好学习实践活动，确保高标准、高质量地完成学习实践活动任务。在此，我真诚希望全体党员干部要以饱满的政治热情和良好的精神状态，积极投身到学习实践活动中来，接受教育、增强党性、提升素质，更好地发挥先锋模范作用。

3、开展学习实践活动，是推动*工业经济大发展快发展的迫切需要。工业经济作为我市经济发展的主导，近些年来正以前所未有的速度向前发展。但随着我市新型工业化的加速推进，要实现在三到五年内再造一个新*这一目标，还存在很多突出矛盾和深层次问题，主要表现在：思想解放不够，对大发展快发展和三到五年再造一个新*认识不够、信心不足；*工业发展定位有待于进一步深化，县（市）区工业发展定位还不够明确，工业发展空间有限；缺少在全省乃至全国有影响的标志性、牵动性大项目，工业发展质量还不够高；产业结构矛盾比较突出，高耗能、高污染严重；矿产品掠夺性开采，低附加值初级产品外流问题严重。特别是去年以来国际金融危机严重影响了我市工业经济发展进程，工业的发展方式、产品结构、运行情况等各个方面都会不同程度地发生转变。这些问题事关我市工业发展大局，加速*经济隆起，在三到五年内再造一个*，还面临诸多困难和挑战。所有这些都需要我们通过学习实践活动着力解决，发展经济的思想观念还需要进一步创新，方法和手段还需要更加灵活，产业结构和产品结构还需进一步调整。作为全市工业经济管理的综合部门，作为我们这个部门的每一个党员干部还需要进一步增强职能意识、使命意识、大局意识，增强加速发展*的责任感、紧迫感，增强抓落实的自觉性、坚定性；还需要克服在个别党员干部身上表现出来的宗旨意识不强，职能意识淡化，工作作风漂浮，落实工作不够主动等问题。深入开展学习实践活动，对于我们研究和解决这些实际问题，确保实现*工业经济跨越式发展，具有重要的现实意义和深远意义。

二、全面领会，准确把握，扎实有序地推进学习实践活动的开展

一是要明确指导思想。这次学习实践活动，一要高举一面旗帜，即高举中国特色社会主义伟大旗帜；二要突出一个主题，即“解放思想、开拓创新、优化环境、科学发展”。经委的各项工作都要围绕全市工业经济的发展，以项目为核心，以产业优化升级、打造新形象产业为目标，加大对外开放和招商引资力度，努力创新突破，转变经济发展方式，确保工业经济平稳较快发展。三要抓住一个重点，即抓住委领导班子和党员领导干部这个重点，带动广大党员和干部群众，积极投身深入学习实践科学发展观活动。四要力求“五个着力”，即着力转变不适应、不符合科学发展要求的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题，着力解决群众反映强烈的突出问题，着力构建有利于科学发展的体制机制，着力提高领导科学发展、促进社会和谐的能力，真正把党员干部群众的积极性、创造性引导到科学发展上来，把智慧力量凝聚到发展*工业经济上来。

二是要把握基本原则。要牢牢把握好以下四条基本原则：一是要坚持解放思想。结合解放思想大讨论活动，着眼*经济社会发展大局，紧紧围绕工业经济发展这一中心工作，进一步解放思想、更新观念，切实把思想和行动统一到科学发展观的要求上来，做科学发展观的坚定信仰者和忠实实践者。二是要突出实践特色。坚持学以致用、注重实践，把开展学习实践活动与贯彻落实党的十七大、十七届三中全会、省委十届四次全会和市委决策部署结合起来，与加强领导班子思想政治建设和作风建设结合起来，与当前工业经济工作结合起来，把实践特色体现在工作上，落实在行动中。三是坚持群众路线。坚持开门搞活动，认真听取全市工业企业和广大人民群众的意见和建议，广泛动员引导工业企业参与，全面接受工业企业和人民群众的监督和评议，让人民群众真正感受到学习实践活动的成效和变化。四是坚持正面教育为主。坚持高标准、严要求，组织广大党员、干部、职工联系思想和工作实际，自觉查找贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，深刻分析产生问题的原因，全面总结经验教训，认真开展批评与自我批评，进一步明确努力方向。

三是要实现好目标要求。根据中央、省委和市委提出的目标，结合教育实际，我们一定要把创新求实、促进发展作为学习实践活动的出发点和落脚点。实现“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求。

四是要认真完成各阶段任务。这次学习实践活动，分学习调研、分析检查、整改落实三个阶段进行。这些阶段都是中央的硬性规定，符合科学发展观的规律，符合人的认识规律。每个阶段都是一次学习的过程，是一次实践的过程，必须认真对待，不能简化，不能走过场。

学习调研阶段，要注重抓好学习培训、深入调研。要组织全体党员干部认真学习《邓小平论科学发展》和《科学发展观重要论述摘编》，学习党的十七大和十七届三中全会精神、全国两会精神，学习纪念党的十一届三中全会召开30周年大会精神、中纪委第三次全体会议精神，学习中央政治局常委参加深入学习实践科学发展观活动专题民主生活会情况的报告，学书记在视察辽宁时的重要讲话，学习中央和省市委应对当前经济形势的一系列决策部署和要求。局级党员干部还要认真学习《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件汇编》，并对重点篇目进行精读。在学习过程中，既要完成好市委规定的学习任务，更要结合业务工作，认真学来中央及省市出台的一系列有关工业经济发展的政策文件。要围绕贯彻落实科学发展观及我市工业经济工作存在的问题，进行深入调查研究，认真分析影响工作落实的主要症结，提出改进的意见和措施。领导干部要在解放思想学习讨论活动专题调研的基础上，围绕市委十届三次全会提出的各项目标任务，针对经委贯彻落实科学发展观的总体方案，深入工业企业开展调研帮扶活动，实施“双百服务工程”，就是帮助100户企业解决资金问题，扶持100个重点项目。组成5个调研帮扶组，由主任、副主任带队负责10个地区和单位的帮扶活动，要把“双百服务工程”作为保增长、扩投资、调结构、转方式的重要举措来抓，作为学习实践科学发展观活动的重要内容来抓，要深入下去，切实帮助企业解决煤、电、油、运等生产要素问题，通过银企对接、向上争取资金、争取项目等形式，帮助企业解决生产项目建设瓶颈问题。此外，还要坚持边学边做、以干促学，结合各处职能和党员干部岗位职责，以支部为单位，开展形式多样、生动活泼的主题实践活动，机关党委已制定总体方案，各个支部要制定具体的活动计划，抓好落实。

分析检查阶段是学习实践活动承上启下的关键阶段，主要任务是找准突出问题、完善发展思路，着力查找在实际工作中存在的突出问题，进一步完善工业经济发展的总体思路；查找在工业发展进程中体制机制方面存在的突出问题，进一步完善工业经济发展的相关政策规定；查找委党员干部在党性、党风、党纪、服务基层企业、化解基层矛盾等方面存在的突出问题，明确转变党员干部作风、维护社会和谐稳定的改进措施。重点做好两个环节工作：一是开好委领导班子专题民主生活会。委领导班子专题民主生活会，主题是“切实转变作风，推动科学发展”。召开专题民主生活会前，要通过召开座谈会、发放问卷调查、印发征求意见表等方式，广泛征求上级机关、市领导、市直机关相关部门、各县（市）区有关部门、重点工业企业以及本机关和下属单位的意见。委领导班子成员要相互谈心，形成发言提纲。专题民主生活会要坚持正面教育为主的原则，认真开展批评与自我批评，形成民主团结、敢讲真话、务实创新的良好氛围。在此基础上，要以党支部为单位，组织党员开好专题组织生活会；二是形成高质量的领导班子分析检查报告。分析检查报告要充分运用解放思想学习讨论活动和学习调研、专题民主生活会的成果，突出检查分析问题、理清科学发展思路、明确改进措施这个重点，防止写成一般性的工作报告。分析检查报告形成后，要认真组织党员、群众进行评议，并根据评议意见完善分析检查报告。

整改落实阶段要注重抓好制定整改落实方案、集中解决突出问题、完善体制机制。对查摆出的问题，要精心制定方案，明确整改责任，落实整改措施，既要解决我市工业发展中面临的深层次矛盾和问题，还要解决党员干部思想、工作、作风方面的突出问题，努力消除制约我市工业发展的各种因素。要本着缺什么建设什么、什么薄弱加强什么的原则，进一步完善既符合科学发展观要求，又符合*工业发展实际的政策体系、体制机制，确保党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠。

学习实践活动基本结束时，要对解决问题、活动效果、组织领导等情况的满意度进行测评。根据测评情况，进一步完善整改措施，确保在学习实践活动中尚未解决的突出问题继续得到有效解决。

三、加强领导，精心组织，确保学习实践活动取得实效

这次学习实践活动，上级寄予厚望，群众充满期待，使命光荣，责任重大。我们要把学习实践活动当作当前政治生活的头等大事来抓，精心组织，周密部署，确保领导到位、措施到位、工作到位，确保学习实践活动取得实效。

1、落实领导责任。搞好学习实践活动，关键在领导，责任在班子。委党组成立了学习实践活动领导小组，下设办公室，具体负责学习实践活动的综合协调、督查指导、宣传报道工作。委党组书记为第一责任人；分管领导为直接责任人，负责活动的组织领导。党员领导干部要率先垂范，带头学习，带头调研，带头解放思想，带头分析检查，带头整改落实。同时委领导实行联系单位制度，在市委指导检查组的指导下负责指导和督促检查各处、各下属单位的学习实践活动。

2、营造舆论氛围。要广泛宣传学习实践活动的重要精神、重大部署和重要活动，宣传学习实践科学发展观的先进典型，宣传学习实践活动的进展、方法、经验和成效，为学习实践活动的扎实有效开展营造浓厚氛围。

3、求创新、重实效。要认真开展好以“书面问计、网上问策、当面问政”为形式的“三问”活动，开展好以群众评班子、基层评机关活动，开展好以“思想解放先导、科学发展先行、领导班子先进”为内容的“三先”活动。在严格按照规定环节开展工作的同时，要树立首创意识，探索创新，及时总结，做好示范。特别要坚持群众路线，开门搞活动，在创新发展理念、明确发展思路、优化发展环境、加强自主创新、转变工作作风等方面，取得实实在在的效果。

4、统筹兼顾各项工作。要正确处理好学习实践活动与日常工作的关系，要把学习实践活动作为推动工作的重要机遇。既要投入足够的精力搞好学习实践活动，又要做好当前各项工作；既要以活动实实在在的开展来推进当前的教育工作，又要以工作的实际成效衡量和检验学习实践活动的效果，特别是要用今年政府考核的各项指标体现学习实践活动的效果，确保学习实践活动和当前工作“两手抓、两不误、两促进”。

同志们，开展深入学习实践科学发展观活动，是一项重大的政治任务，我们一定要按照中央和省市委要求，准确把握，全面推进，为*工业经济的大发展快发展，为在三到五年再造一个新*做出新的更大的贡献。