农村工作会上的讲话稿

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同志们：

昨天，共青团中央常委、青农部部长陶宏同志和共青团*市委书记谭家玲同志就当前农村共青团工作，尤其是*农村共青团在面临新形势、新情况和新任务的背景下，如何做好今后一个时期青年工作作了讲话，提出了新的任务、新的要求，指明了前进的方向。讲话把握全局、着眼长远，具有很强的思想性、前瞻性和指导性，我们要认真学习领会，抓好贯彻落实。本次会议是一次工作部署会，同时也是一次培训会。为达到以会代训的目的，专门邀请了市农办谢金峰副主任和市农业局龚天荣副局长就我市农业农村经济的发展、劳务经济的发展状况做了专题讲座。刚才，万州区、渝北区、铜梁县、秀山县等4个区县代表作了经验交流发言，讲得都很好。关于今年的工作，团市委制订的《20*年*市农村共青团工作要点》已经作了全面、具体的部署。下面，我代表团市委党组就如何进一步按照陶宏同志和家玲同志的讲话要求，立足长远、谋划全局，突出重点、凝聚力量，继承好传统，巩固好品牌，找准新定位，实现新发展，全力推进20*年的各项工作，讲几点意见。

一、总结经验，理性分析，进一步深化对*农村共青团工作新形势的认识

20*年，是全市社会主义新农村建设在开局起步中稳步推进的一年，是农业农村经济在遭受特大旱灾的情况下负重前行的一年。按照市委、市政府作出的战略部署和总体要求，团市委以“建功十一五，建设新农村”青年行动和共青团助推三峡库区发展行动两项重点工作为统揽，紧紧围绕服务社会主义新农村建设，以促进农村青年增收成才为核心，以推动农村面貌改变为关键，扎实推进农村青年增收成才行动、保护母亲河行动、乡村青年文化活动和农村青年中心建设等工作项目，团结带领广大团员青年在建设社会主义新农村中做出了积极贡献，全市农村共青团工作在各级团干部和广大团员青年的共同努力下跃上了一个新的台阶。

（一）促进城乡统筹发展取得良好开端

各级团组织积极动员城市团组织、青联委员、青年企业家、大学生志愿者、城市青少年，加大城市支持农村工作力度，举行了“走进新农村”系列主题活动。通过结对帮扶，充分整合资源，城市团组织积极在农村实施帮扶项目。帮助援建了希望小学、希望网校、希望书库、教学设备、爱心书屋、爱心少先队活动室、青年中心、青少年科技活动室等各类项目109个，投入资金2000余万元。通过实施“六个助推”、“八个走进”，共青团助推三峡库区发展行动初见成效，时任市委副书记邢元敏就团市委开展共青团助推三峡库区发展行动作出重要批示：“‘六个助推’、‘八进库区’、‘十个一批’的工作措施和目标符合市委贯彻全委会的要求，结合青年工作的特点，发挥各级共青团组织优势，求真务实的抓落实，使广大青年成为库区建设、*发展的生力军。希望优选几项重点、培育几个典型，以点带面扩大工作的感染力、针对性和实效性。”市政府副市长谭栖伟作出重要批示：“团市委针对三峡库区的实际，组织两大行动主题明确，工作到位，效果很好。”

（二）重点工作项目投入取得重大突破

通过组织实施*市第二批10个“保护母亲河小流域综合治理工程”、“日中绿化基金”万州植林项目、*长寿日本经团联项目二期工程等保护母亲河重点项目，实现投资3493.57万元，在渝北区等14个区县建设了保护母亲河生态示范工程18个，造林面积达94217.35亩。通过促进就地转移与引导劳务输出相结合，与上海市驻渝办事处签署了移民项目合作协议，争取经费30万元，培训移民300余人。在全市40个区县建立农村青年中心中国移动支援计划示范点6个，其中国家级4个，市级2个；农村青年中心中国移动爱心书屋37个，投入资金共176万元。

（三）共青团服务社会主义新农村建设得到充分肯定

通过实施共青团服务新农村建设“强镇示范工程”和共青团服务新农村建设“百村示范工程”以及开展“百名志愿者进百村”行动，彰显了共青团在社会主义新农村建设进程中的生力军和突击队作用。在今年2月26日全市农村工作会上，市委常委、市政府副市长马正其同志把“选派了100名大学生志愿者到示范村任党组织副书记或村主任助理”作为全市社会主义新农村建设工作的一个亮点加以肯定。我市开展建设新农村青年行动的经验先后两次在全团会议上做典型发言，得到了团中央书记处的高度肯定。

（四）青年抗旱救灾大行动取得重大成功

去年我市遭遇了百年一遇的特大旱灾，全市各级农村团组织和广大农村团员青年迅速行动，冲在抗旱救灾第一线，积极投身抗旱救灾工作，在抗旱保饮水、抗旱防火灾、抗旱防疫病、抗旱夺丰收、抗旱助困弱等方面充分发挥了生力军和突击队作用，得到了市委市政府和社会各界的高度肯定和赞许。市委书记、市人大常委会主任作出“围绕中心工作，开展团组织的活动，既彰显政治优势，又解党和政府之忧、人民群众之急，应当坚持和发扬光大”的重要批示，对全市团员青年参与抗旱救灾工作给予了充分肯定。时任市委副书记邢元敏先后3次作出重要批示：“各群团组织要积极响应市委、市政府告全市人民书，为党和政府分忧，为广大群众解难，在抗旱防火战高温大行动中，进一步以各种形式动员组织各界群众万众一心，抗旱救灾；互助互爱，共度时艰；扶危济困，奉献爱心。凝聚人心，凝聚力量，增强战胜灾害的决心和信心。群团工作围绕中心，服务大局，服务群众，关键时刻更要有为有位”，“行动快、措施实，要加大宣传力度，以影响带动广大团员青年投入抗旱救灾战斗，树立‘青年突击队’的形象”，“抗旱救灾工作，团市委有为有位有贡献，认真总结，弥足珍贵的经验和教训都是宝贵财富，激励更加奋发有为。”市政府副市长童小平作出重要批示：“团市委抗旱救灾前段工作成效好，后段工作路子对”。时任团中央书记处第一书记作出重要批示：“在*市今年遭遇特大旱灾考验面前，*各级团组织响应市委、市政府号召，动员带领广大团员青年积极投身抗旱救灾活动，充分发挥了突击队和生力军作用。望再接再厉，为帮助灾区群众解决生产生活困难，夺取抗旱救灾最后胜利做出更大的贡献”。

直辖10年来，尤其是近几年，经过一批批团干部的共同奋斗，我市农村共青团工作取得了巨大的成绩，在近四年的全团青农工作量化考核中，一直名列前三甲。昨天的会上，团中央常委、青农部部长陶宏同志代表团中央对我市的农村共青团工作给予了高度的评价，他指出，“*农村共青团工作走在了全国的前列，为全团提出了很多可借鉴的宝贵经验。”总结这些年的工作，可以说，随着中央连续出台四个指导农业农村工作的1号文件，“三农”工作在党和国家的工作大局中占有越来越重要的地位。在这样的大背景下，我市青农工作形成了新理念、新思路和新举措。一是始终坚持着眼大局，谋篇布局，找准工作的聚焦点。按照中央建设社会主义新农村的重大战略部署，针对共青团如何服务社会主义新农村建设的重大课题，团市委以“新农村、新青年、新风采”为主题，以培养新型青年农民、发展农村青年文化、促进公共事业发展、创新青年组织形式为着力点，广泛实施的青春建功新农村行动正在成为共青团整合团内外资源、服务新农村建设的重要载体，成为凝聚人心、激励农村青年建设家园的旗帜。二是始终坚持着力发展，深化思路，明确工作的着力点。近年来，各级团组织开拓进取，扎实工作，各项工作持续深入。保护母亲河行动正在由“入手为主”向“入脑为主”深化，由植绿护绿向大生态、大环境拓展；农村青年中心建设正在由“建设起来”向“活跃起来”深化，更加注重运行质量；开展多年的促进农村青年劳动力转移就业也由以前的简单转出去向专业培训、打造劳务品牌深化；支持农村青年创业的工作不仅有典型的树立和示范，更加注重创业项目、资金等方面的扶持；倡树农村青年文明生活方式不仅有吹拉弹唱式的宣传引导，更加注重扶持农村青年改水、改路、改厕和农田水利基本建设等工作。通过这些工作的深化，青农工作的实效更加突出，受到各级党政的认可、青年的欢迎。三是着眼建设，完善机制，把握工作的推动点。我们把机制建设放在更加突出的位置，积极探索，不断完善，形成了“城乡互动、上下联动、持续推动”的工作格局和运行机制，为今后工作的开展积累了宝贵经验。

这些成绩的取得是各级团组织在市委、市政府的领导下，开拓创新、锐意进取的结果，是全市广大共青团干部奋力拼搏、真抓实干的结果，是广大农村青年艰苦努力、社会各界鼎力支持的结果。在此，我代表团市委向长期奋战、辛勤耕耘的农村共青团干部和支持、参与农村共青团工作的同志们表示衷心的感谢和崇高的敬意！

成绩令人鼓舞，经验弥足珍贵。在肯定成绩、总结经验的同时，我们也应当清醒地看到共青团服务新农村建设面临的严峻挑战。一是农村青年流动性带来的挑战。在城镇化的进程中，农村青年就业创业的愿望更加强烈，大批农村青年离土离乡，农村青年的总量逐年减少的同时，流动性却日益加大，组织和凝聚农村青年的难度也随之加大。二是团组织服务能力不足带来的挑战。市场经济体制下，相对于农村青年强烈的发展愿望和增收的需求而言，团组织所能掌握和运用的资源远远不足，如何进一步延长工作手臂，整合可用资源，为农村青年发展提供更多服务，是我们面临的一大挑战。三是农村阵地建设薄弱带来的挑战。农村基层团组织是我们做好工作，提供服务的基础。在当前农村社会发生急剧变化的过程中，原有的基层组织设置模式、运作方式和工作方法受到了较大冲击，新型农村青年组织如农村青年中心、青年行业协会等还在探索和完善之中，不断加强基层团的组织和阵地建设，增强农村团组织的凝聚力和战斗力，是我们必须认真解决的一个迫切问题。四是团干部队伍本身不适应带来的挑战。目前，一方面是专门从事农村基层共青团工作的干部数量不断减少，另一方面是团干部队伍自身能力素质与新的形势要求不相适应。对此，我们务必保持清醒的头脑，正确把握发展趋势，切实增强忧患意识和强化责任感。按照近些年来形成的好思路、好做法，更加自觉地统筹城乡发展，更加积极地发展现代农业，更加努力地促进农村青年增收成才，更加坚定地服务新农村建设。

二、抓住关键，聚集重点，进一步明确做好今年工作的着力点

20*年是贯彻落实总书记关于*发展“314”总体战略部署的关键之年。全市农村共青团工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六届六中全会、市委二届十次全会和团的十五届五中全会精神，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村建设的总体要求和全市“千百工程”战略的实施，以服务农村青年增收成才为主线，以统筹城乡发展为重点，以培育新青年、倡导新生活、弘扬新风尚、发育新组织、建设新环境为目标，以青春建功新农村行动统揽农村共青团和农村青年工作，以保护母亲河行动统揽青少年生态环保工作，切实加强农村基层团组织和农村青年中心建设，继续深入实施以“六个助推，八个走进”为主要内容的共青团助推库区发展行动，团结带领广大农村青年为建设社会主义新农村和构建社会主义和谐社会作贡献。

农村共青团工作点多面广，共青团可以做的事情很多，各地情况千差万别，各有优势，各有困难，一定要从实际出发，坚持有所为、有所不为，一定要按照必须做、应该做、能够做、做得好的要求，找准工作的突破口和着力点，全力以赴，打造党政认同、青年满意、经得起实践检验、具有持久生命力、为共青团所特有或主导的品牌工作。当前，全市农村共青团工作的思路已确定，任务已明确。总体上讲就是“两个统揽”，即以青春建功新农村行动统揽农村共青团和农村青年工作，以保护母亲河行动统揽青少年生态环保工作。各级团组织要在“两个统揽”的大课题下，选择适合地方实际的工作项目，扎实推进，力求突破，形成声势，形成品牌，切实服务社会主义新农村建设。

（一）着力促进增收，积极服务农村青年转移就业创业

转移农村劳动力是减少农民、增加农民非农收入的有效途径，是传统农业向现代农业转变的必然要求。实践证明，转移一个青年，可以富裕一个家庭；转移几个青年，可以带动一个村庄；转移一批青年，可以激活一方经济。全市各级团组织要把“建功新农村、建设新库区”农村青年转移就业鸿雁行动作为今年共青团服务新农村建设工作的重中之中，积极寻求增收渠道，引导农村青年有序进城务工经商，带领广大农村青年在打牢增收基础、实现持续增收的进程中不断增长才干，在实现增收的同时实现自身的全面发展。

一是大力扶持农村青年自主创业。重点抓好引导农村青年就地创业、倡导农村青年外出创业、支持外出的农村青年返乡创业，实现“以创业促就业，以就业促增收”的目的。要各级联手，以乡（镇）为单位，围绕当地支柱产业，每个乡（镇）重点扶持3至5名农村青年发展现代农业或农村二、三产业，创建命名一批农村青年创业示范基地。发挥青年民营企业家协会的作用，联合涉农科研院所、金融机构，通过创业项目示范引导、技术辅导扶持、设立创业基金、开展小额贷款等方式，为农村有志青年创业提供帮助。团市委今年还将联合*君之薇公司，开展“农村青年转移就业创业免费培训计划”，用两年时间，投入100万元，在全市培养1000名农村青年创业典型。

二是加强对农村青年教育培训。各级团组织要加强与涉农部门的沟通和写，整合各类资源，积极参与当前正在实施的新型农民培训工程、阳光工程、“一村一名大学生”等工作项目。要进一步整合城乡青年中心、青少年活动中心、农村各类青年带头人、青年企业家的企业和产业基地，城乡互动，开展订单培训。要鼓励各地举办农村青年就业创业技能大擂台、大展演等活动，以此牵动培训工作和反映培训效果。团市委将重点表彰、命名、联系一批各级各类社会培训、劳务中介机构，发挥他们的独特优势，逐步建立起各类农村青年培训基地，形成农村青年培训的社会网络。

三是开展劳务信息服务。促进农村青年转移就业创业，必须充分发挥团的组织优势和网络优势，加强与市内外企业和劳务中介组织的联系与协作，搭建服务农村青年转移就业信息平台。今年团市委将牵头组织区县团委、重点镇街团组织的负责同志和青年劳务中介组织，开展不定期的共青团劳务对洽会，对全国劳务市场进行重点考察，建立长效机制，为农村青年转移就业提供用工信息，力争完成1000个劳务定单并输送到位。各区县团委要利用各级团组织的宣传阵地，建立“横向到边，纵向到点”的“共青团用工信息鸿雁栏”，定期用工信息。

四是要开展劳务有序转移。要通过“组织对接型”转移、“中介服务型”转移和“城乡互动型”转移，组织农村青年成规模、成建制的有序转移，全年全市团组织牵线搭桥、直接输送农村青年转移就业不少于2000人。各地团组织要定规划、定任务、定指标、定措施，抓好落实。要借助*4*个定点培训单位、344家职介机构、88个市外劳务“窗口”和市政府6个驻外办事处设立的劳务输出协作处的资源和力量，依托骨干产业和市内外大中型企业，开展转移。要利用重要时机，通过集中送行活动，为他们的出行提供帮助。要加大宣传力度，打造“*劳务品牌”，要选树在外务工、创业发展的典型，发挥典型示范作用，培养一批能够打造当地农村青年特色劳务品牌的带头人，要积极引导外出务工致富的打工者回乡创业，通过输出劳动力带回生产力，变“民工潮”为“创业潮”。

*共青团服务农村青年转移就业鸿雁行动，在大家的共同努力下，目前，已取得了良好开局，得到邢元敏、马正其、周建中、吴家农等多位市领导充分肯定。

（二）着力培养人才，大力培养新型农村青年带头人

建设新农村，主体是农民，关键靠人才。培养新型农村青年带头人，是开发农村青年人才的有效途径，也是新农村建设持续推进的力量源泉。各级团组织要积极适应社会主义新农村建设的新要求，与促进农村青年转移就业创业工作紧密结合，抓住培养、凝聚、举荐、配置等关键环节，培养一大批各级各类新型农村青年带头人。

一是培养新农村建设带头人。近年来各地农村发展的成功经验表明，村域经济发展，乡村能人、致富能手起了关键作用。将优秀农村青年培养成为创业致富带头人，将创业致富带头人培养成为村务管理带头人，是共青团履行党的后备军职能，服务社会主义新农村建设的一个重要思路。各级团组织要配合地方党政有关部门，按照党建带团建的思路，重点选拔一批有知识、懂技术、有发展潜力的农村青年党员、团干部、团员和素质好的青年致富能手作为培养对象，通过组织培训、挂职锻炼、定向培养、结对帮扶等措施，使他们成为未来新农村建设的领路人。

二是培养创业致富带头人。推进新农村建设，中心是发展农村经济，核心是增加农民收入。只有生产发展了，农民富裕了，才能为农村各项事业发展奠定坚实的物质基础。各级团组织要围绕发展现代农业和农村二、三产业，重点培养和选拔一批有文化、有创业热情的农村青年，引导和扶持他们兴办种养殖基地、农业科技示范园、农产品加工、农产品营销组织、工商企业等，使他们成为创业致富带头人。

三是培养劳务经济带头人。农村青年信息相对闭塞，超过60％的外出务工主要是依靠传统的血缘、地缘人际关系网络。为促进剩余农村劳动力有序转移，打造*特色劳务品牌，团市委、市劳务办联合下发了《关于大力培养青年劳务经纪人的通知》，各区县团委一定要认真按照通知要求，重点选拔、联系、培训一批有一定务工经验、有一定职业技能或在外创业有成的务工青年，以及一些转移就业中介组织青年负责人，使其成为全市劳务经济的带头人，引导他们积极发挥作用，带领农村青年成规模、成建制的有序转移就业。

（三）着力培育文化，不断加强乡村青年文化建设

倡树文明新风是建设社会主义新农村的一项重要任务。积极推进乡村青年文化建设对于倡树文明新风有着十分重要的作用，不仅可以为新农村建设营造积极向上的良好氛围，还可以最大程度地凝聚和感染青年。下一步，各级团组织要不断挖掘、传承乡村优秀特色文化，积极深化乡村青年文化建设内涵，大力促进和谐文化在农村的广泛传播。

一是广泛开展文化活动。要立足农村基层，结合当地民族文化、民间文化、乡土文化和广场文化、大院文化，通过民族节日、文艺演出、体育比赛和民间歌会，开展形式多样的青年文化活动，活跃农村文化生活。要通过各种技能比武活动，发现和培养一批有一技之长的农村青年文化人才，充分发挥他们身在基层、活跃乡村的独特作用，推动乡村青年文化活动蓬勃开展。

二是全力打造文化品牌。近年来，团市委以项目化、品牌化的方式相继推出了乡村青年文化节、歌手大赛、大力士擂台赛等活动，为繁荣乡村青年文化进行了有益探索。下一步，还将继续做大做好乡村青年文化节、乡村青年才艺风采大赛等重点项目，以第十届*市乡村青年文化节为契机，发动各地因地制宜地开展乡村青年文化节十周年汇展(演)、乡村青年文化建设研讨会等系列活动，掀起乡村青年文化建设的新高潮。

三是不断拓展工作领域。要积极加强农村团员青年思想政治工作，深入开展农村形势和政策宣传，大力开展群众性精神文明创建活动，激发农村青年的创造力和创业热情，使农村谋发展、家家忙致富、人人思创业蔚然成风。引导农村青年积极参与村民自治，在村级民主选举、民主决策、民主管理和民主监督中建言献策、发挥作用。开展法制宣传教育，动员农村青年参与农村社会治安综合治理，促进和谐农村建设。

（四）着力发育组织，不断加强农村共青团基层组织建设

农村基层团组织是共青团在农村全部战斗力的基础。切实加强农村基层团组织建设，发育新型社会化服务组织，提高农村青年的组织化水平，不断增强团组织对广大农村青年的影响力、吸引力和凝聚力，提高农村基层团组织服务社会主义新农村建设的整体能力，是共青团在社会主义新农村建设进程中发挥重要作用的基本保证。各区县团委要紧紧围绕“管理民主”的要求，引导青年在农村基层民主政治建设中发挥作用，使农村青年的意愿和诉求得到充分表达，使他们的权利和利益得到切实保障，从而促进农村和谐建设。

一是要深入实施后备军建设工程。围绕深入贯彻落实*市党建带团建工作推进会精神和《中共*市委关于加强党的后备军建设的意见》，坚持和依靠党建带团建，全面加强农村基层团组织建设，提高团组织的服务能力、凝聚能力、学习能力、合作能力，夯实服务社会主义新农村建设的组织基础。今年各区县要继续深入贯彻市委组织部、团市委、市农办、市民政局《关于实施社会主义新农村建设“百名志愿者进百村行动”的通知》精神，把团市委选派的200名大学生志愿者派到市级新农村建设示范村和推进村担任村两委助理或村团支部副书记，进一步规范志愿者的使用与管理。

二是大力加强农村青年中心建设。要按照“积极建设，重在发展”的原则，以“示范性农村青年中心创建活动”为载体，以项目建设、社团建设、队伍建设、机制建设为重点，提高农村青年中心的服务能力和发展能力，使其成为服务农村青年、服务新农村建设的新的组织平台，构建“基层团委+青年中心”的新型基层工作网络。要以一批优秀青年中心作为示范，进一步扩大青年中心建设的覆盖面，最大限度把农村青年和广大农民组织起来。要继续争取团中央中国移动支援计划、全国农村青年中心青年发展项目（新中）基金、雅鹿发展基金、“光华图书室”等项目对我市的支持力度。要培育、吸纳一批各类农村青年专业技术协会、专业经济合作组织、市场中介组织等青年新型社会化服务组织，最大范围地把农村青年组织起来。推介一批优秀农村青年中心社团。

三是要充分发挥青年民营企业家协会的服务功能。经常性开展会员协作、考察交流、举办论坛等活动，为会员开拓市场、发展企业、提升素质提供服务，带动更多的农村青年人才脱颖而出。团市委将择期召开市青年民营企业家协会二次会员大会。

（五）着力提升品牌，大力开展保护母亲河行动

贯彻落实科学发展观，全面建设小康社会，提高人民群众的生活质量和健康水平，保障中华民族的生存和长远发展，必须加强环境保护。各级团组织一定要转变发展观念，按照建设资源节约型、环境友好型社会的总体要求，结合建设“村容整洁、生态文明”的新农村实际，引导广大农村青年积极参与治理村容村貌，改善农村的生活条件和生态环境，以自己的实际行动建设绿色家园。

一是以弘扬生态环保文化为基础，大力倡导健康文明的生活方式。联合农业、环保等单位，大力开展“保护母亲河，环保进农家”活动，组织农村青年积极保护耕地，自觉节水、节地、节肥、节药、节种，在农村使用环保、节能型物资，妥善处理废弃物，积极发展节约农业和循环农业。倡导农村青年勤俭节约，提倡适度消费、公平消费和绿色消费。影响和带动农村青年积极参与开发和推广资源综合利用、资源节约、资源替代等先进科学技术，大力开展农村改水、改路、改厕和农田水利基本建设等工作，使他们成为新农村新生活的倡导者和实践者。

二是以开展生态环保体验为核心，广泛发动青少年积极参与。积极开展创建保护母亲河生态监护站、“保护母亲河号”活动，建设一批青少年生态实践基地。积极开展“保护母亲河、环保过长假”等生态环保体验活动，倡导青少年在“五一”、国庆、元旦、春节等长假期间，开展珍惜资源、保护环境的体验活动。以关注三峡库区，关注国家重点生态工程建设为主要内容，进一步深化“保护母亲河，美化新三峡”活动。以关注农村水源污染为主要内容，组织农村青年保护饮水安全，搞好农村污水、垃圾治理，改善农村环境卫生，促进村容整洁。

三是以建设保护母亲河生态示范工程为重点，促进农村可持续发展。生态示范工程是保护母亲河行动成效的集中体现。要在加强对已有保护母亲河工程的管理和保护的基础上，进一步整合社会资源，新建一批保护母亲河工程项目。积极开展服务三峡库区周边绿化示范带的建设活动，把三峡库区共青团绿色生态文化走廊打造为一个新的工作品牌。以建设保护母亲河青少年绿色家园、纪念林等方式，推动地方工程建设，以工程建设促进保护母亲河行动向纵深发展。广泛开展青年生态环保交流活动，加强与企业和其他社会组织的交流与合作，积极引进各省市和国际资源，推进青年生态环保项目建设。

四是要积极建设青少年绿色家园。按照“区域固定、交通便利、规模适中”、“不求所有、但求所用”的原则，积极整合各种社会资源，力争在县及县以上城市市区、近郊区，开辟专门地域建设“青少年绿色家园”，使之能为青少年和社会公众参与植绿护绿提供方便，成为具有生态教育、劳动实践、素质拓展、休闲观光、环保交流等多项功能的基地。

五是要培养绿色队伍。要加大青少年生态环保社团建设的力度，有效组织青少年生态环保社团，围绕保护母亲河行动的重点工作自主开展活动。正确引导和整合民间环保组织，聘请在本区域、本单位有影响的领导、名人和社会爱心人士担任“保护母亲河爱心使者”，培养环保志愿者队伍。

三、狠抓落实，务求实效，进一步推动农村共青团工作实现新发展

今年是*直辖十周年，*的发展站在了一个新的起点上。今年3月8日，总书记在参加十届全国人大五次会议*代表团审议时就*工作发表重要讲话，给*提出的“三大定位、一大目标、四大任务”的总体部署，为新阶段*发展勾画蓝图、导航定向。总书记重要讲话是我市全面建设小康社会的旗帜和纲领，是推动*改革开放和现代化建设必须长期坚持的重要指导方针。总书记在讲话中明确要求，*要建设成为西部地区的重要增长极、长江上游地区的经济中心、城乡统筹发展的直辖市。与之相匹配，我们的农村共青团工作也应该是西部地区的领头雁。在直辖10年的发展过程中，*农村共青团工作探索和积累了一些在全团有影响的工作经验，形成了一批理论成果，在团中央青农部的量化考核中连续多年名列前茅。但我们也要清楚的看到，我们的工作发展极不平衡，区县与区县之间差异很大，区域与区域之间的差异也很大。从客观上讲，是*特殊的市情，地区之间的经济社会发展的差异造成的，也与个别地方思想认识不到位、自身定位不清楚、工作投入力度不够大、工作方法和手段与时代要求不适应等主观原因有直接关系。今后，我们要紧紧围绕“314”的总体部署，按照“率先”和“加快”要求，坚持把农村共青团的各项工作置于“314”的总体部署下来谋划、来推进，进一步理清工作思路，明确工作重点，制定具体措施，使科学思路和各项措施真正起到推动工作、寻求突破、实现又好又快发展的实在效果，进而巩固和确立*农村共青团工作在西部乃至全国的工作领先地位，不断提炼工作经验，不断总结工作成果，不断推出工作典型，把*农村共青团工作推向新的更高的境界。

（一）要坚持增强信心，不懈奋斗

近年来，全市的农村共青团工作紧紧围绕党和政府的工作大局，突出引导和示范职能，保持了良好的发展势头。但也确实面临着工作资源相对短缺、基层力量相对薄弱、各方面条件都很艰苦的实际情况。有些地方还不同程度地存在着畏难情绪。艰难困苦，玉汝于成。开展工作必然要面临困难，但是事在人为，关键在人，关键在于我们团干部自身的精神状态和工作作风。有困难不可怕，怕的是找不到方法、被困难压倒，怕的是自甘落后、毫无压力，不能拿出超常规的举措负重奋起。困难面前看精神，拼搏之中看意志。只要我们始终保持旺盛的激情和高昂的士气，只为干好想办法，不为落后找理由，没有条件就可以创造条件，没有优势就可以创造优势，就能闯出一条科学发展的宽阔道路。为此，今后的工作中，我们必须做到“五坚持五始终”：坚持把农村共青团工作作为重中之重，始终突出农村共青团工作在全团工作中的地位；坚持科学发展观，始终突出统筹城乡发展推动农村共青团工作；坚持以人为本，始终突出服务农村青年增收成才；坚持解放思想更新观念，始终突出方式方法创新；坚持党建带团建的原则，始终突出加强农村基层组织建设。要切实按照近些年来形成的好思路、好作法，更加自觉地统筹城乡发展，更加积极地服务现代农业发展，更加努力地促进农村青年增收，更加坚定地服务新农村建设。

（二）要坚持创新机制，城乡互动

统筹城乡发展，实现以工促农，以城带乡，是建设社会主义新农村的重要内容。*共青团服务新农村建设要取得实效，创造经验，必须要在统筹城乡发展上形成新的机制，打造新的模式，为全团“青春建功新农村行动”增辉添彩。要通过推动资源互动来促进城乡统筹，各级团组织要逐步建立城乡青年人才信息库、青年劳务市场等相关服务项目，为城乡青年的有序流动牵线搭桥。要通过推动市场互动来促进城乡统筹，帮助农村青年树立市场意识，组织和创建多种青年专业组织和协会、龙头企业，实现城市、农村市场对接，更有效地帮助农村青年适应市场，把握市场。要通过推进信息互动活动来促进城乡统筹，努力构建城乡青年信息沟通的有效渠道，实现优势互补，资源共享，推动城乡经济的协调发展。要通过推动产业互动来促进城乡统筹，充分发挥青联、青（乡）企协、青科协等组织广泛联系青年人才的作用，积极鼓励和扶持农村善经营、敢闯市场的青年到城市去建立自己的绿色食品经营实体，从而主动调整种养结构，发展特色农业，增加经营收入。要通过推动文化互动来促进城乡统筹，广泛开展城乡文化互动活动，开展爱祖国、爱家乡教育和形势教育，帮助城乡青年增强建设社会主义新农村的责任感，在农村青年中普及文化知识和市场经济知识，继续开展乡村青年文化节等形式多样的文化活动，使他们开阔眼界，增强增收成才的精神动力。要通过推动人才互动来促进城乡统筹，积极鼓励农村青年转移输出就业创业，引导成功者返乡创业。引导和组织青年志愿者、优秀青年科技人才、经营人才为新农村服务。

（三）要坚持项目牵动，目标具体

整合社会资源，项目是关键。“栽得梧桐树”，方能“引得凤凰来”，项目就是我们要栽的树，社会资源就是我们要引的凤。项目是纲，纲举目张。项目是取得社会关注、吸引资源注入的重要载体。去年市委二届九次全会以来，全市各级团组织扎实开展共青团助推三峡库区发展行动，以“六个助推”切实服务库区经济社会发展，整合全团资源和品牌工作“八进库区”，确保共青团助推三峡库区发展行动取得实效，得到了市委的高度肯定。今年，全市各级团组织要继续开展“六个助推”和“八个走进”的相关工作，并且要按照市委“一圈两翼”发展战略的总体部署，进一步拓展工作领域，扩大工作范围，在继续坚持对三峡库区的扶持力度的基础上，进一步加大对渝东南片区的扶持力度，确保城乡统筹发展取得实效。为保证此项工作扎实开展，团市委将在三峡库区和渝东南片区实施十个一批的工作项目：一是实施一批培育“自强不息、开拓开放”人文精神的文化活动项目。二是培训一批库区青年人才。三是建设一批库区青少年教育实践基地。四是选派一批大学生志愿者到两个片区工作服务。五是促进一批农村青年转移就业。六是扶持一批产业发展项目。七是建设一批生态环保项目。八是帮扶一批农村青年困难群体。九是培育一批农村青年典型。十是加强一批基层团组织建设。同时，还将根据新农村建设的需要，设计新的项目。

（四）要坚持锤炼作风，实字当头

各项工作贯彻落实的成效如何，是对各级团组织和团干部工作作风的检验。要做好青农战线的各项工作，任务艰巨，难度很大，更需要各级团组织和广大团干部加强和改进作风，确保工作落实。要大兴调查研究之风。坚持重心下移，深入基层，深入农村，与农村青年交朋友，熟悉他们、了解他们、研究和把握他们的需求，真正和他们打成一片，掌握他们的所思所想所盼，提高工作的针对性和实效性。要大兴求真务实之风。坚持实事求是，一切从实际出发，切忌贪大求全，坚决克服短期行为和形式主义，认认真真谋发展、踏踏实实干工作，满怀热忱、真心实意地为农村青年办实事、做好事、解难事，在难点热点问题上求突破，在解决问题、突出实效上花气力。要大兴层层抓落实之风。各级团组织和广大团干部要形成层层抓落实的好风气，团的领导机关和各级团干部要起表率带头作用，要求基层做到的自己首先做到，要建立量化考核机制，逐步形成制度，确保各项任务能够落到实处，取得实效。

同志们，农村青年是最讲实际的，也是讲实惠的，农村共青团工作尤其要求真务实，必须扎实开展、扎实推进，来不得半点虚假、半点飘浮。各级团干部要进一步改进作风，求真务实，艰苦奋斗，开拓创新，努力把农村共青团工作的各项任务落实到基层、落实到青年。要切实加深对农村青年和农民群众的感情，热爱农村共青团工作，心系农村青年，带着深厚的感情去想问题、做工作。要练好调查研究的基本功，深入农村、了解农村，深入青年、熟悉青年，认的农业和农村工作大局，把握农村青年的所思所为，使各项工作部署真正符合农村的实际和农村青年的愿望，更好地服务大局、服务青年。要掌握同农村青年打交道的办法，多听农村青年自己怎么说，多看农村青年正在怎么干，多讲农村青年听得懂的话，多办农村青年最喜欢的事，多用农村青年喜闻乐见的工作形式，切实增强农村共青团工作的针对性和实效性。要树立正确的政绩观，恪尽职守，实干苦干，不尚空谈，不图虚名，不务虚功，力戒浮躁，多为农村青年增收成才做好事、解难事、办实事，真情关爱农村青年，真诚对待农村青年，真心帮助农村青年，切实做到工作务实、作风扎实、措施落实。

同志们，做好农村共青团工作意义重大，任重道远，我们要清醒地认识到我们所面临的新形势和新挑战，始终保持昂扬向上、奋发有为的精神状态，按照市委、市政府的总体部署和要求，抢抓机遇，负重奋进，开拓创新，扎实工作，积极促进现代农业发展，千方百计促进农村青年增收，深入扎实服务新农村建设，不断开创农村共青团工作的新局面，以优异的成绩为建团85周年、市第3次党代会、直辖10周年、党的17大献礼，共同唱响“我与祖国共奋进，我与*同发展，青春建功‘314’”的青春之歌！