干部驻村帮扶工作会的讲话

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同志们：

深入贯彻落实党的*届三中全会精神、加快农村改革发展步伐、实现“加快奔小康、建设新*”是当前和今后一段时期全县上下的主要任务。12月2日，县委、县政府召开了选派县机关干部驻村开展帮扶工作动员大会，下发了《关于选派县机关干部驻村开展帮扶工作的通知》，对选派干部的范围、条件、程序、管理及考核进行了详细说明，并在*新闻网上进行了公布，全县机关干部积极响应号召，踊跃报名参加，截止12月8日，全县共有547名科、股级机关干部报名参加驻村帮扶工作，其中321名是个人自荐报名的，226名是单位推荐报名的。按照“择优选派、按需选派”的原则，在个人自荐与单位推荐、按需挑选与组织选派的基础上，县委组织部经过认真调研，精心筛选，充分酝酿，集体讨论，最后决定选派100名优秀机关干部到100个村开展驻村帮扶工作，其中科级干部22名，股级干部78名。这次选派的100名机关干部，都是政治素质高、业务能力强、工作作风优良、富有开拓创新精神的优秀干部，大家积极响应县委号召，主动要求到条件比较艰苦的农村基层参加驻村帮扶工作，志愿投身到新一轮农村改革发展的实践中，这种行动是十分可嘉的，这种闯劲是十分可敬的，这种精神是十分可贵的。在此，我代表县委向所有参加驻村帮扶工作的同志们表示衷心的感谢！

推进改革、加快发展，关键在干部。对于这次活动，县委高度重视，这是全县落实贯彻党的*届三中全会精神的一项战略举措，是全县努力实现“加快奔小康、建设新*”总体目标的一项重大举措，也是县委培养锻炼使用干部的一项重要举措，县里马上就要召开十万人大会，在县影剧院设主会场，各镇、单位、学校设分会场，进行现场直播，并举行驻村帮扶人员出征仪式。今天在这里召开这个会议，就是对相关单位和驻村帮扶工作任务进行重点部署，对驻村帮扶干部工作进行全面培训。对于这次选派县机关干部驻村开展帮扶工作的重大意义，在前期动员大会上已经强调过，在此我就不再阐述。下面，根据县委研究意见，我就开展好驻村帮扶工作提几点要求。

一、充分认识，切实发挥驻村帮扶干部到农村的帮扶作用

选派县机关干部驻村开展帮扶工作，是县委、县政府在农村开展的一项重要工作，是一项“以民为本、利民优先”的“暖心工程”，也是一项代表着县委、县政府和选派单位形象的“民心工程”。驻村帮扶干部进村住户去干什么、怎么干，我想这是所有驻村帮扶干部都关心的问题。对于这个问题，我想用以下15个字来概括，就是“强班子、理思路、抓稳定、促发展、办实事”。落实到具体工作上，主要有以下几个方面：

一要谦虚谨慎、不断学习。对于这次开展驻村帮扶活动，前期在动员大会上侍书记和我都讲过，目的有两个，一是驻村帮扶，二是培养锻炼干部。同志们从机关单位到农村基层工作，一定要加强自身锻炼，放下架子，扑下身子，静下心来，扎下根来，一方面要深入学习党和国家的各项农村政策法规，在大政方针上必须做个清醒人，在政策落实上必须做个带头人，在法规运用上必须做个明白人；另一方面要做好深入细致的调查研究工作，虚心听取基层干部的意见和建议，耐心听取农民群众的反映和呼声，把自身的长处与基层干部群众的优点很好地结合起来，使所要办的事情能够代表广大群众的利益，得到广大群众的拥护和支持。

二要勇于开拓、敢于创新。这次所帮扶的村是经过前期充分调研，精心挑选的，大多是中西部地区生产、生活条件较差、两委班子相对战斗力较弱、经济发展比较缓慢的村，大家下去以后，一定要发扬艰苦奋斗、不怕困难、勇于开拓、敢于创新的拼搏精神，积极配合镇党委、政府以及村“两委”班子的工作，热情鼓励、耐心指导基层广大党员干部群众大胆改革创新、大胆干事创业、大胆发家致富，要加强村级组织建设，加强农村基层干部队伍建设，扩大农民职业技能培训和就业，大力发展农村特色产业，千方百计增加农民群众的收入，全面促进农村社会稳定。在工作的过程中要明确帮扶指导定位，既要积极参与帮扶村的经济发展、村庄建设、社会事业发展，又要做到指导不指示，帮办不包办，到位不越位，对自己分内的工作尽职尽责，职责范围之外的事情，要积极出主意、想办法，但不能随意表态。

三要扎实工作、认真做事。这次选派干部到农村帮扶，不是让大家到基层去镀金，更不是搞形式主义，是要大家到农村实实在在干事。这次选派干部帮扶工作，县委、县政府高度重视，是经过慎重考虑的。下一步县里将成立专门的工作机构，指导部署全县帮扶工作，研究提出帮扶工作方案、目标任务计划，有针对性地对帮扶工作进行指导、督促和检查，县委组织部将对全县帮扶干部进行跟踪考核，并出台具体的管理办法，对帮扶干部在帮扶期间的具体表现和取得的实绩将作为以后选拔任用干部重要依据之一。春节前，帮扶人员一方面要熟悉帮扶村的情况，对存在问题进行调查研究，理清工作思路，找出原因并提出解决办法；另一方面要进行村庄整治工作，特别是村容村貌、河塘疏浚、园林绿化等，让老百姓看到实实在在的效果。

二、高度重视，切实落实驻村帮扶干部所在单位保障职责

驻村帮扶干部代表着所在单位的形象，与选派单位息息相关，一损俱损、一荣俱荣。这次还同时实行帮扶干部所在单位与镇村对口帮扶，帮扶干部的任务，同时也是帮扶干部所在单位的任务，帮扶干部所在单位要从全局的高度，充分认识开展驻村帮扶工作的重大意义，积极帮助帮扶干部履行帮扶职责，落实帮扶任务，协调帮扶事宜，切实做好驻村帮扶干部的后勤保障工作。

一是做好驻村帮扶干部的工作交接。驻村帮扶干部在帮扶期间，与原单位工作脱钩，不再承担原单位工作，专职做好帮扶工作。从现在开始到元旦期间，所有驻村帮扶干部所在单位要积极协助帮扶干部把手头工作交接好，要交接彻底，有的单位可能会以种种借口让帮扶干部两头跑，甚至有的单位可能要求帮扶干部仍把主要精力放在原工作上，这是绝对不允许的，一经发现将严肃处理并通报批评。这次帮扶时间为三年，每轮一年，每名帮扶干部原则上到镇村帮扶一年，如遇有特殊情况需调整人员，需报经县帮扶工作办公室批准。帮扶干部在驻村帮扶期间，只转党（团）员组织关系，行政关系、工资关系保留在原单位，各项福利待遇保持不变。

二是做好驻村帮扶干部的保障工作。这次开展驻村帮扶工作，每名驻村帮扶干部都要吃住在村，与村两委班子及群众共同生活，共同干事，坚决不允许实行走学制，为了不增加镇村负担，各帮扶干部所在单位要为帮扶干部驻村开展工作做好后勤保障工作。在出征仪式前，各单位要根据实际情况，给帮扶干部提供必要的生活用品和交通工具，除驻村帮扶干部办公、住宿场所外，一律由帮扶干部所在单位提前准备好，包括床、被、炊事工具以及生活用品等。同时，各帮扶干部所在单位要做帮扶干部的坚强后盾，但也不要频繁地去看望，以防影响驻村帮扶干部正常工作，同时给镇村增加不必要的负担和麻烦。如果要去，要有针对性地带资金、带项目去。

三是做好帮扶工作启动资金的协调工作。开好头、起好步，打好全县帮扶工作的第一仗，年前显现驻村帮扶工作的初步成效，各帮扶干部所在单位的支持到位是关键所在。这次所帮扶的村都是经济发展比较缓慢的村，村级集体经济比较薄弱，帮扶干部驻村后要开展一系列的工作，需要一定的启动资金，这笔钱完全由村里出是有相当大困难的，出征仪式后，各帮扶干部所在单位要迅速行动起来，尽最大努力，调动一切资源，协调启动资金，积极帮助驻村帮扶干部改善帮扶村容村貌以及一些基础设施建设。春节前后，县里将组织人员对各帮扶干部所在单位落实帮扶启动资金情况进行专门检查统计，并对统计结果进行通报。

三、加强沟通，切实做好帮扶干部帮扶镇村配合协调工作

一要高度重视，全力做好帮扶工作。加快推进农村改革发展，是我们从全局上统筹谋划、从战略上全面部署贯彻落实*届三中全会精神的必然选择。这次各镇上报需要帮扶的村基本上都是各镇排名比较靠后的村，相对来说是各方面比较差的村。但是，这次我们从县机关选派的驻村帮扶干部都是经过精挑细选的优秀干部，目的很明确，就是要通过帮扶，使经济薄弱村达到有“双强”班子、有科学规划、有高效农田、有特色产业、有配套设施、有保障机制、有整洁村容、有文明村风的“八有”目标。对于各镇来说，这是一个难得发展机遇，各镇要充分利用好这个契机，高度重视，统一思想，把帮扶工作纳入全镇发展的大盘子，要做到同谋划、同部署、同落实。

二要明确责任，全力提供帮扶保障。各相关镇要迅速行动起来，及时明确专人协调联系帮扶工作，各镇党委书记作为第一责任人，分管领导作为具体负责人，要积极落实上级各项政策、做好协调联络工作，大力支持驻村帮扶干部开展帮扶工作，积极为帮扶干部顺利开展工作创造条件，并及时了解本镇帮扶工作开展情况，确保驻村帮扶工作取得扎扎实实的成效。帮扶工作组组长要列席镇三套班子会议，及时传达各项精神指示，当前各镇分管领导回去后第一要做的事就是向党委班子汇报会议精神，尽快解决帮扶干部到镇村后办公住宿场所问题，尽可能安排两人以上集中居住。

三要加强协作，全力推动工作开展。100个帮扶村也要迅速行动起来，下派驻村帮扶干部必将对你们村的发展起到积极的推动作用，但这不是根本的内因所在，100个帮扶村的“两委”班子要大力发扬艰苦奋斗、自力更生的优良传统，不等、不靠、不要，深刻查找自身存在的问题，深入挖掘本村的发展优势，大力支持和配合驻村帮扶干部开展工作，努力从根本上改变本村发展现状，切切实实让农民群众获得实惠。岁末年初，镇村环境整治工作是帮扶干部年前这段时间的主要工作任务之一，也是各镇村年前所主要抓的工作任务之一。各镇村要积极配合帮扶干部做好镇村环境整治工作，迅速推动驻村帮扶工作的顺利开展，尤其是各镇水利、城建等部门要积极配合好这项工作，让春节期间农村有一个整洁、文明的环境，让广大农民群众过一个安详、和谐的春节。

同志们，我坚信，通过你们一年的辛苦工作，你们所驻村的经济、村貌一定会发生很大的变化，你们一定会完成县委、县政府交给你们的光荣任务，向县委、县政府交上一份满意的答卷。

最后，祝大家驻村帮扶工作取得圆满成功!