县第二批学习实践科学发展观会的讲话

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同志们：

今天，我们召开自治县第二批学习实践科学发展观活动指导检查组暨领导小组办公室第一次会议，主要任务是明确工作职责、工作重点、工作要求和相关事项，促使指导检查组和领导小组办公室及时、有效地投入工作，促进自治县学习实践活动的扎实开展。

根据中央、自治区和自治州的安排部署，自治县第二批深入学习实践科学发展观活动从3月开始到8月结束，参加第二批学习实践活动的单位，包括党政机关；人大、政协机关；法院、检察院和人民团体机关;县直企事业单位和党组织关系在我县没有参加第一批学习实践活动的驻县单位，共84家，党员1048人。总的来看，参加第二批学习实践活动的单位多、人数多、范围广，党员的从业状况、职业构成、活动方式和思想状况差异比较大，加强工作指导的难度相对也大一些。指导检查组和领导小组办公室在开展学习实践活动的具体指导和督促检查时，要立足各单位实际，充分发挥主观能动性，进一步掌握方法，尽快进入角色，切实搞好指导检查工作。

下面，我讲三点意见。

一、提高认识、统一思想，进一步增强做好指导检查工作和领导小组办公室的责任感和使命感

在全党深入开展学习实践活动科学发展观活动，是党的十七大作出的重大战略部署，是深入推进改革开放、推动经济社会又好又快发展、促进社会和谐稳定的迫切需要，是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求，是顺应人民新期待、进一步密切党同人民群众血肉联系的重要步骤。同时，也是加强察布查尔县在新的历史起点上实现经济社会更好更快发展的内在需要和重大契机。

这次学习实践活动是一项宏大的系统工程，政策性、实践性和工作程序性强，仅仅依靠领导小组的力量，要确保对全县学习实践活动的具体指导，确保各项目标任务的落实到位，显然是不能完成好这一重要使命。成立和指导检查组是第一批学领导小组办公室习实践活动的成功经验，是中央、自治区和自治州党委的明确要求，也是我们搞好学习实践活动的现实需要。实践证明，发挥指导检查组和领导小组办公室职能作用，对于保证自治县第二批学习实践活动切实收到成效具有重要的作用。一要有利于坚持分类指导。各部门、各单位在科学发展中的侧重点不同，所要解决的突出问题差异很大，必须坚持分类指导，加强领导小组办公室宏观指导，有利于把中央、自治区、自治州和县委的有关要求与各单位、各部门实际更好地结合起来，创造性地开展工作。二是有利于正确把握方向。这次学习实践活动，既要解决认识问题又要解决实际问题，既要破解当前发展难题又要创新体制机制，既要总结经验教训又不纠缠历史旧账和个人责任。加强指导检查组实地指导，有利于按照县委的统一部署，把握学习实践活动的正确方向，防止走过场，出偏差。三是有利于实践活动取得实效。学习实践活动，涉及到自治县经济社会发展和和谐稳定的各个方面，与人民群众的切身利益密切相关。加强领导小组办公室宏观指导，指导检查组实地指导，有利于更好地贯彻群众路线，了解群众的所需所求，找准需要解决的突出问题，确保学习实践活动取得人民满意的实效。

在座的检查指导组和领导小组办公室成员都是经过县委精心挑选出来的，都是党性强、作风正、有较高理论和政策水平、工作认真负责的同志。代表着县委对全县学习实践活动的指导，大家一定要深刻领会、正确把握中央精神和自治区、自治州和县委的要求，充分认识学习实践活动的重大意义，充分认识加强指导检查和具体组织实施工作的必要性，充分认识肩负的重大职责，要以扎实严谨的作风，强烈的政治责任感和使命感投入工作，尽心竭力地把县委赋予的光荣任务完成好。

二、履行职责，明确任务，确保自治县第二批学习实践活动扎实有序推进

自治县学习实践活动领导小组办公室和内设机构以及自治县第二批学习实践科学发展观活动巡视和指导检查组工作职责和任务已经下发，在这里我就不再累述，我就指导检查组和领导小组办公室如何履行职责，明确一下工作任务。

一要加强协调，切实发挥纽带作用。指导检查组在深入各部门、各单位进行具体跟踪指导时，一方面要不折不扣地将自治州党委和县委关于学习实践活动工作的一系列重要指示精神和工作要求及时传达到参加学习实践活动的各单位、各部门。另一方面要全面了解联系单位学习实践活动进展情况，形成书面材料，主动向领导小组办公室反映，确保领导小组办公室第一时间掌握各单位、各部门学习实践活动的进展情况。同时，要准确把握指导检查组的工作定位，定期深入到联系单位进行检查督导，做到既积极主动检查指导，又不过多的干预具体工作，对一些具体的进展情况要随时向指导检查组组长汇报，始终保持上下信息渠道的畅通，使上下更加协调一致，工作更加高效有序。领导小组办公室要切实发挥职能作用，加强与州指导检查组的联系，随时把握上级要求，同时，要积极主动地做好与指导检查组和各单位、各部门的联系、协调和服务工作，要制定每一阶段必备档案资料指导目录。对党组织属地管理的条管单位，要逐一核查，已参加第一批学习实践活动条管单位，由其上级党委出具正式的函件说明，领导小组办公室实地核查学习实践活动档案，对达不到要求的，要求进行补课。要建立书面周报制度，领导小组办公室每周要对全县学习实践活动进展情况进行一次小结，及时把掌握的情况和存在的问题随时上报到领导小组，确保领导小组及时掌握全县活动进展情况，为自治县学习实践活动领导小组科学决策提供准确的依据，为县委科学决策提供第一手资料。

二要抓住重点，准确把握关键环节。指导检查组和领导小组办公室要紧紧围绕贯彻落实中央、自治区、自治州和县委的部署，结合所联系部门、单位的实际，认真履行职责，抓住工作重点，确保高质量、高标准、高效率地完成县委交给大家的工作任务。领导小组办公室和各检查指导组要围绕活动各个环节进行全程指导，全程参与，力求抓细抓实，抓紧抓好，确保各个阶段的活动都能见成效，出特色、出亮点。工作中要始终坚持从实际出发，防止生搬硬套，防止形式主义、走过场。指导检查组要全面完成督导任务，就必须突出工作重点，抓住主要矛盾。一是始终抓住“一把手”这个重点。一个单位学习实践活动搞得好不好，能否取得实效，核心在领导班子，关键在“一把手”。指导检查组要随时与单位“一把手”沟通情况，分析问题，交流看法，研究工作，做到认识一致，步调一致，密切配合。同时，每个单位要确定一名专职联络员，负责单位学习实践活动的联系和协调工作。二是及时抓住带有倾向性、苗头性的问题。学习实践活动的范围扩大到全体在职人员，指导检查组要经常分析和研究学习实践活动中出现的各种情况，以便了解掌握学习实践活动进展和党员的思想动态，看准、抓住那些主要问题，进行有针对性的指导。各指导检查组在巡回开展督导工作时，根据不同部门和单位的实际，做出合理安排，同步交叉进行，并根据各地各单位的具体情况，在投入的时间和精力上适当有所侧重。三是要建立定期通报制度。领导小组办公室要实行定期通报制度，效能办和机关工委要将学习实践活动开展情况纳入单位绩效和党建考核范畴，定期通报工作中存在的问题，同时将具体问题整改落实情况纳入考核积分。

三要明确任务，扎实开展督导工作。目前，全县参加学习实践活动的单位和部门动员会已全部召开完毕，基本都是处在集中学习和个人自学阶段，大家深入各自所指导的部门和单位，在具体开展工作时，要注意重点把握这样六个环节。一是精心指导学习调研。督促各单位领导干部带头学习，认真组织党员学习必读教材，并保证集中学习时间和有效学习方式。督促各级领导干部深入联系点、深入基层、通过走访、座谈等形式开展调查研究，广泛征求党员群众的意见和建议，切实把基层单位影响和制约科学发展的问题找准。二是指导解放思想大讨论活动。指导检查组成员要主动参加联系单位的思想讨论活动，引导党员干部围绕科学发展和提高“九种能力”上进行思想讨论，推进领导班子和党员干部的思想大解放。指导检查组成员要亲自参与联系单位知识竞赛和理论测试，更好地从理论和实践的结合上加深对落实科学发展观的认识。三是指导开好领导班子专题民主生活会。会前要把好征求意见、谈心沟通、撰写发言材料等关口。指导检查组要审定班子主要领导发言材料，班子主要领导要审定班子其他成员的发言材料。会上要开展批评与自我批评，确保会议质量。各指导检查组要重点选择一些问题比较突出的班子，对民主生活会进行现场指导。四是指导形成高质量的领导班子分析检查报告。指导检查组要亲自把关，重点从科学决策、结构调整、可持续发展、干部队伍建设等方面对领导班子分析检查报告进行审定、修改，并组织群众进行评议。五是指导制定整改方案，指导各单位把整改措施目标化、责任化、具体化。整改方案制定后，采取适当方式公布，结合党组织承诺制和党员承诺制，做出公开承诺；整改落实情况要向党员、群众通报，接受监督。六是解决突出问题的解决，要始终关注那些群众反映强烈、影响和制约科学发展的突出问题有没有得到有效解决。同时，要求各地各单位解决问题时脚踏实地，量力而行，尽力而为，不要好高骛远、互相攀比。

四要设计载体，突出实践特色。突出实践特色是这次学习实践活动的一个重要原则和鲜明特征。领导小组办公室要严格按照县委的要求，充分借鉴自治州第一批学习实践科学发展观试点活动中的十项工作（科学发展研讨活动、专题辅导报告活动、科学发展论坛活动、“改革开放30周年回顾与展望”活动、深入基层宣讲活动、“我为科学发展献一计”活动、“我为科学发展出份力”主题实践活动、“两维护两促进”主题实践活动、“科学发展在我身边”演讲比赛和网上征文活动、以“评优秀调研成果、创新思路、评选优秀实践成果、创造业绩，评选优秀制度成果、创新机制”为主要内容的“三评三创”活动），在解决影响和制约科学发展、社会和谐稳定的突出问题，着力推进经济社会更好更快发展上设计载体；在解决执政为民意识淡薄，对民生问题特别是困难群众疾苦关心不够，对群众合法权益维护不够等问题，着力推进以改善民生为重点的社会事业快速发展上设计载体；在牢固树立“稳定压倒一切”的思想不动摇，着力推进社会政治大局持续稳定上设计载体；在解决党性不强、党风不正、执行党纪不严的问题，着力推进领导班子、干部队伍和基层组织建设上设计载体，不断丰富活动内容，突出自治县特色和亮点，提高干部群众参与热情，推进学习实践活动深入开展。

（五）加强宣传，实施典型引路。领导小组办公室要充分利用电视、广播、报纸、箭乡党建网、信息简报等平台和载体，通过开设专题栏目，及时反映学习实践情况，总结推广好做法、好经验，为学习实践活动顺利开展营造良好的舆论氛围。要攻主流媒体，上重要版面，特别是要在中央、自治区和自治州学习实践活动信息简报和主流媒体上多上稿件，多出报道，扩大舆论影响力。指导检查组在开展指导和督促检查工作中，要坚持深入到学习实践科学发展观活动的第一线，主动深入到基层抓亮点、抓特色、抓创新，善于发现、总结和推介有特色，有成效的经验和做法，充分尊重基层的首创精神，及时总结、推荐他们创造的新鲜经验。领导小组办公室要把科学发展观与当前正在开展的工作紧密结合起来，作为宣传工作的重点，及时对全县学习实践活动进行总结，通过简报、新闻媒体、会议等形式进行宣传、推广，把点上的经验推广到面上，充分发挥好典型的示范引导作用。

三、加强自身建设，努力提高工作指导水平

（一）加强学习，提高技能。“打铁还需自身硬”，指导检查组和领导小组办公室的同志肩负着指导学习实践活动深入开展的重任，必须熟练掌握学习实践活动的工作程序、方法步骤和目标要求，做到心中有数，胸有成竹，不说外行话，不办外行事。要反复学习中央、自治区、自治州和县委有关文件和会议精神。通过学习，全面掌握开展学习实践活动的指导思想、目标要求、主要原则、总体安排和方法步骤，不断增强工作指导的主动性。要灵活掌握学习的时间，切实做到学习实践活动与业务工作“两不误、两促进”，不断提高思想认识水平，带头贯彻落实科学发展观，把开展督导工作的过程当作锻炼和提高自己的过程。要大力弘扬理论联系实际的学风，虚心向基层的同志学习，向实践学习，在领导小组办公室和指导检查组内部创造一种认真学习的风气、民主讨论的风气、积极探索的风气，在工作中学习，在学习中提高。

（二）严于律己，注重形象。指导检查组和领导小组办公室是县委派出的工作组，大家的工作水平、工作作风、工作纪律如何，直接影响到县委的形象。我们一定要严格要求自己，模范遵守各项工作纪律，在基层单位和党员群众中树立良好的形象。要廉洁自律，严格按规定办事，不铺张浪费，尽量减少应酬，自觉接受党组织和广大干部群众的监督。要谦虚谨慎，戒骄戒躁，诚实守信，与干部群众保持密切联系，在思想上、工作上、行动上作出表率，以自身良好的党性修养、道德风尚带动和感染身边的干部群众。

（三）坚持制度，团结协作。学习实践活动领导小组办公室各位成员都脱离原来的工作岗位，经常加班加点，工作非常辛苦，大家为了一个共同的任务，从不同的岗位聚集到一起，是一种缘分。工作中要多沟通，多交流、多商量，多提醒，多补台，发挥各自的优势，形成推进工作的整体合力。要严格工作纪律，模范遵守领导小组办公室制定的相关考勤、请销假制度。同时，健全文件运转、安全保密等管理制度，注重文件撰写质量和装订质量，以更高的标准、更严的要求、更扎实的作风、更严谨的工作态度，努力把办公室营造成心情舒畅、团结战斗、和谐共处的集体。检查指导组要合理安排时间，统筹兼顾，在完成业务工作的同时，要定期深入到联系单位进行督导检查，确保自治县第二批学习实践活动取得扎扎实实的效果。

同志们，开展学习实践活动，是当前自治县政治生活中的头等大事，县委对此高度重视，要求很高，寄予厚望，我们肩负的使命光荣，责任重大。我相信，在县委的正确领导，有各级党组织的密切配合，有广大党员和群众的大力支持与热情参与，有同志们积极主动地努力工作，我们一定能够出色地完成肩负的各项工作任务。

谢谢大家。