县直机关党的会议上的讲话

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同志们：

今天会议的主要议题是，总结回顾20*年县直机关党的工作，安排部署2009年度县直机关党的工作任务，动员和引领县直机关各级党组织和广大党员干部进一步解放思想，凝聚力量，增强信心，扎实工作，努力开创县直机关党的工作新局面。下面我代表党委作工作报告。

一、20*年机关党的工作简要回顾

20*年，在县委的正确领导下，县直机关各级党组织坚持以邓小平理论和"*"重要思想为指导，深入学习领会党的*精神，全面贯彻落实科学发展观，以党组织自身能力建设和先进性建设为主线，以实施"五好五带头"为主要内容的"先锋工程"为抓手，围绕全县"争创经济前十强、构建和谐安阳县"的总体目标，进一步增强大局意识、创新意识和服务意识，努力使党建工作更加贴近县委中心、贴近工作实际、贴近基层群众，县直机关党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设水平进一步提高，为县直机关年度任务的完成和全县经济社会又好又快发展，做出了积极贡献。

（一）切实加强理论武装，思想政治工作取得新成效

1、深入学习贯彻党的*精神。20*年是全面贯彻落实党的*精神的第一年。县直机关各级党组织把学习贯彻落实*精神同实施"先锋工程"及"讲党性、重品行、作表率"，"树勤廉形象、创一流业绩、促和谐发展、争全省十强"，"新解放、新跨越、新崛起"大讨论等活动紧密结合，增强了学习效果。活动中，各单位为了突出学习教育的针对性，结合实际，创新学习的方式方法。县卫生局、交通局开展了"讲党性，树党政干部新形象"活动、检察院实施了"文化育检"工程、畜牧局采取了"三结合"学习方式等。县工商局、劳动局等单位党组织还通过专题报告会、集中授课、答卷测试、身边先进人物演讲会等形式，促进了学习指导和工作交流。通过学习，使广大党员对*精神加深了理解，把思想和行动较好地统一到了*精神上来，统一到了县委、县政府的重大决策部署上来。

2、认真细致开展思想政治教育。党委十分注重广大党员的思想建设。20*年，我们结合新时期思想政治工作特点和我县党员干部职工思想实际，通过实施"先锋工程"，在党员中开展争当"五带头"党员标兵活动，努力造就一支党性强、作风正、精神风貌好、工作状态佳的党员队伍，为机关各项工作任务的顺利完成奠定良好基础。按照党委要求，县法院党总支实行了定期谈心制度。通过谈心及时了解掌握干警的思想动态，消除顾虑，激发干劲，收到了润物细无声的效果，推动了各项工作开展。县地税局党总支和县国税局党总支通过有效的思想政治工作，建立了一支素质高、能力强的税务干部队伍。在20*年多种不利因素影响下，分别组织收入4.4亿元和11.5亿元，实现了我县税收持续稳定增长。

3、努力加强和谐党组织建设。党的*进一步明确了深入贯彻落实科学发展观，构建社会主义和谐社会的要求。县直机关各级党组织在加强机关党的建设中，注重和谐机关、和谐党组织建设，进一步增强党组织的凝聚力，营造出积极向上、和谐宽松的工作环境和氛围。县卫生局、司法局党组织以"加强效能建设，构建和谐支部"为主题，重点抓好了"五个加强"，全局形成了管理有序，团结友爱，人心思进，和谐共事的局面。各级党组织还充分发挥工、青、妇组织的优势，通过开展"青年文明号"、"评选贤内助"以及知识竞赛、体育比赛等活动，活跃了生活，陶治了情操，进一步激发了广大干部职工努力工作、积极进取的精神和干劲。

（二）认真实施"先锋工程"，机关党的组织规范化建设呈现新起色

1、"先锋工程"成效明显。按照党委实施"先锋工程"的要求，各单位党组织结合工作业务和阶段性中心工作，开展不同类型的主题实践活动，努力使机关党的工作取得实效。各基层党组织通过设立党员先锋岗，实行党员承诺、窗口单位党员挂牌上岗，建立党员责任区，开展党员帮扶、党员志愿者服务、党员奉献日等主题实践活动，深化"先锋工程"效果。县国土局党总支的"抓党建、创五好、促土管"主题实践活动、县法院党总支的"着手于建、倾力于教、着力于廉、倾情于民"主题实践活动、县水务局的"勇上工作第一线，争做水利排头兵"主题实践活动、县农机局的"做农机事业的先锋"主题实践活动等，都为提升"五好"党组织创建水平注入了新的活力、赋予了新的内涵，进一步促进了分行业创"五好"的持续深入开展。今天，我们除对实施"先锋工程"中涌现出的"十佳"五好党组织进行授牌外，还要对一些单位组织开展较好的"主题实践活动"进行表彰。

2、党建工作进一步规范。按照市、县委关于党组织建设"八有"要求，我们在继续实行党建工作目标管理的基础上，进一步通过实施"先锋工程"，促进规范化建设。坚持了"三联系三评议"、""、民主评议党员、创先争优等制度；实行了党员设岗定责、党员活动日、服务承诺制。为了保证制度落实，我们狠抓督导，并开展了优秀党课评比。在此基础上，健全完善了"基层党组织目标管理责任制"、"党组织规范化管理机制"、"发展党员工作机制"等党建工作新机制，形成了活动有依据，行为有约束，工作求规范，以制度保证党的工作健康开展的新局面。期间，涌现出了县法院党总支、县国土局党总支、县药监局党支部等一批工作规范、成效明显、特色鲜明的规范化建设示范点。20*年5月，全县分行业创"五好"现场会在县法院召开，进一步带动和促进了机关党组织规范化建设的创新发展。我们创建活动和规范化建设的明显成效，得到了上级党组织的肯定。去年"七一"期间，党委被县委授予"五好党委"称号，县法院党总支荣获全省"五好"党组织称号，其他多个党组织和多名党务干部、优秀党员受到市委、县委表彰。

（三）多种形式教育管理，广大党员先进性作用彰显新风采

1、利用纪念活动，搞好集中教育。我们注重抓住党的生日这一党员教育的黄金时期，搞好集中教育。"七一"前夕，我们召开专门会议，对纪念活动做出具体安排。各基层党组织也抓住这个有利时机，组织开展了"庆七一、迎奥运、促勤廉"系列活动。县计生委、劳动局、规划局等开展了"党在我心中"有奖征文活动，党员进社区、进农村的"党员奉献日"活动等。县委机关、县政府机关、县卫生局、审计局等组织党员到西柏坡、孔繁森纪念馆、跃进渠、县烈士陵园等红色基地接受教育。活动形式多样、内容丰富多彩，教育效果较好。

2、探索党员平时受教育的新途径。县直机关党委在安阳县党建网开辟了机关党建专栏，为各基层党组织提供了宣传报道平台，开创党员教育新形式。为了发挥远程教育优势，党委组织动员有条件的人事局等6个单位安装了远程教育网，在原来党员电化教育基本普及的基础上，进一步拓宽了党员教育渠道，增强了党员教育的及时性，提高了教育效果。另外，几年来一直坚持新党员到县烈士陵园集体宣誓，发挥了县烈士陵园作为教育基地阵地教育的作用。县直机关纪委还积极推进廉政文化"进机关"活动，倡导以廉为荣、以贪为耻的良好风尚，也收到了较好的教育效果。

3、把好新党员教育管理关。全面实行发展党员预审制、票决制、预备党员公示、转正测试等制度，确保了新发展党员质量。今年分两批培训入党积极分子212名，发展新党员166名，所有新党员宣誓全部到县直机关党员教育基地--安阳县烈士陵园举行，使新党员接受一次深刻的革命传统教育，进一步坚定他们的理想信念。

通过以上措施，县直机关广大党员的先进性进一步体现。广大党员不仅在本职岗位上为全县经济社会发展尽职尽责，甘于奉献，而且在急、难、险、重的情况下，同样站得出、冲得上。20*年5.12汶川特大地震发生后，广大党员在先期捐款的基础上，又踊跃交纳"特殊党费"80余万元，真正做到了哪里有困难，哪里就有党组织，哪里就有共产党员。新大地律师事务所一个民办单位，党支部书记主动带头交纳特殊党费1000元。县发改委所属玛钢厂一个破产倒闭企业党支部全体党员，在生活较为困难的情况下，主动找到党委交纳特殊党费。特别值得一提的是，县房管局退伍军人陈友随同志，原为成都军区某部机械手，5月13日主动与原部队取得联系，请求当一名志愿者参加抢险任务，5月17日接到部队召回电话后，自费购买机票乘飞机奔赴救灾一线，连续工作近一个月时间，圆满完成救灾任务。他不仅在灾区把自己身上的钱都捐了出去，还在单位交纳"特殊党费"200元，并将局奖励的1000元奖金又捐给了灾区人民。陈友随同志的先进事迹，真正彰显了一个共产党员的先进性。今天，他将作为"十佳五带头"党员标兵之一，受到表彰。

（四）努力工作，甘于奉献，自身建设再上新台阶

1、党务干部队伍建设不断加强。在党委配齐配强各基层党组织成员的基础上，各单位选配了较为优秀的党务干部。这支党务干部队伍已成为党组织之间联系的桥梁与纽带，在机关党建工作中发挥着重要作用。他们在平凡的岗位上，努力工作，甘于奉献，为本单位、为全县的发展进步、和谐稳定发挥了积极作用，作出了许多贡献。今天，我们还要对他们中的优秀代表进行表彰。正是因为我们拥有坚强的党组织和高素质的党务干部，形成了党建工作的合力，才保证了县直机关党建工作富有成效。

2、党委机关建设水平不断提高。党委坚持以基层组织和广大党员满意为工作目标，高标准、严要求，不断提高党委机关服务能力和服务水平。近年来，我们坚持解放思想，拓宽思路，探索提高机关党建水平的新路子。20*年，在加强党委机关执行能力和服务能力建设的同时，重点开展了调研活动。我们深入实际，调查研究，了解情况，解决问题，并组织各基层党组织积极开展调研活动，共收到调研文章40余篇，其中选送省机关党建研究会和市直工委4篇并获奖。平时利用《县直党建》，加大信息反映力度，宣传机关党建的成功做法和经验。20*年5月，组队代表安阳县参加全市组织系统党的知识电视竞赛中，获得全市第二名。鉴于我县党的机关党建工作成绩，市直工委在对县区工作认真进行评比后，又授予我县20*年度工作先进单位称号。

另外，县直机关武装部及所属民兵组织，保质保量完成了上级军事机关下达的民兵训练、整组、征兵工作任务，被县委、县政府、县人武部表彰为"关心支持国防建设"先进单位。

20*年，县直机关党的工作虽然取得了明显成效，但还存在一些困难和问题：一是个别单位对机关党建工作重要性认识不足，影响了机关党建工作整体上水平。二是党建工作运行机制还不能完全适应新的形势和任务的要求，存在党建、业务"两张皮"现象。三是党建工作创新不够，一些单位党的工作缺乏生机和活力等。这就要求我们要敢于面对困难，正视问题，在今后的工作中，深入研究加强和改进机关党的工作的新课题，不断拓宽工作新路子，努力开创县直机关党的工作新局面。

二、2009年机关党的工作任务和要求

2009年，是新中国成立60周年，也是推进"十一五"规划顺利实施的关键之年，更是抢抓机遇，克难攻艰，加快实现县委"争创经济前十强，构建和谐安阳县"目标的重要一年，加强和改进机关党的工作至关重要。今年，县直机关党的工作的总体要求是：全面贯彻落实党的*和十七届三中全会精神，以邓小平理论和"*"重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以加强党组织自身能力建设和先进性建设为主线，以实施"五好五带头"为主要内容的"先锋工程"为抓手，紧紧围绕全县"争创经济前十强、构建和谐安阳县"总体目标，以改革创新精神抓好机关党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设，为促进县直机关各项事业科学发展和各项任务顺利完成提供坚强保证，以优异成绩迎接新中国成立60周年。

按照这一要求，要重点做好以下六项工作：

（一）扎实推进学习实践科学发展观活动开展，用最新理论成果武装党员干部

一是确保深入学习实践科学发展观活动取得实效。在全党开展深入学习实践科学发展观活动，是党的*作出的战略决策，是用中国特色社会主义理论体系武装全党的重大举措。按照省市县委统一安排，从3月份起，县直机关将参加第二批的学习。这次活动，随后还要进行专门部署。在这里，我重点强调两点：一是要扎实学习，二是要积极实践。要通过扎实学习，正确认识学习实践科学发展观的重要意义，准确把握科学发展观的深刻内涵，真正消化吸收科学发展观的思想精髓，努力把思想统一到科学发展上来；要通过积极实践，大胆运用科学发展观指导机关各项工作，努力提高机关党组织和广大党员干部的科学发展能力，切实按照科学发展观要求推进全县经济社会发展。二是继续抓好理论学习。要注意吸收马克思主义中国化的最新成果，不断提高党员干部理论修养。要积极引导广大党员干部把学习中国特色社会主义理论体系与执行上级一系列重大部署结合起来，与全县经济社会发展和本职工作结合起来，用所学理论解决工作中的实际问题。要坚持开展学习督促检查，以推动理论学习制度化、规范化，促进"学习型机关"建设。三是大力开展形势政策教育。要紧紧围绕国际国内出现的新情况、新变化，大力加强形势教育和政策培训。要着力抓好全国"两会"精神的学习贯彻，认清形势，统一思想，坚定应对国际金融危机和保持经济平稳较快发展的信心，增强政治意识、大局意识、忧患意识和责任意识，引导广大党员干部立足本职，搞好工作，为推动科学发展、促进社会和谐贡献积极力量。四是切实抓好党务干部培训。要牢固树立按需培训的理念，坚持把党的最新理论成果作为重要内容，进一步改进培训方法，创优培训机制，提高培训质量。要有计划、分步骤地开展专兼职党务干部培训，努力使机关党务干部对党务知识理解更深,对做好党务工作责任感更强，对创新党务工作意识更浓,不断推进我县机关党建工作扎实有效开展。五是继续加强思想政治工作。坚持以人为本，大力加强思想政治工作。把解决个人问题与解决影响全局发展的问题结合起来，把解决思想问题与解决实际问题结合起来，丰富思想政治工作内容、创新思想政治工作方式，不断增强思想政治工作的亲和力和感召力，提高思想政治工作的针对性和实效性。

（二）全面学习贯彻新《条例》，进一步强化机关党组织建设

一是认真抓好新《条例》的学习贯彻工作。今年将召开全国机关党建工作会议，修订《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》。新修订后的《条例》对党员主体地位、扩大党内民主、推进党务公开等方面将作出新规定，对党的机关党组织主要职责任务，各级党组织书记抓本部门机关党建工作责任等方面将提出新的要求。我们要以深入学习、宣传、贯彻全国、全省机关党建工作会议精神和新《条例》为契机，着力夯实工作基础，健全组织机构，优化组织设置，创新活动载体，增强组织功能，不断提高机关基层党组织自身能力建设的质量和水平，促进机关党组织建设的规范化、科学化。二是及时做好基层组织换届选举工作。今年将有大部分机关党组织任期届满，我们要围绕选强配齐基层党组织领导班子，增强贯彻落实科学发展观能力，督促和指导任期届满的基层党组织及时搞好换届选举，做好班子成员调整的考察和报批等工作，不断夯实基层组织基础。三是切实推进党组织规范化建设。规范化建设是基层党组织作用发挥的基础性工作和重要保证，是加强和改进基层党组织工作，促进党的先进性建设的一项重要举措。要按照分行业创"五好"要求和"八有"标准，积极推进县直机关党建工作规范化建设。各单位一把手要给予高度重视，积极支持；具体负责同志要切实负起责任，真正抓出实效。对于个别建立活动室确有困难的单位要建立党员图书借阅专柜，方便党员自学或查阅有关资料。对于评选出来的"五好"党组织要积极带头，为推进机关党建工作规范化建设作出表率。年内，我们将召开机关党建工作经验交流会，对机关党建工作中好的经验和做法进行广泛交流。四是要坚持创新活动载体。继续以实施"先锋工程"为抓手，不断创新分行业创"五好"活动载体。按照灵活多样、注重实效的原则，积极开展各具特色的主题实践活动，努力使机关党建贴近县委中心工作、贴近工作实际、贴近基层群众。要充分发挥基层组织在推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐方面的积极作用，通过设立党员先锋岗，实行党员服务承诺、窗口单位党员挂牌上岗，建立党员责任区等措施，树立党的良好形象。要通过开展党员帮扶、党员志愿者服务、党员奉献日等活动，努力搭建党员发挥作用的平台。要积极开展向"双十佳"学习活动，引导机关党组织和广大党员在各自岗位上发挥先锋模范作用。五是认真落实党建工作责任制。要认真落实"一岗双责"制度，党组织书记要切实履行好第一责任人的职责，以保证经费，保证精力，保证时间为基础，努力改进机关党建工作。要善于抓住党建工作与业务工作有机结合点，实现党建与业务工作的双向融合、互促共进。根据县直机关党的建设实际，要探索建立党建工作考核评价机制，党委将对各支部落实党建工作责任制情况进行实时检查。

（三）围绕保持和发展党的先进性，不断提高党员队伍建设水平

一是推进基层党内民主。尊重党员主体地位，保障党员正当权利，发挥党员在党内生活中的主体作用，拓宽党员参与党内事务渠道，促进和维护党内和谐。要着力提高党务公开质量，制定和完善党务公开的内容、形式和程序，增强机关党务工作的透明度。二是完善党员发展机制。要严格标准，加大党员发展力度。重点培养生产、工作一线和技术骨干中优秀青年入党，不断加大他们在发展党员中比重。要重视女党员发展工作，积极稳妥地做好新社会阶层中优秀分子的入党工作。要进一步创新党员发展工作机制，积极推行发展党员预审制、公示制、票决制、预备党员转正测试制和责任追究制等规范化制度，保证发展党员质量。三是进一步深化党员教育。要坚持不懈地抓好保持共产党员先进性四个长效机制文件的贯彻落实，认真组织开展党员教育培训工作。要注意灵活教育形式，拓展教育内容，切实做好入党积极分子和发展对象的教育培养。要充分发挥电教优势，积极开展主题突出、形式多样的播放活动。特别是要抓住开展"七一"纪念活动这一有利时机，集中开展"党员电教播放月"活动。要探索利用远程教育网络这个党员教育培训的新型形式，不断扩大机关远程教育站点建设，进一步提高党员教育水平。四是严格党员管理。按照"先锋工程"要求，要积极开展争当"五带头"党员标兵活动，充分调动广大党员干部在促进全县发展中的先进作用。要认真落实党员服务承诺、党员监督管理、"三联系、三评议"等制度，不断提高组织生活质量，全面促进机关党员先进性作用发挥。对于不参加党组织生活、不履行党员义务、不发挥模范作用的不合格党员，要加大查处力度，形成党员队伍吐故纳新、保持纯洁的长效机制。要强化责任意识，以提升服务、改善管理为重点，进一步做好流动党员工作。要加快党组织和党员信息库建设步伐，不断健全和完善党内激励、关怀、帮扶机制。要严格党费收缴，年内，党委要对党费收缴情况进行检查、通报。五是认真做好纪律检查工作。大力加强廉政文化建设，扎实开展党性党风党纪和反腐倡廉教育，深入学习贯彻中纪委三次全会精神，营造风清气正的机关氛围。要认真履行《中国共产党党内监督条例（试行）》和《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》赋予的监督职责，积极探索健全完善党内监督的途径和手段，努力拓宽监督渠道，不断提高党内监督的针对性和实效性。要进一步加大查办违纪案件工作力度，严肃查处各类违纪案件。

（四）以庆祝建党88周年和新中国成立60周年为契机，广泛开展宣传教育和主题庆祝活动

要大力加强社会主义核心价值体系建设，通过广泛宣传我国社会主义建设取得的伟大成就，坚定广大党员共产主义信念，增强党组织的凝聚力、影响力和感召力。要积极发挥县直机关党员教育基地县烈士陵园和红色经典跃进渠的教育作用，深入进行历史和革命传统教育、理想信念教育、爱国主义教育、改革开放教育以及形势任务教育，唱响共产党好、社会主义好、改革开放好、伟大祖国好的主旋律。要坚持从实际出发，按照突出思想内涵、反应时代特点、体现群众参与、注重实际效果的原则，以"为科学发展服务、向共和国生日献礼"为主题，开展形式多样、各具特色、生动活泼的庆祝活动，激发党员干部的爱党爱国热情，鼓励党员干部创造性和积极性的发挥，以优异成绩向党的88岁生日和新中国成立60周年献礼。

（五）扎实做好机关群团工作，促进文明和谐机关建设。

一是强化对机关群团工作的领导。要切实加强对群团工作的指导，支持他们创造性地开展工作，进一步发挥群团组织在组织群众、引导群众、服务群众、维护群众合法权益和推进基层民主、活跃机关文化、促进社会和谐稳定等方面的重要作用，以党的基层组织建设带动群众组织建设，增强群团组织的活力，扩大党的群众基础。县直机关武装部及所属民兵组织，要保质保量完成民兵训练、整组、征兵等各项工作任务，为全县国防工作做出积极贡献。二是扎实开展群众性精神文明建设。要精心组织，丰富内容，深入开展"创建文明机关、当好人民公仆"群众性精神文明创建活动，使机关精神文明建设工作不断取得新的进展。要注意发现和大力宣传文明创建工作典型，大力营造文明和谐的良好氛围，进一步扩大机关文明创建成果。

（六）强化党委机关和基层党组织自身建设，不断提高履职能力和水平。

一是加强党委自身建设。要认真履行规划指导、管理监督、协调服务等职责，坚持围绕中心抓大事、下移重心抓基层、增强信心抓创新，问计基层、破解难题，以推动机关党建的科学发展和改革创新，不断开创机关党建工作的新局面。要强化服务意识，弘扬求真务实作风，狠抓工作落实，推进和谐机关和节约型机关建设。要健全和完善机关各项规章制度，提高工作质量。要继续做好党代表联络、视察、服务工作。二是加强机关党务干部队伍建设。深入开展"讲党性、强素质、作表率，做党和人民满意的党务干部"主题实践活动，积极培养党务干部确立立党为公理念，并利用学习培训、研究交流等多种途径，着力提高党务干部的学习能力、调研能力、创新能力和服务能力，努力造就一支既懂业务又有丰富党务工作经验的机关党务干部队伍，不断增强机关党建工作的生机和活力。要从政治上、工作上、学习上、生活上关心机关党务干部，充分调动他们的工作积极性。广大机关党务工作者要增强使命感和责任感，切实加强自身建设，始终保持共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气，努力争创一流工作成绩。三是加强机关党建调研和信息宣传工作。要以改革创新精神，真正深入基层，开展调查研究，着力研究解决影响和制约机关党建及党委工作科学发展的突出问题，探索加强机关党建工作的有效途径，大力推进机关党建的理论创新、制度创新和方法创新，构建有利于机关党建科学发展的体制机制。要着眼扩大党建工作影响力，加强信息宣传工作。各单位党组织要充分利用报刊杂志、电台、电视台、网络等有效媒体，及时宣传报道党建工作的好经验、新做法，加大宣传力度，扩大宣传影响。要继续利用《县直党建》这一载体，全面宣传反映机关党建的实践成果。要注重学习借鉴先进地区的成功做法，进一步推动我县机关党建工作整体上水平。

同志们，加强和改进县直机关党的建设，任务光荣而艰巨。在新的一年里，让我们在县委、县政府的正确领导下，深入贯彻落实科学发展观，以高度的政治责任感和奋发有为的精神状态，与时俱进，开拓创新，不断开创县直机关党建工作的新局面，为加快实现县委"争创经济前十强，构建和谐安阳县"总体目标，做出积极贡献！