环保局产业学术年会讲话

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一段时间来，我参加了“泛*环保产业技术交流洽谈会”，到**环保集团、大拇指环保科技和嘉园环保公司等环保企业考察，对我省环保产业发展有了进一步的了解。在大家的共同努力下，20*年我省环保产业取得了新的发展，全省环保产业及相关产业产值预计达260亿元，比20*年增长了14.3%，形势喜人。在此20*年春节将要到来之际，我谨代表省环保局向大家拜个早年，衷心感谢大家对环保工作的支持，并祝愿大家在新的一年里取得更大的成绩！

这次会议是在我省全面落实科学发展观，大力实施污染减排的重要时期召开的，主题很明确，既是对*年工作的总结和对*年协会工作的安排，也是对污染减排技术的交流，开的很及时、很有意义。下面，结合本次会议主题，谈谈我的一些认识，供大家参考。

一、全省污染减排工作情况

20*年，中央作出“*”要实现主要污染排放总量减排10%的重大部署，将污染减排列为经济社会发展必需确保完成的重要约束性指标。两年来，电视、报纸、广播、网络等各种媒体陆续进行了相关报道。大家都是从事环保相关工作的，对此一定都很关注，也都有了解。在此，对去年全省减排工作情况和今年主要打算作个简要介绍。

一是污染减排组织协调工作显著增强。党的*报告用较大篇幅对污染减排提出明确要求。去年，国务院印发工作方案，召开电视电话会，总理亲自出席并作重要讲话，还出台了减排统计、监测、考核三大办法。省委省政府也高度重视，省委卢展工书记、省政府黄小晶省长、苏增添副省长逢会必讲污染减排。省政府成立了节能减排领导小组，由黄小晶省长任组长，李川、苏增添副省长任副组长。省政府与各设区市政府签订减排责任书，明确各职能部门职责。各设区市政府也与县（市、区）政府和重点企业签订了减排责任书。省级财政专门设立污染减排专项资金，去年用于污染治理的资金近亿元。

二是污染减排政策体系日臻完善。省政府出台节能减排综合性工作方案、污染减排实施意见等重要文件。各有关部门还联手出台了一系列强有力的政策措施。如，实施差别电量、替电、使用低硫煤，从燃煤发电宏观调控入手实现减排；实行脱硫电价同电力企业脱硫效率挂钩、城市污水处理厂运营费同处理效果挂钩，通过经济杠杆促进企业自觉减排；实行未完成减排任务的地方、开发区、企业的环保限批，新建项目“点对点”总量调剂，以及严格企业信贷，运用综合手段促进减排。

三是污染减排项目全面推进。督促所有燃煤电厂按时建设脱硫设施，完成非电锅炉（炉窑）脱硫、能源替代、清洁生产等so2减排项目300个，建设投运城市污水处理厂29座，实施工业废水深度处理、回用、节水、清洁生产等项目82个，关闭、淘汰744个排放so2企业、生产线和492个工业cod减排项目。在所有燃煤电厂、企业自备电站、已建城市污水处理厂和部分国控重点工业排污单位安装在线监控设备并联网。开展环保专项行动和减排督查，强化环保监管。

省政府已明确，20*年so2和cod项两指标要分别减排1.1%和1.3%。对此，今年将着重采取以下措施。一是抓政策推动，认真落实国家和省政府出台的各项污染减排政策，同时进一步完善政策体系，既强制、约束，又鼓励、推动，营造有利于全面推进污染减排的良好政策环境。二是抓责任落实，强化各级政府主要领导的第一责任人责任，强化企业的减排主体责任，强化相关部门齐抓共管的责任，健全严格的减排责任追究制和“一票否决”制。三是抓工程项目，继续筛选完善重点项目库，重点是火电厂和自备电站脱硫工程、钢铁企业烧结机脱硫项目、城市污水处理厂及其配套管网项目，完善工程项目调度和监督机制，确保各重点项目按期完成。四是抓监管实效，切实抓好“三大体系”建设，严格污染源在线监控、日常执法监察和项目督查核查，定期公布各地减排指标完成情况。五是抓社会监督，继续组织新闻媒体加强宣传报道，重点宣传减排正面典型、公开曝光减排不落实的地方和企业，动员全社会力量参与监督减排工作。

二、污染减排为环保企业的发展提供了难得的机遇

国家实施污染减排，对各级政府环保工作提出了更高的要求，对各排污企业污染治理提出更严格的标准，同时也为环保产业发展带来了良好的机遇。

一是污染减排为环保产业创造了良好的外部发展环境。污染减排有明确的时间要求，既有“*”末期的总体目标，也有各年度的目标，这些目标都是必需确保完成的。而这些目标的完成，都离不开作为重要物质技术保障的环保产业的支撑。*报告在提到污染减排时，专门强调要“发展环保产业”。国家环保总局和省环保局也多次提出“要把支持环保产业技术发展作为环保工作的一个有力抓手”。减排污染、保护环境的要求，为环保产业创造了良好的外部发展环境。

二是污染减排为环保企业发展提供了广阔的市场。根据国家与我省签订的污染减排责任书，到“*”末期so2和cod两项指标要分别减排8%和4.8%。省政府还明确，20*年两项指标要分别减排1.1%和1.3%。要完成这些指标，离不开大批减排项目的支撑。比如，去年全省就实施了燃煤电厂脱硫、300个非电行业脱硫项目、29个城市污水处理厂、82个工业废水深度治理项目等一大批重点减排项目。预计今年的减排项目也不会少。面对广阔的市场，环保企业大有可为。

三是污染减排为环保企业提供发挥技术优势的平台。污染减排的措施有三种，即工程减排、管理减排和结构减排。其中，工程减排和管理减排措施都涉及排污企业生产工艺、治污工艺的改进，技术含量高。特别是对于已实现达标排放，但仍有减排潜力的企业，有关技术就显得更加重要。这对于具备技术优势的环保企业来说，先进治理技术有了用武之地，企业竞争力将更加凸显。比如，去年龙净集团和三钢集团合作，在国内率先开展中型钢铁厂烧结机脱硫，并取得了良好的减排效果。在此，希望大家积极研发、推介先进适用的环保技术，促进减排工程的实施。

三、把握机遇，服务全省污染减排大局

污染减排为环保产业带来了良好的发展机遇。谁能把握住这一难得的机遇，谁就占的了发展的先机。对此，我谈几点建议。

一是希望各环保企业进一步加强技术研发。鼓励环保企业建立科研开发机构，加快污染减排和节能、降耗、资源综合利用技术与产品的研发。鼓励大专院校、科研院所与环保企业建立多种形式的协作关系，推进产、学、研相结合，为环保产业的发展提供强有力的智力支持。鼓励环保龙头企业发展和示范工程建设，加速环保科研成果转化，实现环保技术产业化，增强我省环保产品及技术的竞争力，提高我省环保产业整体水平。进一步加强废气治理技术与设备、工业与生活废水治理技术与设备、环境工程设计、环境影响评价技术咨询、环境标志认证等领域的工作，缩小与先进省市的差距，为污染减排提供服务。

二是希望实现先进环保实用技术的对接和转化。希望大家积极利用好每年“*”项目成果对接会、“*”投资贸易洽谈会以及各类展览会的平台，支持吸纳和推广应用高新技术，促进技术、项目的对接和成果的转化，加快先进环保实用技术项目在国内外的推广应用。在这方面，省环保产业协会要发挥应有的作用，建立健全环保技术和产品的推广和技术转让的信息库，及时提供服务。鼓励发展同外国政府、国际组织、学术团体和企业之间的环保科技交流与合作，引进新技术，不断开发新产品，提高环保设备成套化、系列化、标准化水平，开发具有自主知识产权的环保技术和产品。

三是希望产业协会进一步提供优质服务。产业协会是一个起承上启下作用的重要组织。承上，就是协助政府制定规划、标准，实施市场准入和行业管理。启下，就是为我们的环保企业和社会服务。在新的一年里，省环保产业协会要用足用活国家和我省出台的支持环保产业发展的政策，虚心学习外地经验，结合我省实际，提出贯彻落实的具体措施。要积极引导，选好示范典型，支持先进适用的污染减排技术推广应用。要充分发挥行业协会提供服务、反映诉求、规范行为的作用，发挥行业协会的“桥梁纽带”作用，把协会办成“企业之家”。

同志们，环保产业既是新兴产业也是朝阳产业，新的形势、新的任务为环保产业的发展提供了新的条件、新的机遇。希望有关专家、企业界领导特别是各级环保部门能给予大力的支持，共同促进我省环保产业取得新的发展，为实现全省污染减排目标，促进海峡西岸经济区又好又快发展作出新的贡献。

最后，祝大家在新的一年里，身体健康、事业有成、万事如意！