交通局经济平稳讲话

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同志们：

2009年全市交通工作会议的主要任务是：回顾总结20*年全市交通工作，传达贯彻全省交通工作会议、全市经济工作会议精神，以党的*和科学发展观为指导，分析交通发展面临的形势和任务，安排部署2009年交通工作。

市委、市政府非常重视和关心交通工作，连承敏书记、张少军市长等领导同志多次深入交通一线视察，并作出重要批示；刚才李磊副秘书长分别宣读了连承敏书记、张少军市长致全市交通工作会议的贺信，两位主要领导充分肯定了交通发展取得的成绩，对做好今年交通工作提出了明确要求；市政府慕增利副市长还将作重要讲话，就深入贯彻科学发展观，做好交通工作提出要求。对各位领导的重要指示和讲话，我们要认真学习领会，抓好贯彻落实。

下面，我根据市政府的要求和市局党委研究的意见，讲三个方面的问题。

一、20*年交通工作回顾

20*年是极不平凡的一年。一年来，在市委、市政府的正确领导下，全市交通系统围绕年初确定的任务目标，并根据形势发展变化，及时调整，积极应对，全市交通继续保持了良好的发展态势。主要体现在以下七个方面。

（一）交通长远发展规划编制提高到新的水平。按照市委、市政府的工作部署和要求，站在全市的角度，着眼于*长远发展，本着科学发展、和谐发展、率先发展的理念，立足破解城市交通拥堵难题，建立城乡一体化的交通体系，主动开展“*环城快速、绕城高速”规划的调研、论证、编制工作。目前，规划已通过市委常委会、市政府第十七次常务会审议，并由市第十七届人大常委会第六次会议审议通过形成了决议，这在我市交通规划发展史上是第一次。国家确定实施内需拉动政策后，全系统见事早、行动快、工作主动，全力做好计划项目争取工作。目前，已落实高速公路项目2个，总投资130亿元；铁路项目8个，总投资132亿元。由于项目储备充足，争取力度大，为抢抓新一轮发展机遇奠定了坚实的基础。

（二）交通基础设施建设继续加快。全年完成交通基础设施建设投资37.8亿元，各项工程建设速度快质量好。长（春）深（圳）高速公路、枣（庄）临（沂）高速公路*段规划、论证、评估、立项等前期工作已经完成，将于今年3月份开工建设；沂河大通道一期工程、206国道*西绕城线、岚济路日照界至*段竣工通车；鲁苏边界公路综合整治7个项目、135.6公里全面完成；完成农村公路投资6.74亿元，改造农村公路1200公里，大中桥梁建设完成120座7753延米，农村公路建设养护工作继续走在全省前列，受到了省政府的表扬。这些项目的建成通车，进一步完善了公路路网，提升了道路质量水平，增强了对全市经济社会发展的保障和支撑能力。特别是国内最长的内河大通道—沂河大通道的建成通车，不仅能形成一条纵贯我市南北的经济带，而且将成为一条生态路、旅游路，是我市滨水生态城建设的一个新的里程碑，得到了各级领导和社会各界的好评，中央电视台、省电视台等新闻媒体多次进行了报道。

在加快交通基础设施建设中，始终把工程质量放在第一位，严格工程质量管理，推行工程招投标、“双合同”制管理，层层签订质量目标责任状，全面落实工程质量问责制、岗位负责制、终身负责制，加大现场试验检测频率，确保工程质量处于受控状态，工程合格率达到100%。

（三）出色完成了各项交通保障任务。继续加快城乡客货运站场建设，强化道路管养、运输组织、运输服务和市场监管，保障了道路客货运输生产持续增长。加强运力调配、组织协调，完善应急预案，保障了春运、“*”、“*”黄金周运输安全有序。圆满完成“南方抗冰雪保畅通”、“汶川地震抗震救灾”、“青岛战浒苔保奥帆”、“奥运圣火路线传递”、“奥运交通安保”等各项重大应急运输保障任务。在创城工作中，交通系统上下一盘棋，举全行业之力，集全行业之智，以超常规的要求、超常规的举措、超常规的力度，严格按照《全国文明城市测评体系》要求，全面推进交通秩序整治工作，为创建全国文明城市做出了积极贡献，受到了市委、市政府的表彰。在各项急、难、险、重任务面前，交通广大干部职工及从业人员讲政治、顾大局、无私奉献、不畏急难险重，圆满完成了各项应急运输保障任务，充分展示了交通队伍特别能吃苦、特别能战斗的良好风貌，赢得了各级领导和社会各界的高度评价。

（四）交通依法行政水平进一步提高。坚持办事公开、权力公开的原则，进一步深化政务公开。全面实施政府交通信息公开，以政府网站为主要载体，同时发挥行风热线、办公窗口、公众媒体的作用，使信息公开的各项内容和功能得到了比较完善的体现。推行执法责任制，制定《*市交通行政处罚自由裁量权执行标准》，进一步规范各执法机构的职责、权限、执法依据。探索建立行政执法评议考核机制，成立交通咨询投诉中心和内部执法监督队伍，实行行政执法责任追究办法，实现了对行政执法行为全过程的监督。加强法制教育，认真开展“五五”普法，与市普法办共同举办*市第二届交通法律法规知识竞赛，交通干部职工学法用法能力有了新的提高。

（五）交通安全生产形势持续稳定。按照“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，切实加强了安全生产责任制的落实和安全监管、应急机制、救助能力建设。按照“三关一监督”职责，加大道路运输安全监管力度，集中开展了道路客运、危险品运输等安全整治活动，保障了道路客货运输安全。加强水上安全监管，加大了对重点水域、重点船舶、重点时段和重点环节的监管预防力度。继续推进干线公路灾害防治、公路安全保障和危桥改造工程，组织了以公路桥梁、隧道建设项目为重点的专项整治，事故隐患得到整改，交通建设项目施工安全管理得到有效加强。开展交通平安建设，交通信访形势保持了稳定。20*年，全市交通系统安全生产形势基本稳定，水上交通继续保持无事故的良好局面。

（六）交通行业管理取得新成效。认真贯彻执行《行政许可法》、《道路运输条例》等法律法规，扎实推进交通“四化”管理，依法行政，严格执法，客货运输、超限车辆治理、城市公交、出租车等行业管理工作进一步加强。大力促进现代物流、农村物流发展，成功举办了首届鲁南经济带交通物流发展与创新研讨会。认真履行稽查职责，扎实开展超限治理、联合整治道路交通秩序、公交运营秩序、出租车等专项治理活动，重点打击无牌无证、悬挂非法定标志、闯卡逃费以及出租“黑车”、公交车私涨票价、私改线路、无证上岗、乱停乱靠等行为，保障了运输市场公平健康发展。推进城市公共交通体制改革，投资5600万元用于公交线路经营权、车辆回收和车辆更新，全年累计更新公交车129辆，国有线路、国有车辆分别占到36.3%和35.3%，国有公交的主导地位逐步确立，总体面貌有了较大提升，市民的满意率大大增强。依法加强出租车、三轮车监管，保持了行业的基本稳定。紧紧围绕加快交通生产建设中心任务，创新思路，积极推进征管查一体化，20*年规费征收再创历史新高。多年来，广大征收人员为做好各项交通规费征收工作，付出了大量的心血与汗水，做了大量艰苦细致的工作，使交通规费征收数额保持了持续快速增长，不仅为全市交通事业发展提供了资金保障，而且为成品油税费改革打下了坚实基础，可以说成绩突出，贡献巨大。在此，我代表局党委对广大规费征收人员表示衷心的感谢和崇高的敬意！

（七）行业文明建设取得新成果。坚持教育、制度、监督并重，“廉政交通”建设进一步深化。深入开展领导干部廉洁自律工作，增强领导干部执政为民、廉洁从政意识。以交通基础设施建设、行政许可等为重点，认真开展治理商业贿赂工作，加大从源头上预防和治理腐败工作力度。建立信访举报查办快速反应机制，坚持明查暗访，积极治理公路“三乱”，巩固了全市基本无“三乱”成果。广泛深入开展“强素质、正行风、促发展”、“改进工作作风、提高工作效率”创建高效服务示范单位等一系列活动，加强干部培训教育和作风整顿，交通队伍素质进一步提升，工作作风进一步改进，工作效率进一步提高。坚持常抓不懈，常抓常新，加强领导，突出重点，加大文明行业、文明子行业、文明示范“窗口”建设，行业文明程度有了新的提高。

交通战备、财务管理、内部审计、人事劳动、政务信息、后勤保障等工作也都较好地完成了年初确定的任务目标。

20*年是我国改革开放30周年。30年来，在中国特色社会主义伟大旗帜指引下，在市委、市政府的正确领导下，全市交通系统坚持改革开放，科学发展，经过历届领导班子和广大干部职工的共同努力，实现了跨越式发展和历史性巨变。至20*年底，全市公路总里程达到21512公里，其中国省道2033公里(高速公路330.4公里)，农村公路19466公里，公路密度达到每百平方公里125公里。公路通车总里程比1978年增长8.3倍，每百平方公里公路密度是1978年的5.2倍；全市营业性机动车达到14.3万辆，全市交通物流服务企业达到35家，集装箱运输企业达到45家。营业性汽车拥有量是1978年的125倍。20*年，全市公路客运量达到1.13亿人，同比增长2.7%，货运量达到1.41万吨，同比增长4.4%。

30年来，全市交通运输在改革发展实践中取得了巨大成就，也积累了十分宝贵的经验，概括起来，主要有：第一，必须牢牢把握发展第一要务，抓住发展机遇，加快交通运输发展步伐。这是交通改革开放30年来的根本经验；第二，必须坚持解放思想，改革开放，不断解放和发展交通运输生产力。这是交通改革开放30年跨越式发展的根本动力；第三，必须注重科学规划，加强交通发展战略、发展规划、发展政策的研究，增强交通发展的系统性、前瞻性和科学性；第四，必须坚持紧紧依靠各级党委政府，调动社会各界和广大人民群众的积极性，形成交通运输发展的强大合力。只有凝聚各方力量，形成共同推进交通事业的强大合力，才能不断把交通改革发展事业推向前进；第五，必须坚持把科学技术作为交通运输发展的第一生产力，大力培育交通科技人才，用科技教育振兴交通；第六，必须坚持以人为本，依法行政，提高公共服务能力。只有坚持执政为民，依法执政，做负责任部门和负责任行业，才能使交通发展拥有深厚的群众基础，获得不竭的力量源泉；第七，必须抓好行业文明和党风廉政建设，为交通运输发展提供强大精神动力和坚强政治保障。

交通改革发展30年来取得的巨大成就，是市委、市政府正确领导的结果，是各县区党委政府、有关部门、社会各界和广大人民群众重视关心支持的结果，是广大交通干部职工团结奋斗、努力拼搏的结果。交通发展取得的显著成绩，凝聚了几代交通人的心血和汗水、努力和奉献。在此，我代表局党委向关心支持交通事业发展的各县区党委政府、有关部门和社会各界表示衷心的感谢！向广大交通干部职工和离退休老同志表示衷心的感谢！

二、坚定信心，把握机遇，保持交通事业持续快速健康发展

2009年，是应对国际金融危机冲击、保持经济平稳较快发展的关键一年，也是交通大改革、大发展的关键一年。交通改革任务艰巨，交通发展机遇难得。我们必须全面分析、科学把握交通发展形势，坚定信心，积极应对，一手抓改革，一抓发展，努力保持交通事业持续快速健康发展，为保持经济平稳较快发展做好交通保障。

交通发展面临的挑战和考验主要是：一是运输市场遭受巨大冲击。受国际金融危机影响，交通运输需求降低，成本提高，车辆大量报停，运输市场低迷状况短期内难以扭转。二是交通新一轮加快发展建设资金压力巨大。在金融危机不断蔓延，原有交通融资平台受到重大影响的情况下，如何筹集足够资金，确保交通建设需求，是我们面临的一大难题。三是推行两项改革，管理创新的要求十分迫切。在成品油税费改革和地方政府机构改革过程中，交通发展的环境、条件、方式都将发生重大变化。适应新的形势，加快推进管理创新，搭建新的管理平台，探索新的管理手段已成为当务之急。

尽管交通发展面临诸多困难和严峻挑战，但做好今年交通工作依然有许多有利条件和积极因素：一是拉动内需政策为交通发展提供了难得的机遇。交通建设是当前国家加大投资、扩大内需的重要领域，这既是一项重要政治任务，也是交通发展的又一重大机遇。二是重大改革的实施为理顺交通体制机制提供了良好契机。税费改革、政府机构改革的相继实施，客观上形成了一种倒逼机制，为解决交通存在的体制不顺、机制不活、权责脱节、效率不高等问题，理顺交通管理体制机制提供了有利时机。三是具备了良好的发展基础。近年来，我市交通基础设施规模不断扩大，运输服务水平明显提高，安全保障能力显著增强，具备了向更高水平发展的良好基础。特别是去年以来，我们积极争取，得到了上级的大力支持，一大批项目列入了国家、省投资计划，为加快交通建设赢得了主动。

综合分析，新的一年交通发展挑战与机遇并存，机遇大于挑战。我们要以坚定的信心，百倍的努力，把握机遇，乘势而上，在新的起点上实现交通事业的新跨越。当前和今后一个时期，要加快实施“三大工程”，建立“六项机制”：

——构建结构合理、四通八达、城乡一体的公路、铁路网络。以环城快速、绕城高速为重点，突出抓好路网的完整性、完好性、配套性和效益性，统筹加快高速公路、干线公路、农村公路路网的规划建设，打造一小时、半小时“生活圈”，同时积极搞好八个铁路重点项目建设，把*建成整个鲁南的交通中心。

——建设布局合理、功能齐全、规模适度的客货运场站。抓住新一轮公路、铁路建设机遇，集中力量，提前规划，建设规模大、档次高、功能全、效益好的公路、铁路物流站场，让站场成为展示*交通、展示*发展的亮点。

——发展资源整合、效益集约、物流天下的现代物流业。以全市交通、物流、人流为基础，以国家公路运输主枢纽为核心，合理规划物流基地、物流园区、物流中心、配送中心，把公路运输、铁路运输、航空运输融为一体，建设各具特色的物流基地和专业化、规范化、社会化的生产资料、生活资料物流园区，把区域内生产者、消费者与市内外大市场对接起来，全力打造物流之都，真正实现山东*、物流天下。

——坚持转变观念，创新思路，建立完善交通行业运作、农村公路养护管理、多元化投融资、城市公共交通管理、交通内部监督和交通安全监管六项长效机制，把交通行业管理提高到一个新水平。

三、2009年交通工作主要任务

根据全省交通工作会议和全市经济工作会议部署，2009年交通工作的总体要求是：深入学习实践科学发展观，坚定信心，把握机遇，乘势而上，正确处理改革、发展、稳定三者之间的关系，积极实施“三大工程”，建立“六大长效机制”，加快交通基础设施建设，加快发展现代交通运输业，努力提高“三个服务”的能力和水平，为全市保持经济平稳较快增长提供交通保障。

2009年，全市交通基础设施建设计划投资63.8亿元。

——公路建设。计划投资42亿元。其中，高速公路27.7亿元，国省道4.1亿元，农村公路10.2亿元。

——铁路建设。计划投资15.5亿元。

——场站建设。计划投资6.3亿元，建设治超检测站8个，县级汽车站3个，农村客运站55个，物流项目4个。

——运输生产。公路客、货运量均增长5%。

围绕实现上述目标，重点抓好以下七项工作：

（一）加快交通基础设施建设。抓住国家扩大内需促进经济增长的有利时机，促进交通大建设大发展。会同有关部门，积极推进环城快速、绕城高速规划的实施。突出抓好长深高速公路青州至临沭（鲁苏界）和临枣高速公路*段重点工程建设。继续加快路网改造步伐，尽早开工建设沂河大通道二期工程，确保年内实现全线贯通。同时，加强养护管理工作，搞好绿化美化和休闲观光设施建设，使其成为一条生态样板路。大力加强铁路建设，配合有关部门，加快菏兖日铁路电气化改造、临枣铁路和东平铁路建设；实施坪岚铁路复线电气化改造，争取开工建设梅埠至临沭全国优质化肥生产基地铁路支线。

在加快工程建设过程中，必须牢固树立“质量责任重于泰山”的思想，健全完善质量保证体系，落实各方责任，层层严把质量关，形成一环扣一环的管理链，保证整体工程的高质量。要按照对主体工程质量管理的要求严格附属工程质量管理，按照对重点项目质量管理的要求严格一般项目质量管理，使公路工程总体质量水平得到进一步提升。

（二）积极推进综合运输体系建设。努力克服和化解经济下滑对交通运输生产的不利影响，突出重点，加强管理，优化环境，积极推进综合运输体系建设，促进交通运输生产持续稳定增长。加快大场站建设。以*国家公路运输枢纽、铁路场站和陆港建设为龙头，科学规划，合理规划，超前规划，加快站场建设。尽快建成一批功能完备、布局合理、集疏运体系完善的现代综合交通运输枢纽站场。继续加快城乡客运站场建设，力争完成县级汽车站、农村客运站建设任务。改革投融资机制，积极探索综合运输枢纽、站场的建设和运营模式。坚持公交优先的城市交通发展战略，加强和规范城市公共客运、出租车管理，积极探索公交行业、出租车行业稳定长效机制。推动公路、铁路、航空、海运等各种运输方式的有机衔接与协同运转，提高联动能力，为公众出行提供高效、安全、便捷的换乘服务，提高货物运输效率。研究制定应对金融危机，促进交通运输业平稳较快发展的政策措施，支持运输企业健康发展。

做大做强现代物流业。加大整合物流需求资源、物流设施设备资源、物流企业资源和物流管理服务资源力度，提高现代物流组织化程度，降低物流成本，加快*商贸物流中心建设，打造“物流天下”的商贸强市。加强物流行业交流与合作，办好第二届鲁南经济带交通物流发展与创新研讨会，用现代物流理念，促进鲁南经济带交通物流业发展。完善市区西部、东部物流园区综合服务功能，加强临港物流园区建设，扶持立晨、荣庆、金兰、德正达等物流企业做大做强，加快发展。支持鼓励各界以各种方式投资建设物流园区和园区公共交通基础设施建设。加快发展农村物流，以县级货运站场为中心，以乡镇货运站场为节点，农村货运站点为依托，支持鼓励物流、配送连锁经营龙头企业进乡入村，壮大实力，开展物流服务，为农村经济发展服务。

（三）大力推进农村交通发展。新农村建设是中央扩大内需的重点之一。要认真落实党的十七届三中全会和市委推进农村改革发展的意见精神，大力推进农村交通发展。一是继续深化农村交通建设，争取年内改造农村公路1000公里，桥梁60座。继续开展农村公路建设质量年活动，落实质量保证措施，提高建设管理水平。加强农村公路危桥改造、安保工程和渡口改造、渡改桥工程建设。二是大力发展农村客运，加强农村客运站点建设，加快完善农村客运网络，规范农村客运市场。统筹城乡公共客运协调发展，促进农村客运网络和城市公交网络的合理衔接和有效融合。三是深入落实《山东省农村公路条例》，切实加强农村公路建设养护管理，做到人员到位、资金到位、措施到位。适应燃油税费改革新形势，积极争取将农村公路养护纳入财政支持范围。加强农村公路路政管理，加大超限车辆的治理力度，维护路产路权。

（四）提高交通行业管理水平。实施成品油税费改革后，我们要把工作重点转移到提高行业管理水平上来，进一步健全制度，完善程序，严格标准，建立起具有*交通特色的四化管理标准体系。加快四化管理成果向现实生产力的转化，把四化管理引向交通运输生产管理的各个节点和环节，指导交通企业建立四化管理体系，使四化管理成为交通行业管理的总抓手和解决实际问题的有效工具。

坚持依法行政，加强交通法制建设，进一步规范交通行政许可与行政执法行为，建立和完善行政执法评议考核制、行政执法过错责任追究制、行政执法责任制，加强执法人员资格、证件和执法标志管理，推进交通综合行政执法工作。

加快信息化建设，开发交通管理信息系统，优化监管方式，充分利用科技设施，畅通社会投诉渠道，强化对运输市场的监管，打造“数字运管、智能运管”。实施客运、货运、维修、驾管（培）“三个一”工程，即每个子行业打造一个亮点、树立一个品牌、实现一个突破，推动运管工作再上新台阶。突出监管重点，整顿和规范道路客货运输市场、城市公交、出租市场，重点打击非法运营、宰客、甩客等行为。加快道路客货运输、维修、驾培、出租车诚信考核机制建设，把诚信作为配置运输资源的重要条件和市场引导的重要信号，逐步建立“诚信者经营、不诚信者退市”的市场格局，激励企业、业主加强管理，诚信经营，优质服务。继续开展文明标兵、文明窗口、文明的士等创建活动，不断扩大交通行业文明建设成果。加大货运源头管理力度，充实和加强驻站管理监控网络，建立超限车辆追踪处理机制，实现治超工作全过程管理。总结和发扬去年以来抢险救灾运输经验，加强运输应急保障机制建设，组建交通应急处置中心，抓好紧急运输能力储备，形成信息畅通、反应迅速、保障有力的应急运输保障体系，提高应急反应能力。

（五）推进平安交通建设。把安全理念牢牢植根于交通规划、生产建设和管理服务的各个环节，总结奥运安保工作经验，改进和完善安全监管机制，落实责任制，切实做到“安全第一、预防为主、综合治理”。健全完善安全责任链条，细化分解安全目标责任，依法落实各级安全管理责任，加强监督考核，形成完善的安全监管责任体系。逐步推行安全诚信分级考评制度，全面提高道路运输企业本质安全水平。严格落实“三关一监督”要求，加强道路客运和危险货物运输安全管理，监督道路运输企业切实履行安全生产主体责任。加强从业人员职业资格管理，重点加强危险货物运输从业人员、机动车检测维修人员、城市公交车、出租车职业资格管理，推进驾驶员素质教育，提高从业人员的职业道德水平和安全保障能力。按照“属地管理”和“谁审批、谁发证、谁主管、谁负责”的原则，进一步加强对农用低速车的管理。加强水上安全监管，督促乡镇船舶进一步落实安全生产责任制，加强旅游船舶安全管理，坚决取缔“三无”船舶。加强交通建设项目施工安全监管，完善重大施工安全事故预控机制和桥梁运行监控机制，确保施工安全。强化铁路道口、公铁立交桥梁的安全防护。加强交通信访工作，切实维护行业稳定。

（六）确保两项改革顺利实施。成品油税费改革已正式实施，地方政府机构改革即将启动。这两项改革涉及面广，社会各界高度关注，直接关系我市交通长远发展。组织实施好这两项改革，是今年交通工作的一项重要任务。全市交通各级各单位要把思想和行动统一到中央、省、市的决策部署上来，树立大局意识、责任意识，采取切实有效的措施，坚定不移地推进两项改革。妥善做好改革涉及人员的安置工作，是顺利推进改革的重要保证。3月5日，省交通厅召开成品油税费改革人员安置专题会议，指出人员分流安置要和地方政府机构改革相衔接，严格执行有关政策，按照转岗不下岗、待安置期间级别不变、合规合理的待遇不变的总体要求，确保改革涉及人员得到妥善安置，确保社会稳定、行业稳定。各级交通主管部门要根据省交通厅的要求向党委、政府作好汇报，提出建议，尽快制订实施方案，分门别类提出安置意见，尽量成建制转向公路路政管理、治超、公路养护、源头管理等急需加强的岗位。要正确处理改革与发展的关系，以税费改革为契机，积极探索建立促进交通可持续发展的资金保障机制；以交通机构改革为契机，努力建立职能统一、权责明确、决策科学、执行顺畅、监督有力的交通管理体制，以改革保发展、促发展。要严肃改革纪律，坚定不移的支持改革，不折不扣的执行改革政策。要严明财经纪律和人事纪律，强化资金监管，严格资产处置程序，防止国有资产流失，严禁突击进人。各级领导干部要带好头，把好关，确保改革过程中不出现任何问题。

（七）深化行业文明建设和交通廉政建设。市委已经召开了开展深入学习实践科学发展观活动动员大会，我们要按照中央、省委、市委的统一部署，扎扎实实开展好深入学习实践科学发展观活动，确保学习实践活动取得实效，营造解放思想、干事创业、科学发展的良好氛围。继续开展“沂蒙交通”品牌创建活动，实施品牌带动，发掘落实“三个服务”典型。深入推进“学树创建”活动，组织开展好“三项活动”，大力实施“三个一工程”，向社会展示交通行业良好形象。加强交通新闻宣传工作，精心筹划和周密组织好交通重大题材宣传活动。加强队伍建设，教育引导干部职工自觉学习中国特色社会主义理论、科学发展观和科学文化知识、操作技能，不断提高政治理论素质和业务水平。

今年是交通大改革、大发展的关键年，交通面临的大事多、难事多。交通各级领导班子要切实加强自身建设，牢固树立大局意识、忧患意识、机遇意识和发展意识，正确处理改革、发展、稳定的关系，坚定不移的贯彻执行国家、省、市的决策部署。要坚持以人为本，全面加强各级领导班子的学风、思想作风、工作作风、领导作风建设，营造风正气顺心和的良好氛围，增强交通干部职工战胜困难、加快发展的信心和决心。要坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，在“六个着力”上狠下功夫，推进具有交通特色的惩治和预防腐败体系建设。推进交通廉政文化建设，加强反腐倡廉宣传教育。以加强交通基础设施建设领域廉政工作为重点，探索治理商业贿赂长效机制。加强行风建设，巩固治理公路“三乱”成果，切实解决群众反映强烈的突出问题。严格落实党风廉政建设责任制，认真贯彻党内监督条例，强化内部审计，加强对权力运行重点岗位、重点环节和重点领域的制约和监督。落实科学执政、民主执政、依法执政的要求，建设服务型、节约型政府部门。继续开展“高效服务示范单位”创建活动，进一步改进会风文风，推进工作作风和方法转变，简化办事程序，减少行政审批，提高行政效能，降低行政成本。

同志们，2009年交通各项工作任务繁重，我们要在市委、市政府的正确领导下，深入贯彻落实科学发展观，坚定信心，把握机遇，锐意进取，不断提高“三个服务”的能力和水平，为全市保持经济平稳较快发展、建设大*、新*做出新的更大的贡献。