地税局税收历史文化的讲话

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各位来宾、各位企业代表，大兴地税的同志们：

大家上午好！能和大家一起交流，我感到很高兴！我首先代表市局党组向一直以来给予地税工作鼎力支持的各位来宾表示衷心的感谢！大兴这几年发展很快，不仅税收增长快，而且班子建设、纳税服务、队伍建设、党的建设、税务文化建设等都取得了很好的成绩。记得去年，全系统在大兴召开了基层税务所规范化建设现场会；今年4月，全国税收宣传月，你们又组织广大基层干部，以及区委、区政府、区人大、区政协的有关同志到*税务博物馆参观，向社会各届广泛宣传税收，营造诚信纳税环境，为全系统开了好头。所以，我也要向大兴地税局的同志表示祝贺和感谢！今天，借此机会，我想主要讲四个方面的内容：

一、深刻认识税收工作的重要意义

1、税收有古老、厚重的历史

考古界有一种说法，认为文字的产生与税收有关。19*年，*考古学家德莱雅在开罗南部250英里、上埃及皇家陵园考古发现了300多个陶片，这些陶片上刻有动物、植物等，经过考古专家的认定，这些是早期的象形文字，并且是关于税收的记录。这表明，公元前3000多年前，埃及就有了税收的记载。

从中国历史看，史记载“自虞夏时，贡赋备已”。早期税收叫：贡、助、彻，春秋战国时代出现了“初税亩”。早期税收主要有三种形式，第一是缴实物，第二是缴钱，第三是服劳役兵役。当时的劳役分两种，一是正役，就是给官府送信、看门，在大堂升堂，看监狱。二是杂役，在县衙门里做饭的、当丫环、扫地。

税收关系到政治、军事、经济、社会，关系到每一个老百姓的切身利益。中国第一次农民起义——陈胜、吴广起义就与税收有关。秦朝的劳役制度相当严厉，当时河南的陈胜、吴广带领900民工奉命到渔阳戍边，就是到现在的平谷附近镇守边关，走到大泽乡时遇上大雨，耽误了行程，即使到了渔阳也得杀头，最后不得不起义，这就是中国历史上的第一次农民起义，就是因为残酷的税收制度造成的。所以秦朝十五年、很快就灭亡了。

明代宰相张居正，对税收上有一个很大的贡献，推行了“一条鞭法”。明朝以前从秦汉到唐朝，种地交租，民间妇女织布要交布，男的要当兵、服劳役，到了明朝改为“一条鞭法”，即：“十抽一”，就是挣100块钱交10块，或“二十抽一”即挣100元交5元，极大地促进了生产的发展。因为老百姓感到收入多半留给了自己，所以生产的积极性大大提高了。因此，张居正大力推行的“一条鞭法”是一个很大的改革，对中国历史的发展，对中国经济的发展起到了巨大的推动作用。

另外，人们常说“人民创造了历史”，也可以说是税收创造了历史。税收是人民缴的，当权者利用税收，包括世界上所有的物质文化遗产，比如*的故宫、园明圆、颐和园，就是靠税收修建的。清朝的和坤当时是户部尚书、工部尚书兼崇文门税务衙门税务监督，相当于现在的税务所所长。那时*一共有20个城门，内九外七皇城四，每一个城门都收税，但统归崇文门管辖，所以崇文门有京师税务衙门，这税务衙门的税务监督就是和坤。崇文门税务衙门收的税直接归内务府支配，建圆明园、颐和园的经费一部分就是从这里拔的。所以你能说历史不是人民创造的吗？

再比如现在有好多寺庙，如石景山有一个法海寺，全国重点文物保护单位。它为什么出名？就是因为法海寺的墙壁上有一幅明代的壁画，画的是观音菩萨，栩栩如生。谁画的？宫庭画师画的。但那也是老百姓交了税以后，皇帝拿钱给艺术家，让他画的。所以艺术家、舞蹈家统统都是税收供养的，也就是说历史是人民创造的一点没错。现在咱们看电视剧，总是演皇帝怎么样，如乾隆怎么样、康熙怎么样、顺治怎么样、唐太宗怎么样等等，让人错以为历史是皇帝创造的。其实，我明确地告诉大家，历史绝对是人民创造的，都是靠老百姓缴的税、服的劳役兵役，才修了“万里长城”，哪点不是税收和劳动人民的功绩。所以大家通过对税收历史文化的了解，要看到税收在国家经济生活中举足轻重的作用。

现在所有的企业无非是做两个贡献：一个是企业通过自己的劳动，安排了大量人员的就业，解决了他们的生活问题；并通过企业的劳动，创造了产品，服务于社会，服务于人民。第二个贡献是向国家无偿地缴税，支持国家的发展，国家用这些税钱提供公共产品。个人的贡献也是两个：一是通过自己的劳动和智慧，服务于社会，服务于人民，二是通过自己的收入，向国家缴税，来为更多的人服务。

2、税收是国家的经济体现

“税收是国家的经济体现”这是*的原话。如果你问老百姓什么是国家？很多人不一定能说出来，国家确实有一套政府机器，比如军队，来保卫国防；还要有法院、法庭、警察、监狱，这是国家的基本要素。税收是国家的经济体现，通过纳税你才知道有国家。当时取消农业税，有一些专家提出，不在于农业税有多少，全国才300多亿农业税，当时全国的税收已有3万亿，如果对9亿农民免了农业税后，农民一分钱税都不交，在农民的头脑里还有没有国家这个概念？提出这么一个问题，很有道理。所以后来就讲，农业税的取消，并不是税收的取消，而是要城乡税收一体化，要走这条路。你不能专门有对农民的税收，该收的税必须收，你不收，农民也不可能走向大市场，城乡差别消灭不了，所以说税收是国家的经济体现。

*曾说：“捐税体现着表现在经济上的国家的存在。官吏和僧侣、士兵和女舞蹈家、教师和警察、希腊式的博物馆和哥特式的尖塔、王室费用和官阶表这一切童话般的存在物于胚胎时期就已安睡在一个共同的种子——捐税之中了。”就是说没有税收，就没有国家。包括舞蹈家、军事家、艺术家、教师、警察，希腊式的博物馆和哥特式的建筑都是税收供养出来的。大家知道蒙那丽莎，达芬奇画的，达芬奇是宫廷画师，如果没有宫廷出钱给他作画，他也没法生活。

3、税收是一个国家和地区核心的经济利益

国家与国家之间矛盾积累到一定时候，就是战争。第一、二次世界大战以及现在的中东战争，就是因为经济利益爆发了世界大战，资源就是税源。说到底战争就是为了争夺税源。为什么美国打伊拉克，因为伊拉克有石油，不能放弃，当黄金和美元脱钩以后，现在美元是和石油挂钩，美元不断贬值，石油价格飞涨。阿拉伯把石油卖给美国，兑成美元，其它国家再高价把石油买回来，美国里外里一点不吃亏。另外，衡量一个地区是不是经济发达，是不是很有实力，就是看税收，因为税收来自企业和个人，如果税收多，一定是企业多、个人富，所以说它是经济实力的体现。市长从安徽调过来，以前他在西藏、四川工作过，到安徽工作3年，到*以后第一感觉*地方税收不少，原来他一个省的收入比不上咱们一个区。原来的老市长从广东调到*，广东有钱吧？他给我们说过，广东是比*有钱，但广东有6600万人，加上700万外来人口，7000多万人口，那点税平均到人头上还是不如*。所以说税收是国家和地区的核心经济利益，是经济实力的体现。

4、税收是一个国家最核心的经济政策

税收与每一个公民和企业都有关系，关系到每一个公民和企业的财产权、自由权和生存权。税收一声令下，就是无偿地、强行地参与企业和个人的分配。在个人取得的收入中，国家通过税法强行参与分配。有一个法律专家给我讲过，王局长，在所有的法律里边，只有税法是侵权的法律，代表国家强制地从个人那里拿走一部分钱。所以说税收是国家最核心的经济政策，能够对生产、流通、消费、分配起一个重大的调节作用。它既可以抑制生产，也可以促进生产，既可以抑制流通，也可以促进流通，既可以抑制消费，也可以促进消费。比如说小卧车，我要不想让你买小卧车，我就出台消费税、购置税很贵，你还买吗，不一定买。如果想刺激你消费，我就减税，你买了这个东西，我就退你税。在国外，你买东西，上飞机之前，人家退税，就是鼓励你消费。

其次，税收对分配也有一个巨大的促进作用，税收体现了社会的公平，第一体现了横向公平，所有的企业都得缴税，第二体现了能力公平，对于所得税你所得多，就多交税，挣的少，你就少交。所以美国著名文学家、政治家弗兰克林有一句名言：“人的一生有两件事是不可避免的，一是死亡，一是纳税。”另外还有一句话，说得也很好，“税收像母亲，常常被误解，很少被忘记”。税收与政治、军事、经济等密切相关，对构建和谐社会、调节社会矛盾和经济运行、化解政治危机发挥着重要作用。美国为了拯救经济危机，刺激消费，拿出1600多亿美金返还纳税人，因为是税是纳税人缴的，用不了就还给你。所以税收政策是极为关键的，是核心的经济政策。税收是国家的经济体现，是国家的核心经济利益，是国家的核心经济政策，你侵犯了税收，就是侵犯了国家利益。世界上任何一个国家税法是遵从度最高的法律，在国外，有这么一个观念，你犯罪、偷东西、杀人，都可能是有理由的；国外最恨的就是偷税，一点理由都没有，偷税的代价很大。你就业不可能，找好工作不可能，上好学校不可能，银行贷款不可能，因为你偷税，有不良记录，陪伴你终生。

二、深刻认识改革开放的发展形势

1．关于改革开放三十年

“*”以后，我们国家进入了一个全新的发展时期，20*年除了全世界瞩目的*奥运会之外，还有一件很大事，就是改革开放30周年。回顾这30年，从19*年到20*年，有三次大的思想解放。

第一次思想大解放，是19*年党的*三中全会。当时提出“解放思想、实事求是，团结一致向前看”。结束过去，开辟未来。十年的，把中国的经济搞得一塌糊涂，经济到了崩溃的边缘，人民的生活很苦。政治上翻身了，经济上根本不行，所以当时就决定要“解放思想、实事求是，团结一致向前看”。第二次思想大解放是邓小平同志在1989年动乱之后，1992年的南方视察。提出了“三个有利于”：一是有利于生产力的发展。二是有利于提高综合国力。三是有利于提高人民的生活水平。第三次就是同志提出的“三个代表”和同志提出的“科学发展观”。

就是因为有了这三次思想大解放，全国各地城乡面貌发生了很大的变化。特别是科学发展观，构建和谐社会，以人为本，全面协调可持续发展。前几年我们发展的很快，不分南北，不分东西，都搞经济建设，都发展，结果代价太大，到去年为止，一年咱们国家从地底下掏26亿吨煤，一年烧26亿吨，你有多少个26亿吨，所以资源的耗费太大。再一个是水泥，咱们一个国家相当于全世界的水泥消费量。所以国家提出了建设节约型社会，要为子孙后代着想。咱们国家现在石油主要靠进口，原来咱们还能出口，现在不行了，对世界石油的依赖程度是50%，整个全国的石油储量不到一个月，如果进口一断，在一个月之内，汽车就没有能上路的了。只有不到一个月的汽油量，如果停止进口，油厂再敞开量也供不上。在这种形势下，必须要坚持科学发展观，要走科学发展的道路，必须要坚持以人为本。经济发展这么快，是不是以人为本？关心没关心民生？贫富差别不能太大，广大劳动人民是不是都能够公平享受到政府提供的公共产品，比如：上学、看病、劳保、就业等，所以就提出了科学发展观，在这样情况下，税收就显得极为重要。

2.关于科学发展观

什么是科学发展观，就是以人为本，全面协调可持续的发展，经济搞的好为谁？税收这么多给谁用？以人为本。所以，“*”就提出要求，第一要搞好经济建设，第二要搞好社会建设，税收主要用于社会建设，什么是社会？社会是由人组成的，最小的社会就是家庭。恩格斯曾经说过：两个人组成的社会是最小的社会，这两个人必须是一男一女，如果是两个男的，那么这个社会从开始的那一天，就意味着灭亡，因为不能延续后代，所以最小的细胞就是家庭构成了社会。搞好社会建设就是要搞好每一个家庭的建设，搞好家庭的建设就是搞好每一个人的建设，这些主是要靠税收。比如盖医院、学校、电影院、文化设施以及一些场所，都属于社会建设，都要靠税收。所以一定要坚持全面发展，光搞经济建设是不行的，要全面的、以人为本的、可持续地把经济建设搞上去。

3.关于公共管理改革

全世界范围内公共管理是从英国开始的，英国从1979年英国撒切尔夫人提出来的。影响最大的是美国，1980年提出来“重塑政府”，在世界上影响非常大，主要是三条：

第一条合理分权。第二条是要引入竞争机制和客户的理念。政府的服务对象就是纳税人、全体公民，必须要引入这个理念，你是为他服务的，没有他，就没有你。所以美国的“重塑政府”运动，对全世界的政府改革有很大的推动作用。比如：新加坡的警察是世界最好的，是因为它有一个好的理念，它的第一任警察局长提出要建设一个“令人民尊敬和敌人畏惧”的警察机关，后来第二任警察局长又发动警察、群众讨论要建设一个什么样的警察机关，经过讨论提出了要把警察局建成“受人民爱戴的社区保姆”的共同愿景，结果取得了很好的效果。第三是要大规模的提升信息化的水平。电子政府，就是人们需要政府的时候，政府就在手机上，一打电话，就能办事；就在我的桌面上，计算机一打开就能办事。网上税务局，就是信息化。所以我们面临着国际公共管理改革的新形势。

三、*地税近年来工作的回顾与启示

1、坚持理念创新，引领地税事业不断向前发展

这几年，我们先后提出了“四个一”的治税思想；“税收四观”；“六二三方略”；“五重”、“五做”；“三个转变”。

20*年，我们又提出了“核心价值观”，我想所有参加会议的所有企业都能接受，这“十个字”是：忠诚、诚信、责任、尊重与合作。第一是忠诚。就是忠诚于祖国、人民、事业和党。第二是责任。就是对使命的忠诚和信守，要负责任，没有干不成的事，只有不负责任的人。第三是诚信。不讲诚信，你就不够做一名公务员，政府的干部不讲诚信，政府机关就一定没有公信力。所以诚信作为核心价值观，无论是对企业，无论是对政府部门，还是对个人，太重要了。第四是尊重。中国十三亿人，有男有女，有老有少，有爱吃咸的，有爱吃甜的，要互相尊重，互相理解，互相礼让，尊重他人就是尊重你自己。第五是合作。合作共事也很重要。

我们还提出了“共同愿景”，四句话：第一、成为纳税人最满意的政府服务机构；在所有的政府机构中我们要成为纳税人最满意的，不是一般的满意，要最为满意。第二、使纳税人只承受最少的干扰和负担。第三、使全体税务干部充分发展的和谐组织。我们要在税务局里实现每一个干部的期待、梦想和愿望，使你充分发挥。第四成为全社会最令人最想往的公共服务管理部门。我们要求各个区县局、所有的业务处室，也要提出自己的愿景。美国有一个医院，社区有30多家医院，都搞的不好，只有一个医院搞的特好，因为它有一个愿景，“最大限度地消除和减少每一位患者的痛苦”，所以这个医院，从看门的到扫地的，到开救护车的，到眼科，都有愿景。一个没有愿景的单位一定是一个冲突不断的单位，一个没有核心价值观的单位一定是没有凝聚力的单位。

今天我们在此召开“开放日”活动，让大家了解地税，过去大家见着税务局跟耗子见猫似的，赶快跑了，要不然就锁门了，会计不在，帐查不了。过去我是工商局长，对小商小贩收管理费，也很难啊，不愿意交，很不诚信，都防着你。实际上税务局一分钱税都不留，全部交给国库。我们搞开放日，向纳税人开放，就是千方百计地让大家了解地税，实现纳税人的愿望，我们共同为国家的繁荣和发展做出贡献。税务局要为纳税人提供特别好的纳税服务，最好让你足不出户就把税缴了；要把所有税收优惠政策告诉你，让你享受到。就像这次抗震救灾，凡是捐款的和交特殊党费的，一律可以享受抵税，抵免当期的税款，我说一定要把这个政策告诉各个单位，鼓励捐赠。捐赠是一次性的，而税收法律的规定月月都有，所以你纳税就是为国家做贡献、为灾区做贡献。这次抗震救灾*市捐了1300万元，还要盖板房，这些钱政府得买单，政府就是拿纳税人交的税去买单。所以依法诚信缴税就是对奥运会、对抗震救灾最大的支持。

另外，我们认为如果税务局没有核心价值观，没有共同的愿景，就不可能建立和谐的征纳关系。因为理念是十分重要。第一、理念是每一个同志的心理底线。我们在2003年提出纳税服务年，2004年有效执行年，20*年能力建设年，20*年和谐发展年，20*年科学发展年，20*年是追求卓越年，有人说了追求卓越到顶了，之后怎么办？之后是基业长青啊。从优秀到卓越，从卓越到基业长青。我是从中关村走出来的，原是海淀区的区长，四通、京海等，那些老公司没有一个超过25年的，能不能保持基业长青？有啊，比如劳斯莱斯、奔驰，美国的IBM公司，IBM一个公司五个诺贝尔获得者，咱们国家一个没有。所以说理念太重要，理念是每一个同志的心理底线，当你这个理念受到冲击的时候，这就是你的底线。

第二、理念是我们每一位干部的行动指南。你就知道怎么去努力，人活着为什么，人活着的意义就在于帮助别人，如果你是一个自私自利的人，你钱再多你不一定幸福。但是如果你能够帮助别人，这次有个年轻的孩子，说你要让我捐钱，我一分钱都没有，但是我能献血，献血是我唯一能做的贡献，因为他有一个良心和人性的驱动。

第三，理念是自动的授权。领导不在的时候你也一定要把工作干好；领导交给你的任务，没告诉你怎么干，但你一定要想办法比领导要求的还好。大家看过《致加西亚的信》，加西亚在西班牙，下命令在华盛顿，把信送到西班牙，接信的这个少校说“我保证完成任务”，二话没说就走了。这一路艰险，坐马车，出国到古巴，找加西亚多不容易。所以我说没有领导在身边，要自动自发地干好工作。就像南丁格尔似的，所有护士都很尊敬她。咱们国家南丁格尔奖都是主席亲自去颁发，就是表扬那种无私奉献的精神。

第四、理念是前进的动力。如果没有共同的理念和愿景，单位就会冲突不断。如果没有共同的理念和愿景就有可能使每一个干部产生错误的期待。所以说你提不出这个来，有的干部和员工就会产生错误的期待，那个老板不希望自己员工忠诚度高一点，我们这一次开放日就是想和纳税人一起，包括特约监察员，了解地税，走进地税，然后形成一个共同的期待和梦想。就是要把奥运会办好，就是把抗震救灾干好，就是把税收工作做好。

2、坚持科技创新，大力提升信息化水平

只有理念创新，没有科技创新，理念实现不了。科技创新是保障理念创新和愿景创新的技术保障。如果没有技术的进步，一切都只是空谈。所以我们要大力发展信息化。我们免费为纳税人办理了“手机邮箱”，又免费为纳税人提供了50万个电子邮箱，又搞了纳税人、税务局、银行和国库的联网，使缴税可以向交电话费、水电费一样，在网上申报，到银行窗口就可以交，或者三方签个协议，就可以在网上支付，国外最先进的也不过如此，目前在全国*地税独此一家，到外省市根本做不到，所以*地税的信息化是相当好的。

再一个我们还搞了有奖发票、税控机改革，就这一项改革，增加了税收150亿，税制、税率都没改，堵塞税收漏洞150亿。当然离不开*纳税人的全力支持。我们的发票税控改革2002年就开始搞了，后来又出了国标税控机，那个不是我们搞的，是总局搞的。*地税现在每一张发票都是电子发票，都可以在计算机上查到是那个单位开的、那天开的、金额是多少，所以假发票在*流行不了，而且*的发票是喷码印刷，拿放大镜一看那个数字都是一个一个的黑点，提高了信息化程度。

3、坚持以纳税人为中心，不断提升纳税服务水平，纳税人满意度和税法遵从度明显提高

过去税务局是以征收为中心，见税不见人，后来，通过我们这几年的努力，我们必须要以人为中心，把以征收为中心改为以全心全意为纳税人服务为中心。因为你征收是向纳税人征收，你只能以纳税人为中心。另外是人重要，还是物重要，通过这次地震来看，人的生命是第一位的。过去我们经历过那个时代，为了救几只羊，多冷的天，把人冻死了，现在不怎么宣传了。所以必须要以纳税人为中心，全心全意为纳税人服务，我们在制定法律、办法，提出要求时要以人为中心。我们现在有一些制度不太人性化、不太合理，比如，个人所得税，不管你有没有供养人，一律2000元，很不合理。在现代社会，都是独子，他大学生一个月挣5000元不算少，但是他父母一个下岗，一个瘫痪，这多大负担，交不了税，但不考虑这个；两口子过去是2000元，收入不错，丈夫下岗了，或者老婆下岗了，下岗后还是2000元起征。你看国外就有这种机制，只要你那边能开出来下岗证明，他的免税权就可以加到另一方身上，还保持了家庭的稳定，这很人性化。还有年轻的时候你多交的税，税务局给你存着，等你老了，收入低了，税务局再退给你。还有一个，咱们有一些下岗职工，干点保险、推销，某月挣了2万多，就交了8000多个人所得税，某月又没收入了。所以按月核算，很不合理，一定要按年核算。所以我想将来在制度的设立上也要贯穿以人为本。现在我们好多设计不考虑人，只考虑事，结果人受不了；想得挺好，办不了或者办起来很别扭。

我们地税还推行了重要的三项基本制度。第一申报制度，纳税人要自觉履行法律的责任和义务，到了申报期你就要自觉地申报缴纳。美国就是这样，每年的3月31日是企业所得税汇算清缴的最后一天，每年的4月15日是个人所得税汇算清缴的最后一天。只要你在4月15日夜里12点以前把申报表寄出就没事了。第二是评估制度，就是你申报缴纳了税款对不对，你可以到税务局去参观，我们每个税务所都有负责评估管理的，他负责管理几百户，但他不管申报、稽查，只管评估，所以要建立评估制度。通过评估当发现企业有疑点的时候，不能一上来就立案，要先打个电话、函告，说明一下情况，评估制度建立以后，要给纳税人一个纠错的机会，造成错误的原因是很多的，有的是故意的，故意的必须要查；有的是对税法的理解问题；有的是因为其它种种原因，比如更换了会计，给他个改正的机会。第三是告知制度。纳税人向税务局交了税，每年得告诉人家一声，感谢一下，感谢为地区和国家的发展做出了贡献；告诉人家交了多少税，在全区排多少名，使纳税人有个自豪感和光荣感。给每一个缴个人所得税的都给一个完税证明，完税证明的背面告知税款的去向，监督政府如何花钱。这个告知制度体现了对公民和纳税人的尊敬。由于采取了这些工作，带来了很大的变化，我们*地税是全国最早设立12366纳税服务电话的单位，我们还搞了一个流动服务车，还搞了文化创意产业的优惠政策、下岗再就业的优惠政策、奥运税收服务优惠政策等等，带来了很大的变化，纳税人的满意度和税法遵从度明显提高。所以评价一个政府机构的好坏有三条标准：第一，是不是忠诚地履行了自己的使命。第二、是不是发挥了不可替代的作用，并且造成了足够的影响。第三、是不是保持了弥久的、创新的能力和动力。只要具备了这三条，这就是个好机构，

四、理论联系实际，开拓创新追求卓越

尽管我们地税取得了一些成绩，但是我们离市委市政府的要求、离区委、区政府的期待、离纳税人期待，还有很大差距。

1、掌握“三环理论”，坚持“知行合一”

“三环理论”：第一个是选有激情的人。“先人后事”，现在通常是先定事后选人，这个错了，一定要先选人，一定选有激情的人。没有激情，没有责任心，没有核心价值观的人，一定不能让他干，有激情的人干起工作全力以赴，有热情的人就差点，只能尽力而为，所以一定要选有激情的人。

第二要选有能力的人。什么是有能力的人，“造钟”是有能力的人，“报时”是没能力的人。什么叫“报时”，就是领导让你干一，你就干一，让你干二，你就干二，你就像一个钟表，到时你就替领导报时。什么是“造钟”，就是自动转，用不着领导说，只要你把任务交给我，用不着再说了，我一定干的比你想的还好。

第三就是要选有动力的人。有些人的动力就认钱，给钱就行，钱就是动力。这样的人不行。除了钱以外，一定要还有比钱更能激发动力的东西，什么东西？我觉得就是荣誉感、荣誉心，有的人并不需要钱，只要你给我这个荣誉，累死我都干。上次我们说俄罗斯的“共和国英雄”，这是最高称号。俄罗期的宇宙航行员就是“共和国英雄”，一个国家没几个，开着卧车出来，警察见着敬礼，车子在马路上跑，一看车牌子就知道是宇航员；宇航员去排队买东西，老百姓自动让宇航员优先，那是多高的荣誉呀！所以除了物质需要以外，还要让人有荣誉感，也能激发人的动力。

再一个就是要讲“知行合一”。王守仁提出“知行合一”争论了两千多年了。历史上，儒家思想一直认为，知难行易，你要搞懂一个好理念是很难的，你要把这个事办了很容易，但是后来有人提出来，你把这个事弄明白了很容易，理念是很容易的，你要做到是很不容易的，这叫知易行难。后来明代有个大思想家、哲学家叫王守仁，提出知行合一，所以咱们国家的大教育家陶文浚，后来就改名陶行知，许多大学里都有“行知路”。所以你既然承认我们的核心价值观，承认我们的共同愿景，就要按照核心价值观，按照共同愿景去做，不要说一套，做一套，不搞诚信那一套。

2、领导干部从优秀走向卓越应具备的“五种行为”

第一、以身作则；第二、共起愿景；第三、挑战现状；第四、使众奉行；第五、激励人心。领导干部一定要有这五种行为。

3、领导干部要具备的“四种品质”

美国哈佛大学在全世界调查了7500多人，这7500多人包括欧洲、亚洲、拉丁美洲、北美洲的和澳大利亚的，问卷调查的题目是：“你所希望的领导的优秀品质有哪些”，结果一共候选了28个优秀品质，排出了前四名。第一、真诚；真诚就是诚信，在所有优秀品质里边，真诚排第一，7500人中有72%有同样的观点。他们认为真诚给人一种信赖感、亲切感。如果纳税人对税务局不信任，谁敢给你缴税，你蒙纳税人，本来不该交，你让交，那么纳税人会怎样对待你？所以真诚排第一位。第二、有前瞻性；必须有这样的眼光，领导者要考虑明天的事，今天的事不用你管，所以为什么我讲话时老爱说要走向属于我们的明天。第三、要有能力；你没有能力，你怎么能够带领大家？什么是能力，能力不是看你怎么说，而是要把你说的变成现实，这才是能力。第四、就是要有激情。就是跟这人一块总是充满了激情，永不知疲倦，这样会使这个地区、这个部门、这个单位的每一个人都会受到感染。

最后，今年是奥运会的决胜之年，是改革开放30周年，也是全面贯彻落实*精神、实施“十一五”规划承上启下的关键一年。今年*将举办第29届奥运会，这是令人终身难忘的一届盛会。党中央、国务院和全国人民对*寄予了深切的期望，每个人都应当为举办一届有特色、高水平的奥运会贡献力量。作为纳税人，对奥运会的最大贡献和支持，就是诚信地缴纳每一笔税款，你的每笔缴税都将随着29届奥运会永载史册。同志们，我们能够生活在这个城市，能够为奥运会的税收作贡献，我们感到无尚光荣，我们今年要好好工作，取得更大的成绩；我们要与纳税人一起，与社会各届一起，在20*奥运年中，努力实现我们共同的期待，共同走向美好的明天！