县领导农业农村工作会议讲话

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同志们：

这次全县农业农村工作会议，是县委、县政府决定召开的一次重要会议。会议的主要任务是，以党的**精神和科学发展观为指导，认真贯彻落实20**年中央1号文件和中、省、市农村工作会议精神，总结20**年农业农村工作，分析当前农业农村形势，安排部署今年的各项工作，组织动员各级各部门和广大干部群众，开拓进取，真抓实干，推动农村经济快速发展、农民收入持续增加。一会儿，程县长还要作重要讲话，我们一定要认真学习领会，全面贯彻落实。下面，我先讲几点意见：

一、准确把握当前我县农业农村形势，切实增强搞好“三农”工作的责任感和紧迫感

20**年，全县各级组织在县委、县政府的正确领导下，坚持以社会主义新农村建设统领农业农村工作全局，以增加农民收入为重点，以推进农村产业结构调整为主线，加大强农惠农政策扶持力度，加快发展现代农业，着力提高农业综合生产能力，促进了农业和农村经济的全面持续快速发展。全县完成农业生产总值2.8亿元，较上年增长2.3%；农民人均纯收入达3295元，净增427元，是近年来增长幅度最大的一年。

以棚栽业为重点的农村三大主导特色产业开发取得新突破。在支农惠农政策的激励和市场效益的驱动下，棚栽、林果、草畜三大农村主导产业快速发展，已成为农村经济的重要支柱和农民收入的主要来源。棚栽业质量效益稳步提升，完成新建大棚2120棚，改造旧棚1700棚，累计生产鲜菜11.86万吨，实现销售收入1.96亿元，棚均收入达到7100元，我县被授予国家无公害大棚蔬菜标准化生产示范区；林果业开发势头强劲，新建苹果园3.5万亩，建成集雨窖2450座，实施大改型5.5万亩，强拉枝5万亩，巧施肥5.8万亩，推广果实套袋9200万只，水果总产达5.1万吨，实现产值1.03亿元；草畜业持续健康发展，实施人工种草6万亩，发展舍饲养羊户600户，其它养殖户400多户，建成养殖小区22个。畜牧兽医管理体制改革稳步推进，动物疫病防治工作得到重视和加强。全面实施一村一品千村示范万村推进工程，10个示范村、100个推进村建设取得明显成效。粮食直补政策得到全面落实，粮食生产进一步加强。全县共兑付补助资金446.9万元，完成粮食作物播种面积44万亩，实现总产6.58万吨。

以退耕还林为重点的生态环境建设取得新成效。积极调整完善工作思路，狠抓封山禁牧、补植造林等项措施的落实，退耕还林成果得到巩固和发展，自然植被有效恢复，生态环境持续改善。完成新造林5.06万亩，补植造林50.16万亩。城区绿化取得重大突破，建立了驻塞石油企业义务植树基地，开展了“我为**种棵树”活动，实施城区绿化面积2300亩。

以水电气为重点的农村基础设施条件得到新改善。继续坚持基本农田建设补助政策，农田水利建设力度不断加大，农业综合生产能力显著提高。新修基本农田3.85万亩；启动淤地坝建设工程11座，实施人畜饮水工程69处，解决了2527户、12637人的饮水安全和饮水困难问题。深入开展了大中型水库移民“双核”和扶持政策兑现工作，兑现扶持补助资金68.7万元，涉及移民1064户、4581人。农村能源建设步伐加快，新建沼气池2263口。加快农村电网改造步伐，实施“户户通电”工程12处，农村供电人口覆盖率达到100%。加强防雹增雨体系建设，投资12万元，建成了单点对多点的人影对讲指挥系统，农业抗灾减灾能力进一步提高。

以白于山区为重点的扶贫开发迈出新步伐。采取项目配套实施、资金集中捆绑使用的办法，加大扶贫投入力度，全力推进扶贫综合开发。启动重点村建设23个，实施异地搬迁126户、570人。白于山区扶贫开发取得突破性进展，投资761.58万元，新修村级道路13.6公里，新建淤地坝16座，实施人畜饮水工程5处。面对洪涝、冰雹等自然灾害，全力开展抗灾救灾工作，灾后重建成效显著。

以旧村改造为重点的新农村试点村建设取得新进展。进一步完善了新农村建设试点村的规划设计，全面启动了15个试点村建设。投资6259万元，全力加快新村建设步伐，在产业培育、旧村改造、基础设施配套等方面取得了新进展。投资200万元，为沿川道村组新建垃圾屋76座，建成乡镇垃圾场13个，配备村级卫生保洁员128名，城乡环境卫生得到明显改善。农民培训教育力度加大，“四到农家”主题教育活动成效显著，广大农民群众综合素质大大提高。

总体来看，我县农业农村形势的大局是好的，农村经济快速发展，农民收入稳步增长，农村社会保持稳定，人民群众安居乐业，整个农村呈现出和谐发展、繁荣兴盛的大好景象。在充分肯定成绩的同时，我们更应清醒地认识到，当前农业农村工作中还面临不少困难和问题。主要是农业和农村经济结构性矛盾比较突出，特色主导产业规模总量偏小，产业覆盖率不高；农业产业化程度低，缺乏龙头企业的带动，市场竞争力不强；农业基础薄弱，抗灾能力不强，综合生产能力较低，新农村建设任务繁重；农民增收的长效机制尚未建立，农资价格上涨等影响增长的不确定因素较多，农民持续增收的难度加大；农民自主发展意识不强，等靠要思想严重。这些问题直接影响到农业稳定发展、农民持续增收，必须予以高度重视，切实加以解决。

当前，农业农村正在发生重大而深刻的变化，经历着广泛而复杂的变革，既面临不少困难和问题，又有着难得的发展机遇和有利条件。党中央、国务院坚持把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重，连续5年下发了5个中央一号文件，制定了一系列强农惠农政策措施；今年的中央一号文件又系统地提出了“五个三”的政策措施，继续加大工业反哺农业、城市支持农村力度；省、市在不折不扣地贯彻落实中央有关强农惠农政策的同时，今年还将大幅度增加对“三农”的投入；县委、县政府坚持既定的扶持政策不变，已经给予农民的实惠不减，还要进一步加大投入力度，今年计划用于“三农”的资金达1.7亿元，较去年增长20%。这些都是我们做好“三农”工作千载难逢的良好机遇。我们一定要正确把握当前农业农村形势，切实增强搞好“三农”工作的责任感和紧迫感，坚持把解决好“三农”问题作为全部工作的重中之重的战略思想丝毫不能动摇，把促进农业稳定发展、农民持续增收的重要任务丝毫不能放松，把支农惠农的政策力度丝毫不能减弱，以更加务实的工作作风，更加有力的工作措施，扎扎实实做好农业和农村各项工作，努力保持农村经济发展的良好势头。

二、强化基础，突出重点，努力促进农业稳定发展农民持续增收

20**年是全面贯彻落实党的**精神的第一年，做好“三农”工作，对于稳定经济社会发展大局具有特殊重要的意义。根据县委十六届三次全体会议的安排部署，全县农业和农村工作的总体要求是：全面贯彻落实党的**精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照统筹城乡经济社会发展一体化新格局的要求，坚持“多予少取放活”的方针和“五个三”的政策措施，加大投入力度，加快农村主导特色产业发展，巩固提高退耕还林成果，突出加强农业基础建设，积极促进农业稳定发展，千方百计增加农民收入，努力保障主要农产品基本供给，着力解决农村民生问题，扎实推进社会主义新农村建设。主要目标任务是：实现农业生产总值3.35亿元，较上年增长2.5%；农民人均纯收入3658元，增长11%；粮食总产6.4万吨，人均生产粮食500公斤。围绕这一总体要求和目标任务，要认真实施“个十百千万”工程（即每个乡镇抓1个新农村建设示范村、10个一村一品示范点、100座大棚种植示范点、1000亩新建苹果示范园、10000亩造林绿化示范带），努力创建一批先进典型，带动全县农业农村经济全面持续快速发展。

做好今年农业和农村各项工作，我们必须从农村主导产业开发整体质量效益不高、产业组织化程度低的实际出发，把提升农业产业化水平、增加农民收入作为一项首要任务来抓；必须从农业基础薄弱、农村生产生活条件较差的实际状况出发，把加强农业基础建设、提高农业综合生产能力作为一项重点工作来抓；必须从我县生态脆弱、农业面源污染问题突出的情况出发，把巩固退耕还林成果、加快生态文明建设作为一项根本任务来抓；必须从城乡发展不平衡、农村贫困面大的实情出发，把推进综合扶贫开发、统筹城乡发展作为一项根本举措来抓；必须从农民整体素质较低、发展意识不强的特点出发，把农民培训教育和社会主义新农村建设作为一项重大任务来抓。今年，我们要努力在以下五个方面的工作上取得实效：

（一）加大农业特色产业开发力度，着力提升农业产业化水平

要把农村三大主导特色产业摆在更加突出的位置，切实加大投入扶持力度，全力做大做强，力争今年使棚栽业在效益上要有大提高，林果业在面积上要有大突破，草畜业在规模上要有大发展，不断提升农业产业化水平，促进传统农业向现代农业跨越。

进一步巩固提高棚栽业。要以建设陕北最大蔬菜基地县为目标，着力在新品种、新技术示范推广和标准化生产上做文章，在菜农技术培训和空撂旧棚恢复改造利用上下功夫，在提高生产管理水平和质量效益上求突破，促进棚栽业持续健康发展。一是要稳步扩大种植规模。继续实行水、电、路等配套设施建设补助政策，积极鼓励和引导村户自主自愿发展，不断巩固和扩大大棚蔬菜基地规模，完成新建大棚2000座。要坚持把空撂旧棚恢复利用作为巩固棚栽业发展成果的一项根本举措来抓，采取转包、租赁、分解转化大户、强化技术服务等多种有效措施，全力加快空撂旧棚改造利用步伐，力争今年全部恢复种植。二是要着力提升单棚质量效益。加大新品种、新技术的引进、示范和推广力度，全面推行一村一品种植模式，突出抓好一批品种优、科技含量高、单棚效益好的示范区。要进一步优化大棚种植结构，积极引导种植大户发展大棚葡萄、油桃等反季节水果和大棚花卉，促进棚栽业向多元化的方向发展。要大力推广果、蔬、沼、畜四位一体发展模式，发展节约型农业，坚持走循环农业发展的新路子。县蔬菜局要尽快启动生态农业示范园万头仔猪养殖场和大型沼气站建设，确保年内建成投用。要抓紧制定标准化生产技术规程，引导农户全面推行标准化生产，推广有机栽培、病虫生物防治、农艺耕作等无公害生产技术，最大限度减少化肥、农药等有害农化物资的使用量，降低蔬菜有害物残留，积极创建绿色蔬菜生产基地。三是要切实强化生产管理。充分发挥生态农业示范园在试验示范和推广方面的优势，加大菜农的培训力度，力争使每个棚栽业种植专业村有一名技术员，每50个大棚有一名蔬菜种植能手。全面落实各项增温保温措施，大力推广自动卷帘技术，提高大棚蔬菜抗冻减灾能力。县蔬菜局要继续推行技术人员包村联户责任制，加强技术指导和服务工作，狠抓大棚生产精细化管理，不断提高棚栽业开发水平。四是要大力开拓蔬菜市场。加强市场信息引导和服务，加快农村蔬菜批发市场标准化建设，不断拓宽营销市场，扩大蔬菜对外销售量，促进菜农增收。

大力发展林果业。要按照“规模化发展、区域化布局、精细化管理、标准化生产”的要求，加大扶持力度，全力加快优质山地苹果基地建设。一是要加强苹果种苗基地建设。当前，苗木不足是影响果园建设的一大突出问题。县果业局要集中力量，抓好苗木基地建设，严把嫁接质量关，确保果苗品种纯、数量足。二是要加大基地建设力度。坚持“科学规划、因地制宜”的原则，规范种植，集约经营，扩大规模，加快发展，完成新建园5万亩。全面落实新建果园水电路配套设施建设补助政策，着力改善果园生产区水、电、路设施条件，今年要在新建果园建成集雨窖2000座。三是要全面提高果园管理水平。认真实施优果工程，大力推行“大改型、强拉枝、巧施肥、无公害”四项关键技术，加强果园生产管理，着力提高优果率。要深入开展苹果优质示范园创建活动，加快品种老化的适龄挂果树种高枝嫁接换头改型步伐，强化幼园精细化管理，努力创建一批省、市级苹果管理示范园。今年，推广果实套袋1亿只，实施大改型5万亩，巧施肥5.5万亩，强拉枝5.5万亩；每个乡镇建设优质示范园2—3个。县果业局要尽快制定出台山地苹果标准化生产技术规程，加大对果农的技术培训，引导果农科学组织生产和管理，积极争取**山地苹果有机食品认证。四是要加强市场体系建设。加大**山地苹果品牌宣传力度，提升**山地苹果的知名度，不断拓展市场空间，增加农民收入。要高度重视苹果的贮藏、加工和包装，鼓励苹果种植大户建设果品气调库，提升果业开发的附加值。

稳步推进草畜业。县上制定出台了扶持草畜业发展的政策措施，各乡镇、各有关部门要加大宣传力度，全面落实各项优惠政策，积极引导群众大力发展草畜产业，力争在发展规模和经营效益上取得新突破。一是要加快牧草基地建设。继续实行人工种草补助政策，积极动员群众在近路、缓坡、新修基本农田及川、台、坝地大面积种植优质牧草，鼓励农民把优质农田转换成优质草田，完成人工种草5万亩。要大力推广秸杆加工、饲草青贮、氨化等新技术，提高饲草利用率，降低舍饲养殖成本。二是要扩大养殖规模。抓住当前肉、蛋产品价格较高的有利时机，动员群众加快发展舍饲养牛、养羊、养猪、养鸡和适销对路、效益显著的特种养殖业，促进畜牧产业多元化发展。积极推行小区养殖、家庭规模养殖，逐步形成小群体、广覆盖的发展格局。加快良种繁育体系建设，积极引进畜禽良种，促进品种改良。今年，全县发展各类养殖户800户，新建畜禽良种繁育点15个，建成标准养殖小区15个，发展一村一品专业养殖推进村2个。要全面落实能繁母猪补贴政策，积极开展政策性保险工作，大力促进生猪生产。三是要加强畜牧服务体系建设。深入推进畜牧兽医管理体制改革，切实加强动物防疫和技术服务体系建设，稳定乡村两级动物防疫员队伍，完成**个乡镇畜牧站建设。全面推行和落实执业兽医制度，建立重大动物疫病扑杀机制，提高应对重大疫病防控能力，确保畜产品质量安全。

围绕农村主导产业开发，大力实施一村一品千村示范万村推进工程，重点抓好10个示范村、100个推进村，促进特色产业向区域化、专业化、规模化、标准化和产业化方向发展，不断提升产业开发先进乡镇、示范村的生产水平，辐射带动产业发展滞后乡镇和空白村，进一步扩大产业覆盖面。要继续开展产业农户调查摸排工作，全面掌握产业薄弱村户情况，建立健全产业农户档案，有针对性地制定扶持措施，积极引导产业空白村户大力发展主导产业。今年，每个乡镇要抓好2个产业空白村、50户产业空白户的产业培育。要加强灾害性天气的监测预报、预警，加大防洪防雹体系建设，切实增强农业抗御自然灾害能力。加强农村服务体系建设，按照求实效、重服务、广覆盖、多模式的要求，加快农业信息网络建设步伐。要认真贯彻落实《农民专业合作社法》，建立扶持激励机制，鼓励农民组建专业合作经济组织、行业协会和经纪人队伍，进一步提高农民组织化程度。今年，要重点抓好产业基础相对较好的沿河湾、高桥、楼坪、真武洞四乡镇的农村经济合作组织建设，其他乡镇也要选择2—5个产业专业村，指导建立专业合作经济组织，为农民提供生产、储藏、销售等服务。要大力扶持发展农产品加工、储运、销售等各种类型的龙头企业，延长产业链，实现多环节增值，提升产业开发效益。今年，农业、蔬菜、果品、畜牧等产业部门要至少引进或培育一户龙头企业。要全面落实粮食直补、良种补贴政策，稳定粮食生产，扩大谷子、豆类等名优小杂粮种植面积，鼓励发展小杂粮加工、包装企业，打造以**小米为主的特色杂粮品牌。完成农作物播种面积51万亩，其中粮食作物44万亩。要加快推进种子管理体制改革，力争今年上半年全面完成改革任务。

（二）巩固提高退耕还林成果，着力促进生态环境持续改善

认真贯彻落实国务院《关于完善退耕还林政策的通知》精神，进一步调整完善工作思路，坚持不懈地推进退耕还林工程建设。一是深入开展植树造林活动。要按照“三个转移”的原则，以公路沿线、河流两岸、城镇和村庄周围为重点，切实加大荒山造林力度，高标准、高质量完成3万亩新造林任务。要把补植造林作为今年退耕还林工作的一项中心任务，逐村、逐户、逐地块、逐小班进行排查，凡成活率、保存率达不到标准要求的，必须全面补植完善，确保退耕还林质量。今年，完成补植造林20万亩。要认真组织实施好延靖高速公路百里绿色长廊、城区绿化、天然林保护、三北防护林四期和石油企业义务植树基地建设等重点生态工程，深入开展“我为**种棵树”活动，广泛发动群众植树造林，推动重点区域的绿化、美化，促进生态环境持续改善。同时，要狠抓林木种苗培育，加快沙棘良种基地建设，完成新育苗2000亩，年内建成种子生产园90亩，良种繁育园45亩，母树林1500亩。二是全面落实退耕还林成果巩固措施。要按照“五个结合”配套保障措施的要求，抓紧做好巩固退耕还林成果规划编制工作，尽快上报立项，力争今年启动实施。紧紧抓住国家延长补助政策的机遇，切实抓好生态移民、口粮田建设、产业培育等工作，下功夫解决退耕农户吃饭、烧柴、增收等问题，有效巩固和发展退耕还林成果。要进一步完善个体承包机制，加快集体林权制度改革，力争今年取得重要进展。认真搞好退耕还林延长补助期的政策兑现工作，要严格程序，规范操作，坚持标准，必须不折不扣直接兑现到户，严禁村、组代领，杜绝弄虚作假、徇私舞弊行为，严防引发群众上访。三是切实加强林木林地的保护管理。要进一步加强林草抚育管护措施，加大鼠兔防治力度，及时修复水毁工程，定期组织动员群众进行扩盘、松土、除草，促进幼林快速生产。要加大林政执法力度，强化禁牧封育措施，严处偷牧、乱牧行为，促进自然植被快速恢复。要加强林木林地资源管理，对石油开发和农田水利等基本建设项目确需占用退耕还林地的，必须实行报批，严格按照占一补一的原则，异地补造同等面积，保证退耕还林地不减少、林木不受损。对未批先占、少批多占，造成林木林地被毁的，要严肃追究有关领导和责任人的责任。

（三）加强农业基础建设，着力提高农业综合生产能力

以农田水利为重点的农业基础设施建设和以水电路为重点的农村公共服务设施建设，是强化农业基础的重要内容，也是提高农业综合生产能力的治本之策。要持之以恒地加强农业和农村基础设施建设，切实改善农村生产生活条件。一是加大基本农田建设力度。要继续实行农田建设补助政策，进一步提高建设补助标准，充分调动群众兴修基本农田的积极性，加快建设高产稳产的高标准农田。要按照近水、近村、近路和相对集中的思路，以实现人均2.5亩基本农田为目标，以村庄周围和旱沟淤地坝为主攻方向，全力加快基本农田建设，保质保量完成1.2万亩新修任务。要严把基本农田建设质量关，凡塄坎不硬、条幅宽度不够，达不到标准要求的，一律不予验收，不予兑现补助资金。二是加快中小型水利工程建设。要按照板块推进的原则，认真抓好农村饮水安全项目的实施，全面解决4个乡镇的人畜饮水问题。要继续抓好重点水利工程建设，尽快启动实施杏子渠维修改造工程，全面完成马家沟坝系工程建设，争取康李片坝系建设工程的立项审批，力争今年开工建设。要抓紧启动实施自来水厂水源工程项目建设，力争年内投入使用，全力保障县城供水安全。要加强防汛指挥、水文预报和防洪保安工作，抓紧病险淤地坝的加固改造和恢复利用，提高防汛抗洪能力。要全面推行项目法人制、招投标制和工程监理制，把好设计审批关、质量监督关和竣工验收关，确保工程质量和施工安全。三是加强农村新型能源建设。要按照政府引导、科学规划、综合开发、整村推进的思路，坚持“三倾斜”的原则，认真组织实施农村沼气国债项目，大力发展太阳能、沼气等清洁能源，新建“一池三改”沼气池1500口，配套养猪4500头。县能源办要抓紧制定沼气池后续利用管理制度，加强农民技术培训，保证沼气池的正常、安全、永续利用。要进一步加大农村路、电、通讯等基础设施建设力度，着力改善农村基础设施条件。同时，要全面落实农机具购置补贴政策，鼓励农民购置耕作机、播种机、推土机等农机具，不断提高农业机械化作业水平。

（四）加大综合开发力度，着力提高扶贫开发工作水平

目前，我县仍有贫困户6200户、贫困人口2.34万人，大多居住偏远分散，生活十分艰苦，对于我们来说，扶贫攻坚的任务还相当艰巨。各乡镇、各有关部门要继续坚持开发式扶贫的方针，切实增加投入，深入推进农村综合扶贫开发工作。要大力实施资源整合、板块开发的扶贫战略，进一步加大统筹协调力度，按照“项目倾斜、资金捆绑、综合开发、整村推进”的原则，聚合各方面支农项目资金，形成扶贫攻坚的强大合力，全力推进以白于山区为重点的扶贫开发。要立足资源禀赋和群众经营习惯，积极扶持贫困户发展特色种养业和林果业，帮助他们培育稳定的增收产业，促进贫困群众实现增收。结合新农村建设，继续推进异地扶贫移民搬迁，加快扶贫重点村建设，突出抓好水、电、路、田等生产生活条件的改善，着力为贫困人口脱贫致富创造条件。要加大贫困人口专业技能培训，积极发展劳务经济，扩大技能扶贫，努力提高贫困人口在非农产业和城市的就业创业能力，增加贫困群众劳动工资性收入。广泛开展多种形式的扶贫帮困活动，积极动员社会力量参与扶贫开发建设。今年完成19个重点村建设，实施异地搬迁191户、769人，输出劳务1.5万人。继续加强扶贫领域的对外合作与交流，认真做好世行五期扶贫项目实施的前期准备工作。

（五）积极探索区域化建设模式，扎实推进社会主义新农村建设

坚持“政府扶持、群众为主、分类指导、稳步推进”的原则，认真实施新农村建设规划，稳步推进新农村建设。一是要立足实际，因地制宜，统筹谋划，科学设计，全面完成村镇规划任务，认真做好65个中心村新农村建设规划编制工作。二是要按照缺什么补什么的原则，继续抓好15个试点村的巩固提高工作，进一步完善给排水、道路硬化、绿化美化、饮水以及产业开发等配套工程，全力打造新农村建设典型，带动全县新农村建设的扎实稳步推进。三是要按照“整合资源、区域推进”的方针，坚持不求新建、但求新貌，不求整齐、但求整洁的原则，按照“三清五改”的要求，集中力量实施延塞高速公路和杏子川沿线村庄旧村改造工程，切实抓好15个示范村和18个推进村建设，力争有所突破，逐步探索区域化新农村建设模式。四是要切实加强农民教育培训工作，有计划、有组织地在广大农民中开展政策法规、科技文化、社会公德等方面的教育，不断提高农民的综合素质，引导农民依靠自身力量发展生产、建设美好家园。今年，抓好15个农业科技示范村建设和100名科技致富带头人、1万农民的培训工程。

三、加强领导，狠抓落实，确保全面完成今年农业农村各项工作任务

一是要层层夯实工作责任。各乡镇、各部门要按照县上确定的目标任务，结合本乡镇、本部门工作实际，逐级细化分解，将任务落实到乡、到村、到地块，将责任夯实到岗到人，形成一级抓一级，层层抓落实的工作机制。对重点工作、重点项目，主要领导要亲自挂帅，亲自安排，亲自落实，确保每项工作都能落到实处，取得实效。这次会后，各乡镇和农口各部门领导要迅速深入基层一线，亲自开展指导工作，尽快打开春季农业农村工作局面。

二是要密切协调配合。农业农村工作量大面宽，既相对独立，又相互依存。各乡镇、各涉农部门一定要相互配合、相互支持，加强信息沟通与交流，统一步调，形成合力，推进各项工作落实。县级各相关部门都要高度重视农业和农村工作，优先解决农村问题，优先安排农业项目，尽全力支持“三农”工作，为农业农村各项工作任务的落实提供保障。要坚持抓点带面、典型示范的工作思路，各乡镇、各涉农部门都要围绕实施“个十百千万”工程，下大气力抓一批经济效益好、科技含量高、经营规模大、示范效益强的典型，以点带面，辐射带动整体工作全面推进。

三是要强化督查考核。督查是对工作过程的监督，考核是对工作结果的评价，是推动工作落实的有效手段。农口各部门要定期组织人员开展督促检查，及时帮助指导乡村解决工作中的困难和问题，督促工作进度，抓好质量把关。对工作动劲不大、进展缓慢的乡村要及时进行通报批评。对新农村建设、农村主导产业开发、农村基础设施建设以及大型沼气站建设、百里绿色长廊工程建设、自来水水源工程建设等重点建设项目，相关部门要实行一月一督查、一季一通报、半年一考核制度，保证工作的顺利推进。要进一步严明目标责任考核纪律，严格考核标准，客观反映工作成效，使考核真正成为推动工作落实的有效手段。

目前，已进入春季农业生产的关键时期。各乡镇、各有关部门要抢抓农时，提早安排，精心组织，迅速掀起春季农业生产高潮。一是要深入学习宣传中央1号文件精神和中、省、市、县有关强农惠民政策，充分调动群众的生产积极性，进一步增强农民自主发展意识。要结合科技“三下乡”活动，加大农民科技培训力度，提高农民科技素质，促进春季农业农村各项工作的全面开展。二是要抓紧抓好春耕春播工作。今年元月份，我县连降大雪，虽然给农业生产造成了极大损失，但也为今年农业丰产创造了有利条件。各乡镇、各有关部门要抓紧做好种子、化肥、农药的组织调运和农机具购置维修工作，提早落实种植任务，尽快组织群众开展春播工作。农业、工商、公安、物价等部门要结合春耕生产，从现在起，集中半个月时间，在全县开展一次农资市场专项整治活动，严厉打击制售假冒伪劣农资产品和哄抬农资价格等不法行为，切实保护好农民群众的利益。三是要切实加强三大产业春季生产管理。棚栽业生产，要加强技术指导服务，全面落实增温保温措施，积极推广膜下滴水、配方施肥等技术，延长采收期，防止“倒春寒”给菜农再次造成不可弥补的损失。要抓紧弓棚建设和育苗工作，尽快抢播或套种一茬普通白菜、大白菜、水萝卜等速生菜，争取4月中下旬上市，努力减少雪灾给菜农造成的损失。切实搞好春季果园病虫害防治、整形修剪、深翻施肥管理工作，确保今年果园丰产稳产。要认真做好春季重大动物疫病防控工作，落实强制免疫措施，抓好疫情监测、流通管理和产地检疫工作，坚决防止动物疫病发生蔓延。各乡镇和畜牧部门要按照“政府保密度、业务部门保质量”的要求，集中一个月时间，对畜禽进行一次强制免疫，做到村不漏户、户不漏畜、畜不漏针，确保免疫率达到100%。要以村为单位，建立畜禽免疫档案，逐村逐户落实包村联户责任人，严防重大动物疫病传入扩散。四是要大力组织开展春季植树造林活动。各乡镇和林业部门要提早做好劳力组织和苗木准备等工作，广泛组织动员群众开展造林绿化活动，积极推进重点生态工程建设。要对历年退耕还林面积进行全面排查核实，凡不合格地块，今春必须全面补植完善达标。要切实加强护林防火工作，狠抓各项措施落实，严防森林火灾事故发生。五是要扎实推进新农村建设。今年县上确定启动的示范村、推进村，要抓紧完善规划，尽快组织实施，力争取得重大进展。

同志们，搞好今年农业农村工作任务繁重，责任重大。我们要以党的**精神和科学发展观为指导，按照县委、县政府的部署和要求，进一步解放思想，开拓创新，真抓实干，努力开创我县农业农村工作新局面，为建设开放文明富裕和谐的新**而努力奋斗！