副市长油区工作会议上的讲话

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同志们:

今天这次会议，是为认真贯彻落实省政府6月24日胜利油区工作会议精神而确定召开的。会议的主要内容是研究分析我市油区当前的形势,总结经验，统一思想，明确重点，强化措施，努力推动我市油区管理工作再上一个新的台阶。刚才，听了大家的发言，我感到情况汇报的很全面很细致，问题分析的很透彻，同时也提出了很多好的建议，我认为这正是大家关心油区建设的表现，我完全赞同。下面我再谈几点意见。

一、进一步提高对做好油区工作的认识。石油资源是国家经济发展的血液和命脉。做好我市油区的管理工作，是保障我市经济建设健康发展的重要一环，从事油区工作的同志们务必高度重视。要以对党、对国家、对人民高度负责的态度，不断增强责任感和使命感，紧紧围绕“创建平安和谐油区”不断繁荣油区经济这一目标，团结一心，共同奋斗，不断开创油区生产建设的新局面。

市政府高度重视和关心油区工作，把油区各项工作纳入重要日程，不断强化管理和整治力度，解决了一系列突出的问题，建立了市、县、乡（镇）三级油区管理工作网络，各县克服层层困难，为确保油区正常经济秩序，组建了一支高素质的管理和巡护队伍，为稳定和维护油区工作顺利开展提供了有力的组织保障。这些都是大家认真贯彻落实省、市有关油区工作指示精神的具体体现，希望大家多想办法，群策群力，在各级党委和政府的领导下，把油区管理建设的更加繁荣。

二、必须始终坚持“两个服务”的宗旨，处理好油地各方面利益关系和矛盾，全心全意为油区建设服务。各地各级政府一定要始终坚持“为油田生产建设服务，为地方经济繁荣发展服务”的宗旨，互相理解，互相支持，搞好双向服务。要始终把搞好为油田企业服务放在油区管理工作的首位，真心实意地为油田企业排忧解难，化解矛盾，提供方便，形成油田企业反映和急需什么，我们就重点解决什么的氛围，确实达到讲政治，讲大局，讲统一，谋发展的大好政治局面。上半年工作中，商河县总结实行的“服务在先，预防在先，处结率在先”的原则，有效地协调和处理了油区范围的油地矛盾和工农纠纷，达到了既维护国家利益，又使地方各层次都比较满意的目的。济阳县为提高为油田企业服务的效率，实行了“政出一门”，极大地提高了为石油企业服务，为当地群众办事的效率。这些措施都要认真地加以总结，推广发扬，以利于鼓足干劲，再创辉煌。

三、突出重点，强化措施，再接再厉，抓好管道保护和坚决取缔土炼油场点的工作。尽管我们为稳定油区秩序做了大量而艰苦细致的工作，但当前我市油区治安形势和管理工作还存在许多问题，形势不容乐观。最主要的表现就是不法分子对我市油区石油长输管线进行打孔盗油现象还时有发生，在个别地方和个别时期曾一度被遏止的土炼油场点还出现死灰复燃的迹象。在今年三月份开始的全省油区春季整治专项行动活动中，省里把打击石油管线打孔盗油和取缔残存土炼油场点两项任务，列为我市行动的工作重点，也给我们指出了工作方向。各县要在上半年整治工作基础上，认真总结经验教训，继续下大力气在下半年的工作中，进一步摸排情况，找出结症，制定针对措施，突出重点，一抓到底。彻底解决好这两个仍不时干扰破坏我市油区正常生产建设秩序的问题。

当前我市商河、济阳两县政府都非常重视这些问题，都在资金困难的情况下组建了由公安机关干警带队进行巡逻维护油区管线安全的专业队伍，为防护石油管线免受不法分子侵害起到了至关重要的作用。经过近两年的发展，在人员素质、装备、通讯和交通各方面也都具备了一定的基础。今后要重点提高这支队伍协调配合能力及稳定性。各县政府要继续加强对这支队伍的建设，要在可能情况下，协调石油管道企业，在人、财、物上给予政策性的倾斜，真正达到人防、技防、物防工作的有机结合。总之，我们应通过有力的工作，坚决打击不法分子的嚣张气焰，及时彻底解决影响油区正常生产秩序的突出问题，努力保持我市油区秩序稳定，为油区经济发展繁荣创造一个更好的外部环境。

四、提高协调服务能力，完善长效机制度。随着油田企业的不断深化改革，加强油区管理和人民群众发展经济、改善生活的强烈要求，依法行政，依法办事的要求也越来越高，这就给全市油区系统的同志们提出新的要求，促使每个人要加强学习和钻研，在提高协调服务的能力上多下功夫。特别是不断增强各级油区办的综合协调能力，及时解决油区群众最关心、最迫切需要解决的热点、难点问题。应该看到，我市油区通过近几年的综合整治工作，各级油区办综合协调服务能力有了长足的进步，能够胜任各地油区繁荣发展的形势需要。我们与油田管道企业相互联系，相互支持完成了两县油区转供电系统的改造建设工程，彻底扭转了过去用电纠纷频发的局面，使油地达到了双赢目的。与油田、管道企业签订“管道保护协议书”，使企业出钱、地方出力的运作机制成为现实，两县均成立专业巡护队伍，为保护石油管线免受不法分子侵害发挥了重要作用，管道打孔案件逐年减少，管道沿途治安形势不断好转。同时由于油地联席会议的定期召开，油地互通信息，使各地的土炼油场点无处藏身，在油田企业的配合下，通过三年的努力，蔓延于两县的土炼油场点基本被清除，使我市油区管理这的三大突出问题得到基本解决，油区形势越来越好。以上实践证明长效管理机制在我市油区成功运行，今后要紧抓不放松，还应逐步完善各个运行环节，有什么问题解决什么问题。我们既要不断进行专项整治，又要牢牢抓紧建立长效机制，达到治标又治本，这样下去我们就能牢牢抓住和取得油区管理建设的主动权。

五、要动员和发挥油地两个积极性，为发展当地经济贡献力量。当前我市油区内，油田企业的主要任务是增储上产，完成国家生产任务及经济效益指标。我们各级党委、政府主要任务就是发展地方经济，提高人民生活水平，保持社会稳定。因此，要站在工业强市的战略的高度，善于把双方的利益点发掘出来，找好切入点，按照优势互补、共谋发展达到互利共赢。大家还应进一步在这方面解放思想，开动脑筋，拓宽思路，只要有利于油地双方利益，有利于油区共同发展繁荣稳定，就要积极行动，大胆尝试，不断创新。这样才能巩固和发展油区已经取得的成绩，才能真正实现济南油区的平安、和谐、繁荣、稳定。

总之，当前我市油区维护稳定，促进发展的任务还十分艰巨，希望同志们振奋精神，团结一心，扎实工作，回去后一定要把这次会议确定的工作落实到实处，抓出显著成效，为保障国家能源安全，促进全市经济和社会和谐发展，做出新的更大的贡献。