市经委节能宣传周启动仪式上的讲话

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同志们：

今天这个启动仪式，是根据国家和省里的统一部署和要求，经市政府同意召开的，其目的就是在各部门的大力配合下，通过开展丰富多样、扎实有效的节能宣传活动，充分发挥舆论导向作用，进一步提高全社会的资源意识、环境意识，贯彻落实资源节约的法律法规和国务院、省市建设资源节约型社会有关精神，不断提高资源利用效率，促进全市经济和社会持续健康发展。下面，主要讲两个方面的意见。

一、进一步提高对资源节约的认识，增强紧迫感

党的十六大提出了坚持信息化带动工业化，以工业化促进信息化，走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化路子，确定了全面建设小康社会的奋斗目标。同志在人口资源环境座谈会上指出：“人口资源环境工作是强国富民安天下的大事，是全面建设小康社的必然要求。”十六届三中、四中全会指出了我国当前存在的“资源环境压力加大”的严重问题，提出要“建立促进经济社会可持续的科学发展的机制”和“五个统筹”的一切，号召全党全国树立全面、协调和可持续的科学发展观。必须深刻分析我们所面临的资源形势，树立忧患意识，增强危机感和责任感，从促进资源永续利用，保障国家经济安全的战略高度来认识资源节约的重要意义。

首先，搞好资源节约工作的转变经济增长方式，提高经济运行质量和效益的迫切要求。全市上下认真贯彻“资源开发与节约并举，把节约防在首位”的方针，围绕工业强市，深入开展节能、节水、节地、节约原材料、节约矿产资源为主要内容的资源节约活动，积极推行清洁生产，大力发展循环经济、资源综合利用和环保产业，实现了资源的高效利用，以较少的资源消耗和三废排放支持了工业经济的快速增长。**年全市规模以上工业企业实现增加值556.8亿元，比上年增长22%；实现利润79.6亿元，实现利税171亿元，分别增长45.1%和28.1%。全市规模以上工业企业万元产值能源消耗达到0.8吨标准煤，比上年降低5.98%，节约能源87.7万吨标准煤，重点考核的23项单耗指标，稳定降低率达到70%；推广散装水泥500万吨；重点工业企业用水重复利用率为95.06%；万元产值取水量15.07立方米，同比降低37.83%，实现节约价值10.2亿元。工业废渣综合利用率达到93%以上，工业废水达标排放率达到95.99%。环保产品形成五大门类。已经成为我市新的经济增长点。近几年我市涌现出了济钢、炼油、山水等一大批节能、节水、综合利用、循环经济等方面的先进典型企业，在推进我市资源节约综合利用工作中起到了很好的示范带头作用。

但是，也应当清醒地看到，我们的资源、能源消耗与国际先进水平相比还有较大差距。目前，我国单位产值能耗为世界平均水平的2.3倍，主要用能产品能耗比先进水平高40%；我国每创造一美元GDP的能耗是德国的4.97倍，日本的4.43倍，美国的2.1倍，印度的1.65倍。能耗偏高是造成企业成本上升，经济效益差的重要原因之一。实施新型工业化战略，突破**工业，发展省会经济，对开展资源节约工作提出了更高要求。

其次，搞好资源节约工作是防治污染、保护环境的重要方式。当前我们正处在工业化发展中期阶段，经济高速增长的同时，环境形势严峻。主要污染排放总量仍处于较高水平，远远高于环境承载能力。做为传统老工业城市，我市工业生产中能源、原材料消耗高，能源消耗结构不合理，造成三废排放量巨大，**年全市年产生固体废物716万吨，排放废气近1000亿标准立方米，废水5000万吨，一些危害性较大的工业废渣缺乏有效利用，大量的废气废水利用率亟待进一步提高，环境压力巨大。从我们的发展规划看，冶金、化工、电力等产业的发展也将相应的增加工业三废的产生量，预计2010年固体废物产生量可达到900万吨以上。要保持国民经济长期快速增长，实现本世纪前20年国内生产总值翻两番、本世纪中叶达到中等发达国家水平的奋斗目标，把我市建设成为区域性中心城市，就要求我们必须大力开展资源节约综合利用，解决因结构不合理，技术装备落后，能源原材料消耗高、利用率低等因素造成的资源短缺，浪费严重，生态破坏加剧的状况。

第三、搞好资源节约工作是实施可持续发展战略的必然选择。根据市政府的要求，我们政治研究制定**市2010年怀疑发展纲要，实施“65111”工程，即到2010年全市规模以上企业实现销售收入600亿元，年均增长24%以上；年销售收入过亿元企业达到500家，其中过10企业100家，过百元企业达到10家；年实现利税过亿元企业100家；创建100个省级以上名牌和著名商标；创建100个省级以上科技研发中心。工业布局集中建设“一带三区”，即：东部产业带、西部工业区、黄河以北工业区和二环路以内工业区。2010年全市工业用地面积达到170平方公里以上。重点实施钢铁、汽车、石化化纤、电子信息四大产业链。创造条件培育机械装备、食品医药两大产业群。到2010年，四大产业链销售收入达到1000亿元以上，占全市工业总量的16%以上。

从当前的经济发展大局看，要保持持续快速健康发展的态势，必须要有坚实的资源保障基础，而目前资源的瓶颈约束却越来越明显。去年，我国石油进口已经达到1.23亿吨，国内20多个省市拉闸限电，资源供需矛盾比较突出。从我市当前情况看，煤电油运水的形势不容乐观，资源压力越来越大。**年，全市规模以上工业消耗煤炭1230多万吨，而我市煤炭产量为444万吨，仅为用量的三分之一；石油、铁矿石等基本依靠外购；生产电力74.5亿千瓦时，仅为全市用电量的56%。土地已经成为制约发展的重要因素。从我市“十一五”发展规划和长远发展情况看，我市人均资源严重不足，后备资源极度匮乏。人均占有水资源量为373立方米，不足全国人均占有量的六分之一。我市的煤矿按照现在的开采规模，30年后多数矿井将因资源枯竭而报废。如果不能有效提高资源利用效率，继续以现在的能源资源利用水平实施“十一五”规划，到2010年将需要煤炭2500万吨以上，石油800万吨，电力300多亿千瓦时，经济发展将面临更加严峻的资源瓶颈制约。

分析我市的发展规划和资源环境形势，我们深刻认识到，要实现全市经济和社会的持续健康发展，实现全面建设小康社会的奋斗目标，就必须以科学发展观为指导，大力宣传社会发展面临的资源环境形势，宣传资源节约的政策和法律法规，推进先进经验，全民动员，建设资源节约型社会，破解资源瓶颈和环境压力对经济社会发展的制约。

二、广泛发动，全面落实，切实提高宣传效果

今年我市节能宣传周活动的主题是：“全民动员，建设资源节约型社会”。根据国家、省市节能宣传周的部署和建设资源节约型社会的要求，要动员企事业单位、机关、社区、学校等社会各界广泛参与，以节能、节水、节地、节约原材料、节约矿产资源等“五节”为重点，大力开展群众性节约创建活动，创建节约型企业、节约型政府、节约型社区、节约型学校，形成浓厚的节约资源的社会氛围和节约型的生产方式、生活方式和消费方式，宣传先进企业、个人在节约资源方面的典型经验，曝光和处罚严重浪费资源的行为，形成强大的节能宣传声势，使节能宣传活动既轰轰烈烈又扎扎实实，真正取得提高节能意识、资源意识、环境意识的效果，达到提高用能效率，降低成本提高效益的目的，做到家喻户晓，人人皆知，增强全民自觉节约资源的意识。

一是搞好工业企业的节能宣传，推动资源节约型企业建设。规模以上工业企业消耗能源占全市的70%以上，是能源、资源的消费的主体，也是节约资源的工作重点。广大企业要发挥自己在修辞学方面的优势，通过张贴资源节约条幅、印发企业资源知识的宣传单、在职工中开展“我为节约资源献计献策”活动和资源节约知识竞赛，对员工进行资源节约法律法规和技术政策的培训，开展创建节约型车间、班组活动等，提高广大企业职工的节约意识和节水意识。

二是要在政府和事业单位广泛宣传，推行政府带头节能。**是省会城市，政府机关和事业单位比较多，他们在电力、水资源消耗方面占有较大比重。搞好政府机关和事业单位的节能工作，不仅能够减少消耗资源，更重要的是能够通过机关节能，带动全社会的资源节约。机关事业单位的资源节约宣传应当通过机关宣传栏、座谈会、形势报告会、节约手册等方式，宣传我国及我市面临的能源形势和环境状况，宣传国家有关方针政策，要求机关工作人员在工作和生活中注意节能、节水、节材、节粮，做到随手关灯关水，夏季空调温度设置在27—28度，减少空调、电脑、复印机等办公用设备的待机时间，鼓励大家开展无纸化办公，减少使用一次性文具，纸张正反面使用等。

三是向广大学生开展节约资源宣传，通过学生带动家庭和社会的节约。要在中小学、大专院校开展“以人为本，节约资源”的主题宣传，使广大学生了解节约资源的重要性和紧迫性，树立节约光荣，浪费可耻的意识，形成节约资源从我做起的观念，自觉养成节约资源的良好习惯，并通过学生影响父母等家庭成员节约用电、节约用水，爱惜粮食。

四是资源节约宣传要进入社区，宣传可持续发展的生活方式和消费方式。重点是宣传日常节能节水知识、小窍门，科学使用家用电器，合理降低能源消耗。

五是组织领导，形成有关部门协调配合的资源节约促进机制。经委（经贸局）要认真履行牵头部门的职责，会同其他主办单位抓好本地区节能宣传周的组织工作，周密安排，突出重点，务求实效。要面向基层，贴近百姓，充分利用广播、电视、报纸、互联网等媒体，广泛开展多种形式的节能宣传教育活动。组织节能机构、社会团体开展资源节约专题研讨、技术推广、经验交流和成果展示。教育部门和共青团组织要在中小学和高校广泛开展节约资源宣传教育活动，通过节约资源一课堂、板报、征文等活动，普及资源节约知识，增强全国青少年能源忧患意识和节约意识，并通过学生影响家庭，影响社会。科技部门要积极宣传资源节约新技术、新产品、新成果，通过举办各类专题研讨会、技术交流会、成果展览会等各种活动，宣传重大资源节约技术和产品应用取得的成果。环保部门要积极宣传节约资源对改善环境的重要意义以及典型案例，曝光浪费资源、污染环境的行为，加强执法监督力度。新闻媒体要充分发挥舆论的导向作用和监督作用，把节能作为宣传重点之一，发挥宣传优势，积极配合做好相关新闻宣传报道工作，制定宣传计划，开辟专栏、专题、专版、公益广告等，开展形式多样的宣传活动。工会组织要结合自身工作特点，开展以资源节约为主要内容的群众性技术创新、合理化建议和技术革新等活动，通过广播、宣传栏、交流会等方式，开展形式多样的“岗位节约、降耗增效”活动，使资源节约宣传进工厂、进班组，促进企业节约能源、降低成本、提高效益。

同志们，资源节约是实施可持续发展，走新型工业化道路的一项战略工程，是贯彻落实科学发展观的重要孩子内容，是实践“三个代表”的重要举措，我们要以对党和人民，对子孙后代，对历史和未来高度负责的精神，认真搞好资源宣传工作，与时俱进，开拓创新，团结协作，扎实工作，为我市经济社会的可持续发展，为“实现新跨越，建设新泉城”做出新的更大的贡献！