市经委在建党周年庆会议上的讲话

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同志们：

今天，我们召开庆祝建党**周年大会，回顾党的历史，坚定党的理想信念，同时对经委涌现出的先进基层党组织、优秀共产党员、优秀党务工作者、模范退离休党员进行表彰，刚才，三位同志介绍了典型经验，大家讲的都很好，体现了经委上下同心构建“团结和谐、干事创业新经委”的精神风貌，下面我讲几点意见。

一、坚定理想信念，肩负起新时期党的伟大历史使命

我们中国共产党是一个具有光荣革命传统和光辉战斗历程的党，党作为中国工人阶级的先锋队，中国人民和中华民族的先锋队，是中国特色社会主义事业的领导核心，代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益。长期以来，以同志为主要代表的中国共产党人，把马克思列宁主义的基本原理同中国革命的具体实践结合起来，创立了思想。思想是马克思列宁主义在中国的运用和发展，是被实践证明了的关于中国革命和建设的正确的理论原则和经验总结，是中国共产党集体智慧的结晶。十一届三中全会以来，以邓小平同志为主要代表的中国共产党人，总结建国以来正反两方面的经验，解放思想，实事求是，实现全党工作中心向经济建设的转移，实行改革开放，开辟了社会主义事业发展的新时期，逐步形成了建设中国特色社会主义的路线、方针、政策，阐明了在中国建设社会主义、巩固和发展社会主义的基本问题，创立了邓小平理论。十三届四中全会以来，以同志为主要代表的中国共产党人，在建设中国特色社会主义的实践中，加深了对什么是社会主义、怎样建设社会主义和建设什么样的党、怎样建设党的认识，积累了治党治国新的宝贵经验，形成了“三个代表”重要思想。以为总书记的党中央集中全党的智慧提出了科学发展观，领导全国人民建设社会主义小康社会。党之所以能够领导全国人民推翻旧制度，建立社会主义制度；之所以能够带领全国人民把社会主义建设事业不断推向前进，是因为我们党始终坚持实事求是，始终与时俱进，始终保持了先进性。改革开放以来，我们党面临的国内外的环境发生了很大变化，全面建设小康社会，实现民族的伟大复兴，成为摆在我们面前的重要使命，这就要求我们每一个共产党员，要有坚定的理想信念，牢固树立科学发展观，正确的政绩观，紧密团结在以为总书记的党中央周围，从本职工作做起，为党的伟大事业做出新的贡献。

二、保持党员先进性教育活动取得显著成效

在市委的正确领导下，经委党委所属的1588名党员，5个党委，14个党总支，79个党支部，150个党小组参加了第一批先进性教育活动。从总体上看，这次保持共产党员先进性教育活动，我们坚持边学边改、边议边改、边整边改，坚持用“两个标准”作为衡量先进性教育活动的标尺，坚持用“三个标志”作为衡量先进性教育活动的标准，通过开展先进性教育活动，使经委全体党员的思想素质有了新的提高，工作作风有了新的转变，工作思路有了新的举措，服务企业有了新的成效，团结协作有了新的进展，执政能力有了新的提高。

（一）开展先进性教育活动的基本情况

在先进性教育活动中我们认真贯彻落实“三个代表”的重要思想和总书记“两个标准”的重要论述，按照省委副书记、市委书记姜大明同志提出的机关党员要做“八个表率”和先进性教育活动关键是取得实效的要求，确保应参加学习党员参学率达100%，群众满意度达99%以上。

1、集中学习阶段。坚持了领导干部带头学、联系实际学、创新思路学、树立典型学，边查边改学“五学”；建立了领导责任制、党员领导干部联系点制度、督查制度、群众监督评价制度、考勤及补课制度“五项工作制度”，开展了精读一套先进性教育的精选教材，写一篇调研报告，提一条合理化建议，写一篇用于交流的心得体会，完成不少于10000字的读书笔记“五个一”活动和重新举行一次入党宣誓，重温入党誓词，重温入党志愿书“三重温”活动，结合老干部的特点，在老干部党员中开展了“五个一百”活动，向全体党员发出了构建“团结和谐、干事创业新经委”的号召。

2、分析评议阶段。紧抓“七个环节”，制定了《百家企业评经委活动实施意见》，利用走出去上门征求意见、请进来现场征求意见、网上评议、发放征求意见表、设置公开电话“五种方式”；开展了领导评、企业评、部门评、群众评、自己评“五评”活动。在征求意见过程中，建立了“一员、一网、两箱、三会”的评议机制。

3、整改提高阶段。我们认真学书记的重要讲话，制定了《关于开展“双过半服务月”活动的实施意见》，专门下发了《关于做好整改提高阶段几项具体工作的通知》，召开了整改通报会，开展了送《服务手册》到企业活动，在建章立制和长效机制建设上取得了长足进展。

（二）主要特点

1、各级党组织高度重视。中央提出在全党开展保持共产党员先进性教育活动，党委十分重视这项工作，将其列入重要议事日程，多次召开党委会、民主生活会研究先进性教育活动，将其作为统一思想，凝聚人心，干事创业，开拓进取的法宝；按照不同情况调整充实了部分党组织；成立了先进性教育活动领导小组，抽调人员组成了工作机构，成立了五个指导组对所属企事业单位的先进性教育活动进行检查指导。各单位也相应成立了先进性教育活动的领导和工作机构，为顺利开展先进性教育活动提供了可靠保障。

2、领导干部率先垂范。经委党委所属各级领导班子和党员领导干部，认真履行“一岗双责”，既负责地抓好本单位教育活动，又以受教育者的身份带头投入到活动中来。做到了领导干部带头参加学习，带头深入基层，带头剖析自我，带头严于整改，特别是企事业单位的领导同志，一手抓生产经营，一手抓先进性教育活动，坚持工作在一线，学习在基层，勇于做工作学习的表率；所属各党委、总支、支部的负责同志，承担起了直接责任人的职责，在先进性教育活动中结合实际，使各单位的先进性教育活动既完成了规定动作，又富有特色，经市先进性教育活动领导部门的推荐，省委督导组的领导先后到我委和石化技校检查指导工作，对其开展的先进性教育活动工作给予了充分肯定；省老干部局将委老干部局作为联系点，市直机关工委的领导亲自到我委检查指导工作，指导组多次对我委先进性教育活动提出具体指导。在此，我们对上级领导表示衷心的感谢。

3、坚持“两不误、两促进”。认真落实边学边改、边议边改、边整边改的要求，把提高党员素质同促进工作紧密结合起来，把党员先进性体现在践行党的宗旨、推进各项工作的实践中，坚持办好事、办实事，把学习成果化作了推动工作的内在动力。各单位的党组织以“三个代表”的重要思想为指导，坚持理论联系实际的学习方法，开展了一系列的主体实践活动，例如，有的单位的领导轮流上党课，有的单位对党员进行了革命传统教育，还有的单位组织党员自愿为困难学生捐款，特别是机关各处室开展的送服务到企业活动，不仅将转变工作作风落到了实处，而且解决了许多实际困难，得到了企业的好评，据统计仅先进性教育活动期间，委机关深入企业现场办公达160人次。各企事业单位在学习中注重解决实际问题，积极探索克服困难，促进发展的工作思路，将学习过程变成了推动各项工作发展的过程。

4、坚持正面教育营造学习氛围。党委十分重视维护团结和谐的大局，坚持查摆问题重在找原因，整改问题重在看结果，学习过程关键看实效的学习思路，结合学习情况，组织观看了电影《郑培民》，观看了廉正录象，邀请有关部门作了时政报告，使大家受到了党性教育，得到了党性锻炼。

坚决落实开门学习的要求，引导大家交流座谈讲真话，讲实话，各级党组织从书记到委员带头开展谈心活动，先进性教育活动期间，开展谈心活动达10000多人次，通过谈心大家增进了了解，消除了误会，加强了团结；党员征求意见的大门，时时对广大群众开着，自觉接受群众监督，及时向群众通报学习整改情况，按照要求认真开展群众满意度测评，使先进性教育活动既加强了党内团结，又得到了群众广泛拥护。

5、注重实效，解决实际问题

在开展先进性教育活动中，我们对照经委新职能，总结回顾了工作中的经验教训，认识到经委应将处理好政企关系作为建设“和谐**”的重要内容，党委将大家的意见和建议作为促进工作作风转变、服务企业、服务基层的宝贵财富，召开了党支部书记和各处室负责人参加的联席会议，实行了处室承办责任制，将分类梳理汇总后的意见和建议，层层细化分解，整改做到了“件件有落实，事事有回音”，企业提出的167条意见中，49条已落实，46条正在解决，30条正在协同有关部门解决，15条已向企业说明情况，11条已通过建章立制解决。

6、提出了“构建团结和谐，干事创业新经委”的目标。

学习中我们从经委的实际出发，提出构建“团结和谐、干事创业新经委”的目标，力求把先进性教育活动的成果长期化、具体化，使大家有一个明确的具体目标。在开展先进性教育活动之初，我们就适时提出了这一课题，让大家结合新时期共产党员的具体要求和不合格党员的具体表现进行了大讨论，分析评议阶段，结合征求意见、撰写党性分析材料、党组织民主生活会和组织生活会进行反复推敲，在整改提高阶段形成了“构建团结和谐、干事创业新经委”的框架。就是从思想建设、文化建设、作风建设、廉正建设、制度建设、基层群团组织建设、建立新型人际关系、营造促进全市工业快速发展的环境等方面建立“团结和谐、干事创业的新经委”。推动全市工业经济发展再上新水平。

三、巩固扩大先进性教育活动的成果

尽管在先进性教育活动中取得了一定成绩，但是离上级的要求还有很大距离，与先进单位比还有很大差距。到了先进性教育活动后期，有的单位存有松懈思想，各单位之间也不平衡，有些整改措施还不到位，这就要求我们按照中央、省、市委的要求，必须将“关键是要取得实效”和“真正成为群众满意工程”落到实处。经委党委就如何抓好整改进行了多次研究，提出了具体意见，希望机关和各企事业单位的党组织，认真贯彻落实，做好巩固扩大先进性教育活动的成果工作。

1、强化服务意识。“服务企业，服务基层”是我委先进性教育活动的具体要求，为认真落实这一目标要求，集中学习教育阶段我们作了大量工作，收到了很好的效果，得到了上级部门和广大服务对象的好评，今后我们要牢固树立服务企业的意识，把“有限政府，无限服务”的理念落实到工作中去。

2、规范行政行为。严格按照“八十字服务规范”为基层工业经济管理部门提供优质服务。编印的《市经委服务指南》，涵盖了经委的主要职能、服务规范、领导分工、联系方式、审批事项、扶持政策、效能监察制度等方面的内容，大家既要坚决贯彻执行，又要作好宣传解释工作让大家对经委的工作进行监督，下半年我们要以督促检查上述制度的落实为突破口，将服务提高到新的水平。

3、实行整改责任制。各单位主要负责人为整改的第一责任人，分管领导和部门负责人具体抓，对目前尚未办结的意见和建议，按照职责和工作范围，力求尽快落实整改结果。

4、实行限期整改制。整改工作要区别不同情况逐条研究，及时制定出解决问题的办法和措施，并根据工作实际，用登门服务等方式，与相关服务对象取得联系，不得推委扯皮，必须做到“件件有着落，事事有回音”。

5、建立长效机制。在先进性教育活动中，经委形成了“一册三十项”工作制度，作为服务企业、强化整改的措施，各处室、各级党组织要按照要求，结合单位实际周密安排，严格工作程序，加强协作，正确把握政策，处理好局部与全局，部门与部门，企业与部门之间的关系，通过建立长效机制积极为优化企业发展环境，推动全市工业经济发展创造条件。

三、以先进性教育为动力，推动**工业大发展

先进性教育活动要成为群众满意工程，就经委来讲就是要积极实施“2133”工程，科学修编“2010年工业发展纲要”，论证拟订“**”发展规划，统筹谋划、超前谋划、全面谋划全市工业经济发展大局，尽快实现**工业总量增加、质量提高、实力增强、位次前移的发展目标。为此，要着力抓好以下几方面的工作：

1、继续加强和改进经济运行监测分析和预测预报，提升经济运行质量和水平。围绕驻地经济、县域经济、非公有制经济“三个层次”和重点区域、重点行业、重点企业、重点产品“四个重点”，监测经济运行。抓好对亏损大户、新增亏损企业、连续性亏损企业的调度，分析成因，提出对策，指导企业扭亏增盈；加强对两项资金占用的监测分析；加强对原油、电力、煤炭、钢铁、资金等生产要素供求情况的监测调度，进一步提高预测分析水平，全面提升工业经济运行质量和水平。

2、制定好**市工业经济发展的中长期规划。将科学规划作为科学发展的先导。要在积极实施“2133”工程的同时，按照鲍志强市长提出的“把握‘三个关键’、落实‘三个注重’、实现‘三增目标’、实施‘六个突破’”的要求，进一步修编好“2010年**市工业发展纲要”，论证拟订“**”发展规划。

3、切实抓好重点项目建设。按照“全面推进，重点突破，跨越发展，分级负责”的要求，作好50个工业投资重点项目，纳入目标考核；利用与人民银行、国土、规划、财政、海关、税务、环保、安监等部门的协调机制，及时召开专题协调会议，解决项目实施过程中遇到的各种问题，为工业投入项目提供优质、高效的服务，让各类企业、各地投资者享受到公平、公正的服务；继续安排好4500万元工业经济发展引导资金，集中用于支持工业投资重点项目建设，进一步简化技改项目设备减免税申报、审查、审批和减免等手续，提高行政效率。

4、提升工业经济总量。加快培育交通装备、电子信息、冶金钢铁、石化化纤、机械装备、食品药品“六大产业集群”，使六大产业集群销售收入占全市工业经济的比重达到80%。力争到2010年全市工业实现“6511”的发展目标工程，即：全市规模以上工业企业销售收入6000亿元，收入过亿元的工业企业达到500家以上，创建省级以上名牌和著名商标100个，省级以上技术中心100家。

5、推进“八个五”建设，增强工业发展后劲。今年突出抓好50家市属及以上重点企业、50家非公有制重点企业、50个重点技术改造项目、50个名牌产品、50个研发中心、50个行业排头兵、50家资源节约型企业和新增500个规模以上企业。

6、做大做强县域经济和民营经济。从**工业经济走势看，发展的潜力在民营，发展的空间在县域。要针对我市县域经济不同区域特点和相对落后的现状，按照市委、市政府“做强近郊区，突破远郊区，提升中心区”的要求，立足资源特点、区位条件和发展基础，促成整合优化，提升产业层次；放宽市场准入，拓宽民营经济发展空间，推进市场主体民营化。

7、开展资源综合利用，实现经济可持续发展新突破。进一步增强资源意识和节约意识，大力发展循环经济，加快推行清洁生产，突出抓好节能降耗工作，依靠科技进步提高能源利用效率和综合利用水平，大力发展资源消耗低、环境污染少的新兴产业。按照市委、市政府做出的向济钢学习的决定，积极推广济钢节能降耗、内涵挖潜的成功经验，实现工业经济可持续发展。

五、以先进性教育为契机，把党建工作推向新水平

党是社会主义建设事业的领导核心，我们要始终把党的建设作为头等大事来抓，发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，通过建立保持党员先进性的长效机制，为实现**工业突破式发展提供持续动力。

1、深入开展创建“五个好”基层党组织活动

按照“领导班子好、党员干部队伍好、工作机制好、发展（工作）业绩好、党员群众反映好”的要求。以提高执政能力为重点，以密切政企关系为核心，以建设高素质的党员干部队伍为关键，围绕中心，服务大局，落实责任，精心组织，探索和完善新形势下党组织发挥作用的途径和形式，把党组织建设成为贯彻“三各代表”重要思想的组织者、推动者和实践者。

2、深入开展创建“五个好”党员活动。以“政治素质好、工作业绩好、服务群众好、履行义务好、思想作风好”为目标，在认真总结先进性教育活动成功经验的基础上，创新党员队伍的动态管理机制，建立完善的党内服务机制，完善党内表彰激励机制，健全党内自我纯洁机制。通过开展“五个好”党员活动，使广大党员做到：学习实践“三个代表”更加自觉，服务大局更加紧密，精神状态更加振奋，服务企业更加主动，先锋模范作用更加突出。

3、建立完善党的廉洁自律机制。采用党校培训、专题培训、岗位培训等形式，强化党员教育培训，不断提高党员素质。贯彻落实〈〈中国共产党纪律处分条例〉〉，贯彻从严治党的方针，按照不合格党员的认定办法，做好处置不合格党员工作。按照《经委合格党员具体要求和不合格党员的主要表现》要求党员定期向党组织汇报工作和思想，自觉接受监督。

4、建立完善党员组织管理机制。健全完善党员岗位责任制，实行定岗定责，量化管理，加强考核，每年组织一次民主评议。制定党员目标管理考核办法，建立激励机制，增强广大党员的自豪感、光荣感和责任感。坚持群众路线，完善群众监督机制。每年结合年度工作进程，定期不定期征求群众、企业的意见，把群众的评判作为重要标准，把群众是否满意作为衡量尺度，切实把党员置于群众的监督之下。

5、建立完善党组织先进性的工作机制。坚持党要管党，努力提高各级党组织、党员领导干部的政治素质和执政能力。抓好建立领导责任制、建立支部工作目标责任制、建立党员年度目标责任制等责任机制，达到班子身上有责任、支部建设有人管、党员队伍有人抓，确保党员先进性措施落到实处。

6、总结选树典型，认真抓好争先创优活动。

各级党组织和广大共产党员，在市委、市政府的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻总书记视察**时的重要讲话精神，通过历时四个多月的保持共产党员先进性教育活动，提高了基层党组织的战斗力和广大共产党员的工作积极性，涌现出一批先进典型。按照中央和省、市委的具体要求，党委决定，在今年“七一”前夕评选表彰一批先进基层党组织、优秀共产党员、优秀党务工作者和模范离退休党员。表彰的这些基层党组织是坚决贯彻执行党的基本路线和各项方针、政策，紧紧围绕经济建设中心开展党的工作；本单位本部门党的建设和各项工作成绩突出，保持共产党员先进性教育活动开展的扎实有效；党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用明显；领导班子团结，公正廉洁，密切联系群众，得到党员和群众的拥护的基层党组织的代表。受表彰的先进个人能够认真学习马列主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，模范执行党的路线、方针、政策和决议，在保持共产党员先进性教育活动中表现突出，具有坚定的共产主义信念；牢记党的宗旨，全心全意为人民服务；出色地完成本职工作，成绩突出；热爱党务工作，认真履行职责，在政治上、思想上与党中央保持高度一致，为社会稳定和发展做出了积极贡献。对他们进行表彰是经委党委纪念建党**周年的一项重要活动，也是开展保持共产党员先进性教育活动成果的体现，各单位要把推荐、评选、表彰的过程作为弘扬正气、加强党性教育的过程，使全委进一步形成学先进、比贡献、争先创优的良好氛围。各级党组织要通过开展“一个党员一面旗帜”、“共产党员模范岗”、“我为党旗添光彩”等活动，打造保持党员“先进性”的平台，通过评选表彰，使大家学有榜样，赶有目标，通过向先进学习，找不足，找差距，奋起直追，各单位要有组织的宣传、总结、推广先进典型的先进事迹，推动经委机关和直属企事业单位党建工作再上一个新水平，为我市工业经济的发展做出新贡献。

同志们，让我们紧密团结在以同志为总书记的党中央周围，牢记党的宗旨，树立坚定的理想信念，勇于实践“三个代表”的重要思想，树立和落实科学发展观，与时俱进，开拓进取，共奏构建“团结和谐，干事创业新经委”的凯歌。

谢谢。