独家原创:农委解放思想大讨论发言稿

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同志在总结我们党实践经验的基础上提出，要始终把学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，作为全党的一项重要任务抓紧抓好。按照锦涛同志的要求，我们农委系统的党风廉政建设最首要、最核心的任务，就是抓好以严格遵守政治纪律为主要内容的党章学习和教育。通过抓纪律、抓教育，切实增强党的规章制度的约束力，努力做到“两个确保”：一是确保我们农委系统每一级党组织都能自觉遵守党的章程，严格按照民主集中制原则办事；二是确保我们农委系统每一位共产党员都严格遵守政治纪律，坚决维护中央权威，坚决执行“五个决不允许”的规定。

严明政治纪律，这是首要的、核心的。我们的广大党员干部在任何时候不能忘记自己是党员，要把党员的牌子亮出来，从群众中走出来。加强对权力进行监督、规范行政权力运行方式，是党的纪检工作和行政监察工作的基本职责之一。我们要严把“三道关口”。即用人关、项目关、资金关。这三道关口既是农委系统权力的焦点和热点，也是我们加强党风廉政建设的重点与难点。

首先是用人关。要严格按照《条例》要求选拔干部、配备班子。干部提拔使用的程序步骤一个不能少。同时，要提高透明度，打破神秘感，切实做到公正、公平、公开。

其次是项目关。要严格按照规定要求加强项目管理。我们农委的项目关系到都市农业现代化建设的质量和水平，丝毫不能懈怠。要把好立项关，我们所有的立项都要经过审批，坚决杜绝越权立项、私自立项或项外立项。要把好招标关，所有项目全部要按规定实行公开招投标。我们党政领导班子成员，首先是我，要带头坚决做到不插手、不干预、不内定、不推荐。要把好审计关，防止项目上去，干部倒下；项目好了，风气坏了。

最后是资金关。要严格按照财务规定加强资金管理。我们管理的资金都是政府的钱，是党和人民关怀“三农”的钱，政治意义大。要控制流向，把钱用在急需上，用在刀刃上，发挥其“四两拨千斤”的杠杆作用。要控制流量，倡导精确预算、权威预算的理念。既不寅吃卯粮，也不蓄势囤积。要控制流程，花每一块钱都要符合财务报销程序。

坚持把党风廉政建设与破解“三农”难题、推进新郊区建设有机结合起来，这是我们农委系统党风廉政建设的一条基本经验。我们要继续围绕中心工作的完成，充分发挥党风廉政建设的服务保障作用。

我们应认清形势、统一思想，齐心协力、真正做到“心正”、“身正”、“言正”、“行正”，为进一步增强服务意识、改进工作作风、优化工作环境、提高工作效率而不懈努力。作风是一个人、一个团体在其社会关系及社会交往活动中的行为方式和特征，是人们思想、工作和生活的集中反映，是个人品格的体现。党的作风体现党的性质、宗旨、纲领、路线，体现党的创造力、战斗力和凝聚力。党的作风，关系党的形象，关系人心的向背，关系党和国家的生死存亡。

党员干部的作风建设是党的建设的一项重要任务，必须切实把加强党员干部作风建设放在更加突出的位置抓紧抓实，抓出成效。

一、抓学习教育，为作风建设奠定坚实的思想基础。思想是行动的先导，党员的思想状况决定了党员的作风状况，党员的正确思想靠教育来培养，在党员干部的作风建设中，抓好学习教育具有基础性地位。要通过党员干部自学、积极参加“”、参加上级党组织的集中培训等途径，进一步坚定党员干部的理想信念，强化宗旨意识，养成优良的道德品质。要积极探索学习考核的有效形式，促进党员干部良好学风的形成。要纠正“怠学”、“假学”、“死学”的问题，努力做到“勤学”、“真学”、“活学”，切实提高学习的效果，使党员干部的作风建设成为他们的自我追求，不断增强改进作风的自觉性、主动性。

二、抓舆论宣传，为作风建设营造深厚的创建氛围舆论宣传具有导向作用，党员干部良好作风的形成、不良作风的纠正都需要发挥舆论的作用。在舆论宣传工作中，一是在电视中公开单位作风建设承诺，便于服务对象监督。二是要在各种媒体上宣传本地作风建设的典型事迹，便于党员干部学习，充分发挥榜样的作用。三是要将不良作风涉及的人和事在本地范围内通报，使党员干部有所顾忌，发挥警示教育的作用。四是要利用集中学习、召开会议、民主生活会等机会通报本单位作风建设情况，弘扬正气，纠正歪风邪气。

三、抓督促检查，为作风建设提供可靠保证。作风建设既要培养好的作风，又要切实纠正不良之风，这就离不开党组织对党员干部的严格要求、严格教育、严格管理、严格监督。现实告诉我们，依靠党员干部自觉改进作风，对少数人有效，对多数人则不可能，在短时间内有效，要长期保持则不可能，作风建设离不开组织上的督促检查。为此，要明确作风建设督促检查的主体是单位的党组织，党组织的负责人是本单位作风建设的第一责任人。党组织要根据《党章》、《公务员法》、工作实际制定党员干部的行为规范，使党员干部的行为有参照的标准。要集中一定的时间搞好“四查四看”，从而发现党员干部存在的不正之风。单位领导要及时发现党员干部中存在的苗头性、倾向性问题，并积极采取措施纠正，对存在作风问题的党员干部要及时批评、教育、处理。

四、抓班子管理，为作风建设作出表率。班子建设在单位的各项工作中均具有决定性作用，作风建设同样要靠班子成员发挥表率作用。一是要选好人用好人，配齐配强班子成员。二是党组织要按时换届选举，接受党员的民主选择。三是班子成员要自觉接受党员群众的监督。四是上级组织要加大对领导班子成员的考察力度、监督力度，从而增强班子的战斗力、凝聚力、号召力，使领导班子成员的作风成为党员干部学习的榜样，发挥班子成员在作风建设中的权力影响和非权力影响。

五、抓制度健全，为作风建设建立长效机制。制度建设更带有长期性和全局性，要根据同志倡导的八个方面良好风气的要求建立相应的制度。一是健全学习教育制度，建立切实可行的、经常性的学习教育机制。二是根据《关于做好党员联系和服务群众工作的意见》，结合实际，细化联系群众制度，明确做好接待群众工作的要求，建立党员联系和服务群众的网络，畅通群众表达意愿的渠道。三是明确每位党员干部的工作职责、工作标准，建立岗责任制，增强工作的责任感、紧迫感。四是建立勤俭节约的制度，用制度管理好财物的使用，杜绝浪费现象，节约行政成本。五是建立文件备案制度，防止公共利益部门化，保证政令畅通。六是健全民主集中制，制定议事规则，防止独断专行，克服软弱涣散。七是健全监督检查制度。按照《党内监督条例》和《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败实施纲要》要求，加大监督力度，完善监督措施。八是建立党员干部生活作风的教育、检查、处理机制，要依据有关条例和规定，结合本单位实际制定党员干部生活作风方面的行为禁令。

开展解放思想大讨论活动的目的在于促进工作，推动发展。大讨论活动的实际成效，也要用各项工作和发展的成果来检验，要切实把大讨论活动落实到转变观念、转变作风、加快发展上来。现在，上半年已过去一大半。各级各部门都要对各项工作进行一次认真的梳理，在此基础上，认真总结经验，抓住工作重点，找准薄弱环节，制定切实可行的措施，全力提升我委发展经济、服务“三农”的整体水平。