市农村党员干部教育表彰会讲话

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同志们：

这次会议是经市委同意召开的一次重要会议。会议的主要任务是，总结远程教育试点工作，部署当前和今后一个时期的任务，不断提高*市远程教育工作的水平。今天，省远程办专职副主任宋洪宪同志亲临会场并作了重要讲话，充分体现了对*市远程教育工作的大力支持。刚才，会议对全市远程教育试点工作先进集体和先进个人进行了表彰，对第二批“星级站点”进行了授牌，对“十优地方课件”制作单位颁发了奖牌和证书。我代表市委、市政府和市远程教育工作领导小组，向受表彰的先进集体和先进个人表示祝贺、向辛勤工作在远程教育战线的同志们表示感谢！白云区、乌当区水田镇、云岩区栖霞社区和息烽县兴隆村在会上作了交流发言，总结了开展远教工作的好经验和好做法，听了以后很受启发。受李军书记委托，

下面我讲几点意见。

一、认真总结经验，进一步坚定做好远程教育工作的信心和决心

20*年4月，*市启动远程教育试点工作后，全市各级各相关部门坚持把远程教育作为事关全局的重要工程来抓，经过5年多的探索和实践，取得了显著成绩，积累了宝贵经验，基本实现了“全国领先、全省第一”的预期目标。一是提高了农村党员干部素质。5年多来，全市利用远程教育组织农村党员干部集中学习325万人次，组织农民群众参学1283万人次；依托远程教育实施了农村党员干部学历培训工程，首批1700多人已获得大中专学历文凭；组织村党支部学习6300多次、上党课2300多次、培训党员8万多人次。通过学习和培训，提高了农村党员干部的思想政治素质、“双带”能力和服务农民群众的水平，增强了农村基层党组织的凝聚力和战斗力。二是促进了现代农业发展。坚持学用结合，积极构建“促进、引导、共享、辐射”四种学用转化模式，帮助农民掌握农业实用技术、提高了致富本领，促进了全市农业产业结构调整和现代农业发展，形成了蔬菜、养殖、花卉、制药和果业等多种产业协调发展的格局。据统计，5年来远程教育促进了11万农村富余劳动力转移，带动新增项目1400多个，促进农民增收19.2亿元；农民人均纯收入年均增长10%以上，2007年达4088元，同比增长18.8%。三是推动了农村精神文明建设。通过远程教育平台播放农民群众喜闻乐见的文娱节目，将现代文明的生活理念和健康向上的生活方式引入农村，引领农民群众关心国家大事、学习科学文化、树立文明新风、自觉遵纪守法，丰富了农村的文体娱乐活动，促进了农村精神文明建设，夯实了农村社会和谐的基础。四是提升了农村信息化水平。通过整合硬件资源、教学资源、资金资源和人力资源的方式，搭建了“天网、地网、人网、互联网”四网合一的远教网络体系。目前，全市已建地面卫星接收站1040个、播放点1166个、播放分点6000余个，使远程教育站点覆盖到全市所有乡镇和行政村、延伸到村民组和社区，促进了电子政务、电子商务和电视电话会议等现代信息手段向乡村延伸，提升了农村信息化水平。

在看到成绩的同时，我们也要清醒地看到远程教育工作面临的新形势、新机遇和新挑战。第一，各级党委高度重视给远程教育工作注入了强大动力。党的*提出，要在全国农村普遍开展党员干部现代远程教育。全国农村党员干部现代远程教育工作会议对全面推开远程教育工作作出了安排部署。全省农村党员干部现代远程教育试点工作总结表彰大会强调，要努力把我省现代远程教育工作提高到一个新水平。这些都给远程教育的发展注入了强大动力。第二，建设生态文明城市对远程教育工作提出了新的要求。建设生态文明城市是*市当前和今后一个时期的工作大局。远程教育在推动农村基层组织和广大农民群众建设生态文明新农村方面具有独特的优势和作用。一方面，可以通过远程教育平台，大力宣传市委关于建设生态文明城市的重大决策，广泛传播生态文明理念，把农村各级各类组织和广大党员干部群众的积极性充分调动起来，形成强大的合力。另一方面，可以通过远程教育平台，推广农村实用技术，引导农民调整产业结构，大力发展现代生态农业。第三，全市村（居）换届选举为远程教育工作夯实了基层基础。目前，*市第七届村（居）委会换届选举工作已经结束，一批个人素质好、工作能力强、真心实意为群众办实事、办好事的“能人”选进了村（居）委会领导班子。随着新的一批村党支部书记和村委会主任兼任村级站点负责人，为远程教育工作的开展提供了强有力的组织保证。第四，当前存在的困难和问题对远程教育工作形成了一定制约。从市远程办检查和调研的情况看，当前*市远程教育存在的困难和问题，主要体现在“四个不够”上：一是发展不够平衡。有些区（县）、乡（镇）和村工作力度不够大，与先进地区相比存在较大差距。二是队伍不够稳定。有些基层站点操作管理人员更换频繁，有些操作管理人员业务能力不强。三是服务不够到位。有些地方特别是偏远山区，在学用结合项目和资金支持等方面存在等、靠、要的思想，工作中办法不多、力度不够。四是机制不够健全。有些地方还存在着经费保障机制、站点维护机制不完善的问题，等等。对此，全市各级各相关部门要引起高度重视，正确分析形势，科学总结经验，认真查找不足，进一步坚定做好远程教育工作的信心和决心。

二、突出工作重点，努力提高*市远程教育工作的整体水平

当前，*市的远程教育已经进入了加快发展的新阶段，全市各级各相关部门要按照中央、省委的部署和市委的要求，不断巩固和扩大试点成果，突出重点，创新思路，努力提高*市远程教育工作水平。按照宋洪宪副主任提出的“敢为人先、永葆先进”的要求，不断总结工作经验、创新工作方式、丰富工作内容，使*市的远程教育工作再上新台阶。

第一，要围绕工作大局，不断赋予远程教育工作新的时代内涵。当前和今后一个时期，要紧紧围绕建设生态文明城市这个大局，把培养大批符合生态文明城市建设要求的农村党员干部和新型农民、推动生态文明新农村建设、促进农民群众增收致富作为远程教育工作的基本任务，重点解决好三个问题：一是要切实解决城乡信息和教育资源不对称的问题，不断提高农村劳动力的整体素质，为发展现代生态农业、推动农村经济发展方式转变提供宝贵的人力资源。二是要切实解决农村思想观念和文化事业落后的问题，通过远程教育平台广泛传播生态文明理念，积极倡导生态文明新风，扎实推进农村生态文化建设；三是要切实解决农村社会事业发展滞后的问题，组织党员干部开展各种便民服务，发展农村社会事业，完善农村社会管理，缓解农村社会矛盾，促进农村社会和谐。

第二，要发挥站点优势，继续加强农村基层党组织和党员干部群众队伍建设。要切实发挥远程教育“一点带六点”的优势，努力使农村基层党组织和党员干部群众成为建设生态文明新农村的主力军。一是要不断增强农村基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，促进农村基层党组织实现领导班子好、党员干部队伍好、工作机制好、小康建设业绩好、农民群众反映好的“五好”目标，充分发挥好领导核心和战斗堡垒作用。二是要切实增强广大农村党员践行“三个代表”重要思想和科学发展观的坚定性，保持共产党员先进性的自觉性，提高“双带”的能力和本领，充分发挥好先锋模范作用。三是要不断提高广大农村基层干部执行政策、加快发展、服务群众、依法办事和解决自身问题的能力，充分发挥好骨干带头作用。四是要积极鼓励和引导农民群众参加政策法规、科学文化知识和适用技术等教育培训，使越来越多的农民群众成为有知识的文化人、讲道德的文明人、懂技术的内行人、会经营的明白人，充分发挥好建设生态文明新农村的主体作用。

第三，要立足现有资源，努力拓展和增强远程教育网络的服务功能。经过5年多的努力，*市远程教育网络已经基本健全。要立足现有资源，进一步拓展远程教育网络的功能。一是要充分发挥现有远程教育基础设施的作用，加大支农惠农项目整合的力度，不断拓展远程教育的功能。二是要以广电网络为依托，建设远程教育有线网络传输平台，不断提高终端站点的互联网上网率。三是要加大村寨远程教育分播点和中心播放户的建设力度，进一步解决好远程教育“最后一公里”的问题，实现村村有站、寨寨有点、户户参学。四是要紧密结合村级组织活动场所建设工程，进一步规范党员活动室站点建设。五是要积极稳妥地推进远程教育进社区工作，逐步扩大远程教育的覆盖面。

第四，要坚持学用结合，充分发挥远程教育服务生态文明新农村建设的作用。要把教学平台建设与终端站点建设统筹起来，把教学资源开发与教学组织管理统筹起来，把教育培训与实际运用统筹起来，切实解决远程教育工作中存在的建管分离、学用脱节的问题，使运程教育真正成为党员干部和农民群众满意的民心工程。一是要坚持以人为本，根据农村党员干部群众的实际需求，因人施教，按需施教，引导农民群众主动参学、学以致用，确保培训取得实效。要围绕生产、围绕需要，把远程教育办成为老百姓自觉接受、离不开的学习方式，做到学用结合，学有所得。二是要加大项目、资金等方面的扶持力度，努力构建“教学辅导、项目发展、资金筹措、市场服务”四位一体的“学用结合”体系，促进现代生态产业发展。

三、加强制度建设，努力构建*市远程教育工作的长效机制

第一，要强化领导机制。远程教育工作是“一把手”工程，决不能松懈。各区（市、县）要进一步健全领导机制，认真研究和解决远程教育工作中存在的问题，确保机构健全、人员齐备、经费落实、管理到位。要建立健全各级领导干部联系点制度，领导干部要带头深入基层调查研究，帮助基层解决实际困难，及时总结和推广基层创造的新鲜经验。各相关部门要明确职责，按照分工抓好工作，努力形成齐心协力抓落实的工作格局。

第二，要强化投入机制。要按照中央要求，把教学资源建设、骨干队伍培训和系统运行维护等保障经费纳入财政年度预算。同时，要探索建立以各级财政按比例投入为主，党费、社会力量支持以及市场化运作为辅的多元化经费投入机制，切实解决远程教育工作投入不足的问题。要把远程教育工程与农村中小学现代远程教育工程、村级组织活动场所建设工程、农村信息化工程、广播电视“村村通”工程和文化信息资源共享工程有机结合起来，做到共建、共享、共用，节俭办事，务求实效。

第三，要强化督检机制。要建立健全远程教育工作年度考核和督导检查制度，采取定期检查与不定期检查相结合、面上检查与点上抽查相结合的方式，重点检查各级各相关部门建立工作机制、落实工作任务、利用终端站点开展教学培训、帮助农民群众实现学用转化等方面的情况。要通过考核和检查，落实远程教育工作责任制，形成责任到位、工作到位、奖惩到位的激励约束机制，推进远程教育工作向纵深发展。

第四，要强化创新机制。要增强创新意识，努力推进远程教育工作的理论创新、实践创新、管理创新和制度创新。各级各相关部门要加强调查研究，积极探索远程教育工作的规律，认真研究远程教育服务生态文明城市建设、服务农村党员干部群众的问题，增强工作的前瞻性、系统性和创造性，使远程教育工作始终保持旺盛的生机和活力。

第五，要强化宣传机制。要大力宣传各级党委有关远程教育工作的决策部署，大力宣传基层单位开展远程教育工作的成效和经验，大力宣传远程教育工作中涌现出来的先进典型，充分发挥典型引路和示范带动作用。各级相关部门要采取农村党员干部群众喜闻乐见的形式开展宣传活动，努力营造良好的舆论氛围，使远程教育真正成为推动*市生态文明新农村建设的重要载体和平台。