市民营企业挂职锻炼动员会上的讲话

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同志们：

为进一步加大干部培养锻炼力度，提升干部综合素质，加强干部队伍执政能力建设，促进我市经济社会的全面发展，经市委研究决定，今年，我市将继续选派29名优秀干部和后备干部到浙江、江苏、广东等沿海发达地区跟班学习，挂职锻炼，招商引资，选派21名干部到我市民营企业挂职锻炼。今天召开这个会议，就是对这两项工作进行总体部署和动员。在这里，我谈三点意见：

一、20*年蹲点招商和挂职锻炼工作简要回顾

20*年我市选派了两批共43名科级领导干部和后备干部干部赴发达地区跟班学习、挂职锻炼、招商引资，另外，还选派了38名干部到本市民营企业开展了为期两个月的挂职锻炼工作。在这些工作中，蹲点招商和挂职锻炼的干部都能够严格按照市委要求，勤奋学习、自觉锻炼、认真调研、积极招商，较好完成了市委市政府布置的各项任务，取得了较好的成绩。主要体现在以下几个方面:

1、招商引资取得阶段性成果

不论是外出蹲点招商还是在本地挂职锻炼，市委为每位学员都确立了明确的工作目标。外出蹲点招商的学员出发前，每个人都带着“四个一”的任务要求，其中重要的一项就是招商引资。到本地企业挂职锻炼的干部在两个月的学习中也肩负四项任务和要求，其中一项就是在为企业做好服务、搞好党建等工作的同时，要深入做好招商引资工作。在学习的过程中，我们每位干部都能积极动脑筋想办法，克服各种困难，想方设法地完成各项任务，取得了较好的成效。截止去年年底，据不完全统计，两批蹲点招商学员共接触客商800余人，走访企业300余家，共邀请220批次共400余人来*实地考察，签定协议、合同项目47个，签约金额达39.36亿元，实际进资90万美元，人民币4600万多元，还有25个项目在谈。第一批到民营企业挂职锻炼干部共接触外商管理人员400余人，签订意向合同4个。

2、干部素质得到一定提高

通过到发达地区蹲点招商和民营企业挂职锻炼，我们的干部在很多方面都有了长足的进步。

一是开阔了视野，转变了观念，增长了见识。

在三个月的学习中，蹲点招商干部不仅“零距离”触摸到了浙江的富裕和繁荣，还亲身感受到了浙江人“永不平庸，永不放弃，永争一流”的创业精神，同时，也真切体验到了浙江地区浓厚的开放意识，发展意识，市场意识。挂职锻炼干部通过深入我市民营企业生产一线开展学习调研，学习适应市场经济发展的思维方式、工作方式、运作方式，在思想观念和发展理念的新跨越。这些都使他们切身感受到自己在精神、文化、思想观念上的差异，从而进一步增强发展的紧迫感和责任感，促进了思想观念和发展理论的新跨越。

上一批蹲点招商工作开始时，有部分同志认为出去招商要耗费大量精力和费用，还不一定能取得成效，不如在本地认真做好本职工作。而三个月的学习锻炼归来时，他们不仅带回了多个洽谈项目意向合同，思想观念上也有了很大程度的转变，相互间谈起开放型经济、招商引资等工作时神采飞扬，并且希望今后有这样的机会还要多多出去学习。所以说，选派同志们出去学习，对我们的干部进一步解放思想、转变观念起到了非常重要的指导作用。

二是得到了锻炼，经受了考验。外出蹲点招商干部遇到的困难是多方面的，既有语言不通、饮食不同带来的生活困难，也有企业不熟悉、环境陌生带来的工作困难。许多同志住在廉价的小旅馆里，每天吃的是快餐，生活条件比较艰苦。在本地民营企业挂职锻炼干部虽然不用四处奔波，但是大部分是各乡镇（街道）、部门单位的后备干部，普遍缺乏经济实践经验，没有经历过复杂矛盾的考验，到企业中一时很难适应角色转变，工作不知从何下手。但是面对困难，我市选派的干部都能始终牢记"两个务必"，迎难而上，勤奋学习，积极应对，充分体现出了坚韧不拔的意志和吃苦耐劳的精神，树立了*干部的良好形象。如开发办副主任王艳凤在衢州招商时严重摔伤，仍然带病坚持工作，带领本组同志圆满完成了工作任务。蹲点招商过程中，许多学员为了能够更好完成工作任务，放弃了节假日与亲人团聚的机会，在中秋节、十一长假期间也在浙江、江苏等地来回奔波，为招商工作抢占了先机。

三是学到了本领，提高了水平。不论是外出蹲点招商还是在本地挂职锻炼，通过一段时间的学习、实践，学员们普遍感觉到，通过学习不仅开阔了眼界，增长了见识，自身素质更是得到了提升。如外出蹲点招商学员通过一边学习、一边工作、一边调研、一边招商，对浙江等发达地区的发展现状有了更深的了解，对它们的发展经验有了初步的掌握，自身驾驭市场经济的能力，招商引资的能力，执政兴乐的能力都得到明显提高。许多同志从刚开始的项目情况不熟悉，本市的资源优势、生产要素价格不清楚，不知道怎样宣传*、介绍洽谈项目，到后来谈项目有理有节，谈本市资源政策如数家珍，招商引资技能有了很大提高，招商经验日益丰富，综合素质也明显提高。在企业挂职锻炼的学员则能够及时转变角色，虚心请教，勤于思考，紧紧把握学习机会，不断在干中学，学中干。通过学习企业业务知识和市场经济理论知识，深入企业生产一线开展学习调研，他们也进一步扩大了工作视野，转变了工作方式，逐步由一名“门外汉”锻炼成为具有一定企业知识和管理能力的“入门人”，干部自身也得到了全方位的锻炼。

3、*在外影响进一步扩大

蹲点招商的同志一到岗位，就全方位，多渠道的向接收单位的领导和接触到的企业、客商介绍我市的资源等各项优势及招商引资优惠政策，广泛散发我市的招商项目、投资指南等资料。在蹲点招商期间，广大学员始终以招商引企为重点，以重点客商、重点项目为目标、落脚点，哪里有项目就走到哪里，客商到哪里就跟到哪里。同时，又将*的优势、*的特色、*的潜力、*的发展趋势、发展举措推介出去。通过大家的广泛的宣传，扩大了*的影响，使浙江等地更多人知道了*、了解了*、关注了*、来到了*，提高了*在浙江省乃至全国的知名度。同时，选派干部除了带回了一些好的项目，还收集了不少对我市经济发展有价值的信息，结交了一大批浙江的客商和朋友，收获了很多友谊，积累和储蓄了丰富的人际关系资源。随着蹲点招商的深入开展，有很多浙江客商和朋友，被邀请到*考察观光，使不少浙江的朋友亲身感受到*秀美的自然风光和巨大的商机，增强了来*投资兴业的兴趣和信心，两地的经贸技术合作，产业对接更加紧密、频繁。

刚才，我们已经对20*年第二批赴浙江等发达地区跟班学习、挂职锻炼、招商引资的先进小组和先进个人进行了表彰，这不仅是对在蹲点招商过程中表现比较突出的集体和个人的积极鼓励，也是市委、市政府对你们工作的充分肯定，希望大家认真向他们学习，再接再厉，再创佳绩。

二、进一步认识选派干部外出蹲点招商和到本地企业挂职锻炼的重要意义

1、这是进一步解放思想、转变观念的有效途径。如果我问大家一个问题：人民医院要不要搬迁？有一些人表示不同意，包括一些老医生写信给市委、市政府表示不同意搬迁，这就是思想观念不解放的表现，通过周围县市区的医院发展来看，为什么他们的医院建设地好，而我们却不行呢。前些时间，我市组织了全市乡镇和部分市直单位负责人到贵溪樟坪畲族乡参观学习，樟坪是一个地处偏远山区，原来的经济基础非常薄弱的少数民族乡镇，1993年乡财政收入2.6万元，2003年的乡财政和地方财政收入分别只有137万和103万，而到20*年，乡财政增加到20*年的1.12亿元，较03年增长了80倍；地方财政收入由2003年的103万元增加到20*年的3157万元，是03年的30.6倍。他们的飞速发展，最根本靠的就是及时迅速解放思想、转变观念，全心全意谋发展，紧紧把握招商引资这个切入点，巧打“铜牌”（铜产业）、“民族牌”（畲族）、“生态牌”三张牌，走出了一条“把金山银山垒在园区、把绿水青山留在畲乡、把更多实惠带给百姓”的可持续发展之路,在短短几年的时间里打了一个漂亮的翻身仗，取得了令人瞩目的成效。

所以说，经济社会要发展，解放思想是关键。2008年是我市的“解放思想深化年”，要实现我市“重振*雄风”和“三个增长40%”的目标，就必须使广大干部群众进一步解放思想，转变观念。而选派干部到到市场经济发展的一线去学习，就是进一步解放思想，转变发展观念的最有效途径。通过亲临一线学习，可以使干部切身感受发达地区、民营企业的开放意识、发展意识、市场意识，促进思想观念和发展理念的新跨越；可以使干部切身感受到*在发展上与发达地区的差距，感受到民营企业迅猛发展的态势，进一步增强加快发展的紧迫感和责任感；可以使干部“零距离”学习适应市场经济发展的思维方式、工作方式、运作方式，进一步增强发展开放型经济的本领。所有这些，都可以使我市干部队伍观念进一步解放，执政能力和工作水平得到全方位的锻炼和提高，这对于我们建设一支能办大事、会办难事、敢办新事、一心一意办实事的干部队伍将产生十分积极的作用。

2、这是年轻干部成长成才的内在要求。新的事业需要新的年轻干部去推动，在实践中发现、锻炼和选拔干部是我们党培养干部的成功经验，我市被选派赴浙江蹲点招商和民营企业挂职锻炼的同志，都是各单位精心挑选和推荐的优秀科级干部和后备干部，应该说都是有知识，有文化，思想活跃，政治素质较好的同志，这是你们的优势。但是，你们大多缺乏对市场经济的感性认识，没有经历过复杂矛盾的考验，这是你们的不足。江浙、广东等地都是中国改革开放最前沿、经济发展最强劲的地方，民营企业也是我市开放型经济发展最直观、最生动的课堂，选派你们到这些地方去学习，就是让大家在实践中经风雨，见世面，长才干，出成绩，同时继续把招商引资工作引向深入，为我市的开放型经济发展作出更大的贡献。去年以来选拔干部五个注重，重素质、重能力、重政绩、重潜质，希望大家不要辜负市委的期望，努力用实际行动和丰硕的成果证明自己的能力和价值。

3、这是我市经济社会发展的迫切需要。去年，通过全市上下的共同努力，我市经济社会发展取得了较为明显的成效。可以说，20*年是我市经济发展较快的一年。但是，我们要清醒地认识到，我们所取得的成绩、所体现的速度，还远远没有达到跨越发展的要求。原省委孟书记和景市许书记就曾指出，跨越发展不是百分之十几、百分之二十几的速度，而是三年翻一番或两年翻一番。我市与沿海发达地区、与周边兄弟县市依然存在差距，比如：贵溪市的财政收入已突破20亿元大关，全省超6亿元的县市有15个；横峰县财政增速达到68%，是我市增幅的2.5倍，全省增幅超过超过30%增幅的县市过半数以上；我市财政收入占GDP的比重只是0.*%，德兴财政收入占GDP的比重已达到0.15%，“不进则退、慢进也是退”。要实现“跨越发展”和完成“三个增长40%”的目标任务，关键靠什么？关键靠投入；投入靠什么？关键就是招商引资；现今，地区间的竞争不断加剧，都把新一轮竞争的焦点放在了招商引资上，放在了开放水平的较量上。都在抢抓机遇、千方百计扩大招商引资，都在对比、在反思、在谋划、在行动，都在竞相比政策、比环境、抢客商、争项目。

要实现我市跨越发展，就必须坚持“走出去”和“请进来”相结合的战略，我们这次选派干部赴发达地区蹲点招商和到民营企业挂职锻炼正是实施这一战略的具体举措。通过蹲点招商和挂职锻炼，一方面可以学习发达地区和民营企业的先进经验，为我市经济社会发展提供有益的借鉴；另一方面，也可以进一步密切与发达地区和民营企业的联系，加大招商引资力度，为我市引进更多更好的资金和项目，为我市经济社会的跨越发展提供坚实的基础。今年，我市草甘磷项目正式落户，7-9月份可正式投产，可为我市带来几个亿的税收。因此，要抓项目建设，省委书记苏荣讲过：不会抓项目的领导不是领导。

4、进一步加快开放经济力度，实现招商引资新突破的需要。

认识到我市招商引企从化工型向五金、机械制造电子产业转移（永康、东莞），前几批开展选派干部外出蹲点招商工作，我们主要选择了浙江省作为主要目的地，今年的外派工作，我们又增设了江苏、广东两个重点地区，到本地挂职锻炼也多选择了一些规模较大、发展较快、来自浙江、江苏、广东等发达地区的外商较多的企业。为什么选择这些地方作为我们学习招商的目的地？这不仅是因为浙江、江苏、广东等地开放型经济发展迅速、发展方式多样，并拥有各自独特的发展优势和创业精神，这些都非常值得我们学习和借鉴。同时，在各种因素的共同作用下，这些地区已经成为我市承接产业梯度转移的关键地区，而现在也正是我市发展的黄金时期，抓住了这个发展机遇，便能在成功的路上迈出一大步。

面临发展的机遇和优势，我们要充分及时地把握和利用。“对接沿海、融入长、珠、闽”，是我市接轨国际，推进国际化进程的重要途径。所以，我市要更好地利用沿海发达地区对内对外开放的窗口和长、珠、闽地区经济发展的平台，进一步扩大对外开放，加大承接力度，继续实施“走出去，请进来”战略，以更加积极主动的姿态全面对接，主动承接产业梯度转移。今年，我市计划将浙江金华、玉环和广东东莞作为招商引资工作的重点，将在这三个地区举办招商推介会，作为推介*的一个重要平台。所以在金华、玉环等组选派了比较多的同志，希望各位学员（包括其他组学员）届时积极联系和邀请客商参加推介会，协助有关部门把招商推介会真正办成宣传*、推介*的窗口，取得实实在在的成效。

学习期间，大家要重点学习浙江、广东人的精神状态和思想理念。大家要多听、多看、多思考，学习他们特别能吃苦、特别能创业的实干精神，学习他们放开搞活、鼓励民营经济发展的政策措施，学习他们转变政府职能、减少政府干预，管理经济、管理社会的全新模式，学习他们集中所有因素朝一个点用劲的思维方式、工作方式，等等。最重要的是学习他们与时俱进、大胆突破、敢闯敢试的强烈创新意识和发展观念，通过不断的学习、探索和实践，使思想观念不断的升华和提高，彻底来一次“脱胎换骨”的大变化。同时，蹲点招商干部要加强与当地社会各界的联系，广泛收集我市经济社会发展需要的各方面信息，向浙江各界介绍我市经济社会等各方面的情况，本地挂职的学员也要积极接触客商，认真做好服务，主动收集信息，为我市的招商引资、产品购销等工作牵线搭桥。

另外，蹲点招商干部还有一些具体任务。一是各组在蹲点招商学习期间须完成引荐6批次以上投资意向明显的客商来乐考察、洽谈项目；二是各组须引进投资1000万元以上工业企业项目3个，3000万元项目1个。三是各组应积极配合协助市政府在蹲点区域的招商引资活动，尤其是做好组织邀请客商的工作；四是各组应及时收集反馈招商引资信息，共同搭建招商信息平台；五是每人写出1篇以上关于当地经济社会发展状况的调查报告，并提出我市经济社会发展的建议。本地挂职锻炼的干部在学习结束时也要上交挂职企业发展调研报告、下派工作总结、招商引资意向合同书、党建创建工作书等材料。这些都是大家在蹲点招商期间必须完成的任务，也是衡量蹲点招商效果和成绩的主要指标，大家一定要想方设法完成好。

三、对选派学习的干部及有关单位的几点希望

市委对选派干部到发达地区跟班学习、挂职锻炼、招商引资和到民营企业挂职锻炼工作非常重视，多次进行专门研究和部署。市委组织部在安排蹲点招商地点和选派蹲点招商干部方面也进行了反复的考虑和周密的安排。因此，不论是外出蹲点招商还是到企业挂职锻炼，都是组织上对大家的充分信任，同志们一定要很好珍惜，抓住机遇，努力学习，力求学有所成，学有所用。

1、端正心态，摆正位置。这次参加外派蹲点招商和本地企业挂职的干部的都是各单位、乡镇的优秀科级干部或后备干部，但蹲点招商和挂职锻炼的单位基本为非公有制企业，大部分干部过去后都不担任职务。正因为如此，希望所有学员要注意调整自己的心态，摆正自己的位置。大家要时刻保持“两个心”，即：对待岗位要保持平常心，对待工作要保持进取心。大家要戒骄戒躁，尽快适应和熟悉新的工作岗位，不要有“屈就”的思想和情绪。要把握好自己做为蹲点招商和挂职锻炼干部的角色和任务，认真做好每一项工作，不能有得过且过，混过日子应付交差的思想。希望你们能好好把握这次学习的机会，利用一段不长的时间，真正学到有用的，有价值的东西，不仅充实了自己，更能对*的建设和发展带回好的建议、策略、方法，达到我们这次学习的最终目的。

2、适应环境，艰苦奋斗。在学习过程中，肯定会碰到这样或那样的困难和问题，大家一定要把将来的困难和问题想得充分一些，面对困难的时候，千万不能动摇工作的信心，要充分发挥自己的聪明才智，克服困难，适应环境。要捱得住艰苦，守得住清贫，耐得住寂寞。“艰难困苦，玉成于汝”，实践证明，越是艰苦的环境，越能磨练人的意志、考验人的毅力，也越能提高人的能力。大家一定要做知难而进的强者，而不要做随波沉沦的懦夫。

3、勤奋学习，提高素质。首先，要虚心好学，不耻下问。我们是抱着学习的目的去的，因此一定要深入基层，把握点滴，从头学起，甘当小学生。切忌讲身份、摆架子，评头论足，指手划脚。要多看别人的长处，多向身边同志学习请教。要尊重领导、尊重同事，注意与方方面面同志处理好关系。其次，要联系实际，勤于思考。“学而不思则惘，思而不学则怠”，大家在学习过程中，一定要多动脑筋，多问几个为什么。要在学中做，做中学，将实践和学习结合起来，用学习指导实践，用实践检验学习。要将学到的东西与*实际相结合，努力探索和掌握运用先进经验解决*问题的方法；第三，要加强沟通，及时总结。大家过去以后，要先作一些调查研究，尽快了解情况，熟悉工作环境，学习和掌握工作开展的有关政策，尽快进入角色。要从大处着眼，从小事做起，逐步打开工作局面，力戒眼高手低、急于求成。学习期间，大家要加强相互间交流和沟通，同时要做好学结，认真完成各项任务。对大家写得好的一些总结和调研报告，我们将在《*新闻》上开辟专栏进行刊登。

4、自我约束，树立形象。古人说要“慎独”，因为一个人在独处的时候的表现，最能反映出一个人的品格。因此，这次学习的过程也是对干部的一次最好考验。同志们，这次外出蹲点招商和到民营企业挂职锻炼，是向外商展示我市干部形象的一次机会，你们在的一言一行在很大程度上代表着我市干部的整体水平，也影响着我市今后蹲点招商和挂职锻炼工作的开展。出去代表不是个人，而是代表*市委、政府，按照“做一个合格的*人”要求始终想到自己是一个*人，因此，所以希望同志们在蹲点招商工作期间一定要自重、自省、自警、自励，自我加压、自我管理，自觉接受蹲点招商所在单位和挂职锻炼企业的管理，严格遵守所在单位的规章制度，不擅离职守，不违法乱纪，在实干中赢得学习单位领导和同志们的信任，树立*干部的良好形象。

5、积极努力，完成任务。希望能够较好完成市委、政府交办的各项任务，项目在*落户是最重要的、最难的，希望这批同志，能在这方面取得更大突破，项目落户在*。

同志们，选派干部赴发达地区跟班学习、挂职锻炼、招商引资和到民营企业挂职锻炼是全市性的工作，要做好这项工作，不仅需要每位干部的努力，也离不开有关单位的理解和支持。因此，希望所有参与蹲点招商和挂职锻炼的单位要统一思想，树立大局意识，提高对干部蹲点招商和挂职锻炼工作重要性的认识，积极配合和支持工作。要经常了解蹲点招商和挂职锻炼干部的思想、学习及生活情况，从政治上、生活上、工作上关心他们，为他们解除后顾之忧。市委组织部也将定期不定期地对跟班学习干部进行跟踪考核。

“乘风破浪会有时，直挂云帆济沧海”。现在，市委已经为大家搭建了一个展现自己能力和风采的舞台，希望大家以十倍的勇气、百倍的智慧和千倍的毅力在这个舞台上演好自己的角色，演奏出自己人生最华美的乐章。最后，预祝各位同志外出期间，工作顺利，身体健康、事业有成！祝同志们取得优异成绩！