市委书记老干部工作会议上的讲话

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过去的一年，是我市改革和建设取得重大进展的一年，也是全市组织工作和老干部工作开拓进取、卓有成效的一年。圆满完成市级人大、政府和政协领导班子换届工作和乡镇人大、政府换届工作，全面实现组织意图；干部教育培训、人才和公务员登记工作全面推进；扎实开展了机关干部作风教育活动，在乡（局）级领导班子中推行了“五个一”工作法，进一步加强了干部的日常管理；进一步规范干部任用提名行为，健全干部考核激励机制，提高了干部工作水平；“三项创建”活动进一步深化，党的基层组织建设和党员队伍建设扎实推进；通过“学习优部、能力强部、文化兴部、从严治部”等举措，组织部门“两项建设”得到深化和拓展，组工干部的能力素质有了新的提升；老干部工作扎实有效，老干部的“两个待遇”和“两个阵地”建设取得了新的进展。这些成绩的取得，是全市组织战线的同志团结奋斗、扎实工作的结果。

20*年是全面贯彻落实党的*精神之年，是奥运之年，也是我市的“解放思想深化年、项目建设落实年、和谐社会进步年”，做好今年组织工作至关重要。王书记对做好今年的组织工作和老干部工作做了重要指示，使我们进一步明确了工作目标和工作任务，下面我着重讲三点意见。

一、认清形势、把握大局，明确组织工作新目标、新任务和新要求

党的*对坚持和改善党的领导、加强和改进党的建设做出了总体部署；市委四届四次全会对进一步加强我市组织工作提出了明确要求。各级党组织要深入学习和领会，把思想和行动统一到中央的精神和省委、市委的决策部署上来，并切实贯彻落实到各项工作中去。

第一，坚持把科学发展观贯穿于组织工作始终。各级党组织必须坚持以科学发展观为统领，把科学发展观的要求贯穿于组织工作的各个方面。要坚持以人为本，把尊重人、关心人、爱护人体现到组织工作中去，落实到为民谋发展、为民谋利益的措施上，体现到推动经济社会又好又快发展的实际成效上。努力探索新办法、新举措，把科学发展观的要求转化为各级干部领导科学发展的实际能力。

第二，坚持在构建和谐社会中发挥组织部门职能。构建和谐社会，关键在党。各级党组织要充分发挥在建设和谐社会中的引导和核心作用，充分发挥广大党员在促进社会和谐中的先锋和表率作用，夯实促进社会和谐的组织基础。要从关注和解决民生问题入手，实现社会的公平正义，使全体人民共享改革发展成果。构建和谐社会，一个重要的前提就是要实现党内民主和谐，以党内和谐来促进社会和谐。要实现党内和谐，必须坚持党要管党、从严治党的方针，坚持和完善民主集中制，完善民主决策制度，推进党务公开，增进党的团结统一。

第三，坚持为“重振*雄风、实现经济社会又好又快发展”提供坚强的组织保证。市委四届四次全会对我市今年的经济社会发展作出了总体部署和提出了奋斗目标。要实现这些目标，关键在各级领导班子和干部队伍。我们必须适应新任务新要求，切实提高组织工作水平，为*科学发展、跨越发展，富民兴市、和谐兴市提供坚强的组织保证和人才支持。要在推进*新跨越的实践中考察干部、检验基层组织的战斗力和激励党员干部建功立业。

二、围绕中心、服务大局，推进组织工作新理念、新思路、新举措

全市各级党组织要结合实际，从自身职责出发，找准服务大局的切入点，突出重点、统筹兼顾，抓住关键、带活全盘，以组织工作的新理念、新思路、新举措，不断开拓组织工作新业绩和新局面。我主要想谈四个方面的工作。

我想谈的第一个方面工作：要突出重点，打造一支高素质干部队伍和优秀领导团队。

在新的起点上实现*发展新跨越，关键在党，关键在人，关键在建设一支高素质干部队伍和优秀领导团队。因此，我们组织工作要把加强领导班子和干部队伍建设放在突出位置抓实抓好，在加强思想建设的同时，进一步加强作风建设和民主建设。

一是要进一步加强思想建设。加强思想政治建设，增强政治上的坚定性，是领导班子和干部队伍建设的灵魂，而提高思想政治素质的根本途径就是学习。在学习上主要做到“三个注重”：在内容上要注重更新，一方面，坚持读好“有字”的书，注重学习政治理论书、政策法规书、经济管理书，从中汲取精华、增强理性。当前的重点是要抓好党的*精神的学习；另一方面，坚持读好“无字”的书。“无字”书就是与市场经济相适应、有利于*发展的实践经验。在方式上要注重创新，干部的学习要不断创新形式，可以“走出去”，也可以“请进来”，关键要取得实效。在学风上要注重实际，注重所学理论联系思想实际和工作实际，增强解决改革发展稳定中实际困难和问题的能力。

二是要进一步加强作风建设。从我市来看，各级领导班子和广大党员干部的作风总体是好的，但也要清醒地看到，少数同志中不同程度地存在一些问题，既影响干部健康成长，更危害党和人民的事业。因此，各级党组织要坚定不移地加强领导干部的作风建设，不断丰富干部教育内容，改进教育方式，引导各级领导干部大力发扬党的优良传统和作风，牢固树立群众观点，要进一步建立完善领导干部作风监督工作机制，完善领导干部考核办法，把思想作风、学风、工作作风、生活作风等方面的表现，作为干部考察考核的重要内容和选拔使用的重要依据。

三是要进一步加强民主建设。要经常开展民主集中制教育，切实提高领导干部贯彻执行民主集中制原则的自觉性和坚定性；要正确处理民主和集中的关系、集体领导和分工负责的关系、“班长”和成员的关系；要进一步完善党委（党组）议事规则和重大问题集体决策制度，最大限度地调动和激发班子成员的积极性和创造性。

我想谈的第二个方面工作：要夯实基础，不断提升基层党建工作水平。

要切实按照中央先进性建设四个长效机制文件的要求，要充分运用先进性教育活动的成功经验，运用取得的“三大成果”，切实做好党员经常性的教育管理工作，进一步推进党的先进性建设。当前，要切实抓好以下三方面的工作。

1、深化“三项创建”。把市级班子的创建重点放在抓好创新创业和关注民生上，加快发展，科学发展，建设一支能适应把*建成现代文明卫生园林式的新型工业化城市的干部队伍。把乡镇班子创建重点放在转变政府职能、注重为民服务上。把基层党组织创建重点放在提高凝聚力和扩大覆盖面上，达到“推动发展、联系群众、凝聚人心、促进和谐”。统筹兼顾，突出重点，培育典型，抓好示范。

2、落实四个机制。即：建立健全党员经常性教育机制，永葆党员的先进性；建立健全党员动态管理机制，进一步规范对党员的管理；建立健全基层组织互帮互助机制，进一步发挥基层组织的作用；建立健全党内激励、关怀、帮扶机制，营造党内民主、团结、和谐、奋进的氛围。整合组织资源，凝聚组织合力，提高党员动力，把党的基层组织建强建活，使之充满生机活力。

3、把握五个重点。把握思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设五个重点。即：以理想信念教育为重点，着力加强领导班子和干部队伍思想政治建设；以提升素质、提高执行力为重点，着力加强基层组织建设；以落实“三个公开”（即：直接服务社会的窗口部门和单位向服务对象公开、市直部门包村单位向所帮扶村和联村包户对象公开、各乡镇（街道）党（工）委将挂片联村的干部岗位职责和联系方式向所挂片村和联村包户对象公开）为重点，着力加强作风建设；以各级党组织规范化制度化建设为重点，着力加强制度建设；以完善惩治和预防腐败体系为重点，着力加强反腐倡廉建设。

我想谈的第三个方面工作：要创新机制，着力推进人才队伍建设。

人才是富民兴市之本。要紧紧围绕实施人才强市战略，为实现*跨越式发展提供智力支持和人才保证。

一是要营造有利于人才干事创业的好环境。近几年来，我市人才工作取得了长足发展，但也应该看到我市人才工作发展还存在许多不尽人意的方面。因此，我们要以优化环境为重点全力推进全市人才工作，进一步优化干事创业、引进人才、稳定人才和尊重人才的环境，为人才搭建创业平台，为人才创业提供及时有效的服务，为各类人才充分施展才华创造条件。

二是要建立健全激发人才活力的好机制。人才的活力取决于体制机制。各级党组织要加强人才工作的研究，努力建立具有*特色、充满生机活力的人才体制机制。要建立和完善以业绩为导向，培养与需求相适应的科学人才培养机制、流动机制、保障机制和评价激励机制，最大限度地激发各类人才的创造活力。

三是要造就一支社会工作人才好队伍。各级党组织要切实把人才工作放到重要的议事日程，努力建设一支适应和谐社会建设需要的高素质社会工作人才队伍。要根据自身实际，制定社会工作人才队伍建设规划，为加强社会工作人才队伍建设营造良好的舆论氛围。要充分发挥组织部门的牵头抓总作用，协调各职能部门和有关单位，整合资源、形成合力，共同推进社会工作人才队伍建设。

我想谈的第四个方面工作：要增强服务，发挥老干部在和谐社会建设中作用。

老干部工作是党的组织工作和干部工作的重要组成部分，是一项事关大局的重要事业，不是中心却影响中心，不是大局却牵动大局。我们一定要从维护改革、发展、稳定大局的高度，提高对做好老干部工作重要性的认识，以对党和人民事业高度负责的精神，做好老干部工作。

一是要进一步抓好老干部政治待遇的落实。要继续加强离退休老干部党支部的建设，不断完善政治学习、组织生活、联系党员等制度，深入开展“争创红旗支部，永葆党员本色”活动，使支部活动得以经常化、制度化、规范化。要认真落实老干部学习、阅文、听报告，参加重大活动和重要活动等政治待遇，加强老干部思想政治工作，使他们真正做到“政治坚定，思想常新，理想永存”。

二是要进一步抓好老干部生活待遇的落实。要积极主动关心好老干部，认真落实老干部生活待遇，高度关注生活困难的离退休干部，妥善解决他们的实际困难，做到全心全意办实事，尽心竭力做好事，千方百计解难事。要做好国有改制企业离休干部管理服务工作，进一步完善离休干部“三个机制”，建立完善老干部医疗保障制度，坚持“单位尽责、社保统筹”的原则，做到应保尽保。同时，要加强老干部活动中心和老年大学“两个阵地”的建设和管理，为老同志实现老有所教、老有所学、老有所乐、老有所为创造条件。

三是要进一步发挥老干部在和谐社会建设中作用。要充分发挥广大老干部的政治优势、经验优势和威望优势这“三大优势”，不断创造条件，围绕中心、服务大局，组织老干部协助党委、政府做群众的思想工作，大力引导老干部积极为我市经济社会建设建言献策。组织老干部积极参加关工委、老年体协等组织开展的关心未成年人健康成长、加强青少年思想道德建设、网吧义务监督、扶贫助学、科普宣传和群众文化、教育、体育等活动，使广大老干部在弘扬民族优秀文化、党的光荣传统和建设和谐社会中做出新贡献。

三、提升素质、强化能力，学习新思想、落实新举措、树立新形象

各级党组织和广大组工干部要严格按照中央、省、市关于开展“讲党性、重品行、作表率、树组工干部新形象”学习实践活动的要求，围绕“忠诚、严谨、公正、创新”八字理念，切实加强组织部门自身建设，努力在以下四个方面务求实效。

第一，要在提升能力素质上求实效。组工干部要完成党和人民赋予的光荣使命，必须适应建设“学习型政党、学习型社会”的要求，不断强化学习意识，培养孜孜以求的学习精神，树立理论联系实际的优良学风。要牢牢掌握党的组织路线、干部路线及有关方针、政策和规定，对本职工作的程序、方法要力求精通，能够独挡一面。

第二，要在优化工作作风上求实效。组织部门要有敢为人先的闯劲、求真务实的干劲，坚持说实话、办实事、求实效，对每一项工作，对工作中的每一个环节，都要一丝不苟、尽心尽力地做好。要努力勇创一流，坚持高标准、严要求，做到考虑问题更细致一些，为人处世更严谨一些。

第三，要在强化大局意识上求实效。组织工作要服务中心、服务发展大局，首先是要了解大局、感悟大局，要了解经济、了解发展，亲身参与到经济发展的伟大实践中去。通过实践锻炼，使组工干部掌握新知识，积累新经验，增长新本领，树立新形象。

第四，要在提高党性修养上求实效。组工干部要注重在长期的学习和实践中加强对自身党性修养的锤炼。要有强烈的自律意识，要有甘于奉献的精神，对上负责，不欺骗组织；对下负责，不糊弄基层群众。真正使组织部门成为党员之家、干部之家和知识分子之家。

做好组织工作和老干部工作责任重大、使命光荣。我们要紧密团结在以同志为总书记的党中央周围，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面落实科学发展观，围绕中心、服务大局，开拓进取、扎实工作，努力开创我市组织工作和老干部工作的新局面！