经贸局农村经济建设工作会议发言

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同志们：

这次全区经济工作暨农村工作会议，是在全省“两会”刚刚胜利闭幕，新一年发展面临严峻考验的重要时刻召开的。会议的主要任务是回顾总结*年经济和农村工作以及榆次改革开放30年的光辉历程，安排部署2009年经济和农村工作，进一步动员全区上下，增强信心，应对挑战，正确把握经济形势，努力克服金融危机影响，在新的历史起点上加快推进现代晋商中心区建设，把我区改革开放的伟大事业继续推向前进。下面，我想在继堂区长总结分析、安排部署的基础上讲三点意见：

一、成绩来之不易，畏难没有出路。全区上下一定要把握30年不变的时代呼声，坚持改革开放不动摇，进一步增强全力打造现代晋商中心区、加快科学发展的信心和决心

30年弹指一挥间，当岁月已经翻开新的一页，全球经济还未从金融风暴的阵痛中醒来时，回首风雷激荡的伟大变革，总结波澜壮阔的光辉历程，我们深感成绩来之不易，畏难没有出路。我们全区上下一定要善于从历史的遭遇中汲取智慧，从时代的变局中看到希望，继承开拓者的勇气，借鉴改革家的视角，以无比坚定的信心和决心，坚持改革开放不动摇，推动经济社会沿着又好又快的轨道继续前进。

1、不同寻常的*年刚刚过去，改革开放30年的辉煌成就给我们以信心和勇气。

过去的一年，是我区贯彻落实科学发展观，全力推进现代晋商中心区建设取得新突破的一年。一年来，全区上下克难求进，负重前行，经济社会平稳运行，全区大局和谐稳定，呈现出“干部队伍团结务实、经济发展更加扎实、城乡建设不断夯实、构建和谐责任落实、改革开放继续抓实”的良好发展势头。全区生产总值完成110亿元，增长9.5%；财政收入完成15.5亿元，增长19%；城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入增长15%。全区经济社会发展水平和指数有望在全省119个县（市、区）中继续领先。

当我们跨过不同寻常的*年，重温艰辛创业的激情岁月时，改革开放30年的辉煌成就给我们以信心和勇气。30年前，党的*届三中全会开启了中华民族走向腾飞的伟大征程。30年间，在中国特色社会主义理论指引下，榆次历届党委和政府团结带领广大干部群众励精图治，在改革开放中推进经济发展，在加快发展中促进社会进步，成功实现了从高度集中的计划经济体制向充满活力的社会主义市场经济体制、从封闭半封闭到全方位开放、从温饱不足向总体小康的历史性巨变，带领全区人民走出了一条符合榆次实际的跨越之路，经济社会发展取得了令人瞩目的成就。*年与1978年相比，全区GDP增长54倍，财政收入增长38倍，城乡居民收入分别增长22倍和55倍。30年来，全区经济保持高位运行，综合实力稳步提升；各项改革全面推进，市场经济体制逐步建立；人民生活显著改善，社会事业全面进步；精神文明不断引深，民主政治建设进程加快；党的建设不断加强，执政地位日益巩固，呈现出经济发展、政治稳定、文化繁荣、社会进步、人民安居乐业的生动局面。30年的辉煌成就，是中国特色社会主义理论在榆次的生动实践，是我国改革开放伟大事业在榆次的精彩缩影。30年的奋进历程，无不铭刻着榆次人民艰苦奋斗、自强不息的闪光足迹；无不书写着榆次人民不甘人后、阔步向前的豪迈情怀；无不彰显着榆次人民励精图治、奋力赶超的雄心壮志。这些令人鼓舞的成就必将更加坚定我们继续推进现代晋商中心区建设的信心和力量。全区上下一定要敞开胸怀，融入世界，由开放走向更深的开放，由进步迈向更大的进步，继续谱写经济社会又好又快发展的壮丽篇章。

2、攻坚克难的2009年已经走来，改革开放30年的历史经验给我们以智慧和力量。

新的一年，由美国次贷危机引发的全球金融危机不断扩散和漫延，国内外经济环境更加复杂，不确定因素日益增多。可以说，2009年将是新世纪以来我国经济发展面临困难最大、挑战最严峻的一年。我区经济发展也面临着诸多困难和挑战，需要我们继续攻坚克难。必须清醒地看到：尽管我们的发展速度不断加快，但经济总量偏小，主导产业抵御市场风险的能力不强等问题依然突出；尽管我区综合实力有了新的提高，但发展不平衡，大项目不多，基础设施建设欠帐较多，民营经济发展不足等问题依然突出；尽管全区人民生活总体水平不断改善，但化解历史积欠、提高保障水平还需要一个过程；尽管全区上下干事创业、争先发展的氛围日渐形成，但我们的干部抓发展的自觉性和坚定性、推进工作的能力和水平还有待于进一步提高。面对这些问题和困难，增强信心，应对挑战，是我们唯一的选择。

当我们迈入充满挑战的2009年，总结创新发展的成功实践时，改革开放30年的历史经验给我们以智慧和力量。30年改革开放，既是开拓创新的伟大事业，也是不断探索的艰难历程，我们不仅取得了令人瞩目的辉煌成就，而且积累了非常宝贵的成功经验。概括起来就是“六个必须”：一是科学发展观是党的工作的根本方针，是指导我们加快改革进程，应对各种困难和挑战，不断开创各项事业新局面的行动指南，必须毫不动摇地认真贯彻；二是正确判断和把握不断变化的新形势，坚持用改革和发展的办法克服前进中的困难，着力解决面临的突出矛盾和问题，是我们各项工作不断取得新进步的根本途径，必须毫不动摇地加以坚持；三是不断深化对区情的认识，形成符合我区实际的发展思路，并在实践中不断丰富和完善，是实现又好又快发展的重要前提，必须毫不动摇地继续保持；四是始终坚持以人为本，高度重视和解决民生问题，让人民群众共享改革发展成果，是维护社会大局稳定、构建和谐榆次的本质要求，必须毫不动摇地抓好落实；五是不断加强党的建设，特别是领导班子和干部队伍建设，提高领导科学发展的能力和水平，形成重实干、办实事、求实效的良好作风，是我们做好一切工作的根本保证，必须毫不动摇地积极推进；六是党政军民团结一致，社会各界齐心协力，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，凝聚干部群众的智慧和力量，形成加快科学发展的合力，是我们推进改革发展、办好榆次事情的关键所在，必须毫不动摇地一以贯之。这些弥足珍贵的经验必将再次赋予我们继续推进现代晋商中心区建设的智慧和勇气。全区上下一定要时刻牢记，倍加珍惜，由继承发扬走向创新跨越，由平稳增长走向突破前行，继续创造经济社会又好又快发展的辉煌业绩。

3、正确分析把握当前面临的经济形势，进一步增强全力打造现代晋商中心区，加快科学发展的信心和决心。

正确分析和把握经济形势，是做好新一年经济工作的重要前提。2009年将是我国及全球经济发展最为困难的一年。当前，全球金融危机不仅本身尚未见底，而且对实体经济的影响仍在进一步加深。虽然我区处于内陆欠发达地区，但*年第四季度以来，金融风暴的冲击对我区的经济发展也产生了较大影响，主要表现在：经济增长速度明显放缓，主要工业产品产量大幅下降，60多家规模企业停产、半停产，部分企业生产经营出现了较大困难，整体发展后劲受到严重制约，一些困扰发展的深层次矛盾和问题更加凸现。面对困难的严重性，我们绝不能畏缩和回避，面对挑战的严峻性，我们更不能低估和侥幸，

严峻的形势必须正视，但危机中蕴含的机遇更要抓住。面对困难和挑战，信心比什么都重要，我们要把问题和困难估计得更复杂一些，把机遇和有利条件运用得更充分一些，把措施和对策准备得更周密一些。应当看到，尽管这场金融危机对全球经济造成了较大影响，但全球化深入发展的大趋势不会改变，我国经济发展的基本态势不会改变，区域经济发展的重要战略机遇期依然存在。就我区情况来看，虽然轻纺、机械、冶金等产业受到较大冲击，工业经济出现负增长，但从长远看，随着经济发展方式的深刻转变，随着经济结构调整的不断深化，我们仍有新的发展空间和发展机遇。一是政策机遇。随着中央提出扩内需，保增长、保民生、保稳定的“一扩三保”经济发展方针，继而出台加大基础设施投入等“国十条”措施，省、市也相继启动了一批刺激内需的重大项目。这无疑为我们争取有效投入，大力实施项目建设，提供了新的机遇。二是投资机遇。沿海发达地区为有效应对危机，加快经济转型升级，一些产业势必加速向内地转移。同时，国家的土地、信贷政策进一步松动，原材料价格逐步回落。我区拥有的区位、资源、产业、基础设施、劳动力等比较优势日益显现，这无疑为我们扩大招商引资，加快项目落地，带来了新的机遇。三是市场机遇。近期，国家出台了一系列扩大消费的措施，如：减轻普通居民住房及汽车消费的税费负担、实行家电下乡补贴等等，国内消费市场将进一步扩大。这无疑为我们提升现代服务业，以消费拉动发展，带来了新的机遇。四是自身机遇。我区通过多年的发展，形成了冶金、机械、电气、化工、煤焦、建材、轻纺、食品八大支柱产业，产业结构相对合理，有着较大的发展空间。这无疑为我们继续做强优势企业，引领民营经济发展壮大，提供了新的机遇。更为重要的是，前不久召开的区委*届二次全会，明确提出了今年我区经济社会发展的整体战略和目标任务，发展思路更加清晰，工作措施更加理性，为我们有效应对各种挑战、推进新的赶超发展提供了强大的精神动力。

这些危机中蕴含的机遇必将进一步增强我们继续推进现代晋商中心区建设的信念和意志。全区上下一定要正确对待，客观把握，切实把思想统一到区委对当前经济形势的分析判断上来，统一到区委关于新一年经济工作的决策部署上来，按照区委*届二次全会的要求，切实增强忧患意识，从变化的形势中捕捉和把握十分难得的发展机遇，在严峻的挑战中发现和培育稍纵即逝的利好因素，进一步坚定信心和决心，保持更加沉着冷静、更加积极主动的心态，做好应对挑战、克服困难的充分准备，始终突出“加快科学发展”这一主题，努力实现逆境中的赶超发展，继续开创我区现代晋商中心区建设新局面。

二、机遇稍纵即逝，发展任重道远。全区上下一定要抢抓国家扩大内需的政策机遇，坚持第一要务不懈怠，进一步加快推进现代晋商中心区建设，确保经济平稳较快发展

2009年是我们贯彻落实党的*届三中全会精神非常重要的一年，也是实施“*”规划的关键一年，更是推进新一轮改革开放事业的转折之年。新的一年，摆在我们面前的任务繁重而艰巨，我们面临的压力和挑战前所未有。如何用足用活扩大内需政策，如何有效克服金融危机影响，如何做大做强“一园三基地”，如何加速完成“*”规划目标等等，我们深感机遇稍纵即逝，发展任重道远。面对国内外复杂多变的经济形势，面对国家、省、市扩大内需的难得机遇，加快发展，富民强区是我们义不容辞的神圣职责。当前，对我们来说，最大的压力是发展，最大的挑战是发展，最大的希望也是发展。无论遇到任何困难，无论面临任何挑战，我们加快发展的热情不能降低，加快发展的干劲不能松懈，加快发展的目标不能动摇。

围绕加快发展这一主题，2009年全区经济工作的总体要求是：深入贯彻党的*大和*届三中全会精神，认真落实科学发展观，全面加强党的执政能力和先进性建设，继续推进“提升竞争力、再创新优势，全力打造现代晋商中心区”发展战略和“3363”工作思路，立足“稳增长、调结构、保民生、促发展”，围绕保持经济平稳较快发展这一首要任务，实施赶超发展，在项目建设、园区工业、新农村建设、创业就业、构建和谐等方面取得新的突破，推动经济结构优化，加快发展方式转变，增强发展活力和动力，不断推动现代晋商中心区建设取得新成效。

围绕上述目标思路，2009年经济工作要重点抓好六个方面：

1、继续加大新农村建设力度，加快农村改革发展，以改革促“三农”。新农村建设是一项长期而艰巨的战略任务，我们要继续坚持以新农村建设统领三农工作，认真落实区委贯彻中央《关于推进农村改革发展若干重大问题决定》的实施意见，着力抓改革、强基础、增收入。一要积极探索农村改革新路子。结合区情特点和农业农村工作实际，继续稳定和完善农村基本经营制度，加快农业经营方式转变。健全严格规范的农村土地管理制度，探索农村土地承包经营权流转的有效形式，有序推进土地向高效园区、种养大户流转。全面实施集体林权制度改革，努力促进资源增长、农民增收、生态良好、林区和谐。二要大力发展现代农业。以结构调整为主线，继续壮大蔬菜、干果、养殖、加工、花卉等农业优势产业，大力扶持与之相配套的加工龙头企业和农民专业合作经济组织，进一步提高产业化、标准化、集约化、市场化水平。三要着力增加农民收入。充分挖掘农业内部增收潜力，大力发展农村二、三产业，加强对农民的技能培训，拓宽农民转移就业、外出务工经商渠道，大力发展劳务经济，着眼于引导，侧重于培训，立足于服务，让农民在土地经营和农产品生产、加工、流通等增值环节获得更多收益。四要继续改善农业基础设施。不断加强农田水利基本建设，抓好农村交通、卫生、生态、沼气等基础建设，抓好农机推广和农机安全监理，提升农业机械化水平。五要进一步加快城镇化步伐。把握太榆同城化、市区一体化的契机，重点搞好中心集镇规划，梯次推进城乡联动，打造功能与景观有机结合的特色小城镇。加大城中村改造力度，认真解决好城中村改造中存在的就业、安置等突出问题。

2、继续大力发展民营经济，激发群众创业热情，以创业促就业。全民创业是促进就业的根本途径，民营经济是加快发展的现实选择。我们要主动顺应这一趋势，通过全民创业，壮大民企，带动就业，掀起新一轮民营经济发展新高潮。一要引深开展全民创业活动。鼓励城乡居民、干部群众不拘形式、不拘规模，宜工则工，宜农则农，宜商则商，形成千家万户的小企业和企业集群。加强引导，降低门槛，让所有能创业、会创业的人都能享受到公平的就业待遇，在起步和发展的过程中得到更多的支持和帮助。二要大力发展民营经济。通过政策倾斜、环境保障，扶持壮大一批龙头带动型优势民营企业；通过以商招商，广借外力，积极引进一批国内外知名的民营企业；通过改制重组，吸引民资，改革转化一批国有、集体企业，不断壮大民营经济整体实力。三要不断创新服务举措。继续完善政务大厅服务机制，深入推进电子政务建设，全面提高办事效率，为民营企业快速成长提供优质服务，不断激发民营企业“二次创业”的激情，推动“打工经济”向“老板经济”转化、个体工商户向民营企业转化、在外务工向返乡创业转化。加快健全就业培训体系，整合劳动、农业、教育等部门的资源，全力实施好就业培训工程，多渠道增加就业岗位。四要认真落实优惠政策。严格执行区委、政府制定的《关于加快推进民营经济发展的实施意见》，在用地、规划、信贷等方面，切实帮助民营企业解决实际困难，激发全民的致富欲望和创业热情，努力把榆次建设成为充满生机和活力的创业热土。五要加强企业家队伍建设。进一步加大培训力度，组织企业家进行集中研修，不断提升企业家的国际眼光、战略思维和科学管理能力。建立企业家表彰激励机制，坚持每年评选一批有突出贡献的民营企业家，大力宣传企业家创新创业的典型事迹，形成“尊重创业者、尊重企业家”的浓厚氛围，努力培育和造就一批榆次品牌的现代晋商。

3、继续抓好三大特色经济，提升壮大支柱产业，以产业促发展。要加快发展，实现赶超，我们就必须更好地挖掘优势，做好“绿色农业、园区工业、文化旅游”三大特色经济，打造自己的绿色农业特色、园区工业特色、文化旅游特色，扩张固有优势，再创新的优势，继续走好符合区情的特色经济新路子。要坚持以城带乡、以工补农，以工业化思路发展农业，以城镇化标准统筹农村，促进农村面貌继续改善，农民收入稳步提高，新农村建设不断跃上新台阶。要继续实施园区带动战略，全面落实区委、政府《关于进一步加快工业园区、修文工业基地发展的若干意见》，按照布局集中、产业集聚、土地集约、生态环保的原则，做大做强“一园区三基地”，进一步完善管理体制，创新管理手段，改进考评方式，落实土地保障，拓宽融资渠道，加强基础设施建设，增强园区对产业的吸纳力和承载力，进一步发挥洼地效应。要大力发展以晋商文化为特色的旅游产业，延伸旅游“六要素”链条，打造旅游名城品牌，带动第三产业快速发展。采取市场运作的办法，切实抓好乌金山森林公园旅游开发建设，将榆次晋商品牌真正打造成山西品牌、中国品牌。充分发挥田森超市、天元购物中心、百货广场、君豪国际、御景商圈等大型商贸企业的带动作用，坚持抓大不放小的原则，促进商贸企业向规模化、专业化提升，努力形成大市场、大商贸、大流通格局。

4、继续扩大对外开放，着力抓好项目建设，以开放促投资。扩大开放和大抓项目始终是拉动我区经济增长的源头活水和重要力量。在当前全球经济减速的特定背景下，要实现经济平稳较快增长，必须紧紧抓住中央扩大内需的战略机遇，继续扩大对外开放，全力推动项目建设，以开放促投资。一要积极招商引资。要优化投资环境，加强区域合作，创新招商方式，强化后续服务，提高承接产业转移的实效，争取在引进大企业、大集团方面实现新的突破。二要全力争资争项。在基础设施建设、社会保障和民生工程、生态环境等方面争取国家政策支持，力争赢得国家、省、市重点项目的资金支持。三要加快项目落地。继续抓好国电热电厂、瑞光热电厂、智海水泥等一批大项目的投资续建，积极推动万邦铬铁、三明重工、远大线材等一批新建、技改项目落地。四要落实项目建设领导责任制。对引进的每一个重点项目，从项目立项开工到投产验收，包项领导和相关部门都要负责、全程服务。要全面整合园区现有土地资源，合理利用闲置土地，解决好项目建设的土地保障问题。进一步加强与金融机构的沟通协调，推动银企合作，争取银行对全区重点项目和重点企业的贷款支持。激发民间资本潜力，加大对社会和外来投资的扶持力度，带动民间投资增长。

5、继续创新发展方式，不断深化结构调整，以调整促转型。要坚持把工业放在特别重要的位置，把培育壮大优势企业、提高自主创新能力、深化工业结构调整作为转变经济发展方式的重中之重。一要培育壮大优势企业。依托我区现有的工业基础和产业优势，重点关注亿元以上规模工业企业，发挥已有十大优势龙头企业的带动作用，推动新上项目向工业基地集中，规模企业向优势企业升级，逐步培育扶持一批竞争实力强、经济效益好的企业群体，加快形成几个有影响、有规模、有较长产业链条的产业集群。二要提高自主创新能力。进一步强化企业的创新主体地位，结合税制改革，运用减税、退税或抵免税等政策，鼓励企业以实施重大科技专项和重点科技项目为载体，加快重点产业技术开发和引进技术的消化、吸收、再创新，鼓励和支持优势企业开展自主研发和科技创新，培育一批具有自主知识产权和核心技术的科技型企业，大力扶持恒天纺织、华顿实业等高新技术企业，使之成为国家级特色高新技术产业基地。三要引导企业加速转型。政府各经济主管部门要为企业把握发展方向、调整发展战略，提供政策参考和现实帮助。积极引导企业构建配套产业网络，延伸产业链条，优化投资结构，确保企业资金投向符合国家产业政策、效益好、有市场的项目，通过企业内部与企业之间的改制重组，淘汰落后产能，发展循环经济，实现跨行业、跨领域发展，不断增强企业市场经营的灵活性和应对危机的免疫力。四要深化企业改革。把企业改革同企业改造结合起来，以改革促活力，以改造强实力。把企业改革同促进民营经济发展结合起来，鼓励企业积极引进战略投资伙伴，多种形式激活国有资产，通过自身重组、嫁接改造和企业资源有效合理配置，实现低成本扩张。把企业改革同保持稳定结合起来，把维护广大职工根本利益放在首位，保护职工的参与权和知情权，公开透明地做好企业职工安置、资产处置工作，实现企业机制活化与多方利益兼顾的共赢。

6、继续推进民生工程，真正为百姓解忧愁，以保障促和谐。实现好、维护好、发展好最广大人民群众的切身利益，是我们发展的根本目的。我们要继续统筹发展社会事业，大力实施五大惠民工程，全面保障和改善民生，不断开创和谐社会人人共享的生动局面。进一步推进农村中小学校舍新改扩建工程，逐步改善教学环境，整合教育资源，提升全区基础教育水平，抓好华澳商贸职业学校续建工程，积极发展职业技术教育。继续完善城乡大病医疗救助体系，扩大新型农村合作医疗覆盖面，加强基层卫生服务网络建设，加快市、区公共卫生服务中心建设进度，加大医药品市场监管力度，整顿和规范医疗服务秩序和服务行为，提升突发医疗卫生事件的应对能力。不断健全社会保障体系和社会救助体系，加快建立就业与失业保险、城镇居民最低生活保障的联动机制，认真抓好退伍军人安置、农村五保户供养以及农村养老院建设等工作。逐步完善廉租住房和经济适用住房制度，实现低收入家庭的“住有所居”。坚持发展公益性文化事业和公共体育事业，积极推进中国晋商文化研究基地和乡镇综合文化站建设，不断丰富城乡群众的精神文化生活。着力优化生态环境，推进蓝天碧水工程，实施造林绿化工程，抓好通道绿化、园林村建设和农村饮水安全工程，进一步加快宜居城乡建设。更加注重安全生产标准化建设，进一步加强安全生产隐患排查治理，严格安全生产责任追究，努力构建安全生产长效机制。

三、领导至关重要，工作重在落实。全区上下一定要开动脑筋，拓宽思路，坚持攻坚克难不松劲，把学习实践科学发展观充分体现到加快现代晋商中心区建设中去事业成败，关键在党，根本在人。新的一年，无论是经济发展，还是社会进步，最根本的推动力是党的执政能力的提高。加快经济社会又好又快发展，必须不断夯实党建工作基础，坚持攻坚克难不松劲，把学习实践科学发展观充分体现在加快现代晋商中心区建设中去，不断提高各级各部门和领导干部应对挑战，驾驭经济社会发展的能力和水平。

1、要毫不动摇地坚持科学指导。把握形势抓机遇，突出重点谋发展，关键是要坚持科学指导。我们各级领导干部一定要树立世界眼光，坚持大局观念，准确把握国际金融危机对我区经济的影响。要认真搞好调查研究，加强对经济运行情况的了解和监测，掌握第一手材料，掌握第一线情况，加强对经济知识、金融知识、科技知识的学习，增强对形势的分析力、判断力，增强指导工作的预见性、主动性。特别要注重处理好“三个关系”。一是要把握好应对挑战与抢抓机遇的辩证关系。挑战中孕育着机遇，把握机遇是迎接挑战的基点。要抓住国家、省、市扩大内需，调整结构的机遇，抓住节能减排、淘汰落后产能的机遇，抓住项目建设、弥补社会事业和基础设施欠账的机遇，在稳增长、促转型、保民生等方面下功夫。二是要发挥好政府推动与市场机制的双重作用。政府要在规划引导、政策扶持、社会监管、公共服务、创新环境等方面有新举措、真动作，企业要在科技创新、体制创新、品牌发展、转型发展等方面强动力、增活力，提升竞争力。三是要实现好跨越发展与和谐发展的相互促进。跨越发展是为了实现新阶段、新高度、新起点上的新和谐，和谐发展是跨越发展的基础和条件。既要尊重规律、尊重实践，积极把握金融危机期、经济转型期的发展主动权，扎实推进跨越发展。又要在转型发展和创新发展中，注意协调方方面面的关系，保障人民群众的权益，求共识、聚合力，激发全区上下奋发进取的积极性和创造性，不断推进和谐发展。

2、要旗帜鲜明地锤炼干部队伍。克服重重困难，加快赶超发展，建设经济强区、构建和谐榆次，必须有一支斗志昂扬、能力卓越、扎实肯干，能够肩负起领导改革发展重任的高素质干部队伍。作为党员领导干部，一是要牢固树立“四种精神”。面对金融危机影响、区域竞争激烈的新形势，决不能因取得一点成绩就骄傲自满，决不能因遇到一些挫折而泄气，必须始终保持积极进取的精神状态，要牢固树立咬定发展不放松的执着精神，解放思想求突破的进取精神，科学发展勤探索的创新精神，苦干实干拼命干的拼搏精神。二是要努力提高“四种能力”。面对执政条件和社会环境的不断变化，决不能无所作为，停步不前，必须努力提高贯彻落实的执行力，要着力提高科学发展，构建和谐的能力，提高改革开放，开拓创新的能力，提高驾驭全局，化解矛盾的能力，提高抓好党建，凝聚人心的能力。三是要切实做到“两能五有”。面对发展黄金期和矛盾凸现期的各种困难和矛盾，决不能无所适从，迷失方向，必须全面具备“两能五有”的基本素质，才能胜任日趋复杂的工作要求。所谓“两能五有”就是要能吃苦、能奉献，脑中有“路”、胸中有“数”，口里有“风”、身上有“气”、脚下有“根”。总之，我们各级领导干部都要对照检点，反省自身，努力提高自身素质和应对能力，把心思用在推进工作上，把精力用在经济社会建设上。今后我们要继续提拔重用那些综合素质高、执行能力强、不事张扬、埋头苦干，想干事、会干事、能干事、干成事、不出事的干部。特别要把经济建设一线作为识别干部、使用干部的主阵地，作为检验班子、考察班子的主战场。

3、要坚持不懈地改进工作作风。作风至关重要，风气影响成败。克服金融危机，打造晋商中心区，实施“3363”发展思路，圆满完成新一年的目标任务，重在落实，贵在实干。各级各部门都要从改进作风入手，高度务实，狠抓落实。一是要形成部门合力。我们要在各部门中引深开展“四比四看”活动。即：比工作，看在全省、全市的位次；比服务，看基层和群众的满意度；比贡献，看对大局、全局的影响力；比班子，看是否有凝聚力和战斗力。通过开展“四比四看”活动，提高各级班子争先创优的主动意识和协调配合的大局观念。二是要明确工作职责。各部门要抓紧对今年的目标任务进行细化分解，明确责任，落实到人，切实做到责任主体明确、工作标准明确、完成时限明确，确保各项工作有人抓、有人管，有检查、有落实。对一些全局性的重点工作和难点问题，要打破分工界限，由相关区级领导牵头组成专门班子加以推进，形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面。三是要加强督促检查。纪检、监察和督查部门要进一步加大对各项工作的检查、督查力度，要根据今年区委、政府确定的重点项目、重点工作，加强跟踪督查，了解和掌握工作进展情况。对在工作中不履行或不正确履行职责的部门、单位和个人，要按照有关规定，进行严肃的责任追究。总之，我们各级领导干部都要以学习实践科学发展观为新的契机，始终坚持用党的最新理论成果武装头脑，切实提高运用科学发展观分析和解决实际问题的能力，继续改进作风，凝聚合力，团结和带领全区干部群众，求真务实、真抓实干，在各自负责的工作领域不断取得新突破。

4、要与时俱进地加强党的建设。新时期党的建设更加重要。我们要继续坚持以加强党的执政能力和先进性建设为根本，认真学习实践科学发展观，全面实施“凝聚力工程”，不断夯实基层党建基础，为实现我区经济社会平稳较快发展提供组织保证。一是要深入开展学习实践科学发展观活动。按照中央的统一部署，从今年3月份开始，区级党政机关要全面铺开学习实践科学发展观活动。我们要通过引深开展学习实践活动，着力把科学发展观的要求转化为谋划“科学发展、和谐发展”的工作思路，转化为领导“赶超发展、跨越发展”的工作本领，转化为促进“民生改善、社会进步”的工作措施。二是要全面实施“凝聚力工程”。我们要坚持把“凝聚力工程”作为夯实执政基础的治本之策来抓，以“凝聚力工程”为载体统筹城乡党的基层组织建设。今年，我们要在街道社区开展“凝聚力工程”建设的基础上，在乡镇全面实施“凝聚力工程”。通过乡镇与街道联建，实现城乡党的建设组织架构一体化、资源配置一体化、事务管理一体化、工作机制一体化。特别是第八届村民委员会换届选举完成后，要进一步优化两委班子结构，培训提高农村致富带头人，着力增强农村党组织的凝聚力和号召力。三是要切实加强党风廉政建设。要全面推进惩治和预防腐败体系建设，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，严格执行党风廉政建设责任制，加大从源头上防治腐败的力度，努力形成拒腐防变长效机制、反腐倡廉制度体系、权力运行监控机制，进一步树立党和政府为民、务实、清廉的良好形象。

同志们，回首过去我们倍感欣慰，展望未来我们满怀信心。新的征程已经开启，我们肩负的使命重大；新的一年充满挑战，我们面临的任务艰巨。在顺境中，抢抓机遇，乘势而上，是我们的优良传统；在逆境中，化危为机，突破前行，是我们的时代责任。我们坚信，有省、市的坚强领导，有30年改革开放奠定的坚实基础，有30年艰苦奋斗积累的精神财富，有勇挑重担、敢于争先的干部团队，有全区人民想发展、谋发展、促发展的强烈愿望和创业热情，榆次的明天一定会更加美好。让我们和全区人民一道，始终保持永不言败的昂扬斗志，始终保持奋力争先的精神风貌，始终保持创新实干的工作作风，坚定信心，迎难而上，为全力打造现代晋商中心区，确保经济社会平稳健康快速发展而努力奋斗！

谢谢大家！