县经济发展的科学发展观讲话稿

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“创业富民，创新发展”战略，是*一系列发展思路、发展战略、发展举措的继承、创新和发展，是全市坚持科学发展、实践科学发展的高度概括和科学总结，是贯彻落实党十七大精神、践行科学发展观的具体体现，必将更科学、更有效的引导新的实践，推动*又好又快发展。新的形势，新的挑战，给了我们新的机遇。省委常委、市委余欣荣书记在全市领导干部“深入学习科学发展观，全面推进创业创新发展战略”高级研讨班上，精辟阐述了创业要“活”，创新要“高”，创业创新要“实”，“高起点是财富”，“个性就是价值”，“项目就是活力”重要观点，为我们这进一步解放思想，开拓思路，坚持科学发展观，推动经济社会又好又快发展注入了新的动力，指明了前进的方向。我们一定要增强“我要发展”的紧迫感和责任感，以勇攀高峰的进取意识，敢闯敢干的开拓精神，狠抓项目的坚韧意志、高效成事的实干作风，推动进贤新一轮又好又快发展。

一、深刻领会创业创新战略精神，牢牢掌握科学发展的主动权。

创业创新战略有着丰富的内涵和科学的本质，只有深刻领会了它的精神实质，把握了本质要素，才能见微知著、举一反三，在工作实践中，牢牢把握科学发展观的主动权。

一是做足“活”文章。“问渠哪得清如汗，为有源头活水来。”“活”，是创业成功的关键。无数实践证明，一个地方、一个干部，要赢得尊重，必须要有所作为；因循守旧，固步自封，不思进取，都将一事无成。创业是经济社会发展的根基，我们一定要防止松懈、停留、畏难的情绪，把干部群众的思想统一到“好中求快、能快则快”的发展部署上来，认认真真地理清自己的发展思路，全力做足“活”文章。①“活”，就是要开拓视野，找准定位，抓住项目。要根据我县“特色板块”的定位，理清地域、资源、交通、技术等优势，全方位出击，举全县之力广抓大项目、好项目、强项目，把我县建设成创业人才的聚集地，创业项目的孵化地。②“活”，就是要大气谋事，精细做事，高效成事。根本的是要进一步解放思想，转变理念，求真务实，尽心尽职，简政放权，为创业者创造宽松、和谐、进取的好环境。③“活”，就是要活而有序，有理有节。公平、公正、有序的竞争环境，是创业者的一致追求。我们在工作中一定要统筹兼顾、见微知著、防微杜渐、精心疏导，对所有创业人士一视同仁、同等对待，只要对发展我县经济发展有利的项目，不视大小，不分远近，都是我们的客商，都要真诚服务，认真做好每一个层面的工作。

二是瞄准“高”目标。“登泰山而小天下”，“高”，是创新的追求。创新的动力源泉体现在“高”字上。我们在实际工作中，要从大局出发，坚定“高标准打基础，强活力蓄势能，超常规快发展”的责任感和使命感；要有远大志向、宽广的胸怀，立足高起点，紧紧瞄准“高”目标。创新发展理念，创新工作方法，创新服务手段，把目光放得更远些，把思路想得更宽些，把目标定得更高些。我们只有把目标定得准确，有水平、有高度，前进才有方向、才有动力。①发展目标要“高”。创新是一项开拓性很强的工作，我们一定要解放思想，与时俱进，敢于拼搏，披荆斩棘，奋勇向前。目标定好了，创新的步伐就不能停。当前，我县按照“特色立县、工业兴县、加快发展、加速赶超”的目标要求，坚持创业创新不动摇，赶超跨越不动摇，全力打造进贤“特色板块”，实现经济社会又好又快发展。②创新标准要“高”。余书记指出：“高起点就是财富”。现代经济社会发展迅猛，高科技、信息化社会，贯穿了经济发展的主战场，我们要服务和服从于经济发展的走向，找准自己的定位，创新的理念要更加超前，创新的标准要突出高端点。为此：一是要吸纳新知识。要善于适应时代要求，主动更新知识，努力学习科学发展理论，学习科学技术的发展动向，学习当代迅猛发展的高科技、数字信息知识和发达地区的成功经验，尤其要加深对科学发展观的本质要求和创业创新战略的观点、方法、要求的全面把握，主动吸纳金融资本知识，提高运作资本市场的能力和水平。二是要创新思维。要认真研究和把握客观规律，积极运用现代手段，依托新的载体，善于借助外脑，立足高起点、更高层次创新科学的思维方式和方法，扩展科学的思维空间。三是要更新观念。思想观念、发展理念都要再来一次洗礼，摒弃陈旧认识，坚定科学发展观念。要精细做事，高效成事，切实增强加快发展的紧迫感。“无功也是过”，只有更新了观念，我们才能更加发展有奔头、工作有干头、人人争彩头，才能最大限度地激发工作潜能，创造一流业绩。

三是念好“实”字经。“山不在高，有仙则灵。”创业创新战略是一项涵盖面极广、内涵极其丰富的大政方略，其根本是要落在一个“实”字上。因此，我们要想在创业创新上有突破，要让我县的工作灵气十足，榜上有名，就必须念好“实”字经。踏踏实实、一心一意、实事求是把创业创新战略，落实到每个部门、每一个单位、每一个干部群众。①弘扬个性。余书记指出：“个性就是价值”。要想追求更高价值，就必须塑造特色、做强特色，充分显现自己鲜明的个性，这是念好“实”字经的首要工作。个性，是地域特色的亮点，我县经过不断整理挖掘，长远积淀，初步形成了自己的个性特色，“七个一”特色品牌扬名海内外。要使自己的个性更加张扬，特色后劲十足，我们还必须在创业创新的平台上，进一步高远谋划，加功用力，实现新的突破，寻求新特色，凸现新的个性。②狠抓项目。“项目就是活力”，要念好“实”字经，项目是根本。创业，就是寻找项目、实施项目、成就项目，没有项目，创业就是无源之水、无本之木。同样，创新也需要一个载体，这也是项目。说到底，创业创新都是围绕着项目展开。今年是我县招商引资“项目年”，也是我县创业创新大显身手的关键年，我们一定要进一步解放思想，树立新的大开放观，突出大项目支撑，主抓大项目牵引，在更宽领域、更深程度上开放招商，聚集更多、更大、更好、更优的项目落户我县，为创业创新提供了强大的内源和外源动力。

二、认真实施创业创新部署，奋力抢进科学发展的主战场

市委九届四次全体（扩大）会议以来，我们坚持以科学发展观为统领，解放思想，创新理念、思路、体制和举措，提出“大兴开放、做强特色、大抓项目、统筹城乡、和谐民生”的工作思路，大力实施大开放主战略和工业化核心战略，有力地推动了我县改革、发展、稳定的新局面。“不进则退、慢进也是退、稍有松懈就要掉队”。面对新形势、新任务、新要求，我们必须负重前进，增强紧迫感。实践证明，创业创新是富民之本、强县之源，面对我县“产业多实力较弱，有特色后劲乏力，区位优发展较慢，城建快品位不够高”的发展现状，要主动出招，出快招、出真招、出硬招、出实招、出绝招，认真实施创业创新部署，全面进入科学发展的主战场。

1、以项目为抓手，全力推进大开放主战略和工业化核心战略。坚持“项目就是活力”的理念，大抓项目、抓大项目、抓好项目、抓有竞争力的项目，抓大不放小，抓量重抓质，量质并举，迅速壮大总量，提升质量，提高效益。一是全力推进大开放主战略，迅速做大总量。突出招商重点，创新招商方式，优化招商环境，巧借外力，苦练内功，力争在引进重大项目，推进“3010”工程上实现新突破。二是全力推进新型工业化核心战略，不断优化结构。按照“抓龙头企业，强特色产业，育特色块状”的思路，加快推动现有龙头企业做大做强，引进培育一批新的工业企业龙头；加快推动特色产业裂变扩张，大力扶持新兴特色产业发展；统筹发展乡镇经济，强力推进中小企业示范基地建设，培育各具特色、差异发展的特色板块，增强特色产业发展后劲。三是全力实施项目带动战略，加快提升经济效益。强化项目包装，向上争取一批大项目、全力引进一批新项目，落实一批好项目，努力建成一批新的税源、新的后劲、新的载体、新经济增长点。

2、立足特色，迅速壮大县域经济。从进贤的发展实践中，我们深深体会到：进贤的优势在特色、后劲在特色、出路在特色。立足发展优势明显、规模较大、特色鲜明的特色产业，做大做强，使之成为县域经济快速发展的重要支撑和增长极，始终是我们紧盯不放的目标，要千方百计地精心打造特色产业、特色企业、特色基地、特色品牌。一是选准选好特色项目。要在招商选资上狠下功夫，坚持政企联动、各级互动、各方齐动、专业招商，倾力注重和发现潜力大、前景好的特色项目，加大投入，精心扶持，倾力打造，形成特色规模和效益；二是巩固做优特色项目。做强做大已有的特色项目，以大项目为支撑，以质量为前提，以后劲为基础，做优一批中小特色企业，全力引导、扶持，激励中小企业技术创新、技术改造，提升规模档次，提高产品科技含量和市场竞争力，造就一批小而特、小而全、小而精、小而专的产业“小巨人”。三是着力开拓特色项目。要培植新兴产业，按照“企业集中、产业集群、资源集约”的要求，大力推进大企业、大品牌、大市场战略，努力培育一批新的行业龙头，带动新的特色行业，拓展新的特色经济板块。集中人力、财力、物力和优势资源，引进和培育一批拥有自主知识产权、主业突出、核心竞争力强的新兴现代产业，壮大县域经济发展。

3、发挥优势，大兴全民创业。特色是进贤最大的比较优势，发挥优势就是要充分利用特色产业厚实、创业文化深厚、创业能人和特色名镇多的优势，培植创业主体，提升创业水平，大兴全民创业，不断发展和壮大民众经济、民营经济，走出了一条符合我县实际的发展之路。一是要抓住优势创业。我县产业特色明显，己初步形成了“七个一”等特色产业品牌，我们要抓住特色优势创业创新。坚持既要“金山银山，更要绿水青山”的发展理念，积极发展绿色农业，推进“一村一品、一乡一企”，努力做好环军山湖生态经济圈的休闲旅游、生态农业和地域文化三篇文章，大力发展优质水稻、大豆、黑芝麻等三大生态农业群。充分发挥“七个一”传统产业特色的吸附效应，促进相关配套产业向我县集中。二是壮大优势创业。坚持全面扶持强产业、个案扶持兴产业，积极为企业牵线搭桥，推动现有企业通过嫁接改造、产品招商、引进战略投资合作伙伴等形式，借船出海、靠大做大，裂变式扩张、倍增式延伸，同时着力打造发展平台，让特色产业有一个更加广阔的发展空间，聚集发展后劲，推动特色经济再上一个新台阶。三是强化优势创业。我县的经济实力在特色、后劲在集群，要按照“产业向园区集中、企业向园区集聚”的要求，立足发展圈层经济。南部围绕打造大温圳工业经济圈，重点打造文港文化用品的工业基地、温圳现代制造业基地、张公钢构网架工业基地、进贤医疗器械走廊和县投资创业基地；中部围绕打造县城商贸经济圈，以发展与现代制造业相配套的服务业为重点，重点打造下埠、前坊两个现代农业科技示范圈。搞好军山湖特种水产和生态旅游开发。着力形成各具特色、差异发展的经济格局。

4、统筹兼顾，大力推进城乡一体化。科学发展观的根本方法是统筹兼顾。因此，我们要把关注民生、统筹发展，作为推进创业创新的基础工程来抓，着力改善民生，凝聚民心，富民惠民，城乡同步推进。按照“城乡一体，发展协调化”的要求，一是大力推进城市化战略，提升城市品位，坚持以人为本、生态优先、彰显个性、突出特色、体现风格、可持续发展，围绕县城新区建设和老城区改造，加快卫星城镇和农村中心集镇建设，高起点规划、高标准建设、高水平管理、高效益经营、高效能服务，为大中型城市减压、减负，同时支持、辐射、带动周边经济发展，实现城乡统筹科学发展。二是以新农村建设为载体，夯实“三农”基础，要按照“重投入、保供给、强基础、解难题、抓领导”的要求，加大对涉农资金的投入，大力推动农民创业示范基地，拓展农村发展空间，促进农民增收。加强农村服务体系建设，加大科技投入，提高科技兴农水平，加快推进现代农业产业化进程。继续深化各项改革，毫不犹豫地摒弃不适应不符合的思想理念，破除一切阻碍发展的机制体制弊端，破解一切制约发展的难题，进一步提高统领全局的能力，认真处理好当前与长远、重点与一般、局部与全局的关系，统筹协调发展；要努力提高破解难题的能力，不断增强执行力和操作力，善于依托新的载体、新的手段、新的方法，推进城乡一体化进程。

三、全面落实创业创新战略要求，始终坚定科学发展的自觉性

创业创新的号角己经吹响，全面落实创业创新战略要求刻不容缓。“创业富民，创新发展”，就是要按照科学发展观的要求，在新时期新阶段，全面深入推进能人创企业、干部创事业、百姓创家业，全面推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新、社会管理创新、党建工作创新，形成全民创业和全面创新的生动局面，这就要求我们全身心地投入，始终坚定科学发展的自觉性，积极主动地用心谋事、用心想事、用心干事、用心成事。一切思路、所有措施都围绕着发展大局，不断培育创业创新主体，积极弘扬创业创新文化，不断优化创业创新环境，为我县走在全市前列，加快经济社会全面发展作出不懈努力。

1、坚定信心，更新发展理念。全面推进创业创新，要求我们在发展面前切实转变观念、更新发展理念，机遇对每个人都是公平的，稍纵即逝，看到机遇是智慧，抓住机遇是本事，用好机遇是水平。我们一定要抢抓机遇，努力提升科学决定的能力。一是努力营造产业调整中积极的竞争。引入竞争机制，引导错位发展、差异发展，发挥现有优势，铸造品牌效应，做强做大企业。二是努力协调发展中的两极分化。做到有序竞争，公平竞争，既要扶持企业发展、客商发财、百姓发家，同时也要加强政府监管和社会监督，避免一家独大、畸形竞争，让更多的企业和百姓得到均等的成功机会，促进有序发展。三是做到社会统筹发展。我县农村基础设施相对较弱，弱势群体较多，只有注重统筹兼顾、促进社会均衡发展，才能不断缩小城乡差别，增强发展的整体后劲。四是扼制政务服务领域中潜藏的不良行为。百姓生活，一枝一叶总关情；发展大计，牵一发而动全身。要牢固树立“细节决定成败”的理念，精细做事，于细微处见精神，认认真真谋划好每一项工作，扎扎实实落实好每一项任务，让领导放心，群众满意。

2、提高操作力，善于破解难题。推进创业创新，困难和矛盾会接踵而至，这就要求我们在困难面前敢于上，在矛盾面前能化解，努力提高攻坚克难的能力。当前我们面临有三个方面的主要难题：一是资源障碍性问题。对没有园区、用地紧张、融资难、人力资源短缺、发展空间不足等问题，要加大招商引资力度，充分发挥资本运用在现代化经济运行中的推动作用，利用多元化投资，在更大空间、更广阔范围、更高平台上实现资源利用。二是环境制约性问题。对物价上涨带来的综合成本增加、投资环境不优、大项目引进难、推进难等问题，要进一步完善政策、健全机制、强化操作、主动对接、积极应对、着力解决。三是动力困扰性问题。对新农村建设投入不足、乡镇经济薄弱、农民增收空间小、干群创业创新意识不强等问题，要始终坚持的发展办法、创新的举措，解决发展中的问题，突出提高干部发展经济的操作力、执行力，增强干部的忧患意识，进位意识和责任意识。

3、求真务实，切实转变作风。创业创新战略，是一项伟大工程。要求我们必须求真务实、改进作风、高效操作，努力强化“四种意识”：一是强化团结意识。人心齐，泰山移。团结才能干大事、团结才能创大业、团结才能出成效。团结是做好一切工作的基础，要始终做到一心一意谋发展，凝神聚力创业绩，目标同向、上下同心、左右同力，就一定能打开创业创新的新局面。二是强化责任意识。按照用心想事、用心谋事、用心干事、用心成事，要切实做到：①求真。要有干大事的激情，要有不进则退、慢进也是退的危机感。②求实。敢想、敢干，能干、会干，既要能驾驭经济全局又要能巧解复杂难题。③求效。迎难而上，敢于吃苦，善于创新，开拓进取。只有这种求真、求实、求效的自觉性和坚定性，我们的一切工作才会迎刃而解，不断取得新的突破。三是强化节俭意识。“成于俭，败于奢”。发扬艰苦奋斗的优良传统，严格遵守党风廉政建设的各项规定显得尤为重要。我们要一心一意为人民掌好权、慎用权、用好钱，坚持厉行节约、严格把关，“好钢用在刀刃上”，把有限的资金用在进贤经济社会又好又快发展的大文章上。四是强化奉献意识。今年我县要在“项目年”工作中取得重大突破，在创业创新战略实施中取得实实在在的成效，任务重、责任大，我们每一个干部都要有一种乐于奉献的精神，我们必须要目标同向，凝神聚力，突出重点，迎难而上，负重奋进，勇攀高峰，永远奋斗，走前人没有走过的路，做前人没有做过的事，成前人没有做成的事。

4、高效运作，构建和谐社会。构建和谐社会，推进创业创新，要求我们每一个干部，特别是领导干部，要树立强烈的责任感，把进一步解放思想的成果和能为我用的先进经验做法，充分运用到创业创新的实践中去，把聚精会神搞建设、一心一意谋发展、集中力量把经济搞上去，当成我们最大的政治、最硬的道理、最紧迫的任务，努力谋发展之策、鼓发展之劲、聚发展之力、求发展之效，切实摒弃一切束缚创业创新的羁绊，革除一切影响创业创新的体制弊端，建立和健全优质、高效的运作机制，全力构建安全稳定和谐社会。一是要强化竞争机制。公平、有序的竞争环境，是保障创业创新顺利发展的关键。搞好服务是各级政府部门永恒的主题，促进经济社会发展是服务的总任务和总目标，在创业创新的大环境下，一个公平、有序的竞争环境，对于每一个创业者都是至关重要的。我们要争创一流环境，以优越的环境招商、安商、富高，提高企业的信任度、赞誉度，从同一个起点上起跑，在同一个度竞争。不搞欺上瞒下、扶大压小。二是强化职能转变。建立科学高效的行政运转机制，简化办事程序，精简审批环节，提升服务效能。三是强化创业服务。依托景观、园区等资源，加快中小企业创业基地和服务平台建设，逐步建立多层次、多功能的综合服务体系。按照“有所为、有所不为”的要求，管该管的事、管好该管的事、不管不应管的事。四是创建平安进贤。构建和谐社会，推进创业创新，保障社会安全稳定是前题。要建立健全预防和化解矛盾纠纷的工作机制，完善信访制度，创新社会治安综合治理机制，健全治安保障体系，加强流动人口服务和管理，依法打击违法犯罪活动。要创新安全生产管理，强化产品质量，特别是食品药品的监管，完善突发事件应急管理机制，改进和拓展法律服务和法律保障，依法、平等保护广大创业者和人民群众的合法权益，保证公平、有序竞争，促进共同发展。