安监局安全生产管理工作会发言

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同志们：

刚才，振宇同志通报了*年度和今年一季度全县安全生产工作情况，分析了去年以来我县安全生产形势，部署了今年及第二季度安全生产工作，并与各镇和县直有关单位签订了*年安全生产责任书；夏鸣同志传达学习了省、市安全生产工作会议精神；县*、消防等部门也分别作了发言，讲得很好，我完全同意，请各镇、各部门认真抓好落实。

我来紫金已经一年半多，在我脑海里印象最深的不是哪个经济指标上去了，而是发生在我们县的那些安全生产事故，尤其是去年“7·4”黄塘锦口庙宇倒塌事件、“7·14”宝山矿难事件、瓦溪的集体中毒事件，还有几宗重大交通事故，等等。那些事故发生的场面在我脑海里怎么也抹不去，至今想来还觉得痛心。安全生产工作关系人民群众生命财产安全，这件工作没有做好，即使经济上去了，群众也不会满意。所以，我在具体讲几点要求前先强调这一点，希望能引起大家的注意，克服对待今天会议以及做好安全生产工作的疲劳心态。去年，虽然我们做了很多工作，整个安全生产工作形势呈现平稳态势，但从指标上看，实际情况已经超出要求许多，特别是几件安全事故影响比较大，省领导都直接过问。所以，我们在看到成绩的同时更要看到存在的问题和不足。今年，我们的任务会更加艰巨。*年是全面贯彻落实党的*大精神的第一年，也是举世瞩目的奥运之年、改革开放30周年，国家大事多、喜事多、敏感时段多。特别是最近在奥运圣火传递过程中，大家也都看到，不法分子、敌对势力到处搞破坏，制造事端，百般阻挠我国举办奥运会。如果我们的安全生产工作没有做好，就会给他们抓住话柄，蓄意扩大来污蔑我们，进而破坏奥运会的顺利举办。因此，做好今年安全生产工作，意义特殊，责任重大，需要各级、各部门共同努力，尽心尽力做好本职工作，尤其是安全生产工作。这里，我想在振宇同志工作部署的基础上再强调三点意见：

一、提高认识，切实加强对安全生产工作的组织领导

安全生产，事关全局。总书记在去年“6·25”重要讲话中指出，要使经济发展成果更多体现到改善民生上。安全，是重要的民生。给人民群众安全感是执政为民的体现，也是各级干部的责任。抓经济建设是政绩，抓安全生产也是政绩，而且是人民群众更需要、更难得的政绩，是需要付出辛勤劳动和长期艰苦努力才能取得的政绩。各镇、各部门一定要高度重视，加强领导，认真履行职责，加大工作力度，真正把政府关于安全生产的工作部署和要求落到实处，把安全生产工作真正摆上重要议事日程。单位一把手作为安全生产工作的第一责任人，要亲自抓、负总责，分管领导要集中精力抓，切实负起具体责任。要坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，依法加强安全生产行业监管力度，真正履行好政府的管理和监督职能；大力加强安全生产监管体制和执法队伍建设，逐步建立和完善安全生产长效机制；积极研究、探索和采用先进的管理方法，不断改善安全生产环境，完善安全生产监管工作。要弘扬求真务实精神，切实转变工作作风，狠抓安全生产各项制度措施的落实，加强检查督促，从严管理，严格要求，切实做到安全生产工作层层落实，责任到人。

二、夯实基础，注重抓好安全生产各项措施的落实

安全生产工作基础很重要。加强安全生产基础建设，构建安全生产监管长效机制，既是做好全县安全生产工作、实现全县安全生产形势稳定好转的现实需要，也是落实安全生产治本之策、实现安全生产工作关口前移和重心下移的有力措施。基础不牢，地动山摇。任何时候、任何单位（企业）都必须特别注重安全生产基础建设。

（一）夯实基础，做到“三个到位”。一是责任落实要到位。人民群众的安全感来自于干部的责任心。要进一步强化“两个主体”，落实“两个负责制”。“两个主体”，就是企业责任主体和政府监管主体；“两个负责制”，就是企业法人代表负责制和各级政府行政首长负责制。对政府而言，各级、各部门主要领导要认真履行“一岗双责”，经常分析安全生产形势，深入把握安全生产的规律和特点，有针对性地提出加强安全生产的工作举措，抓紧解决安全生产中的突出矛盾和问题，真正把安全生产责任落实于实践，落实于行动，落实于具体工作；对企业而言，要牢固树立责任意识和安全意识，心系职工安危、员工生活，严守安全规程，不折不扣落实各项安全政策和规定，扎扎实实搞好企业内部的安全管理。二是制度建设要到位。只有建好制度，安全才有长效的保障。要进一步建立健全从上到下的安全生产管理制度，用制度来确保经费的投入，用制度来强化从业人员的培训，用制度来严格动态的监督，用制度来落实严厉的责任追究，努力实现安全生产工作从被动应付向主动防范转变。三是教育培训要到位。要继续在全县深入开展有针对性的安全生产宣传教育活动，对于直接负有安全生产责任的工作人员以及企业负责人、安全管理员、特种作业人员，要重点加以培训、教育和考核。培训要讲求实效，切莫流于形式，确保“一畅两会”。

（二）强化监管，做到“三个到底”。一是安全监管网络要到底。要进一步健全完善县、镇和村（企业）三级安全监管网络，目前我县县、镇二级机构已经建立，人员基本到位，现在关键是要抓好企业一级，要结合实际健全机构、配齐人员，真正使安全监管的触角延伸到最基层。二是安全监管工作要到底。监管网络到底了，工作也要抓到底，要真正把安全监管工作沉到最基层。20个镇的安监站工作人员要认真履行职责，全力抓好辖区内的基层安监工作。三是隐患排查要到底。隐患排查不仅要横向到边，而且要纵向到底。各镇、各部门、各企业要结合今年开展的安全生产“隐患治理年”活动和近期即将开展的全国安全生产百日督查专项行动，全面深入调查摸底，摸清安全生产状况，摸清安全隐患所在，逐一登记造册。

（三）多措并举，做到“三个到家”。一是隐患整改要到家。各有关部门要把抓隐患整改和排查新的隐患点作为今年第二季度安全生产工作的重要内容抓好落实。对以前已经排查出来的重大隐患，还没有整改的要立即制定整改计划，落实整改措施，尽快实施整改，要用对人民生命财产高度负责的态度去抓整改；已经整改完毕的要进行“回头看”；对到期达不到整改要求的生产经营单位，要坚决按照有关法律法规予以关停；对道路交通隐患，要进一步落实警力，加强巡逻监控，最大限度避免交通事故发生。各行业监管部门要按照分工，各负其责，拿出具体措施，抓紧推进，确保万无一失。二是督促检查要到家。要树立常抓不懈的思想，加强经常性的督促检查，真正做到“强监管、抓排查、重整治”，尤其要强化对隐患整改情况的督查，保证事故隐患能及时整改。要建立企业自查、行业互查、政府部门督查、群众积极参与的监督检查管理机制。三是应急救援要到家。在安全生产上，我们要做到尽量不出事，保证不出大事，一旦出事要能及时处置。要进一步完善安全生产应急救援预案，加大投入，按照有关规定配备应急设施设备，整合各类应急救援资源，建立快速反应能力强的救援队伍，切实提高应急救援水平。县里已经着手组建民兵应急分队，专门应对突发事件。各镇要结合实际，整合区域内企业、单位等资源，成立义务救援队，加强各类应急预案的演习、演练，千方百计把人员伤亡和财产损失降低到最低限度。

三、紧密配合，真正形成齐抓共管安全生产的合力

安全生产涉及面广，工作复杂，不是哪一个镇、哪一个部门、哪一个企业的事情，而是需要各方面通力合作，形成齐抓共管的工作格局。县安全生产委员会办公室要积极发挥综合协调作用，及时召开各类协调会议，分析、部署、督促和检查安全生产工作；各级领导要大力支持并积极帮助解决安全生产监管工作中遇到的困难和问题。安全生产综合监管及其他负有安全生产监督管理职责的部门，要在县政府的统一领导下，依照有关法律法规，各负其责，密切配合，切实履行安全监管职能。各级工会、共青团组织要围绕安全生产，发挥各自优势，开展群众性安全生产宣传活动。不断强化社会监督、群众监督和新闻媒体监督，做好宣传教育和舆论引导工作。要把安全生产宣传教育纳入思想工作宣传的总体布局，坚持正确的舆论导向，大力宣传党和国家安全生产方针政策、法律法规和加强安全生产工作的重大举措，宣传安全生产工作的先进典型和经验；对忽视安全生产、导致安全事故发生的典型，新闻媒体要及时予以曝光，通过广泛深入的宣传教育，不断增强群众自我安全防护意识。同时，各镇、各部门要严格落实安全生产责任追究，认真履行安全生产职责。对事故直接责任人和负有领导责任的责任人，要依纪依法严肃进行处理。要加大党纪政纪责任追究和刑事责任追究落实力度，把查处安全生产领域里的失职渎职和腐败问题，作为一项经常性的工作来抓。腐败问题是安全生产的大敌，必须高度重视，发现一起严肃查处一起。

同志们，安全责任重于泰山。我们一定要提高警惕，警钟长鸣，切实按照县委、县政府确定的工作目标，以更大的决心，更有力的措施，更扎实的工作，努力实现安全生产形势的进一步好转，开创我县安全生产工作的新局面，为维护社会稳定、构建和谐紫金作出我们应有的努力！