县教育局局长教育工作会议讲话

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同志们：

这次会议的主要任务是：传达贯彻省、市教育工作会议精神，总结20*年全县教育工作，安排部署20*年教育工作，进一步统一思想，振奋精神，抢抓机遇，乘势而上，开创全县教育事业新局面，努力办好人民满意的教育，为建设全省山区教育强县奠定坚实的基础。

上午，校长们交流了经验，谈了今年工作打算，讲得非常好！下面，我根据局党组讨论的意见，讲三个问题：

一、肯定成绩，坚定信心

20*年是本届政府的起始之年，也是县教育局及部分学校、教育单位领导班子调整运行的第一年。在这一年里，我们在县委、县政府的正确领导下，在上级教育行政主管部门的指导下，认真贯彻落实县第十二届党代会和第十六届人代会精神，按照国家、省、市教育主管部门的工作部署，团结依靠带领全县教师和干部职工克难奋进，有为工作，各项工作取得了新的成效。

（一）全面建立了农村义务教育经费保障机制，实现了发展成果由人民共享。

从20*年秋季开学起，我县全面推行了农村义务教育经费保障机制改革，建立了农村义务教育保障机制。义务教育阶段学生全部免交学杂费，给农村家庭困难学生和城镇低保户学生免费提供教科书，家庭困难的住宿生补助生活费，学校公用经费全部由财政列支，建立了校舍维修改造的长效机制。这项改革，全县财政列支853万元，惠及38983名中小学生。为适应新机制改革的需要，我们实施“校财局管”，财会人员委派的管理体制，确保了新机制改革的健康运行。新机制改革的实施，充分体现了“发展成果由人民共享”的执政理念，凸显了教育公益性的本质特征，实现了义务教育由“人民办”向“政府办”的历史性转变。这项改革，彻底结束了中国几千年来“上学交费”的历史，彻底根除了义务教育阶段“上学难、上学贵”的顽症，使我们的校长从收费办学、教师从收费生存的怪圈中彻底解脱出来。这是教育改革史上的新跨越，将永载史册。

（二）统筹协调各类教育发展，率先普及了高中阶段教育。

一年来，我们坚持用科学的发展观统领教育事业全局，统筹协调发展各类教育，促进了全县教育事业的全面、协调、可持续发展。全县学前教育形成了以公办幼儿园为主导、民办幼儿园为主体的新格局，全县在园幼儿达3783人，入园率达89.75%。九年义务教育稳健发展，“普九”成果得到巩固。全县小学适龄儿童入学率、巩固率均为100%，初中适龄少年入学率、巩固率分别达99.24%、99.89%。杨林桥镇、郭家坝镇、两河口镇、周坪乡、泄滩乡5个乡镇被市教育督导室授予“零辍学乡镇”。高中阶段教育快速发展。我们把普及高中阶段教育作为建设人力资源强县的重要举措，向内挖替扩大教育资源，千方百计动员学生延长受教育年限，全县升入高中阶段学校4490人，初升高比例达96.7%，在全省率先普及了高中阶段教育。这是一个了不起的成就，是秭归教育史上的新跨越。职业教育稳步发展。我们坚持让职业教育成为面向全社会的教育的理念，坚持以服务为宗旨，以就业为导向，以为学生的一生发展奠基为目标，深化教育教学改革，加强职业学校基础能力建设，扩大招生规模，开展成人教育，全县职业教育呈现出快速健康发展的态势，全县职校在校人数达7539人，普职比为4.6：5.4，首次实现普职比调头。全县推荐安置就业579人，为全县经济建设培养了大批优秀人力资源。民办教育方兴未艾。我们认真贯彻落实《民办教育促进法》，本着营造环境，鼓励发展，坚持标准，规范管理的原则，消除对民办学校的歧视、仇视观念，树立全县教育一盘棋的大教育观，促进了民办教育的快速健康发展，全县民办教育机构达21家，民办幼儿园成为了幼儿教育的主力军，青华职校升格为中等职业学校并开办了高等学历教育，成为全县乃至全国有影响力的职业学校。

（三）坚持以质量为中心，素质教育扎实推进。

我们把教育教学质量作为教育工作的生命线，倡导学校的一切工作必须以质量为中心并服务和服从于质量这个中心。坚持全面科学的质量观，秉承“学生为增长才干走进来，为报效祖国走出去”的办学理念，倡导“教育为学生着想，教育为学生发展奠基”的教育观，全面推进素质教育。我们专题召开了全县中小学德育工作会，进一步加强和改进中小学德育工作。坚持“育人为本，德育为先”，在全县青少年学生中广泛开展了社会主义核心价值观教育，加强未成年人思想道德建设。着力构建社会主义核心价值体系，为国家建设和发展培养“四有”新人。我们不断深化基础教育课程改革，强化“教研兴教，科研兴校”的质量意识，加强对教育教学的过程管理和质量监控，促进了全县学校教育教学的管理水平和教学质量的提升。我们坚持正确的质量导向，建立健全质量考评机制，强化质量考评结果的运用，全县各学校、教师的质量意识大为增强，学校的一切工作回归到了以质量为中心的轨道上来，在学校校长、教师中形成了比能力、看质量、争先进、创一流的良好风气。义务教育质量稳步提升，高中阶段教学质量又有新突破。高考上线率达95%，高出全省39个百分点，上重点院校人数达185人，比上年增加68人，创高考30年来新纪录。高职上本科线100人。我们全面贯彻党的教育方针，全面加强学校体育、卫生和艺术教育，在全县学校开展阳光体育运动。坚持一年一次的学生运动会，组织参加了全市中学生田径运动会并取得好成绩，组织举办了新农村小学生舞蹈美育工程教师培训班，参加了宜昌市第六届青少年科技节且有77件作品获奖，这些活动的开展让学生在运动中强健体魄，在艺术的熏陶中快乐学习，健康成长，素质教育真正落到了实处。

（四）全面加强教育管理，教育对外形象发生了深刻变化。

长期以来，我们死守收费、安全、师德这三条防线，采取得力措施对教育收费、校园安全、教师队伍的规范管理，促进了教育的和谐稳定，有效提升了教育的对外形象。

我们以创全省“规范教育收费示范县”为目标，重拳整治教育乱收费。一方面积极争取将事业发展的必需经费纳入财政保障。另一方面切实加强学校收费管理，严格执行收费政策，做到收费项目有依据、有标准，杜绝了超范围、超标准收费。严格实行收费公示制，做到收费公开，交费明白。同时，还要求降低高中阶段教育收费标准，最大限度地减轻学生及家长的经济负担。全县高中阶段学校通过名额分配招生、限低择校生收费标准等方式为全县学生节约学费支出500多万元。一年来，全县教育收费实现了“零违规，零投诉”目标。

我们以打造优秀的教师团队为目标，着眼于教师队伍素质的整体提高，切实加强教师的师德师风建设和专业能力建设，使教师队伍的整体素质和形象得到了提升。坚持开展一年一度的师德教育月主题活动，在广大教师中深入开展学习同志在全国优秀教师座谈会上的讲话精神活动，加强教师的世界观、人生观、价值观教育，引领教师爱岗敬业，关爱学生，刻苦钻研，严谨笃学，勇于创新，奋发进取，淡泊名利，志存高远。扎实开展民主评议中小学活动，不断加强教育行风和机关作风效能建设，以评议促学校管理，以评议促师德建设，以评议促形象提升。我们建立了教师的补充机制，每年从大中专院校择优录用、招考、接受部分毕业生、特岗教师补充到中小学任教，促进了教师队伍结构的改善。我们注重教师的专业发展和能力建设，通过派出挂职、选送锻炼、专题培训、鼓励学历提升等措施，促进了教师的专业发展和能力提高。去年选送了10名中层管理干部到江苏挂职锻炼，有3373名教师参加了省、市、县组织的业务培训。我们立标杆、树旗帜，大张旗鼓地表彰先进典型，弘扬正气，惩处邪气，净化了教风、校风，纯洁了教师队伍。一年来，我们树立了袁玉玲等一批先进典型，惩处了周卫红、向元庆等少数违规违纪教师，教师队伍中风正气顺的局面正在形成，教师队伍的形象发生了深刻变化，社会的满意度在不断提高。

我们始终牢记“安全为天”的教导，深信“生命不保，何谈教育”的真理，强化全员安全意识，加强学校安全管理，杜绝了重大安全事故，特别是责任事故的发生。我们按照“谁主管谁负责、谁审批谁负责、谁组织谁负责、谁在岗谁负责”的要求，层层落实安全工作责任并实行责任倒查、责任追究。坚持学校一日常规管理，将安全管理贯穿于学校一切工作之中。坚持边查边改，将安全事故消除在萌芽之中。加强同公安、交通、食品卫生监督等部门的沟通与协调，建立学生放假交接、护送制度，治理整顿校车，专项治理食品安全，加强了小卖部、食堂及校园周边食品店的管理，确保了交通安全、消防安全、食品卫生安全、校园财产及师生人身安全。在广大学生中开展了安全防范知识教育、珍爱生命教育、心理健康教育，增强了学生的安全意识、社会责任意识，提高了自我保护能力。一年来，学校没有出现大的安全事故，更没有出现责任事故，家长放心，学生舒心，社会及政府称心。

加强教育信访和社会治安综合治理工作，建立了局领导班子成员定期接访制度，定期研究排查教师生活、工作及教育管理中的矛盾，坚持以人为本，用情化解教师工作、生活中的困难和矛盾，积极争取政策，维护教师的合法权益。倡导学校为教师着想，校长为教师服务的管理理念，促进了教育内部的和谐稳定。目前教育战线正呈现出安定、团结、和谐、稳定、奋发、向上的好局面。

（五）全面加强教育环境建设，促进了教育又好又快发展。

我们坚持环境是做事的基础，环境是成就事业的关键的理念，引导校长及教师创造环境，珍惜环境，千方百计建设教育环境。我们倡导人人都是教育环境，个个都是环境使者，促进教师树立大局意识、集体观念，努力维护教师队伍自身形象，通过民主评议、效能建设、师德考评等活动促进了教师作风建设和行为规范，树立了教师的良好职业形象。用真情感化教师，用事业激励教师，用关爱凝聚人心，引导教师融入社会、融入生活，消除教师内心的沉沦与浮躁，迸发奋发有为、顽强拼搏、敬业奉献的工作激情，坚守着教育这片净土，恪守着教师的高尚情操，教育内部健康和谐、稳定有序。

我们积极争取各级党委、政府的领导，赢得了社会各界的关心理解与支持，努力营造良好的外部环境。我们自觉将教育工作置于各级党委、政府领导之下，坚持重大工作安排、重大项目建设、重大事项决策报告制度，围绕党委、政府的重大决策部署开展工作。坚持请党委、政府领导给教师作形势报告制度，强化了教育、教师在党委、政府领导心目中的地位，努力做到了以作为换地位，许多学校受到了地方党委、政府的表彰。加强同执法执纪部门、社会管理部门的沟通与协调，建立情况通报机制，主动邀请相关部门参与教育监督与管理，促进教育与社会的融合，求得家长及社会的理解与支持，在全县基本形成了党以重教为先、政以兴教为本、师以执教为乐、民以助教为荣的良好氛围，教育的外部环境得到了极大的改善。

在做好上述工作的同时，教育系统的反腐倡廉工作、机关党建工作、教学教研工作、青少年校外活动教育工作、关心下一代工作和机关建设都取得了新的成就。

回顾过去一年的工作，我们倍感欣慰。这些可喜的成绩是县委、政府正确领导的结果，是历届班子带领广大教职工努力的结果，是全县教师辛勤工作的结果，是社会各界关心、理解、支持的结果，更是我们在座的各位校长忠诚事业、克难奋进、有为工作的结果。在过去的一年里，你们深处一线，面对着各项改革的繁重任务，面对着质量安全稳定的社会责任，面对着教育形象的公众压力，面对着教师管理的纷繁矛盾，你们忠于职守、攻坚克难、忍辱负重、无私奉献，为全县教育事业的发展作出了重要贡献。在此，我代表局党组向你们表示衷心的感谢，并通过你们向支持你们工作的全体教师、家属表示衷心的感谢和崇高的敬意！

在充分肯定成绩的同时，我们也应清醒地认识到当前全县教育改革与发展还面临许多困难与挑战。

一是优质教育资源短缺，不能满足人民群众日益增长的教育需求。无论是师资、办学条件、教育质量等都与人民群众的期望有较大差距。二是教育发展不均衡。城乡之间、乡镇之间、学校之间差别较大，促进教育公平均衡任重道远。三是教师队伍的整体素质和专业水平有待进一步提高。教师结构性矛盾突出的问题亟待解决。教师的补充和人才防流机制亟待建立。四是教育管理责任重大。各项管理工作有待进一步加强，办人民满意教育使命在肩，不可懈怠。五是教育的内外环境有待进一步优化。教育的环境氛围还要加强营造，和谐教育建设任务异常繁重。这些问题的出现与存在原因是多方面的，有些问题一时还难以解决，但我们切不可熟视无睹，更不可掉以轻心、无所作为。必须在实际工作中认真研究，着力解决。

二、把握机遇，乘势而上

我县教育在完成了“普九”及普及高中阶段教育的历史使命后，已站在了新的历史起点上，其工作重心应该转变到提高教育质量上来，在更高的水平上促进义务教育的巩固提高和均衡发展。实现“有学上”到“上好学”的新跨越。

今年全省教育工作会提出了要认真思考“普九”之后湖北教育举什么旗，走什么路，提什么目标，喊什么口号等重大课题。局党组通过学习党的十七大精神，结合秭归教育的实际，讨论提出当前和今后一个时期全县教育工作要高举质量大旗，走素质教育之路，建山区教育强县，办人民满意教育的工作思路。这是时代的呼唤，是经济社会发展的需要，是党和政府、社会的期盼，更是教育发展规律的必然选择。实现这个愿景，需要我们统一思想，深化认识，把握机遇，乘势而上。

（一）要准确把握秭归教育所处的历史方位。

我县基础教育在完成“普九”及普及高中阶段教育之后，已进入了一个新的发展阶段。义务教育彻底结束了“读书难，读书贵和因贫上不起学”的悲惨历史，随着经济的发展和社会进步，人们对教育的需求不再是简单的要求“有学上”，而是千方百计地追求“上好学”，这就给我们的师资队伍、办学水平、办学质量提出了新的挑战，要求教育在较高的层面上去发展，去满足人民群众日益增长的教育需要。当全省在提加速普及高中阶段教育的口号之时，我们已于去年基本普及了高中阶段教育，也就是说我们的基础教育高于全省的整体水平，这是我们基础教育的制高点。但当前我县的基础教育也有相当多的软肋，主要表现为义务教育发展不均衡，公平教育仍然是美好的愿望，并不是每一个孩子都享受到了公平教育的阳光。有的甚至享受的是太阳的反射光。素质教育有很大推进，但唯分数论的传统教育观念在教师、校长、管理部门、社会公众、地方政府心中仍然根深蒂固，积重难返。办学条件虽然发生了较大变化，但办学水平、教育质量与时代要求，与社会期望还有很大差距。城镇学校大班额、乡镇学校小班化便是这些问题的集中反映。教师队伍总量过剩、但学科结构极不合理，课程开设困难重重的问题依然存在。区域间教师收入差距过大，人才难引进，人才难留住，乡里想进城，城里想跳槽，问题非常突出，还有投入保障机制不健全等等，当前教育阶段性矛盾仍然突出。可以这样讲，当前秭归的教育总体水平已跃上新的发展平台，但阶段性矛盾非常突出，教育的发展水平总体能够与经济发展水平相适应，低水平地满足了人民群众及经济发展的需求，对此，我们应该有一个科学而准确的判断。

（二）要充分认识教育所面临的历史机遇。

随着党的十七大召开，教育事业的发展面临着许多新的历史机遇，这些机遇归纳起来主要有：一是教育的地位越来越重要，教育优先发展成为党和政府的国策。十七大报告提出“优先发展教育，建设人力资源强国”，“实施科教兴国战略、人才强国战略、可持续发展战略”。人力资源强国的概念第一次出现在党的报告中，人才强国战略第一次在党的代表大会上提出。十七大报告还指出“教育是民族振兴的基石，教育公平是社会公平的基础”。这就是表明促进教育公平，在我们党领导人民全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的进程中，是一项具有全局性、战略性的任务，也是我国教育改革与发展坚定不移追求的目标。刚刚召开的全县第十六届人代会二次会议，刘县长在政府工作报告中第一次提出了“优先发展教育，突出教育的公益性”。因此，无论是构建和谐社会、实施科教兴国、人才强国战略，还是建设人力资源强国，教育的作用是任何力量不可替代的，教育的地位永远是不可动摇的，而且是越来越重要的，教育的发展将迎来新的春天。二是各级政府的发展战略催生教育事业的快速协调发展。湖北地处中西结合部，肩负着构建中部崛起的战略支点，武汉城市圈被国务院批准为资源节约型和环境友好型的“两型社会”综合配套改革试验区，宜昌将建成省城副中心城市，县委提出建设“特色农业大县，新型工业强县，三峡物流新县，全国旅游名县”，这些战略部署都需要教育作支撑，都必须有教育参与其中，都必须用教育的成果促进战略目标的实现，从这个意义上讲，是大车拉着马车跑，催生和倒逼着教育适应战略发展，促进教育在更高层面上发展。三是教育的投入前所未有，教育保障越来越有力。近几年来，各级党委、政府把义务教育作为教育工作的重中之重，实施了农村义务教育保障机制改革。从2006年起，我县实行了农村学生“两免一补”，建立了公用经费保障机制和校舍维修长效机制，国家和省相继实施危房改造工程、“贫九”工程、现代远程教育工程等。今年还将进一步完善“两免一补”政策，农村学生免费提供教科书，提高生均公用经费标准，提高困难学生生活补助标准，提高校舍维修核算单价标准，实施教师素质提高工程、农村中小学“班班通”工程、新农村卫生新校园建设工程、初中标准化建设工程等，同时国家已落实1000亿资金用于解决义务教育阶段教师津补贴问题，投入力度前所未有，教育保障能力将更加增强，无钱办学的局面将彻底改观。秭归是库区县、贫困县、西部地区县，在上述这些项目投入中将占尽政策优势。四是历史性欠帐得到化解，学校和校长将从沉重的债务枷锁中解脱出来。教育欠债是学校、校长缠身压头的问题。可以说是套在校长头上的精神枷锁。今年国家和省出台了化解“普九”的政策，“普九”债务将在两年内全面清偿。库区及非义务教育欠债的化解资金已争取到位。只要我们思路明确、工作细致，学校欠债将成为历史，校长头上的枷锁将被彻底砸烂。各级各类学校的校长可以轻装上阵抓教学，抓管理，抓质量，谋发展。可以肯定地讲，随着债务的化解，随着投入的加大，我们的办学条件会越来越好，教师的工作生活条件会有一个根本性的改善。对此，我们充满信心。同时也希望大家把握住机遇，用好机遇，调整思路，加快发展。

（三）要勇敢地肩负起教育的责任。

推进素质教育，提高教育质量，建山区教育强县，办人民满意教育，实现十七大提出的“实现基本公益服务均等化”的历史重任落在我们每一个教育人身上，对此我们别无选择，没有退路。我们唯有勇挑重担，不辱使命，负重前行。当前和今后一个时期，教育工作要围绕十七大提出的“经济发展城乡一体化”，承担起统筹城乡和区域教育协调发展，统筹各级各类教育协调发展，统筹教育的规模、结构、质量和效益协调发展的责任。要围绕“基本公益服务均等化”，承担起优化教育资源配置，努力维护教育公平，促进教育均衡发展的责任，让爱的阳光遍洒每个孩子，让教育的发展成果全体学生共享。要围绕推进素质教育，全面提高教育质量，承担起学生、校长、教师全面发展，提升素质的责任。要围绕建秭归山区教育强县，办人民满意的教育，做学生满意的教师，承担起教育改革、建设、管理、创新与发展办好每一所学校的历史责任。因此，我们重任在肩，使命在身，任重道远。我们每一位同志都要有强烈的责任感和使命感，理清思路，明确目标，上下同心，奋力拼搏，为实现共同的理想和个人的人生价值不懈地努力！

三、突出重点，求真务实

20*年是深入贯彻党的十七大精神的第一年，也是教育发展进入新的历史阶段的起始之年。新的一年，全县教育工作的指导思想是：深入学习贯彻党的十七大精神，以科学发展观统领教育事业全局，坚持教育优先发展的战略地位，全面加强内部管理，巩固“普九”及普及高中阶段教育成果，全面推行素质教育，不断提高教育质量，优化教育资源配置，努力改善办学条件，促进义务教育均衡，统筹各类教育发展，办好人民满意的教育，努力建设山区教育强县。

关于今年的工作，《工作要点》已作了明确的安排，这里我强调四点：

（一）以办人民满意的教育为目标，全力争创全省规范教育收费示范县。

刚刚闭幕的人代会明确提出要“办人民满意的教育”，这是县政府对全县人民的承诺，我们必须承担这个责任。创建全省规范教育收费示范县的工作，我们已努力了多年，但由于历史的原因，未能如愿。去年以来，我们在实施了义务教育保障机制改革后，学校运转基本得到了保障，收费办学、收费生存的局面得到有效解决，为我们创建收费示范县提供了有利条件。因此，我们要把握这一有利时机，以办人民满意的教育为目标，扎实抓好创建工作。一是要深化认识。全县各级各类学校及各教育单位要站在关注民生、改善民生的高度，站在立党为公、执政为民的高度，站在利为民所谋、权为民所用，让人民群众共享发展成果的高度，深刻认识创建工作的重要性，将全县教师的思想凝聚到办人民满意教育这个主题上来，形成强大的思想动力和精神合力。二是加强收费管理。教育局再三重申，全县所有学校和各教育单位必须严格执行有关部门出台的收费政策，严禁擅自设立收费项目，严禁超范围收费、搭车收费。义务教育阶段学校除收取住宿费外，一律不得收取任何费用。高中阶段学校必须严格执行“三限”收费政策。鼓励非义务教育阶段学校扩大免费项目。严禁各类学校乱办班、乱收费。义务教育阶段学校一律不得补课。高中阶段学校毕业班可适当补课，但不得收取任何费用。实行收费公示制。学校的一切收费必须向社会公示，接受群众监督。从今年开始，凡涉及收费的事项、请示、文件，学校必须报局集体审定，请示同意后方能实施，否则将追究校长责任。三是加强收费督导。教育局把创“规范教育收费示范县”作为今年工作的主旋律进行安排部署，检查督导。对各学校及教育单位乱发资料、乱涨价、乱收费的行为一经查实，必须严处。这项工作将列入学校班子目标考核，作为今年教育督导的重要内容进行专项督导，确保“规范教育收费示范县”顺利通过验收。

（二）以全面提高质量为中心，巩固提高“普九”及普及高中阶段教育成果。

以普及高中阶段教育为标志，我县基础教育步入了新的历史阶段。我们的工作重点应该适应这个阶段的转变，应该努力实现从低水平保障向高质量供给的跨越，应该把教育的公平、均衡、优质作为今后工作的目标和重点。办人民满意的教育不是少收钱、不收钱群众就满意，而是要向人民群众提供优质教育资源，让人民群众享受优质的教育成果，归根到底是提高教育质量。因此，全县各级各类学校，各教育单位一定要唱响质量这个主旋律，高举质量大旗，走素质教育之路，用公平、均衡、优质、高效引领教育的一切工作。要在全县教育系统进一步强化质量意识，树立质量是学校、校长、教师的生命的观念，自觉做到一切工作以质量为中心，一切工作必须服务和服从于质量这个中心。局党组讨论决定，今后学校的投入、学校的管理、教师的调配、教师职称的评聘、教师的表彰奖励、教师的绩效津贴等都必须围绕质量确定方案，都必须与教育教学质量挂钩。教育局将研究教育质量的督导评估标准，完善质量指标体系。真正使校长、教师的工作回归到以质量为中心上来。要坚持科学、全面的质量观。全面贯彻党的教育方针，坚定不移地推进素质教育，探索将素质教育落实到课堂教学，落实到教育评价，落实到招生制度改革等方面的有效途径，努力培养德、智、体、美全面发展的一代新人，为学生全面发展、终生享用奠定基础。局党组研究决定，在学校硬件条件逐步改善、学生读书、生活基础设施配套之后，教育投入的重点就是围绕提高教学质量，提高教师素质，改善教师生活工作条件三个方面来谋划，请各学校及局有关股室做好规划，逐步推进。

（三）以构建和谐教育为重点，全面加强学校管理。

学校管理工作是学校工作的重中之重，体现的是校长的能力与水平，智慧与精灵。我们有些学校工作秩序井然有序，校风健康向上，教师风清气顺，学生文明礼貌，教育内部和谐稳定，说到底是校长管理水平高，执政能力强。否则校风将每况愈下，教师将人心涣散，学生将信马由僵。因此，我们必须高度重视学校管理工作，努力营造教育内部良好的人文环境。关于管理工作，*年我们在杨林专门召开了保育寄宿制学校管理工作现场会，希望各位校长按照会议要求把学校管理工作抓到位，抓落实。这里我再强调三点：一是加强校园安全管理。安全工作是学校管理的重点，与质量同等重要。今年安全工作的目标是大幅减少安全事故，确保不发生责任事故。我们每所学校从校长到教师到学生必须时刻绷紧安全这根弦，把安全工作贯穿到学校管理的全过程。要深入研究新形势下安全工作的新特点，把握青少年成长规律，加强青少年心理安全教育，行为习惯管束，把学校一日常规管理工作真正落到实处。要针对学生上学放学、校园内学习生活的各个环节研究管理措施，落实管护责任。要加强同公安、交通、食品卫生等部门的沟通与协作，协调各方面力量做好校园安全工作。要健全安全网络，强化责任和责任追究，确保师生安全。局安办主抓安全工作，各学校必须明确专人抓好此项工作。二是加强学校后勤管理。学校后勤工作要突出服务性、公益性，要围绕教育教学开展，围绕教师、学生的工作生活和学习做工作，搞服务。局党组再次重申：任何校长和教师不得把学校当作经营场所，不得把学生当作盈利工具。要规范学校食堂、小卖部经营管理体制。食堂、小卖部一律不得对外承包经营。教育局今年将就此进行专项督导，切实规范管理。要加强后勤基地建设，努力降低成本，减轻学生负担。鼓励教师转岗后勤工作。从严从紧控制聘用临时用工。三是加强学校财务管理。为了保护我们的校长及财务工作人员，为了确保有限的教育资源发挥最大的效益，我们必须加强学校的财务管理。财务管理的根本是增强资金使用的透明度，实行民主理财。学校的大型项目建设，资金支出必须集体讨论决定，这要作为一项制度明确下来。校长要带头执行财经纪律，规范资金使用渠道，不乱收乱支。局党组请示政府同意，今年对义务教育阶段学校新机制保障资金进行内审以迎接国家审计署对湖北审计，希望大家先自纠。县局再次重申，义务教育保障经费只能用于学校运转、教师培训、教育教学及小型项目建设，严禁挪作它用，更不得滥发奖金补贴，否则责任自负。我们希望通过这种严格而规范的管理，构建和谐稳定的教育环境，提升新时期教育工作的新形象。

（四）以提升教育形象为抓手，全面加强教师队伍建设。

振兴民族的希望在教育，振兴教育的希望关键在教师。新时期新阶段，要完成时代赋予我们的历史使命，必须建设高素质的教育队伍，打造一支优秀的教师团队。一是要加强对教师的教育和培养。要按照总书记在全国优秀教师座谈会上讲话要求，教育和引导教师爱岗敬业、执教为民、珍爱岗位、关爱学生，视岗位为责任，视学生为亲生；教育和引导教师刻苦钻研，严谨笃学，努力提高专业素质和教书育人本领。教育和引导教师勇于创新、奋发进取，为社会主义建设事业培养创新型人才。教育和引导教师淡泊名利、志存高远，自觉坚持社会主义核心价值体系，带头实践社会主义荣辱观，不断加强师德修养，把个人理想、本职工作与秭归发展、群众幸福联系在一起，静下心来教书，潜下心来育人，努力做学生爱戴、让人民满意的教师。二是要加强对教师的关爱与呵护。教师是一个高智商的群体，他们一生从事着教育人、关爱人、呵护人的工作，同时他们更需要我们的关爱与呵护。我们提出建山区教育强县，最关键的是要靠教师的努力。因此，我们校长要转变工作方式，树立服务理念，切忌以管人自居。我曾经说过，校长只不过是肩负更大责任的教师，其本质还是教师，不能高高在上，唯我独尊。要充分发挥职代会作用，架起与教师沟通的桥梁。要千方百计维护教师的合法权益，当好教师的后家与后盾。要高度重视教师的专业发展。加强校本研究、教学反思，加强教师培训，选派教师外出挂职锻炼、跟班培训，组织校长、优秀教师外出考察学习，促进教师专业发展。要着力提高教师的幸福指数。要真情关爱教师，每年为教师办几件暖人心、顺民意、得实惠的实事。这要作为一条规定长期坚持下去。各学校年初要向教师承诺，年终兑现接受评议。用真情关爱赢得教师的理解与支持。三是要从严查处教师的失德行为。我们说以人为本，绝不是放任自流，我们说呵护关爱，绝不是放纵迁就。对少数有辱教育风气，有损教师形象的人和事，绝不能姑息迁就。要结合事业单位改革、规范教师岗位设置、规范绩效津补贴发放，修订师德规定，用铁的纪律规范教师行为，提升教育形象。同时要进一步加强党风廉政建设和教育行风建设，加强各级领导班子建设，加强机关作风效能建设，加强信访和社会治安综合治理工作，努力办让人民满意的教育。

同志们：20*年将是秭归教育史上不平凡的一年。做好今年的工作，意义重大，影响深远，让我们进一步振奋精神，扎实工作，抢抓机遇，开拓创新，努力开创我县教育工作新局面，为建设山区教育强县，为办“人民满意的教育”作出新的更大的贡献。