共青团调研信息工作会议讲话

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同志们：

今天，我们在这里召开全省共青团调研信息工作会议，目的是为了总结回顾过去一年来我省共青团调研信息工作，研究部署下一阶段我省共青团调研信息工作的总体要求和具体任务。会上，团省委书记葛慧君同志还将作重要讲话。下面，我先代表团省委讲几点具体意见。

一、去年全省共青团调研信息工作的简要回顾和启示

去年是新世纪的第一年，也是团省委的换届之年，全省各级团组织强化调研信息工作意识，规范调研信息工作制度，共青团调研信息工作有了很大进展，取得了丰硕成果，为推动我省团的各项工作的深化发挥了重要作用。

（一）调研工作蓬勃开展。一年来，我省共青团调查研究的

氛围进一步浓厚，调研工作的水平和调研成果的质量明显提高。一是总结过去，规划未来。去年，我们以省第十一次团代会的召开为契机，通过多种方式和途径，组织开展了大量的调查研究，为系统总结省第十次团代会以来我省共青团工作的丰硕成果和基本经验、明确新世纪之初的五年我省共青团工作的总体要求和目标任务奠定了基础。二是整合资源，合力攻关。去年，我们充分发挥团的组织网络优势，有效整合团内团外的研究力量，组织开展了跨入新世纪浙年状况大调研，共发放问卷10000份，回收有效问卷8184份，运用统计软件进行了科学的数据分析，最后形成了40万字的《跨入新世纪的浙年》(研究报告)，对浙年分6个群体、3个专题进行了全方位的分析，比较系统地描绘了跨入新世纪浙年的群体风貌，为在一段时间内全面反映和预测浙年状况及趋势提供了大量丰富的第一手资料。这项研究是继上海、北京之后全国第一家省级团委进行的全省性青年问题大调研，以其调查对象的广泛性、数据分析的科学性、调查报告的逻辑性，受到各方面的广泛好评。同时，我们还加强对浙江省青年研究会的指导。一年来，共指导省青年研究会开展了3次专题研讨和1次工作年会，共累计提交近200篇调研文章，从而为青年问题研究，为青年问题的决策提供了大量详实的科学依据，为把握青年的脉搏，反映青年的呼声，维护社会稳定做出了积极的贡献。三是转变作风，深入基层，了解青年。去年，我们认真学习贯彻落实党的十五届六中全会精神，以加强团的作风建设为导向，在团内大力倡导调查研究之风。团省委机关率先垂范，由书记、副书记牵头，相关部门具体负责，围绕学校、农村、社区、非公有制企业等重点领域开展了一系列调研。年底，团省委还结合村级“*”学教活动，在全省各级农村团组织中部署开展了“进百村、访千户、知青年、办实事”主题教育活动，各级团组织和广大团干部深入基层，深入青年，服务青年，与青年同吃、同住，在“干部受教育”的同时，也进一步深化了对基层和农村青年的调查研究工作。

(二)信息工作更趋活跃。去年，在全省各级团组织的共同努力下，信息报送、交流工作十分活跃，信息的量、质同步提高。我省上报团中央各类信息刊物的积分始终名列前茅，并被团中央评为20*年度信息工作先进集体。与此同时，我们上报省委的信息也有了很大的进步，信息被采用的条数和积分分别为12条和70分。团的信息工作在推进团的总体工作进展上发挥了重要作用。一是沟通功能进一步强化。信息是上下沟通的载体。各级团组织紧紧围绕当地党政工作中心，全省团的工作重点，以及青年群体中的热点、难点问题，及时做好信息报送和反馈工作，为领导、上级组织及时掌握面上情况、总结经验、发现问题、作出正确决策提供了服务。二是指导功能进一步强化。信息是工作指导的重要渠道。围绕全省团的重点工作和重点项目的推进和深化，通过信息载体，及时传达上级团委的要求，及时反映各地的成功经验和好的做法，为基层工作的开展提供了有力的指导，促进了工作的整体推进。三是激励功能进一步强化。信息为各地工作开展提供了相互交流、相互借鉴的平台，提供了比学赶超的舞台。我们把信息作为牵动基层工作的手段，通过信息考核、定期通报，激励各级团组织深入基层、挖掘信息、推动工作。

(三)信息化建设稳步推进。加快推进信息化建设，是当前做好共青团调研信息工作的重要课题。20*年是我省共青团信息化建设取得长足发展的一年，主要体现在我省共青团系统运用互联网开展工作的意识进一步增强，以电脑硬件、网站建设和全省网上信息交流为主要内容的信息化基础建设已初见成效。近年来，我省共青团组织密切关注网络对青少年和共青团工作的影响，始终把如何运用互联网做好团的工作和更好地引导广大青少年作为一个重要课题加以研究和实践。目前团省委本级已经建立了“共青思维”、“东方青年”、“浙江学联”三个主体网站。由团中央、团省委和湖州团市委共同建设的“中国青少年读书网”日访问量已达25万人次，已成为新时期共青团工作、青少年工作的重要阵地和信息交流中心，受到了广大团干部和青少年的欢迎。团省委机关局域网办公自动化0A系统经过调试已进入试运行阶段，机关办公自动化建设迈上了新台阶，走在了全国的前列。各基层团组织网站建设和机关局域网建设也呈现出蓬勃的发展态势，涌现出“杭州西子青年网”、“宁波青年网”、“湖州共青团”等一大批先进典型。最近，我们对全省县级以上地方团委、省属企业团委、高校团委共146家单位进行了“共青团县县上网’’工程基础建设情况的摸底调查，调查结果显示，全省134家团委已配备了达到上网条件的电脑，地方团委已经建立具有独立域名的网站16家，省属高校团委绝大部分都依托校网建立了独立的主页，实践证明，运用网络已经成为我省共青团工作、青少年工作中不可或缺的新型工作平台，并日益显示出其独特的积极作用和广阔的发展前景。

(四)信息工作基础进一步夯实。一是规范和完善信息采用情况通报制度和表彰激励机制。团省委办公室每一个季度向各市级团委通报信息采用情况，继续开展年度信息工作先进集体的评选，并在全委会上对信息工作先进集体进行表彰奖励。各级团组织对信息工作也普遍给予了高度重视，都制定完善了信息考核制度，把信息工作作为考核地方团组织工作的一项重要内容，取得了较好的工作成效。二是信息载体建设水平有了较大提高。《浙江团情》在原有的基础上，编刊的质量有了新的提高，去年5月份成功地实行了改版，新的版式受到基层的好评。《浙年工作信息》的指导性和时效性得到进一步增强，质量明显提高。同时，还按照团中央的要求，认真做好《中国共青团》的订刊用刊工作，受到了团中央的充分肯定。三是调研信息工作队伍建设得到加强。各市级团委以及部分高校、省属企业团委都相应配备专兼职调研信息员，并不断加强了调研信息员的业务培训，目前，一支较为稳固的调研作先进集体。与此同时，我们上报省委的信息也有了很大的进步，信息被采用的条数和积分分别为12条和70分。团的信息工作在推进团的总体工作进展上发挥了重要作用。一是沟通功能进一步强化。信息是上下沟通的载体。各级团组织紧紧围绕当地党政工作中心，全省团的工作重点，以及青年群体中的热点、难点问题，及时做好信息报送和反馈工作，为领导、上级组织及时掌握面上情况、总结经验、发现问题、作出正确决策提供了服务。二是指导功能进一步强化。信息是工作指导的重要渠道。围绕全省团的重点工作和重点项目的推进和深化，通过信息载体，及时传达上级团委的要求，及时反映各地的成功经验和好的做法，为基层工作的开展提供了有力的指导，促进了工作的整体推进。三是激励功能进一步强化。信息为各地工作开展提供了相互交流、相互借鉴的平台，提供了比学赶超的舞台。我们把信息作为牵动基层工作的手段，通过信息考核、定期通报，激励各级团组织深入基层、挖掘信息、推动作。信息工作队伍逐步形成。去年首批确定的8个全省共青团工作信息站，珍惜荣誉，认真履行职责，在加强本级信息工作的同时，积极做好信息报送，成为团省委了解基层状况、倾听基层呼声的重要窗口；

回顾一年来的工作，我们对调研信息工作的规律有了更为深刻的认识：

第一、生动活泼的基层工作实践，是共青团调研信息工作生生不息的源泉所在。

第二、善于把握规律，规范工作制度，是共青团调研信息工作健康发展的关键环节。

第三、切实改进作风，狠抓队伍建设，是促进共青团调研信息工作蓬勃开展的有力保障。

第四、积极探索创新，永葆与时俱进，是提高共青团调研信息工作能力和水平的不竭动力。

在看到成绩的同时，我们也清醒地看到当前部分基层团干部对调研信息工作的重要性还存在一些思想误区。主要表现在：一是认识不到位，没有把信息工作摆上重要位置。我们常听到一些基层团干部们说：我们工作做了不少，就是没有很好地宣传。言外之意是说，信息工作是虚的，只要把其他工作做好就行了。持这种观点的同志恰恰忘记了信息工作本身就是很重要的工作。二是工作基础不扎实，就单纯的信息而抓信息，没有把信息工作与扎实开展团的工作充分结合起来。我们还听到一些团干部说：抓信息工作很容易，突击一下就可以上去。持这种观点的同志恰恰忘记了信息是工作实践的反映，没有扎实的工作基础，信息工作就成了无源之水，无本之木。我们必须澄清这些模糊认识，端正态度，扎实推进工作。

二、明确任务，真抓实干，努力把我省共青团调研信息工作提高到一个新水平

信息和调研是团的重要工作内容，是共青团作为党和政府联系青年群众桥梁和纽带作用的重要体现，是团的工作职能的要求。共青团信息和调研工作是两项既有区别又有联系的工作。团的信息是团的工作和青年状况的动态反映，是各地开展工作的向导、交流经验的园地。团的调研是开展共青团工作的先导，是共青团和青年问题决策的依据，也是服务青年的起点。然而，调研是对相关信息的分析和综合，是系统化了的信息，调研的结果往往是很有价值的信息。

当前，改革进入攻坚阶段，发展进入关键时期，对外开放不可逆转，经济社会生活“四个多样化”趋势日益明显。在这样的形势和背景下，加强团的信息和调研工作具有特殊重要的意义。根据新的形势和要求，今年我省共青团调研信息工作的总体要求是：坚持以邓小平理论为指导，按照江总书记“*”要求，紧紧围绕党的工作大局，自觉服务团的工作全局，以设立调研奖为手段，进一步推进全省团的调研工作；以规范提高为目标，促进全省团的信息工作再上新台阶；以“共青团县县上网”工程为抓手，加快全省团的信息化建设。

具体地说，今年我省共青团调研信息工作主要抓好以下三项重点工作：

(一)以设立调研奖为手段，进一步推进全省团的调研工作

调查研究是形成决策的基础。深入开展调查研究是共青团的好传统。因此，各级团组织必须采取切实有效措施进一步推进团的调研工作。

要明确调研工作重点。抓重点、明任务是我们做工作的一个基本方法。抓重点，就是要紧紧围绕党的中心工作和团的各项工作任务，确定调研的主攻方向，寻找团的工作中主要矛盾和矛盾的主要方面，使调研的成果直接体现在对工作的指导和推动上。今年团省委的调研重点：一是高等教育蓬勃发展、教育教学改革和素质教育大力推进情况下，如何加强学校(高校)团的工作；二是社区团的建设如何进一步加强；三是农村团组织如何在效益农业开发行动中发挥作用；四是非公有制企业团建如何深化；五是探讨团组织在青年人力资源开发中发挥作用的途径和方法。

要建立健全调研工作机制。我省团的调研工作总体上是活跃的、富有成果的。要继续保持这一良好的发展态势，需要建立起一套科学有效的工作机制。团省委从2002年开始将重点建立两项制度，一是建立课题申报制度。每年年初将根据全省团工作的安排确定一批调研课题，由基层团组织或团干部、青年工作研究机构或个人申报，以确保团的调研工作更好地围绕、服务全省团的中心工作。二是建立评比激励机制。今年起将在全省范围开展年度“调研奖”评选活动，希望通过每年一度对调研成果进行一次评比和奖励，在全省各级团组织和广大团干部中形成重视调查研究的价值导向。具体评选实施意见征求意见稿已下发给大家，

请大家提出意见，共同完善。三是充分整合社会力量，做好调研工作。今年团省委，一方面要积极争取省社科联的支持，确定一批相关课题，或是争取有关青少年研究的重点课题列入规划，促进团的调研与社会科学研究的衔接。另一方面要着力加强青年研究会的建设，壮大青年工作研究的力量，进一步活跃全省团的调研工作。

(二)以规范提高为目标，促进全省团的信息工作再上新台阶

进一步加强信息工作的制度化、规范化建设，是团的信息工作适应形势发展的要求，是不断提高工作水平的重要保障。在这里，我想再强调三点。一是要进一步提高信息报送的质量。时效性和针对性是信息质量的核心。所谓团内信息报送的时效性，即九是与重大事件和突发性事件相关的信息，凡是团省委办公室要求报送的信息，各市级团委办公室都要抓好协调、及时报送。所谓团内信息报送的针对性，即要求报送的信息内容紧扣党的青年工作重点和团的建设发展的阶段性重点。各级团组织要认真领会贯彻党委和上级团组织的工作部署和要求，主动了解和把握信息报送的要求，提高信息报送的针对性。二要进一步加强机制建设。机制建设是做好信息工作的重要保证。今年团省委，一方面要进一步完善信息采用情况通报制度，近期将作进一步改进，适当扩大通报范围，增加通报内容，使通报的情况更加具体，强化信息通报的激励功能。另一方面还将围绕全省阶段性的工作安排，每月下发信息报送要点，进一步增强信息工作的计划性。为进一步增强信息工作考核的科学性、公平性，今年我们还将对现在的考核办法进行完善和修改，近期将下发给大家。总之，要通过进一步建立健全这些有效的工作机制，以充分调动各级团组织和信息工作者的积极性。三是要进一步拓宽信息报送交流渠道。一方面要善于运用互联网络报送信息。信息工作是一项知识密集型、技术密集型的工作，更要率先应用信息技术，使收集、传输、存储和加工信息逐步实现计算机网络化。今年，团省委将在《共青思维》网站上为各市、各部门设立信息工作邮箱，要求各地对一些不具有保密性质的信息，都要统一通过邮箱来报送，以逐步实现信息报送工作由传统的纸质方式向电子化方式转变，从而切实提高信息工作的效率。另一方面要切实抓好传统的信息载体建设。信息刊物作为共青团传统的信息载体，在实际工作中，既担负着把上级团组织的精神及时准确地传达到各级团组织的职能，又具有用荟萃经验、展示成果的形式，促进各地团组织之间工作交流的功能。《浙江团情》是团省委指导全省团工作的重要信息载体，也是团省委唯一面向基层各级团组织和团干部的指导性工作刊物。从今年开始，团省委将本着更好地服务基层的宗旨，在提高刊物质量上继续下功夫，对《浙江团情》实行免费赠阅，赠阅范围扩大至街道、乡镇团委一级，希望各级团组织和广大团干部一如既往地支持《浙江团情》的编辑工作，充分发挥其在工作中的指导作用。同时，要切实抓好《中国共青团》的订刊、用刊工作。

(三)以“共青团县县上网”工程为抓手，加快全省团的信息化建设

实施“共青团县县上网”工程是共青团组织贯彻落实省委、省政府关于“努力建设信息强省，加快现代化进程”的总体要求的重要举措，也是团省委十一届二次全会提出的本届团省委七件大事之一，全省各级团组织要认真贯彻全国“共青团县县上网”工程电视电话会议精神，按照《浙江省“共青团县县上网”工程实施意见》的具体要求，结合本地本单位实际，积极部署，保质保量地完成工程的各项任务。

一是要进一步提高对“共青团县县上网”工程的认识。首先，“共青团县县上网”工程是一项带有全局性和战略性的工作。网络技术的发展和互联网的普及给人类社会带来的广泛而深刻的影响和冲击，也给共青团的工作方式和运行机制产生了深刻影响，特别是从我们的工作对象看，青少年与互联网的联系最为紧密，这就要求我们必须主动了解和运用互联网络手段，占领互联网络阵地。其次，“共青团县县上网”工程是共青团信息化建设的基础性工作。要实现共青团信息资源共享，最基础的环节就是要通过硬件和软件的建设，把团的各级领导机关与最大多数的基层组织用互联网联系在一起，所以说，“共青团县县上网”工程是基础，是关键。同时，“共青团县县上网”工程是新形势下创新共青团工作方式的重要手段。互联网作为一种快速、便捷、低成本的通讯手段，将会大大加快团内各种信息的交流，同时，依托于互联网的信息沟通体系，可以超越原有的主要以纵向为特点的信息交流方式。这为创新我们工作的方式开辟了更为广阔的前景。

二是要按计划、分步骤，稳步推进。“共青团县县上网”工程是一项包括硬件建设，软件开发和人才培养的整体工程，涉及面广、内容多、任务重，要分步实施，稳步推进。现阶段将重点做好以下几项工作。第一，各市团委要积极争取党政和社会有关方面的支持，按照设备配置的原则和要求，力争在建团80周年前夕完成工程的基本设备配备工作，使各县级以上团委都达到上网条件。第二，要开发和建设好以《共青思维》网站为龙头的网络信息平台，尚未单独建立网站的各级团组织，要充分依托《共青思维》网站，在网站上建设和维护好自己的主页；已经建立独立网站的各级团组织，要进一步加强网站的规范管理和内容建设。特别是要规范设立“本地工作要讯”、“领导讲话”和“文件库”三大基础栏目，并做好内容日常更新。第三，要抓好信息化知识培训，要积极创造条件，通过分层、分批实施团干部信息化知识培训，在团干部中全面普及信息及网络技术知识，并重点建设和初步形成一支共青团信息化工作的骨干队伍。

三是要完善工作制度，明确工作职责。“共青团县县上网”工程千头万绪，同时，作为一项全新的任务，将会不断出现新情况。做好这样一项工作，关键要完善工作制度，明确工作职责，抓住重点环节。为保证工程顺利推进，团省委成立了信息化工作领导小组，葛慧君书记亲自担任组长，陈浩副书记和我担任副组长，团省委的各个职能部门和承担工作的相关直属单位的领导都参与进来，形成了强有力的领导体制。各市团委也要根据工程的总体要求，结合本地本单位实际，建立相应机构，研究制定工程建设的规划和具体工作方案，对工程建设中的硬件建设、软件开发、人员培训及下一步的使用管理等进行统筹规划，为工程的顺利推进，保质保量地完成各项工作任务奠定基础。请各地各单位于5月20日前，将工程专门机构的组成情况和落实工程各项任务的工作方案报团省委办公室。

三、注重提高，建设一支高素质的共青团调研信息工作队伍<br>

浙江团的调研信息工作要在新形势下取得新发展，关键是要建设一支高素质的共青团调研信息工作队伍。在2000年8月的全省团县委书记读书会上，团省委葛慧君书记明确提出要把团的组织建设成为学习型组织的命题。团干部尤其是从事团的调研信息工作的团干部要率先成为学习型、研究型团干部。

第一，要增强调查研究的责任。调查研究是正确决策的前提和基础，是谋事之道、成事之基，而不仅仅是个人的爱好和兴趣。增强调查研究的责任，我们就要有大局意识。调研信息是领导决策的参考和依据，决定了调查研究工作要始终注重强化大局意识，要了解党政工作的全局，主动了解团的重点工作，全面把握共青团工作发展态势和总体布局，做到对共青团工作全局心中有数，只有这样，才能够站在全局的高度做好调查研究工作，真正使调查研究为领导的工作决策服务，为深化团的工作品牌、赋予团的工作新的内涵等方面充分发挥作用。增强调查研究的责任，就要有强烈的事业心。要珍惜调研工作这个岗位，把在这个岗位上工作当成是锻炼自己、提高自己的极好机会，不断增强工作的责任心；要自觉开展调查研究，调查、了解团的工作带有方向性、全局性的问题，力求使调查研究工作走在实际工作的前面，为各级团的领导班子当好参谋和助手。总之从事团的调研信息工作的同志一定要本着对团的事业高度负责的精神，进一步增强调查研究的责任感和使命感，为新时期共青团工作开辟更为广阔的道路而努力。<br>

第二，要培养调查研究的兴趣。调查研究工作是团干部的基本功，是提高自身能力和水平的重要途径。一个人的能力和水平，首先体现在思想的水平，体现在走群众路线、解放思想、实事求是的水平。这些都可以在调查研究中得到锻炼和提高。因为，通过调查研究，深入实际，可以获得全面信息，锻炼实践能力；通过调查研究，综合归纳，可以提高思想水平和理论水平；通过调查研究，表达调研成果，可以提高语言和文字表达能力。所以研究型的干部、学者型的干部应当成为团干部的努力方向，应当成为我们营造团干部新优势的着力点。调查研究工作是一门科学，对于团干部来说，是一项必备的基本功，也是一条基本的工作方法，多调查研究就可以少说空话，多研究就可以少干虚事。广大团干部特别是从事共青团调查研究的团干部更要学习、掌握这一基本功和基本的工作方法，增强工作的兴趣，带头加强调查研究，把调查研究作为提高自身素质的综合性措施。

第三，要提高调查研究的能力。调查研究能力水平的高低，决定着我们调查研究成果的质量。对于从事共青团调研工作的同志，要尤其注重自身调研能力的提高。一方面要努力学习和掌握做好工作的各种知识。实践表明，要搞好调查研究，提高调研质量。不仅要精通团务知识，还要尽力做到一专多能。最重要的，是要努力学习和掌握马克思列宁主义、思想、邓小平理论，学习和掌握江总书记”*”重要思想。从事调查研究工作的同志，对马克思主义理论应当学得更深一些、更好一些。有了扎实的马克思主义理论功底，加上丰厚的业务知识，我们的调查研究水平和质量就可以大大提高，工作就可以越做越好。另一方面要掌握科学方法，特别是要积极探索和掌握新时期调查研究工作的规律。要注重调查范围的广泛性，既要解剖典型，又要了解全局，尽可能从整体上把握客观事物；要注重调查研究的层次性，不但要向各级领导了解情况，更要深入基层，深入群众，面对面地听取青年群众的意见，做到全面、系统、深入、具体地反映客观实际；要注意调查研究的真实性，善于听取各种不同意见，勇于反映真实情况，切忌报喜不报忧。要注意克服只调查不研究或只研究不调查的倾向，同时力戒学究式的研究，提高调研成果的质量，增强实用性。

第四，要改进调查研究的作风。调查研究在共青团工作中占有举足轻重的地位，就要求共青团调研信息工作者必须要有良好的工作作风。一是要增强宗旨观念。要把调查研究的过程，作为深入了解青年、充分反映青年意愿、广泛集中青年智慧的过程，作为密切联系广大青年、虚心向青年学习、深入做工作的过程。不仅要直接到基层和青年当中去做调查，而且要有眼睛向下、甘当小学生的自觉性，同广大青年一起讨论大家关心的问题，倾听他们的意见，体察他们的情绪，研究他们的经验，吸收他们的智慧。二要有务实的态度。调研工作是一项具体细致的工作，来不得半点虚假。一分耕耘一分收获。要扎扎实实搞调研、实实在在写文章；要沉下去，不能“蜻蜓点水”，不能“人云亦云”，更不能“不懂装懂”；要开动脑筋，善于提炼和总结，提高调研工作质量，提出有价值的意见。三是要有明确的目的。共青团调查研究工作要从时展的要求和团的现实工作需要出发，讲求科学性，突出针对性，注重实用性，力求使调研工作与全局工作“合拍”，为全局工作开道，使调研成果具有认识价值和应用价值，真正为党政所需要，为团的决策所采用。<br>

同志们，我们相信，通过这次会议，我省共青团调研信息工作一定会得到进一步加强，一定会有力地推动新时期共青团工作的更快更好发展。让我们共同努力，推动我省共青团调研信息工作再上新台阶!