县长经济工作会议讲话
时间:2022-05-31 10:58:00
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县委、县政府决定召开全县经济工作会议,主要目的是认真贯彻落实**全会和中央、省、市经济工作会议精神,总结**年各项工作,分析面临的经济形势,明确**年目标任务和工作重点,号召全县上下团结一致,开拓进取,扎实工作,全力推进我县经济社会发展再上新台阶。下面我讲四个方面的问题:
一、肯定成绩,客观总结**年各项工作
**年,在市委、市政府的正确领导下,全县上下深入贯彻落实科学发展观,大力开展“工业项目突破”、“城市建设跨越”、“农业产业化和农产品品牌建设”三大活动,全面落实加快发展的各项措施,着力推进全县大开放、大建设、大发展,圆满完成了年初确定的目标任务,经济社会继续保持快速发展势头。预计**年完成地区生产总值65亿元,同比增长15%,人均GDP首次突破1000美元;实现财政收入2亿元,增长33.8%;社会消费品零售总额13.7亿元,同比增长21%;城镇固定资产投资20.5亿元,同比增长45%;在岗职工平均工资17000元,与上年持平;农民人均纯收入3610元,增长17%;人口自然增长率控制在7‰以内。全县呈现出经济健康发展、事业全面进步、人民安居乐业、社会和谐稳定的良好局面。
一是对外开放不断扩大,工业经济跃上了新台阶。深入实施开放兴县战略,强化专业招商和重点领域招商,招商引资取得重大突破,全年引进项目228个,到位资金突破26.5亿元,增长68.9%,增幅位居全市前列。落地千万元以上项目46个,其中亿元以上项目4个。**电子二期等项目建成投产;**制冷设备等项目正在建设;**电控等项目即将开工。**年,全县工业企业新开工项目43个,续建及技改项目23个。固定资产投资千万元以上的工业项目23个,亿元以上的项目3个。全县新增规模以上工业企业21家,总数达84家,实现工业增加值12亿元左右,增长41%左右,对GDP增长的贡献率达47%,比上年提高8个百分点。园区建设步伐加快,集聚效应开始显现。开发区新签约项目17个,其中工业项目13个,累计入园项目达78个,到位资金15.7亿元,规模以上企业达15家。**等三个新型乡村工业试验区已完成部分道路铺设等基础建设,招商引资平台进一步拓展,签约和建设了一批工业项目。对外贸易平稳增长,外贸进出口1000万美元。企业改制工作积极稳妥推进,32家国有集体企业顺利完成改制,成为拉动工业经济发展的新亮点。
二是城市建管力度加大,**面貌发生了新变化。投入140万元,高标准编制《**总体规划》、《开发区修建性详细规划》,同时,编制各类专项规划23个,规划总面积达186万平方米。围绕“三城”同创目标和“城市建设跨越年”要求,加快推进城市重点工程建设。四大类30多项城市建设重点工程基本完成既定目标,全年城市基础设施投入达到1.5亿元。303省道改造工程在全省同类工程中率先完成;投资5500万元的开发区“七路三桥”主体工程全面竣工,开发区面积拓展了3平方公里;**路全线贯通;国防路和新市街改造全面完成;府前广场、**州广场投入使用;博物馆、展览馆、妇女儿童活动中心及**公园改造工程正在紧张实施。县污水处理厂投入运营;城市供水、污水管网、城市垃圾处理等市政建设项目批准实施,为进一步完善城市功能,提高承载能力奠定了坚实基础。城市综合开发力度进一步加大。**商贸城、桃李文苑等商住小区一期工程竣工,城区拆迁面积12万平方米,房地产开发竣工面积25万多平方米。城市绿化、亮化工程扎实有效推进。新增绿地面积40万平方米,绿地率提高8个百分点,人均绿地面积达到5.7平方米;全县亮化面积达70万平方米,比**年增加20万平方米,城市品位进一步提升。成功搬迁了中城街蔬菜批发市场,加强环境卫生和市容市貌综合整治,**面貌明显改观。四个中心镇基础设施建设步伐加快,其他乡镇小城镇建设势头良好,城镇规模逐步扩大。
三是农村经济稳步发展,农业产业化实现了新突破。粮食生产喜获丰收,全年粮食总产量达到76.9万吨,创历史新高。农业结构进一步优化,农产品优质率稳步提高,畜牧规模养殖比重和效益大幅攀升。农业产业化和农产品品牌建设取得显著成效,南虹纺织集团晋升为省级农业产业化龙头企业,全县省市级农业产业化龙头企业达到17家,比去年净增9家,农民专业合作经济组织达到27家。成功注册了“新联”牌种鸡、“三湾村”牌蔬菜、“蜜恋”牌草莓等7个农产品品牌,“南虹”牌纱线、“中原大帝”牌面粉等3个农产品品牌荣获“宿州市名牌产品”称号。农村基础设施建设进一步加强。总投资近2000万元的新汴河长沟大桥、新雎河前李大桥已开工建设,今年6月底前竣工通车;老濉河治理工程顺利通过验收;大庄土地整理项目全面竣工,徐贺土地整理项目正在实施,共新增耕地115.7公顷;建成“村村通”道路267公里;完成大中沟治理120条,综合治理片25个,新修桥函1318座,修复机井354眼,完成土方1000万方,农田水利基本建设总投入达6000多万元;编制并分步实施农田水利基本建设恢复性工程三年规划,农业生产条件明显改善。认真实施“阳光工程”,培训农民6880人,劳务输出总量达到25万人,劳务结构明显改善。新农村建设加快推进,“十镇百村”示范工程初显成效。饮水安全、户用沼气、标准粮田等惠民项目顺利实施。支农惠农政策全面落实,1.35亿元补贴资金按时足额发放到位。农业普查工作稳步开展,农村综合改革全面启动。
四是民生工程扎实推进,人民生活水平有了新提高。足额落实县级配套资金1888.2万元,十八项民生工程实施任务全面完成,得到了省市的充分肯定。农村低保完成提标扩面,五保供养实现应保尽保。城镇未参保集体企业退休人员基本生活费、农村部分计划生育家庭奖励扶助等资金及时足额发放。全县享受廉租住房租赁补贴达484户1170人,累计发放补贴资金167万元,同时,投入126万元收购廉租住房30套。新型农村合作医疗和城镇居民医疗保障工作取得显著成效,参合农民72.5万人,参合率达92%。城镇居民医疗保障实际参保缴费3.76万人,做到应保尽保。深入实施义务教育经费保障机制改革,全面落实“两免一补”和中等职业学校家庭经济困难学生资助政策。2005年底核定的D级危房全部消除,完成计划的101.4%。积极开展城镇居民养老保险工作,社会保障日趋完善,社会保险覆盖面稳步扩大。全年城镇新增就业岗位3652个,城镇登记失业率控制在4.3%以内。
五是社会事业全面发展,和谐社会建设迈出了新步伐。教育质量稳步提高,高考再创佳绩;**县二中省级示范高中正式挂牌;县职教中心已完成规划设计及征地等前期工作,即将开工建设。深入开展计划生育专项治理,低生育水平得到巩固,在省市计划生育检查中取得较好成绩。县人民医院综合病房大楼开工建设,5个乡镇卫生院和50个村级卫生室全面竣工并陆续投入使用,三级医疗服务体系逐步健全,医疗卫生条件明显改善。群众性文化活动丰富多彩。成功举办第二届**州戏文化艺术节,成立**州戏艺术研究会,广播电视“村村通”工程在全省率先完成,建成农民体育健身工程点27个。扎实推进节能减排、环境治理、国土资源管理等项工作,荣获“全省国土资源执法模范县”称号。大力整顿和规范市场经济秩序,搞活流通,促进消费,保持了市场的繁荣稳定。进一步完善信访工作领导责任、矛盾纠纷排查调处等制度,集中处理企业改制、征地、拆迁等问题,有效地化解了矛盾。加强社会治安综合治理,深入开展严打整治斗争,切实抓好安全生产,杜绝了重特大安全事故,保持了社会大局稳定。
在肯定成绩的同时,也要看到工作中存在的问题和不足:一是经济基础薄弱,财力不足,全县经济社会发展必需的基础设施建设欠帐较多,制约明显。二是工业实力不强,产品档次较低,竞争力较差,好项目、大项目少,对县域经济发展拉动力不强。三是农业产业化程度低,产业结构单一,龙头企业少,集群效应低,农民致富步伐较慢。四是城市规划、建设、发展、管理存在着一些脱节现象,管理水平有待进一步提高。五是少数干部和工作人员精神不够振奋,工作不够深入,作风不够扎实。这些问题都需要我们在今后的工作中认真面对,切实解决。
二、分析形势,明确**年目标任务
分析当前的经济形势,挑战和机遇并存。从外部经济环境来看:受美国次贷危机的影响,国际金融危机的影响明显加深,且对实体经济影响将逐步显现;世界经济增长明显减速,我国经济下行压力加大;东部沿海许多企业订单不足,运转困难,一批企业相继停产关闭。中央经济工作会议也指出:**年很可能是我国进入新世纪以来经济发展面临困难最大、挑战最严峻的一年。但是我们应该看到,经过改革开放30年的持续快速健康发展,我国积累了十分雄厚的物质基础,金融体系相对独立,外汇储备相当充足,抵御风险能力显著增强。我国工业化、城镇化已进入快速发展阶段,基础设施建设、产业结构调整、居民消费、生态保护等方面发展空间广阔,扩大内需潜力巨大。为有效化解国际金融危机的不利影响,党中央、国务院审时度势,果断决策,及时调整宏观经济政策,出台了一系列扩大内需、促进经济增长的措施,计划到**年底投资4万亿元,重点加强项目建设,这将有力拉动经济增长。
从我县面临的发展机遇来看:一是随着经济发达地区一批企业破产、关闭和土地、环保政策日益趋紧,将加快东部产业转移和资本外溢的速度,我们具有承接生产要素转移的区位优势、载体优势和劳动力优势。二是在世界经济危机中,世界经济和全国经济将进行重新洗牌,经济一体化进程加快,给我们提供了参加经济大循环、迎接新一轮产业分工和结构调整的机遇。三是国家出台的保增长的政策措施,特别加大了对农田水利、基础设施、民生工程、节能减排等方面投入,对于经济欠发达地区的农业县来说是较好机遇,同时省委、省政府又出台了关于支持**北地区三市六县发展的优惠政策。
综合以上分析,**年我县经济工作的总体思路是:深入贯彻党的**全会和中央及省市经济工作会议精神,认真落实科学发展观,积极应对挑战,牢牢把握机遇,趋利避害,发挥优势,以工业化为核心,以项目建设和招商引资为总抓手,加快推进工业化进程,用工业化带动城镇化和农业产业化,高度关注民计民生,着力构建和谐社会,努力实现全县经济社会又好又快发展。
**年全县经济发展预期目标是:全县生产总值增长13%以上;财政收入保持同步增长;规模以上工业增加值增长40%以上;全社会固定资产投资增长50%以上;社会消费品零售总额增长20%;招商引资到位资金达到30亿元;城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入增长10%以上。
三、突出重点,狠抓各项措施落实
为确保上述目标的实现,**年,我们要重点从以下七个方面狠抓落实:
(一)突出项目建设,全力增强经济发展后劲。
一是积极储备项目。要认真学习、研究经济政策,把握国家重点投资七大领域,抓住省委、省政府加快**北和沿淮部分县市发展的政策机遇,组织精干人员,投入财力、物力,搞好项目编报。要重点围绕社会事业、民生、城乡基础设施、三农等方面,有针对性储备一批大项目,及时更新项目库。今年要重点做好城市道路、防洪、中小河流规划、草庙到墩集汴河大桥、山头、刘圩土地整理、优质粮、优质棉、污水处理厂二期工程、**州建材大市场、邻县之间道路对接等项目的编报。
二是努力争取项目。要进一步加大跑项目力度,尤其要加强与省直厅局的联系,做好项目编报对接工作。要精心筛选项目,确保有更多的项目挤进国家和省市的大盘子,力争年内争取各类项目资金不低于3亿元。要积极做好前期工作,确保宿淮铁路、明徐高速、城市供水、生活垃圾处理等已批待建项目顺利实施。
三是认真实施项目。要主动配合省市有关部门,推进**许高速**县段建设;加快**湖湿地、**医院综合病房大楼、职教中心等项目建设进度,加快南虹纺织、孟仁寿制药等企业技术改造步伐,确保完成年度投资计划。要完善制度,明确项目法人责任,及时协调解决项目推进中的问题。项目实施中,要重点抓好招投标、工程监理、监察监督、资金使用和质量管理等环节,确保工程质量和工程进度。对项目工作将实行以奖代补,对争取到的项目给予奖励,解决部门争取项目前期经费问题,增强全县上下抓项目的积极性、主动性和实效性。
(二)突出工业发展,全力扩充县域经济总量。
一是做大做强主导产业。要重点发展纺织服装、建筑建材、电池电源、机械电子、农产品加工等优势产业,延伸产业链条,提高附加值。要依托农产品资源和龙头企业,加快轻工食品基地建设,发展绿色食品,提升产业层次和产品竞争力。要加大对重点企业扶持力度,着力扶持南虹纺织、新林时装、惠丰电源、海利玩具、**州面粉、吉品面粉等骨干企业,促其管理上水平、产销上规模、效益上台阶。力争今年主营业务收入超亿元或纳税超500万元的企业达到4家以上;主营业务收入超5000万元或纳税超200万元的企业达到6家以上。
二是壮大工业经济总量。要加快惠丰铸钢、亿山工业园、新**州酒厂、南虹织布等工业项目建设进度,力争全年新增规模以上工业企业30家以上,规模工业增加值增长40%以上。要强化土地、资金等要素对工业项目的保障作用,实行重大工业项目包保责任制,完善协调调度机制,确保企业尽快开工。争取新开工1000万元以上工业项目35个、续建完工和技改项目28个,完成固定资产投资超过10亿元。
三是强化工业运行调度。要加强工业经济运行监测,重点加大对优势产业和骨干企业的运行监控、预警、预测和分析,及时采取应对措施,确保重点行业和骨干企业增产增效。继续完善机关干部到重点企业挂职制度,加强重点项目后续服务,帮助重点企业解决实际困难,全面准确地掌握企业生产经营状况,及时做好统计和信息反馈工作。
四是大力推动全民创业。要进一步完善和落实鼓励全民创业的各项优惠政策,给予内外资、内外商、内外企同等待遇,大力支持本土能人创办企业,激发全民创业热情。降低门槛,支持民间资本进入基础设施、公共事业等领域。鼓励社会资本以独资、合资、合作、联营、特许经营、项目融资等方式参与建设和经营。要开展“财力返乡、智力返乡”活动,加快大庄、长沟两个“凤还巢”工程和工业试验区建设步伐,鼓励和引导外出务工、经商成功人士回乡投资兴业。
(三)突出城市建管,全力提升城市发展水平。
一是抓好城乡规划管理。要坚持以规划引领建设,统筹城乡规划管理。在完成**总规和开发区详规的基础上,进一步编制城区重点地段和拟挂牌出让地块的控制性详细规划,完成城市供排水、规划区路网和清水湾公园等专项规划编制。启动汽车站的规划、选址和搬迁工作,规划建设图书馆、档案馆。要逐步完善城镇体系规划,科学指导乡镇规划建设,确保在**年6月底前全面完成乡镇总体规划的修编和“一镇十二村”新农村规划编制工作。要严格执行规划,加大违法建设整治力度,切实维护规划的权威性和严肃性。
二是抓好城市设施建设。要进一步完善城市路网。扎实做好刘圩路、阀南路西段、铁市街、东二环向北延伸段、学士路北段、玉兰路西段、桃园路东段、道院路东段等道路铺设;实施幸福闸至**五大桥、人民路、西关出口和铁市街人行道改造工程;完成四里桥到八里桥路面改建工程。要改善**生态环境。搞好**公园建设;实施城区河、环城河、河三河治理;新打深水井8眼,新建主供管网30公里;新建城区污水主管网、支管网30公里,新建污水提升泵站2座,实施污水处理厂二期工程;启动**停车场、菜市场、垃圾处理场“三场”建设,改善居民生活环境。要加快续建工程建设进度,完成博物馆、展览馆、妇女儿童活动中心、体育馆、公园等“四馆一园”建设。要积极做好刘圩路、西关出口、桃花源二期、供电公司两侧等地块的拆迁工作,力争拆迁面积突破15万平方米。要落实优惠政策,加大城市综合开发力度。完成**水文苑、**家苑项目一期工程及东城虹郡、玉兰小区、上海商贸城、桃花源小区等项目二期工程,加快开发区安置小区、政府安置小区建设。力争年内新开工工程总面积80万平方米,竣工面积50万平方米。
三是抓好城市管理工作。要大力实施亮化、绿化、美化和净化工程,突出抓好开发区“七路三桥”、长沟路北段、桃园路和**年新建主要道路的绿化、亮化,力争城市亮化面积达到80万平方米,完成绿化面积80万平方米。实施**四关出口改造美化工程,力争申报园林县城并通过验收。要加大城市综合执法力度,深入开展“一查双拆”,专项整治城区违章建筑,全面清理违规建房及私自交易土地。要着力抓好市容路貌整治,切实解决好乱停乱放、占道经营等脏乱差问题。要理顺城市管理体制,建立健全城市管理长效机制。要扩大城市管理的覆盖面,实行“门前三包”、分段包路、垃圾袋装化等有效措施,增设果皮箱、垃圾箱、公厕、垃圾中转站,使城市面貌明显改观。提高全民参与城市管理的积极性和主动性,努力把**建成卫生干净、管理有序、设施齐全的一流县城。
(四)突出农民增收,全力加快农业发展速度。
一是推进农业结构调整。要按“区域化布局、标准化示范、规模化生产”的要求,重点抓好优质小麦、脱毒山芋、时尚瓜菜、稻田养虾等农产品优质化工程。要积极推进土地流转,促使集体土地向产业大户集中,向农村能人集中。要积极采取有效措施,发展壮大蔬菜基地、脱毒山芋基地、木材加工基地、养殖基地,形成优势突出和特色鲜明的产业带。
二是搞好农业产业化经营。要继续加快农业产业化和农产品品牌建设步伐。做大做强龙头企业,重点扶持现有17家省、市级农业产业化龙头企业上规模、上档次,充分发挥其带动和辐射作用,切实提高农业产业化经营水平。要继续做好无公害农产品、绿色食品等申报认证工作,培育农产品知名品牌。力争年内新培育省级龙头企业1-2家,市级龙头企业3家以上,农产品品牌2-3个。要大力培育农村致富带头人和农村经纪人队伍,提高农民进入市场的组织化程度和抵御风险的能力。要进一步加大劳动力培训和输出力度,确保全年劳务输出稳定在20万人以上。
三是加强农业基础建设。要全面启动农田水利设施恢复性建设三年规划,以“疏通中小沟、恢复田间沟、治理地头沟、全面配套田间排水沟”为目标,狠抓农田水利基本建设,确保全面完成市委、市政府下达的24万亩治理任务。要启动县乡公路建设三年规划,搞好农村公路“村村通”工程建设,确保超额完成上级下达的目标任务。要大力实施通乡公路改造工程,全面完成通乡公路年度改造计划。要加快植树造林步伐,完成成片造林2.2万亩,新建农田林网10万亩。要认真抓好农业综合开发、扶贫开发,完成徐贺土地整理,实施大路口土地整理项目。要认真落实支农惠农政策,加强农民负担监管,切实保护农民利益。
(五)突出外向带动,全力加大招商引资力度。
一是强力推进招商引资。要深入实施东向发展战略,进一步推进思想解放和机制创新,大力营造氛围,充分调动全社会招商引资的积极性和主动性。继续采取企业招商、以商引商等有效方式,完善驻点招商方案,充实驻点招商力量,发挥驻点招商作用。要积极参加省市组织的各种投资贸易洽谈会,适时在重点招商区域组织招商专题推介活动,着力引进一批与我县优势产业相关联、相配套的项目,注重引进一批大项目、好项目,真正达到“招来一个、落户一群、带动一片”的良好效果,确保全年招商引资实际到位资金30亿元以上,其中工业项目占75%,引进固定资产投资5000万元以上工业项目6个、超亿元工业项目2个。要进一步增强招商引资首位意识和责任意识,严格实行“一岗双责”,加大督查考核力度,坚持一月一督查,一月一调度,年终严格考核,并严格兑现奖惩措施。
二是大力加强园区建设。要紧紧抓住省委、省政府从**年起连续5年每年补助1000万元,用于工业园区基础设施建设或重大项目贷款贴息的大好机遇,进一步加强县经济开发区和乡镇工业试验区、工业集中区建设,不断完善园区设施,增强园区的承载力和吸纳力。要积极做好园区规划和产业布局,突出产业特色和比较优势,大力发展农产品加工龙头企业和劳动密集型产业,打造产业集群。要全力抓好园区的管理与服务,争取项目早落地、早建成、早投产、早见效。力争**年园区企业销售收入超过10亿元,完成利税3.5亿元,全年引进固定资产投资2000万元以上项目10个以上,其中固定资产投资5000万元以上项目4个,固定资产投资亿元以上项目2个。
三是着力优化发展环境。要从解决客商最关切、最现实的问题入手,牢固树立开明开放、互惠双赢的合作理念,讲诚信、重服务,营造高效务实的政务环境、周到便捷的服务环境、亲商安商的人文环境。要启动开发区和乡镇服务中心服务大厅建设,提高办事效率,增强服务能力。要继续坚持和完善重点项目集中办公会、重点企业现场办公会、县级领导联系重点企业等制度,及时为企业排忧解难。要坚决纠正和制止“三乱”现象,严肃查处违章违纪行为,营造良好的发展环境。
(六)突出财税建设,全力提高经济保障能力。
一是加强税收征管。要积极应对税收政策性减收的不利影响,加快中小企业发展,大力培植财源。加强税源排查,在运输、农副产品加工、纺织等税收增收上下功夫。要继续落实收入目标管理制度和收入分析制度,进一步加大社会综合治税力度,切实加强收入征管,严禁越权减免税收和规费,确保应收尽收。要扎实做好非税收入管理,坚决杜绝坐收坐支现象。
二是提高保障水平。要强化财政支出管理,严格控制一般性支出的增长,努力做到少花钱、多办事、办好事,切实提高财政资金使用效益。要进一步深化财政制度改革,积极探索和建立整合财政支农资金长效机制。要不断加大资金投入,提高县财政对实施民生工程、社会保障、重点项目建设的保障能力,提高人民群众的生产生活水平,增强地方经济发展后劲。
三是拓宽融资渠道。要积极探索建立投融资平台,下功夫解决信贷抵押担保难的问题,拓宽中小企业融资渠道。金融部门要主动为企业搞好服务,积极加大有效信贷投放,对重点建设项目、中小企业发展、“三农”工作、城市基础设施建设等方面放宽信贷政策。要优化信用环境,切实解决不讲诚信、效率低下、贷款成本高等突出问题。
(七)突出社会和谐,全力推进社会事业发展。
一是倍加关注民计民生。要切实把实施民生工程摆在突出位置,足额落实配套资金,不折不扣落实政策,努力实现城乡困难群众最低生活保障全覆盖、城乡困难群众大病医疗救助全覆盖、城乡义务教育免除学杂费和贫困生助学全覆盖、农村新型合作医疗和城镇居民基本医疗保险全覆盖、城市特困群众廉租住房应保户全覆盖,确保圆满完成省、市下达的民生工程实施任务。要积极做好就业再就业工作,实现全年新增就业岗位3800个。以实施《就业促进法》为动力,加大再就业工作力度,切实做好返乡农民工的培训、引导和就业工作。
二是切实维护社会稳定。要高度重视安全生产,建立严格的领导责任制,进一步强化重点行业、重点领域、重点场所的安全监管,切实加强安全隐患的排查和整改,坚决杜绝安全事故的发生。要加强和改进新形势下的群众工作和信访工作,严格落实信访工作责任制,深入做好矛盾纠纷排查调处工作,及时解决群众反映的实际问题,最大限度地增加和谐因素、消除不和谐因素。要强化社会治安综合治理,深入开展平安**县创建活动,严厉打击各种犯罪活动,切实维护社会稳定。要加强应急管理工作,健全社会预警体系和应急机制,不断提高应对各类突发事件和保障公共安全的能力。
三是统筹发展社会事业。坚持优先发展教育,全面落实义务教育各项优惠政策,启动教育资源整合三年规划,加快学校布局调整步伐,着力改善农村办学条件,促进义务教育均衡发展。要优化组合高中资源,促进普通高中上规模、上水平、上档次。规范发展民办教育,大力发展职业技术教育,建成“**县职业教育中心”。要深化医疗卫生体制改革,进一步完善新型农村合作医疗,完善农村三级医疗卫生体系,启动中医院病房楼建设,努力提高公共卫生服务能力和水平。要突出抓好社区和乡镇综合文化站、文化信息资源共享、农村电影放映和送书下乡等工程,建设“农家书屋”,组织开展“百戏进百乡”活动。广泛开展全民健身活动,提高竞技体育水平。要加强计划生育基层基础工作,强化流动人口管理,努力降低出生人口性别比。要大力整顿规范市场秩序,加强产品质量和食品药品安全监管,保障人民群众健康安全。要进一步加强土地管理,切实提高土地综合利用效率和土地开发效益。要加强环境监管,稳步实施生态县建设规划,加快生态示范县创建步伐。要加强和谐社区建设,启动农村社区建设试点。
四、转变作风,确保目标任务全面完成
今年经济工作的目标任务已经确定,完成各项目标,形势逼人,任务催人,必须明确责任,强化措施,转变作风,真抓实干,才能确保目标任务的实现。
一是要保持昂扬进取的精神状态。首先要积极主动。当前我县正处于加快发展的关键时期,各级各部门领导干部要紧紧围绕大局,主动服务,尽职尽责,克难求进,以抓住不放、一抓到底的态度,不断增强工作积极性、主动性和自觉性。要立足本职,积极主动地想办法、找措施,对本职工作真正做到有所思、有所知、有所为。其次,要迎难而上。当前受全球金融危机影响,我县经济社会发展面临着很多新问题新矛盾,尤其在招商引资、项目建设、信贷金融、重点工程、征地拆迁等工作中有诸多困难,我们必须以咬定青山不放松的坚强毅力,不怕困难、不畏艰险,迎难而上,以创新的思路和举措破解难题。再次,要争创一流。必须自我加压,高标准、严要求,高点站位、争创一流,牢固树立“不干到一流就是失职、争不到第一就是落后”的拼搏观念,盯住确立的发展目标和赶超对象,力争单项工作争第一、全面工作创一流。
二是要提高领导科学发展的能力和水平。要深刻领会科学发展观的内涵和精神实质,增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。要认真领会把握中央、省、市经济工作会议精神,注重对市场经济理论和金融、外贸、信贷、投资等相关知识的学习,善于用最新理论成果武装头脑,指导实践。要加强对经济社会发展全局性、前瞻性、战略性问题研究,准确把握国内外发展动态和国家宏观政策导向,提高总揽全局、协调各方、领导科学发展的能力和水平。要加强领导班子和干部队伍建设,努力提高领导干部的理论思维水平和战略思维能力,统一思想、解放思想、端正思想,讲党性、重品行、作表率,带领群众不断开创**县发展的新局面。要对照经济发达地区的观念、措施、效果找差距,不断探寻新形势下适合**县发展的体制机制,坚决破除影响和制约科学发展的思维定式和体制机制障碍。要开拓创新,突破惯例,超越自己,大胆地闯、大胆地干,不断提高思想境界,增强能力水平。
三是要转变工作作风。要切实改进作风,狠抓工作落实,把嘴上说的、纸上写的、会上定的,变为具体行动,用工作实效来体现机关作风的转变。要牢固树立正确的政绩观,办实事,求实效,深入基层调查研究,切实解决群众关心的实际问题。要树立高效快捷的服务理念,追求实实在在的速度,创造实实在在的政绩,为老百姓带来实实在在的好处。要把加快发展的热情同科学求实的态度紧密结合起来,拿出具体实施办法,用心去干、埋头苦干,干出水平,干出成效,确保任务完成。要进一步强化工作执行力和落实力,以求真务实的作风、健全有效的机制,有效保障各项工作全面落实,努力营造风正气顺、人和业兴的良好氛围,形成心无旁骛抓发展、凝心聚力谋发展的生动局面。要加强行政效能监察,落实首问负责、限时办结、延时追究等制度,牢固树立责任意识,将确定的工作任务层层分解,加强考核,定期通报工作进展情况,对不履行职责、不作为甚至乱作为的,要追究责任。
四是要抓好廉政建设。要认真贯彻国家和省有关加强党风廉政建设的有关规定,深入开展党风廉政建设和反腐败斗争,严格执行党风廉政建设责任制,增强“一把手”的责任意识,做到廉政建设与经济建设同部署、同检查、同落实。要加强对工程招投标、土地出让、医药购销、政府采购等重点领域的监管,公开办事程序,扩大民主决策、民主监督范围,注重从源头上防治腐败,让权力在阳光下运行。各级领导干部一定要按照为民、务实、清廉的要求,筑牢拒腐防变的思想道德防线,逐步建立教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败的体系,坚持原则,敢抓敢管,一级抓一级,一级带一级,切实提高拒腐防变能力。
年末岁首,工作繁重,借此机会,我再强调一下当前要做好的几项具体工作:一要抓好工业生产。指导企业把握进度,科学安排,实现一季度工业经济的“开门红”。二要抓好农田水利建设。抓住有利时机,加快工程进度,保质保量完成工程任务。三要做好信访安全稳定工作。要切实做好矛盾纠纷排查调处工作,加强对重点地区、重点行业、重点对象的监控,预防、控制和化解集体访、越级访。认真做好春运、危爆物品、食品卫生、公共场所等方面的安全监管工作,严防重特大安全事故的发生。四要开展好“送温暖”活动。切实做好本辖区、本部门、本系统的“送温暖”活动,帮助城镇下岗职工、农村特困群众等弱势群体解决生产生活困难,让广大群众过上一个欢乐祥和的春节,为县“两会”召开营造稳定和谐的社会环境。
同志们,目标任务已经明确,新的形势催人奋进,我相信在县委、县政府的坚强领导下,通过各乡镇、各部门及全县人民的顽强拼搏,共同努力,我们一定能够全面完成各项目标任务,实现**县经济社会又好又快发展。
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