党员干部四联四促活动工作会讲话

导语：党员干部四联四促活动工作会讲话一文来源于网友上传，不代表本站观点，若需要原创文章可咨询客服老师，欢迎参考。

同志们：

“四联四促”活动是我区学习实践科学发展观活动的重要实践载体。活动开展以来，全区各乡镇、街道、部门、单位按照区委的统一部署和要求，紧密结合各自实际和特点，积极制定联促计划，确定联促对象，组织动员党员干部下基层听民声、办实事解民忧，以实际行动践行科学发展观。民政、社保、人事、扶贫、教育、卫生等部门在为党员干部“四联四促”做好服务的同时，及时组织开展了扶贫救助、技能培训、就业指导、劳务输转等活动，为促进“四联四促”活动发挥了积极作用。其它职能部门和各乡镇、街道积极组织开展创业报告、就业指导、政策宣传、提供就业信息和就业岗位等一系列活动，着力为联促对象送信息、送技能、送政策、送岗位，帮助他们转变就业观念、坚定就业信心，鼓励自主创业，促进就业增收，推动了“四联四促”活动深入开展。广大党员干部特别是党员领导干部积极深入联促对象家中，充分发挥主观能动性，千方百计为联促对象出主意、想办法，制定帮扶计划，落实帮扶措施，在促就业、促增收、促输转、促创业上取得了较好实效。截止目前，全区共结成联促对子2385对，参与联促活动的党员3418人，其中：城市困难户对子482对，农村贫困户对子1156对，返乡农民工对子250对，高校毕业生对子245对，联系企业、特殊群体等其它对子252对。活动开展以来，全区广大党员干部已为联促对象捐款6.9万元，协助办理小额贷款20万元，开展技能帮扶培训968人次，扶持发展项目29个，帮办实体7个，提供信息680余条，提供就业岗位340多个。全区已有5100多名农民工接受了免费技能培训，引导培训1.11万人，有效实现劳务输转8万人，其中就地就近转移2.1万人。

通过深入开展“四联四促”活动，有效解决了一些弱势群体的民生问题，进一步强化了各级领导干部和广大党员的宗旨意识，改善了党群干群关系，使广大人民群众切切实实感受到了学习实践活动带来的新变化，有效提高了群众满意度，受到了社会各界的广泛关注和一致好评。由于“四联四促”活动实践特色突出，体现了中央“保增长、保民生、保稳定”的要求，也得到了中央第六巡回检查组、省委第五指导检查组、市委第三指导检查组的充分肯定，这一有效做法与经验已在全市范围进行推广。但从工作进展情况来看，还存在一些问题和不足，主要表现在：一是工作进展不平衡。一些单位没有把“四联四促”活动真正摆上议事日程，部署不到位，联促不到位，措施不得力，成效不明显。个别单位联系对象不实，存在搞形式、走过场的现象。二是部分党员干部思想不重视。个别单位主要领导认识不到位，联促目标任务不明确，没有靠实帮联责任。部分党员干部为民服务意识差，亲民爱民情怀淡薄，没有带着责任和感情去帮联，有的甚至连联系对象的面也没有见，更谈不上进行帮扶。三是联促工作不扎实。部分单位和党员干部的联促计划不实，帮扶方式方法简单。目前，大部分党员干部的联促工作还停留在慰问上，帮思想、帮技能、帮产业还没有真正付诸行动，“输血式”的帮扶多，“造血式”的帮扶少。四是职能作用发挥不充分。部分单位帮联工作按部就班，主动性和积极性不高，特别是个别职能部门在落实惠民政策、开展技能培训、帮助发展产业、提供致富信息和门路等方面主动性不强，自身职能优势发挥不够。群团组织在联促工作中的作用也有待进一步发挥。五是督促指导不到位。个别指导检查组对“四联四促”活动指导不细致，只是听汇报、看资料，指导检查方式简单，对指导单位实际帮扶情况了解不全面，致使个别单位帮扶措施只停留在书面上。一些单位对党员干部落实帮联措施的支持、督促不够，导致联促帮扶出现“踏空”现象。六是典型带动不明显。大多数单位党员干部帮联方式千篇一律，措施笼统，帮联工作缺乏特色，也缺乏典型的人和事，典型示范引导带动不明显。

对以上问题，各部门、单位要高度重视，采取切实有力的措施认真加以解决。下面，我就进一步推动“四联四促”活动深入开展讲几点意见：

一、统一思想，提高认识，进一步增强开展“四联四促”活动的紧迫感和责任感

第一，进一步认识开展“四联四促”活动的重要性。开展“四联四促”活动，是区委站在深入学习实践科学发展观的政治高度，紧扣“保增长、保民生、保稳定”工作大局作出的一项重要决策，是组织和引导广大党员干部关注民生、转变作风，以实际行动践行科学发展观的有效载体，是密切党和人民群众的血肉联系，进一步增强人民群众对学习实践活动满意度的有效途径。深入开展“四联四促”活动对于深化学习实践活动、促进社会和谐发展具有十分重要的意义。“四联四促”活动，既贯彻了科学发展的主线，又体现了突出实践特色的原则，更坚持了解决突出问题的根本目标要求，是确保学习实践活动不断深入开展并取得实效的重大部署和重要途径。我们党历来重视困难群众的生产生活，高度关注人本民生，始终把解决民生问题作为各级党委和政府的第一责任，作为贯彻落实科学发展观的出发点和落脚点。关注改善民生，不仅是党委和政府的事，不仅是有关职能部门的事，更是广大党员干部份内之事，是大家都应尽的政治责任和社会责任。对此，广大党员干部在认识上一定要明确到位，坚决克服与己无关的思想，切实将思想和行动统一到区委的决策部署上来，积极投身“四联四促”活动。

第二，进一步增强开展“四联四促”活动的紧迫感。“四联四促”活动是我区在学习实践活动中创造性提出的实践载体之一，得到市委的充分肯定，并在全市进行推广。但从目前进展情况看，我们在活动的深化、方式的创新、措施的落实、联促的效果等方面有被其它县区超越的趋势。作为活动的首创者，我们在“四联四促”工作中的做法和成效倍受省市关注，更应在活动的拓展深化上出经验、上水平，始终走在全市的前列。这就要求各级各部门和广大党员干部要不断增强开展活动的紧迫感，进一步强化联促帮扶措施，想方设法帮民困、解民忧，努力在深化和拓展上下功夫，扎实有效地做好这项利民、惠民活动。

第三，进一步增强开展“四联四促”活动的自觉性。各级各部门尤其是主要领导同志要进一步提高思想认识，切实增强工作的主动性，从本单位和党员干部的实际出发，采取有效措施，积极组织广大党员干部自觉投入到“四联四促”活动中来，引导党员干部切实转变和改进工作作风，带着感情、带着责任、倾注热情，深入联促对象家中，帮办实事、帮解民忧。各级党员领导干部要以身作则，当好表率，带头帮助联促对象解决当前实际问题，带头落实能够使联促对象脱贫致富的帮扶措施。要把为民的宗旨、爱民的情怀转化为帮民致富、惠民利民的举措，把理论学习的成果、发展的责任转化为办实事、解难题、促和谐的实际行动，坚持救急帮扶与长效帮扶相结合，真正让广大人民群众感受到学习实践活动带来的新变化。

二、突出重点，强化措施，扎实推进“四联四促”活动有效开展

第一，在扶智扶志上下功夫。扶贫先扶智，扶智先扶志。要从帮助引导联促对象解放思想、转变观念、增强信心上入手，一方面从思想上引导，通过深入联促对象家中进行走访慰问、了解生活现状、解决具体困难，做到家庭情况清、困难原因清、就业技能清、帮扶需求清，有针对性地进行启发疏导，增强联促对象自信、自强、自立意识。另一方面从观念上引导，通过组织联促对象到产业基地、龙头企业、种养殖大户、致富先进典型等现场参观学习、取经交流，让他们切身感受依靠科技致富、勤劳致富带来的新变化，促其破除“等靠要”等守旧观念，树立脱困致富关键靠自己的思想，实现由“扶贫”到“扶智”的转变，从“输血”到“造血”的转变。第二，在联促实效上下功夫。各级各部门和广大党员干部要把“四联四促”活动作为学习实践科学发展观和保持共产党员先进性的有效载体，动真情、动真格，结合各自实际，力所能及帮助联促对象解决困难、改善条件、促进就业、增加收入，确保联促对象的生活水平能够随着全区经济社会发展不断提升，不断深化联促成效。对城镇困难户，重点开展以送政策、送项目、送技能、送信息、送岗位、送温暖为主要内容的“六送”活动，对有就业能力、就业意向的困难户，要多渠道提供就业信息，联系就业岗位，想方设法促其就业或自谋职业。对没有就业能力的困难户，要积极向其宣传党和政府保障民生的政策、规定，尽力协调落实惠民政策，解决实际困难，帮助改善生活，使其生活水平有明显提高。对农村贫困户和返乡农民工，要通过帮思想提高、帮技术传授、帮项目扶持、帮产业发展，积极开展以协助联促对象论证项目、担保贷款、培训技术、促销产品，承包脱贫致富任务为主要内容的“四助一承包”工程。对有经济头脑、有资金积累的，要鼓励支持其上项目、办实体，带头致富；对有劳动能力但缺乏资金的，要帮助其在发展种养殖业方面论证项目，协调落实贷款；对有劳动能力但缺乏技能的，要帮助其参加技能培训；对因残疾、疾病、年龄偏大又不够“五保户”条件并且丧失劳动能力的，要在生活上给予关心，帮扶发展小家禽等短平快项目，力争使联促对象掌握1-2门实用技术或致富技能，提高他们的科技文化素质和技能，确保农村贫困户人均纯收入达到全区农民平均水平。对未就业高校毕业生，要开展以帮助联系就业岗位、联系创业资金、落实就业政策，确保尽快就业为主要内容的“三帮一确保”活动，积极收集就业信息，为其提供就业指导，力促他们尽早就业或创业。

第三，在发挥服务职能上下功夫。各职能部门要结合自身实际，全力落实好各项优惠政策，积极为“四联四促”活动开绿灯、服好务。人事部门要对未就业高校毕业生特别是对零就业家庭高校毕业生在创业就业方面给予更多的服务，开展多种形式的就业指导培训、考录应试培训，积极为高校毕业生就业创业搭建平台，尽力为大学生创业就业提供信息。民政部门要对城市困难户和农村贫困户的工作给予高度重视，积极向上多争取低保资金，力争使能够纳入城市和农村低保范围的困难户实现应保尽保。社保部门要着力开展各类技能培训，提高返乡农民工和城市困难户的就业能力；积极开发各类公益性就业岗位，为城市低收入家庭提供就业机会；并为有创业能力和创业意向的城市困难户和返乡农民工提供小额担保贷款，促其实现就业或创业。扶贫部门要着力探索农村贫困户脱贫增收的途径和办法，尽快提出加强完善帮扶工作、靠实帮扶责任方面的具体意见，在扶贫脱贫上狠下功夫。教育、卫生、科技、群团及农口等部门要积极开展订单培训、定向培训、项目培训等各类技能培训，提高其就业、创业技能。工商等部门要尽量简化审批办证手续，尽可能为他们创业提供便利。税务部门要落实好税收减免政策。执法部门要提供好各项服务。其它各部门也要结合各自职能优势，为他们做好服务，确保“四联四促”活动取得实实在在的效果。

第四，在建立长效机制上下功夫。各级各部门要督促本单位党员干部尽快制定切合实际，有可行性、操作性的帮扶计划，并与党员干部签订帮扶责任书，把帮扶人、帮扶目标、帮扶内容在单位内部予以公示，实行“三不脱钩”，即找不到发展项目不脱钩、不脱贫不脱钩、不致富不脱钩。同时，制定联促帮扶联系卡，建立结对帮扶工作台账，跟踪记录党员干部联促帮扶工作开展情况与效果，并把它作为党员干部年度工作考核和评先选优的重要依据，切实建立完善联促帮扶的长效机制。

三、强化领导，精心组织，努力开创“四联四促”活动新局面一要落实领导责任，在发挥表率作用中增强带动性。各级各部门要将“四联四促”活动摆在重中之重的位置，切实加强领导，建立健全“四联四促”活动领导责任制。主要负责同志要切实履行“第一责任人”的责任，做到“认识到位、组织到位、措施到位、责任到位、工作到位”。各级党员领导干部一定要在“四联四促”活动中做好表率，坚持从自身做起，从严要求，带头深入联促对象家中开展帮扶，带头办好事办实事，以自身的先做先干，带动广大党员干部的联促活动。区四大组织领导的联促情况要在区政府网和区党建网进行公示，其他党员领导干部要带头将联促情况在单位内部进行公示，接受群众和社会监督，促进和带动全区“四联四促”活动的深入开展。

二要加大宣传力度，在挖掘培树典型中增强示范性。要按照“培树典型、推广典型、学习典型、赶超典型”的工作思路，着力培养选树不同层次、不同类型的先进典型，及时挖掘提炼在帮联活动中涌现出来的先进事例，重点要从广大党员干部帮助联促对象解决实际困难、帮扶致富门路、采取的长效性帮联措施等方面进行挖掘培养。各级各部门及区委指导检查组要及时对本单位、所指导检查单位涌现出的先进典型、成功经验进行总结，树立样板，立起标杆，做到典型引路，抓点带面，让广大党员干部干有目标，学有榜样。要及时通过简报、网站、报刊、电视等宣传媒介加大对典型的宣传力度，引导带动广大党员干部主动投身帮联，创新方式开展帮联，卓有成效地深化帮联，在全区范围形成联促帮扶学先进、比先进、赶先进的浓厚氛围。

三要狠抓工作落实，在强化督促检查中增强指导性。区委各指导检查组要加强对所指导部门、单位帮联工作的督促落实力度，及时了解和反馈帮联工作进展情况，以及帮联工作中遇到的新情况、新问题，定期进行评比，开展经验交流。各级各部门要按照本单位党员的帮促计划，跟踪督促检查联促活动开展情况，及时查找工作中存在的问题，促进联促活动顺利开展。要督促和支持本单位党员干部落实各项帮联措施，把开展“四联四促”活动与全市开展的“一学习三争创三提高，推动科学发展见成效”主题实践活动相结合，与各行业、各系统开展的各种主题实践活动相结合，力求在联促形式上有创新、在帮联措施上有突破、在帮联覆盖面上有扩展、在联促成效上有提高。区委学习实践活动巡回检查组要采取电话抽查、现场督查、走访调查、查阅资料等方式，督导落实“四联四促”活动的效果，对“四联四促”活动开展不力的单位或个人要进行“补课”。区委学习实践活动办公室要坚持实行“四联四促”周报告制度和定期通报制度，督促各单位抓好帮联措施的落实。区委将把开展“四联四促”活动情况纳入各级各部门和党员干部的年度绩效考核范围，对重视不够、敷衍应付、成效不明显、整体进展滞后的单位和个人取消各类评先选优资格，年终考核不得评为优秀等次。

四要坚持两手抓，在统筹兼顾中增强实效性。当前，既是全区学习实践活动转入分析检查阶段并全面开展的时期，也是推进全区50项重点工作落实的关键时期，各级各部门和广大党员干部要不断强化大局意识、服务意识和责任意识，立足部门实际、岗位特点和自身优势，采取行之有效的方式，把“四联四促”活动放到学习实践活动的整体中来谋划，放到当前全区工作大局中来落实，坚持做到两手齐抓，统筹处理好“四联四促”活动与学习实践活动分析检查阶段各项工作的关系，处理好与当前各项工作的关系，着力找准结合点，找到突破口，切实把“四联四促”活动转化为推动当前各项工作的重要举措，用各项工作的实际成果来衡量和检验“四联四促”活动的实际成效。

同志们，“四联四促”活动是我区关注民生、改善民生、构建和谐*的创新之举。各单位一定要高度重视，精心组织，强化措施，靠实责任，不断深化联促效果，切实把“四联四促”活动搞成造福于民、让利于民的惠民工程、富民工程和群众满意工程，使活动真正成为密切党群、干群关系的桥梁纽带，成为深化学习实践活动的重要载体，成为凝聚民心、共克时艰的强大动力。