区长项目工作推进会讲话
时间:2022-05-29 11:06:00
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同志们:
今天召开的全区招商引资和项目投资工作推进会,是一次重要的会议。上个月是全市、也是全区的招商引资活动月,活动开展的气氛非常浓烈,效果也非常好。上周,市政府专题召开了全市招商引资和项目推进会议。因此,今天会议的主题就是传达贯彻全市招商引资和项目推进工作会议精神,进一步动员和调动方方面面的力量,集中精力加快推进招商引资和项目投资工作,确保完成、力争超额完成全年招商引资和项目投资工作任务。刚才,**街道、司法局分别就招商引资工作的一些做法、经验作了介绍,我希望各级各部门要借鉴经验,鼓劲加压,推进工作。下面,我就招商引资和项目投资工作讲三点意见。
一、认真分析总结前期取得的成绩,准确把握招商引资和项目投资工作面临的形势
前三季度,全区实现招商引资实绩8.89亿元,同比增长92.4%,其中引进外资1469万美元,同比增长176.1%;完成固定资产投资8.9亿元,同比增长89%;3461行动计划实现投资1.49亿元,同比增长110%。特别是全市招商引资月活动开展以来,全区上下积极行动,全面出击,呈现出“外出拜访面广、邀请客商面宽、项目层次丰富、专业推介集中、招商成效显著”的特点。
从1-9月份全区招商引资和项目投资实际完成情况分析,形势总体不错,主要目标任务完成的都比较好,涌现出了不少新亮点、新成绩,在工作措施上狠抓了“四个全方位”,在工作实绩上实现了“四个新突破”:一是全方位重视,实现招商氛围新突破。今年来,区委、区政府始终坚持把招商引资作为实施工业强区战略的切入点来抓,先后建立健全了全员招商、定期考核、归口管理、跟踪服务等一系列工作制度和运行机制,修订完善了《**区鼓励外来投资的若干规定》等相关优惠政策。在招商活动安排上,全区上下积极开展各类活动,区四大班子领导分别参与各类招商活动近百次,同时全区各乡镇、街道、部门根据自身工作实际,掀起了招商热潮,促成了**柳工、****机械等一批项目顺利落户,在全区营造出聚精会神、凝心聚力狠抓招商引资的浓厚氛围。二是全方位出击,实现招商效果新突破。充分利用参加各类会展机会,结合区内招商资源情况、产业发展优势,组织参加了“中国国际徽商大会”、“中部地区博览会”等近10项招商活动,使一批机械加工、旅游开发和商业地产项目达成投资协议和合作意向。积极探索以商招商、产业链招商等新方法、新形式,我区在****召开柳工配套产业链专题招商会,成功引入起重机操纵室项目、焊接气体项目和液压油缸项目;在****举办新型建材专题招商会,吸引钢材生产等一批**晋商、闽商企业到我区进行详细考察。积极开展人脉、亲情招商活动,各街道、乡镇、区直部门依托人脉、亲情资源,积极开展招商活动,举办各类招商引资项目恳谈会、座谈会近10次。三是全方位服务,实现投资环境新突破。坚持高效服务,对招商引资项目以第一时间介入为要求,安排专人进行急事急办、特事特办,实行全程、全方位服务。坚持领衔包保制度,每个重点项目都有一位县级领导牵头负责,一套班子为之服务,增强项目推进和落实的力度。打造优良的发展环境,凡涉及投资者的纠纷案件,政法部门主动介入,保驾护航,并将柳工、白马生活购物广场项目等7个招商引资重点项目列入“为重点工程创平安”活动,确保了企业有一个安定的发展环境。四是全方位谋划,实现招商项目建设新突破。大力开展资源普查活动,对辖区基础设施、人力资源、装备情况逐一统计、梳理、归纳,形成文本,并针对需求推出项目,共推出了项目百余个,项目总投资额度达百亿元以上。建立项目责任机制,全区县级干部分别领衔包干、包招商、包项目质量、完成时限进度,最大限度保证招商项目出成果。同时积极规划平台,扩建项目载体,分层谋划了一批工业园区和产业集中区项目,已初步完成秦集工业集中区,新增土地利用面积近5000亩,为下一步招商创造了良好条件。
尽管今年以来,招商引资和项目投资工作取得了一定的成效,但是在看到成绩的同时,我们还应该清醒地看到存在的问题和不足:一是大项目仍然偏少。今年以来的投资增速主要得益于天润化工等个别大项目的拉动,目前在手的亿元以上重大谋划项目很少,特别是缺乏拉动性强的加工制造业项目。二是招商引资工作开展不平衡。目前还有—家单位尚无招商引资引荐实绩,没有引资引荐实绩的单位要高度重视,抓紧想办法加快推进招商引资工作。三是思想认识不到位。有些部门认为发展经济与己无关,对安排的招商引资任务,被动应付,行动迟缓;有的甚至盲目乐观,没有长期招商的观念。四是招商环境有待进一步改善。目前仍然存在办事效率不高,法制意识不强,政策宣传不及时,项目难落实等问题。
当前,全市各县区之间竞争形势日趋激烈,就我区招商引资和项目投资工作来说,与兄弟县区相比仍然有较大差距。虽然相对增速较快,但与**区相比,目前招商引资总额差距近2亿元。面对这些差距,我们既要保持清醒的头脑、敢于直面,更要坚定信心,迎头赶上,不能气馁,因为差距在某种意义上讲也是发展潜力、发展动力、发展空间。
二、进一步增强信心,下大力气抓好招商引资工作
我们要充分认识到当前的招商引资与项目投资工作正面临着不少有利条件,国际资本向我国流动呈现加速之势,一些国际大公司、大企业、大财团正在积极向我国转移。随着沿海发达地区生产要素成本的上升和产业结构调整的加快,发达地区纷纷提出了东扩西进、“腾笼换鸟”等发展战略,中西部地区对外商的吸引力正在逐步增强,良好的区位优势为我们主动融入长三角、珠三角,参与和接受先进地区产业辐射,开展招商引资提供了得天独厚的条件。而且蚌埠市作为试点城市获得的支持力度将会不断加大,中部崛起战略、“两淮一蚌”城市群发展规划、合芜蚌自主创新综合配套改革试验区等政策,也为我们提供了新的发展动力和空间。加之通过近几年的招商引资工作,我们结交了一批海内外客商,较好的发展环境、优惠的招商政策为客商所熟知。所有这些,都为我们进一步扩大招商引资、加快项目投资工作提供了难得的机遇。我们要进一步认清形势,抢抓发展机遇,真正把招商、项目和投资工作摆在更加突出的位置,抓住一切可用机遇,利用一切有利条件,调动一切积极因素,努力以招商引资推动更多项目建设,以项目建设吸引更多投资,促进经济社会大发展、大跨越。
一要注重巩固招商成果。在切实做好第二届中国花鼓灯歌舞节暨蚌埠投资贸易洽谈会等各项招商活动筹备工作的同时,我们要继续抓好合作项目的跟踪落实,通过持续跟进、热情服务,把招商引资活动月期间洽谈的项目争取早日签约。要建立项目落实工作分级责任制,尤其对那些经济拉动作用强的合作项目要责任到人,力求使资金到位率、项目开工率、项目收益率有一个较大程度的提高。
二要继续营造招商氛围。招商引资工作要想取得突破性进展,必须要在全区上下营造浓厚的招商氛围。如何营造氛围,务必强化四个意识:要强化“参与”意识,坚持全民招商,不断延伸招商引资的覆盖面;要强化“协作”意识,要从大局出发,做到步调一致,令行禁止;要强化“争先”意识,形成“你追我赶、争先创优”的良好局面;要强化“加压”意识,变压力为动力,切实做好本单位、本部门的招商引资工作。在这里强调一点,明年的招商引资工作任务要在今年的基础上进一步加大,工作力度还要进一步强化。
三要坚持主攻招商重点。在招商区域上,要把长三角、珠三角等沿海发达省市特别是**、浙江、福建、广东、江苏等作为重点招商区域,加大对这些地区的招商力度。在招商领域上,要牢固树立工业强区意识,依托优势资源、优势产业、骨干企业开展招商引资工作,纵向延长产业链,横向聚集产业群,提升工业化水平。在招商质量上,要立足科学发展的新实践,把招商引资与优化产业结构结合起来,与推进经济发展方式转变结合起来,力求在更高的起点上引进好项目、大项目。
四要不断创新招商方式。要进一步总结招商引资的好做法、好经验,大力推行小分队招商、委托招商、网络招商、以商招商等多种有效招商引资方式,切实提高招商引资工作水平。要充分利用现有存量资产,策划编制一批有吸引力的招商引资项目,加快存量资产招商。积极参与泛长三角区域分工合作,大力承接产业梯度转移,推动产业招商。继续把驻点招商作为重点招商方式,针对不同地区和行业,开展专业性信息研究工作,选派人员,主动上门,广交朋友,联络感情,收集信息,提高驻点招商实效。
五要充实强化招商队伍。要定期组织邀请有关大学教授、资深招商专家、市场分析专家和技术专家等专业人士,对全区招商人员通过举办讲座、举行座谈、结对辅导等形式强化培训;定期组织区、乡镇、街道招商人员统一培训专业知识,总结交流经验,探讨创新招商方式,在全区范围内实现信息共享、整体联动。
三、进一步狠抓落实,切实做好项目推进工作
市委、市政府决定将本月定为“项目推进月”,希望全区各级、各有关部门要立即行动,真抓实干,迅速掀起推进项目工作的新高潮,确保“项目推进月”活动取得实实在在的效果。
一要切实抓好已开工项目的进度。要加强统筹协调,细化目标任务,级级落实责任,对当前在建的天润化工、神州建材等一批在建项目按产业类别分项调度推进,争取尽早投产。各部门要联动配合,突出加强协调调度和跟踪服务,及时落实项目建设的各项条件,力争佳先化工等未开工项目尽快开工实施。今年安排的82个重点项目,目前还有近20个项目没有实质性进展,要强力推进,争取早日立项。
二要切实抓好项目前期和谋划储备工作。要着力改进项目谋划推进机制,分产业再成立若干专题谋划小组,围绕工业、新农村建设、基础设施、社会事业等领域加强项目谋划与储备,全区要争取谋划5个亿元以上项目,10-15个5000万元以上项目。
三要多方筹措项目资金。要积极争取银行投入,加快推动银政银企合作步伐,全力落实银企对接月活动成果,确保签约资金如期落实;不断拓宽资金筹措渠道,筛选一批民生工程、重大基础设施等项目加强申报,积极争取上级资金投入,继续加强项目申报和政策性资金争取工作。积极探索中小企业融资担保试点工作,有效解决中小企业融资难题;积极启动和引导民间资本,放宽市场准入,鼓励非公有制经济进入基础设施、公用事业和其他领域;进一步深化全民创业行动,支持企业“二次创业”。
四、全民动员,努力营造抓招商引资和项目投资工作的良好氛围
招商引资、项目推进工作是十分重要的工作,各级各部门一定要以奋发有为的精神状态,扎扎实实的工作作风,坚强有力的工作措施,推动招商引资和项目投资工作取得新进展,实现新突破。
一要进一步强化责任。各级、各部门主要领导要切实负起招商引资和项目推进工作第一责任人的责任,对于重大招商项目、重点项目,宋书记和我都要亲自过问,切实提高洽谈项目的成功率,推动项目尽快签约、落地;各班子县级领导要亲自率队洽谈招商和推进重大项目建设,努力提高招商引资项目对接成功率和项目投产率。各级各部门要对今年以来招商引资、项目推进任务完成情况进行一次“回头看”,对目标任务进行再分解、再细化、再量化,绝不允许在年底形成工作缺口和差距,确保超额完成任务。同时要及早谋划思考明年的招商引资和项目推进工作,为明年工作的顺利开展提供指导意见。
二要进一步优化环境。优化环境是一项长期性、复杂性、艰巨性的工作,不可能一劳永逸、一蹴而就,必须紧抓不放,常抓不懈。各级各部门要凝心聚力,共谋发展,把主要精力用在想大局、谋大计、成大事上,努力营造心往一处想、劲往一处使、团结干事、和谐共处的良好政治生态环境,为加快发展提供政治保证。要继续深化机关效能建设,认真解决工作作风不实、服务态度不好、执行政策不力等问题,杜绝“开门招商,关门宰商”的现象。要坚持从重从快打击各类影响社会稳定的不法分子和影响经济发展的不良行为,给投资者一个安全感,为投资商提供一个文明、道德、健康、诚信的良好人文环境。
三要进一步做好协调服务。项目建设和招商引资只有上下联动,左右协调,才能有效推进。要牢固树立“一盘棋”思想,各级各部门都要从大局出发,正确处理局部与全局、条条与块块、执法与服务的关系,同心协力抓招商、抓项目,真正做到方向明确,目标一致,上下联动,条块结合,形成推进项目建设的强大合力。要增强协调配合意识,各级各部门要加强沟通、密切配合,千方百计保证招商引资和项目投资的顺利实施。对工作中出现的征地拆迁、安置补偿、涉农关系、配套工程建设等方面的问题,相关乡镇街道、部门主要领导要亲自出面,尽快协调解决,由此而影响项目引进、审批、开工和建设的,要坚决追究主要领导和责任人的责任。
四要进一步强化考核。要把招商引资和项目推进工作作为督查督办工作的重点,采取定期检查、不定期抽查和明查暗访等多种形式,对招商引资和重点项目的进展情况进行督查,及时反馈情况,及时予以通报。继续把招商引资、项目推进工作纳入目标考核,以招商引资和项目推进工作考验干部、锻炼人才、检验作风、评价政绩,真正依靠利益机制和组织手段推进招商引资和项目建设。加大奖惩力度,对招商引资任务完成好、项目投资工作成绩突出的部门、单位和个人要给予重奖,对招商引资任务完成差、项目投资工作没有进展的单位和个人,不仅要通报批评,而且要视其情况进行处理。
同志们,现在离年底还有不到3个月的时间。这3个月是全市招商引资和项目推进工作的冲刺月,让我们在市委、市政府和区委的坚强领导下,立即行动,抢抓时间,统筹安排,全力以赴做好招商引资、项目推进工作,争取全面、超额完成全年目标任务,为增强经济发展后劲,推动经济社会跨越发展做出更多、更大、更实的贡献!
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